在政協常委會上的發言：加快推進全市經濟社會持續健康發展

在全市上下深入推進經濟社會轉型升級、決戰決勝脫貧攻堅的關鍵時刻，市政協召開四屆七次常委會議，對全市上半年經濟社會發展情況開展專題協商，這爲我們政協委員及時瞭解掌握全市工作動態，更好地建言諮政、履職盡責搭建了良好平臺，對進一步統一思想、凝聚力量，推動全市經濟社會持續健康發展具有非常重要的意義。

剛纔聽了市政府對上半年全市經濟社會發展情況的通報，總體感覺到，今年以來，市委、市政府面對國內經濟下行壓力加劇的嚴峻態勢，堅持高質量發展要求，緊緊圍繞防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，牢牢抓住發展中的突出矛盾和結構性問題，定向施策，精準發力，精心謀劃和辦成了一批大事要事、實事好事，推動全市經濟社會取得了持續健康發展，這些成績來之不易，鼓舞人心，催人奮進，充分說明市委、市政府貫徹落實上級精神是堅決的，對形勢的研判是準確的，確定的工作思路是符合實際的，採取的工作措施是有力有效的。作爲一名政協委員，我們有責任也有義務，爲破解全市發展難題、促進經濟發展作出貢獻。一是在研判形勢中堅定信心。準確把握當前全市經濟發展的新趨勢、新特徵，堅持問題導向，聚焦當前全市固定資產投資增速回落、脫貧攻堅任務艱鉅、第三產業增長動力偏弱等短板問題，集中精力開展調查研究，找準問題根源，提出對策建議，爲破解經濟發展難題建言獻策。二是在服務大局中助推發展。緊緊圍繞大力實施鄉村振興、深入推進脫貧攻堅、加快工業轉型升級、持續深化重點領域改革等問題，開展調查研究，積極建言獻策；加大對社會事業、民生保障、困難羣衆生產生活等問題的關注力度，通過提案辦理、社情民意信息等途徑，促使有關民生問題得到有效解決。三是在履行職能中主動擔當。充分發揮政協委員聯繫廣泛的優勢，主動加強對外交流，在引進項目、資金、技術、人才等方面多做工作，在促進經濟交流、深化互利合作、優化產業結構等方面多辦實事，在吸收借鑑外地先進經驗方面多出主意，爲促進經濟增長、助推小康建設提供產業支撐。

下面，按照本次會議要求，就如何加快推進全市經濟社會持續健康發展，結合個人工作實際和學習思考、調查研究的收穫，我談三點建議，不妥之處，敬請各位領導批評指正。

一是建議進一步加大重點項目建設扶持力度。近年來，國家省市持續加大項目建設扶持力度，重點項目加快建設，進展順利。但由於縣級財政困難，地方配套資金不足，在一定程度上影響了項目建設進度。建議市上進一步加大重點項目扶持力度，在政策、資金等方面給予支持，確保項目加快建設進度，拉動固定資產投資增長。

二是建議進一步加大現代農業發展扶持力度。近年來，全市堅持擴量提質、優化結構、轉型升級，在現代農業發展方面引進建辦了一批農業產業化龍頭企業，爲全市現代農業發展探出了新路子，但發展模式不夠先進、服務體系不夠健全、抵禦風險能力不強、品牌效應不夠明顯等問題依然存在。建議市上進一步加大加大對綠色生態農業、農業產業化和重點農業產業項目的扶持力度，在科技推廣培訓、新型農業經營主體培育、農產品品牌保護、質量安全監管等方面給予政策、資金扶持，着力推進農業生產向規模化、標準化、集約化、產業化方向發展，全面提升現代農業發展水平。

三是建議進一步加大小微企業扶持發展力度。小微企業作爲國民經濟發展的生力軍，對擴大就業、改善民生、穩定增長，促進經濟發展具有十分重要的意義。當前，由於國內經濟下行壓力加大，一些小微企業由於信用評價、擔保體系不健全，加上其自身實力弱，抗市場風險能力不強等原因，企業融資困難，發展舉步爲艱，建議市上在全面落實國家、省上扶持中小微企業發展政策措施的同時，由市財政每年直接爲中小企業注入一定額度的發展專項資金，一方面用於補貼小微企業貸款利息，一方面採取以獎代補形式用於企業發展，培育壯大一批市場前景廣闊、成長性好的中小企業，着力破解小微企業融資難題。