財政局在專項債工作會議上的彙報發言

財政局在專項債工作會議上的彙報發言

近年來，財政局全面落實中央和省市專項債工作部署，緊盯政策導向，搶抓政策機遇，圍繞專項債重點支持的領域，建立項目謀劃儲備常態化制度，爲全區重點項目建設提供有力資金保障，賦能經濟社會高質量發展。牢牢把握上級關於專項債券工作的政策導向，緊盯轄區內發展的各種難點和短板，羣衆期盼的熱點和難題，以問題爲導向，明確目標任務、時間節點，責任領導及人員，真抓實幹，一步一個腳印，抓好專項債券申報工作的每個環節、每個細節，取得了較好的實效，現將專項債券工作簡要彙報如下。

一、加強組織領導，解決推諉扯皮問題

專項債券項目的包裝、申報及後期實施，需要每個單位和部門的團結協作，爲了避免以前出現的各單位推諉扯皮現象，我們組織成立了由區委常委、常務副區長x同志任組長的專項債券工作領導小組，要求各相關部門一把手任成員，形成了一把手具體抓、抓具體的良好運行機制。領導小組辦公室把專項債券申報工作細化成一張流程圖，每個流程的目標任務和責任單位全部明確，這樣既解決了各職能部門責任不清、任務不明的問題，又規避了出現問題相互推諉，相互指責，確保了專項債券工作高效快速推進。

二、加強機制建設，解決溝通不暢問題

專項債券工作領導小組成立後，我們圍繞如何開展好工作進行了專題討論，形成了一套行之有效的工作機制。比如：包裝申報前的學習培訓機制，領導小組周例會、旬調度機制，各單位的問題清單實行銷號機制。這些機制都是在實際工作中，發現問題，立即討論解決，馬上固化成規範機制，及時複製推廣，再進行微調而沉澱積累下來的。逐漸形成了x區專項債券工作的固定模式：即項目單位發現問題→領導小組討論解決→形成解決框架→逐漸沉澱形成規範。

三、加強掛圖作戰，解決阻工怠工問題

在之前的專項債包裝工作中，存在一些單位和部門只喊口號不行動，或者增加很多條條框框阻礙項目順利推進的情況。針對本次包裝工作，x區明確要求新謀劃的項目，一週內完成可研編寫，一週內完成立項審批，對於已經立項的項目，要求一週內高質量完成申報入庫所需資料，從謀劃到送審最遲要在三週內完成，形成了“1＋1＋1”的高效工作法。對於項目推進過程中需要辦理的相關手續，要求各分管副區長主動協調國土、環保、發改等部門，在確保合規合法的前提下，開通綠色通道，着力解決難題，做到隨報隨批，不把時間“耽誤”在本部門。同時，按照“誰耽誤時間問責誰”的要求，加強了對阻工怠工問題的追責力度，對有關部門的領導進行了約談。

四、加強質量管理，解決應付思想問題

專項債項目包裝是一項非常務實的工作，在之前的項目包裝工作中，出現過一些單位爲了包裝而包裝，大水漫灌，全區一批上報一二百個項目的情況。結果就是可研費用沒少出、立項工作沒少做，等到真正去找可以實施的項目時，發現這些項目全都是虛的，空中樓閣，無法落地，究其原因就是應付思想。很多項目都是空想一個名字，根本沒有基本的市場調研、現場選址，甚至連建設內容、投資規模都是捏造出來的。x年專項債項目包裝工作中，我們全力避免以上問題的出現，做好前期調研工作是我們的基本要求。首先由專項債領導小組針對每個擬謀劃的項目進行前期一對一現場調研，着重瞭解是否有合適的地塊進行建設。其次分別邀請了北京、鄭州等地的專業機構，派遣專人到x對每個單位報送的項目進行市場調研，綜合研判包裝的領域方向，基本達到了包裝一個、申報一個、成功一個、落地一個。

下一步，x區將繼續加大工作力度，多渠道快速推進前期已送審項目的審批速度，持續提高新謀劃項目儲備量、成熟度、入庫率，牢固樹立機遇意識，吃透政策，把握導向，以更大力度抓好專項債券工作。

謝謝大家，不足之處，請多批評指正。