義務教育優質均衡發展縣創建工作彙報材料

一、總體情況

***鎮位於餘姚市最西北，是寧波市的西大門。本鎮現有國中1所，在校學生762名，教師74名；國小4所，學生1960名，教師125名。近年來，***鎮嚴格按照省市義務教育學校優質均衡發展縣創建工作要求，以目標強引領，以問題爲導向，持續補短板，促改革，提質量，守底線，確保如期完成各項達標創建任務，具體情況如下：

1.在均衡上做文章。

***鎮堅持“政府主導、統籌規劃”的原則，全面啓動學校標準化建設，合理配置教育資源，推進區域內部各學校的均衡發展，努力構建和諧社會，實現教育公平。在教育資源分配上，我們儘量做到一碗水端平。如每年的新教師分配，教輔室先根據上學年末各校調出教師的人數進行第一次分配，再根據學校提出的學科餘缺情況進行再次分配。這樣一來，即保證了各校教師原有的總數，還逐漸解決了各校結構性缺編的問題。

在學生招錄方面，我們堅持義務教育公共服務全覆蓋原則，堅持就近免試入學，本鎮戶籍學生按學區入學，隨遷子女實施陽光招生，根據居住地所在學區就近入學，同時兼顧校際之間的均衡，統籌安排，使得各校班級班額基本保持一致。

2.在優質上下功夫。

“讓億萬孩子同在藍天下共享優質教育”是***教育人共同追求的目標，在優質教育的道路上，我們步履堅定。

（1）不遺餘力，推進師資優質

爲實現我鎮義務段教育的均衡、優質、可持續發展，我鎮將着眼點放在力促全鎮教師隊伍綜合素質的提升上，積極謀劃推進“1234”教師培養工程。即實施“1個策略”：“以中帶片”（中：中心國小，片：三所片校）的一體化教師隊伍建設策略；大力推進“2個基地”建設，即中學、國小新入職教師培訓基地；全面推進“3個工程”：師徒結對的青藍工程、“一三五”名師工程（“一年合格，三年勝任，五年成爲教育、教學、教科研能手”）、“雁歸”工程（邀請歷年從***調出的骨幹、名師回來成立鄉村工作室）；落實“4個計劃”：青年教師研課磨課計劃、青年教師跟崗學習計劃、送課下鄉計劃、骨幹教師階梯培養計劃。

（2）多管齊下，謀求設施優質

近年來，***鎮始終堅持教育優先發展，多措並舉，三管齊下，從政府、社會、學校三個層面加大教育投入，全力推進義務教育均衡發展，努力讓每個孩子都能享有優質公平的教育。

政府層面：近三年，鎮政府先後投入800多萬元用於提升學校各類設施(投入300餘萬元完成了鎮中的校舍提升；投入70餘萬元完成全鎮中國小的教室護眼燈更換；投入35萬元更新了校園智能安保系統；投入80餘萬元對各中國小操場進行了維修；投入120餘萬用於各中國小的廁所改造；除此之外，鎮政府每年還投入50餘萬元用於各校的暑期維修）。

社會層面：衆人拾柴火焰高，在辦學的道路上，涌現出許多助力教育騰飛的社會各界愛心企業。比如：寧波尚品通訊設備有限公司，出資20餘萬元爲***鎮中心國小建造了學生滯留室，爲學校解決了放學後滯留學生無處可等的現狀，出資15萬元爲中心國小實現校園無線網全覆蓋。廣西河姆渡投資集團、寧波傑立化妝品有限公司、寧波格萊特休閒用品有限公司、浙江備得福食品有限公司、寧波阿祥哥食品有限公司等也都紛紛出資助力發展。

學校層面：爲全面提升學校辦學水平，各學校儘管辦學經費十分緊張，但還是積極開展校園文化建設和教學信息設備的採購，近三年，各校新增錄播教室3個，更換教室多媒體設備20餘套，採購教師辦公電腦50餘套，更新學生計算機房2個。去年暑期，***鎮中心國小又投入50餘萬對學校多功能廳進行了提升改造，一年來現已承辦餘姚市級教研活動4次，使農村的孩子也能享受到更優質的教育。

（3）從志成城，力爭質量優質。

教育教學質量是學校發展的生命線,是社會衡量學校優劣的重要標誌,提升教育教學質量是每一所學校的追求，爲此，各中國小始終以全面提升教育質量爲主要任務，通過開展校際間教研活動來提升教師的業務能力，組織趣味數學、閱讀與寫作、快樂ABC、科學嘉年華等活動來全面提升學生的學科素養，目前，全鎮各中國小在市級的各類調研性測試中也取得了一定的成績，如在餘姚市國小期末調研性測試中，我鎮多所學校的學生成績處於同類學校領先位置。在中國小體育工作評估中，我鎮也有多所學校處於中上水平。

