交流發言：全面推進教育優質均衡發展

城區是全市市區一體核心區，加強城市社區黨建工作，推進黨建引領城市基層治理，是重中之重、必答之題。近年來，城區堅持“黨建引領、分類施策、資源共享、功能完備、百花齊放”工作思路，堅持全域推進、重點破題、狠抓基礎，持續提升城市基層治理水平。

一、堅持整體謀劃，構建全域推進體系。堅持高位推動、系統設計，區委主要負責同志靠前指揮、以上率下，區級領導領題破題、攻堅克難。“書記抓、抓書記”一體謀劃推進。在區委黨建工作領導小組下設專項工作、專項行動、專項宣傳3個辦公室，結合常態化推進抓黨建促基層治理能力提升，優化調整設置9個工作專班，將50個方面127項重點任務作爲各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考覈的重要內容，構建“3+9+N”整體推進架構，在全區範圍內形成上下貫通、齊抓共管的良好工作格局。“八步閉環”強化統籌調度。建立“月初明確任務、每週通報進度、半月定期調度、月底排名曬賬、雙月聽取彙報、隨機開展督查、清單銷號管理、階段盤點總結”八步閉環調度機制，18次召開專題調度會，對整體推動情況、專項工作開展情況等進行統籌調度，全力推動工作任務有效銜接、高效落實。“五字訣”抓實問題整改。堅持“邊查邊整邊改”原則，聚焦動態更新的151個問題清單臺賬，細化舉措、加壓推進，創新實施“查、找、定、抓、看”五字訣工作法，推動“對照檢查”“整改落實”“建章立制”深度融合，做到能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改。

二、緊盯關鍵發力，破解治理瓶頸難題。深入研判基層“急難愁盼”，全面系統梳理當前基層治理的切入點、着力點、關鍵點，在重點治理課題上求突破。精細化破解網格治理難。以“五類小區”爲標準精細劃分網格，在去年518個網格的基礎上，以250戶左右爲標準重新精細劃分爲867個網格，確定網格事項清單13類41條，明確網格員“一採二巡五類”工作職責，開展網格員在身邊專項行動，構建專職網格員“一網兜底”的“網格長+網格員”扁平化管理模式，實現網格治理無縫隙、全覆蓋。市場化破解物業管理難。圍繞打造“螞蟻雄兵”戰略部署，以市委提出的物業市場化“五條路徑”試點爲契機，按照社區大食堂、便民服務市場、蘑菇方艙、停車場、零工市場、新能源充電樁等六種業態，整合利用18處零星地塊，動態摸排市區範圍內9671個公共停車空間，規範使用5500餘萬元“三供一業”補助資金，規範住宅專項維修資金使用流程，申請使用“美好家園”愛心基金，破解物業可持續難題。深入落實《全市物業管理條例》，探索組建鴻禧山莊、鼎秀華城、星辰家園等78個小區業委會，試點推進物業管理酬金制改革，建立物業“入庫—選聘—評價—退出”閉環管理機制，實行利益捆綁、強化剛性約束，倒逼提升物業服務質量。數字化破解集體資產增值難。在全市率先建成農村產權交易和智慧農經“三資”監管“雙平臺”，建立“政府引導、公開交易、規範運作、統一監管”工作機制，將村（社區）所有資產資金資源納入平臺監管，陽光規範交易。在此基礎上，把國有企業和集體企業資產全部納入平臺監管運營，做到應進盡進、應競盡競。截至今年8月底，“雙平臺”錄入資產信息2.17萬條，累計成交額8206萬元，爲集體增收1591萬元，增收比例達到26%；7家國企42處到期房屋公開交易，租金交易額350萬元，增收比例5.3%，進一步壯大了集體經濟、補齊了集體資產管理短板、夯實了基層治理保障。多元化破解服務提升難。升級基礎政務服務，在26類村級協助政務服務事項基礎上，推動行政審批窗口職能向街道、社區前移，通過自助終端機、二維碼、社區代辦等方式，實現開證明、辦許可、秒批秒辦等120項高頻政務事項“就近辦，馬上辦”。依託社區“大黨委”整合駐地單位、駐地企業黨建資源和便民服務資源，設立需求、資源、項目“三清單”，打造代辦便民服務品牌。在有條件的社區引入社會組織，推進“社區食堂”“養老家園”“護士到家”等14類特色便民服務，不斷提升羣衆幸福感獲得感。

三、注重系統聚能，夯實精細治理基礎。優化組織體系。建立7個“街道大工委”、84個“社區大黨委”，穩步推進15個社區黨委、5個黨總支改建，在867個網格上全面建立黨組織，構建起“街道黨工委—社區黨組織—網格（小區）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織體系，覆蓋居民黨員、在職黨員、離退休黨員、流動黨員等2萬餘名黨員。鍛造過硬隊伍。以“百千萬強基工程”爲牽引，擇優選派226名黨員幹部到村（社區）任職；在全市率先完成“鄉村振興萬人計劃”，招聘142名到村（社區）工作大學生，實現每個村（社區）均有2名以上大學生；分批招錄專職網格員758名，着力打造高素質、複合型網格員人才隊伍。提升黨建陣地。深度踐行“服務是海”工作理念，推動84個社區黨羣服務中心全面提升，新掛牌成立77個小區（網格）黨羣服務站，深化落實“五雙聚新”行動，建立197個新就業羣體“紅暖新家”，讓廣大羣衆在城市生活得更方便、更舒心、更美好，更多享受到基層治理帶來的“紅利”。