除了教學質量，我鎮中國小在“一校一品”的活動創建中也各有特色，如鎮中的勵志教育、鎮小的誠信教育、***國小的禮儀教育、***國小的科技教育、***國小的安全教育。

二、困惑和問題

1.設施達標的“喜”與“憂”

對照義務教育優質均衡發展評估標準，通過自查，各校的設施設備的生均值已基本達標，在慶幸達標的背後，我們也看到了一些問題。

一是生均達標的背後凸顯的是生源萎縮。以***鎮中心國小生均教學輔助用房爲例，2021年生均值爲9.13，而2022年，在沒有新增輔助用房的前提下，生均值卻達到9.45。中心國小也是如此，那像***國小這樣的農村小規模學校會更加明顯，目前***國小在校人數爲161人，但學校擁有的多媒體教室卻有15間之多，與要求每百人擁有2.3間的要求高出10間之多，糾其原因只是生源萎縮造成。

二是信息化手段達標的背後面臨的是技能的挑戰。推進教育信息化是加快義務教育優質均衡發展的有效途徑。但在信息化手段達標的背後，我們也看到了一些問題，具體表現如下：老年教師信息化手段使用滯後。據統計，我鎮中國小199名中國小教師中，年齡在45週歲以上的有36人，佔總教師數的近五分之一，這些教師因年齡原因雖已基本掌握多媒體上課的方法，但在信息處理方面存在一定的難度，許多老教師表示心有餘而力不足，反而成爲了他們的教學負擔。青年教師呈現濫用信息化手段的現象。有些青年教師拿來主義，更有甚者，脫離了多媒體就無法上課，更不要說鑽研教材和學生，久而久之，大大限制了青年教師的專業成長。

2.師資達標的“量”與“質”

對於“高於規定學歷教師達標”的要求其實並不高，我鎮教師均能達到標準，但在達標的背後，我們也看到了教師學歷層次的不齊，我們的在編教師大多是全日制本科、專科畢業，個別還是研究生學歷，但我們許多的實習指導教師是全日制學歷高中，通過函授達到了專科以上水平或只是高職院校畢業，同爲“達標”但層次不一。

對於“百名學生擁有1名骨幹教師”的要求，如果用餘姚市級的學科骨幹教師來看，我鎮中國小僅3人，爲此，我市採用了“區域骨幹”來替代“骨幹教師”，而這個“區域骨幹”是僅僅針對本次評估才評比的，也就意味着這個骨幹的數量正是我們評估所需要，那這些所謂的“骨幹”教師是否能在我們的“優質均衡”中真正起來引領作用呢？答案是不言而喻的。

3.優質均衡的“表”與“裏”

“義務教育優質均衡”評估的目標應該是在從均衡走向優質。通過兩到三年的努力，我們的評估確實可以達到標準，但在標準的背後，我們是不是真得達到優質均衡了？從表內達標數據去看，我們的很多數據都高於城區學校，比如生均教學用房面積、運動場館面積、網絡多媒體教室等等，但在“表”內數據的優越背後，我們的羣衆是否對我們的優質教育也有一樣的感受和認可，這絕不是兩到三年可以做到的。

三、下一步打算

1.優化學校佈局，縮小校際辦學差距

***國小今年已停止招生，通過2-3年的努力，使***國小所在的學生逐年分流到中心國小，實現義務教育資源效益最大化,助推教育高質量發展，真正實現教育公平。

2.抓好隊伍建設，提升教師業務能力。

在教師隊伍建設中，要尊重人才成長和發展的規律，從制度建設、氛圍營造、團隊培育等方面爲教師個人能力的發展和培養提供組織保障，我鎮將繼續推進“1234”教師培養工程，通過校外延伸，校內培養的方式，來不斷提升教師專業水平。

3.提升辦學水平，主攻教育質量均衡

繼續打造義務教育特色品牌學校，狠抓教學質量提高。積極探索新課改理念多樣化、行之有效的實現形式，充分發揮課程在人才培養中的核心作用，紮實推進素質教育。優化課程結構，開齊課程，開足課時。深入推進教與學行爲方式轉變，以***鎮校“寧波市鄉村工作驛站”和“餘姚市鄉村骨幹教師工作點”爲依託，堅持聚焦課堂，確立以課堂教學爲切入點，深化課程改革，建構適應新課程改革需要的課堂教學體系，以及科學完善的綜合評價體系。

“優質均衡”創建工作的號角已經吹響、任務已經明確，我們一定會集中精力，搶抓時間，攻堅克難，力爭按照督導評估要求對標對錶，做到每所學校的每項指標都能達標，向***人民交上一份滿意答卷。