在全市一季度經濟形勢新聞發佈會上的發言(精選多篇)

第一篇：在全市一季度經濟形勢新聞發佈會上的發言

xxx同志在全市一季度經濟形勢新聞發佈會上的發言

各位記者、各位同志：近幾年來，特別是市第四次黨代會以來，我市新一輪經濟增長週期開始啓動，到2014年全市經濟開始進入了明顯的上升期，增長速度達到13.1%，2014年則達到14.0%。經過近四年的發展，我市國民經濟和社會發展取得了長足進步。主要表現在：一是綜合經濟實力明顯增強，人均gdp由2014年的6904元增加到2014年的10928元，首次突破萬元；二是工業化進程明顯加快，第二產業佔gdpd的比重由39%上升到44.9%；三是城市化水平明顯提高，城市化率由28.8%上升到40%；四是全面小康進程明顯加快,經測算2014年綜合得分達72.8分,比上年增加5.9分。2014年下半年國家實施宏觀調控政策以來，我市經濟發展受到前所未有的挑戰，但由於全市上下共同努力，積極化解不利因素，整個經濟保持了較好的發展態勢。今年一季度，全市經濟在2014年以來高位運行的平臺上，繼續呈上升的勢頭。據我們初步測算，一季度全市可完成gdp 215.9億元，按可比價計算增長14.5%，增速快於去年同期0.5個百分點。其中，第一產業增加值32.9億元，增長5%；第二產業增加值101.7億元，增長19.0%；第三產業增加值81.3億元，增長13.9%。一、 第一季度全市經濟發展的主要特徵一季度全市經濟總體上開局良好，主要呈現“三高、三穩、一升、一落”的特徵，即工業、投資和外資高位增長，農業、財政金融和居民收入基本穩定，消費升溫，物價回落。一是工業經濟高位運行。今年以來，我市工業經濟在去年持續增長20%以上的高平臺上繼續高位運行，一季度全市完成規模以上工業增加值53.6億元，同比增長22.1%；主營業務收入210億元，增長25%。工業用電量11.3億千瓦時，增長15.7%。根據我局企業景氣調查顯示，一季度工業企業景氣指數達到115.8，比去年四季度上升了4.6個百分點。一季度我市工業經濟能夠保持高位增長，與悅達、八菱、江動、中大、聯孚、衆想和射陽發電廠等市骨幹企業支撐是分不開的。 二是固定資產投資保持較快增長。今年以來，在宏觀環境較緊的形勢下，我市固定資產投資仍然保持較快的增長。一季度，全社會完成固定資產投資100.2億元，增長35.6%。其中,規模以上(農村500萬元以上和城鎮50萬元以上項目)投資達到84.8億元，增長39.8%。三是外經外貿高速增長。據外經部門預計,一季度外貿出口累計完成可達1.91億美元，同比增長50.3%。協議註冊外資1.1億美元，同比增長50.8%；註冊外資實際到帳2310萬美元，增長50.5%；外經完成營業額9000萬美元，增長65.9%。四是農業生產穩定發展。今年夏糧面積繼續擴大，達到350.7千公頃。品種佈局進一步優化，小麥、油菜優質化率明顯提高。目前夏熟作物長勢良好。另據農業部門預計,一季度出欄生豬160萬頭，增長8.3%；家禽生產呈現恢復性增長，3月底存欄達到9812萬隻，增長39.2%。一季度水產品產量22.9萬噸,增長4.2%。五是財政金融運行平穩。全市實現財政一般預算收入8.89億元，同比增長24.1%；實現財政總收入19.28億元，同比增長14.3%。全市財政收入實現了首季“開門紅”，全市的骨幹工業和房地產企業作出了重要貢獻。3月末金融各項存款餘額爲840.6億元,比年初淨增101.4億元；各項貸款餘額爲480.6億元，比年初淨增加32.8億元。六是居民收入穩步增長。調查資料顯示，一季度市區城市居民人均可支配收入爲2970.91元，同比增長13.4%。其中，工薪收入同比增長33.5%。預計一季度全市農民人均純收入可達1158元，增長7.2%。 七是 消費市場持續升溫。預計實現社會消費品零售總額73.7億元，增長13.9%，增幅高於去年同期0.7個百分點,增幅爲近七年來同期最好水平。鹽阜商場、商業大廈和雅家樂超市作爲我市3家骨幹商貿企業爲促進我市消費市場繁榮發揮了重要作用。隨着消費結構的升級和消費觀念的變化，我市餐飲業的發展更加火爆。八是物價漲幅明顯回落。據調查資料顯示：一季度市區居民消費價格總指數比去年同期上漲1.6%，漲幅比去年一季度4.2%回落了2.6個百分點。其中，工業消費品價格總水平繼續下降。電視機、攝像機和電腦等家電產品價格降幅在20%左右，家用汽車價格下降10.8%，手機價格下降35.1%。 二、當前經濟運行中存在的突出問題總體看來，一季度經濟發展基本上呈“高開”的走勢，但當前經濟中存在的矛盾和問題仍然比較突出，主要是“四個落差”：一是低迷的經濟效益與較高的經濟增長存在較大的落差。一季度規模以上工業企業實現的增加值增長22.1%,而同期規模以上工業企業實現的利稅總額僅增長8%,其中利潤總額還下降7%,這是近幾年來少有的工業增產增收不增效的現象。在當前經濟緊運行的環境下,我市以傳統產業爲主的產業和產品結構將面臨愈來愈大的挑戰。二是新增的銷售利稅與竣工的投資項目存在較大的落差。去年全市共竣工投資5000萬元以上的重點工業項目62個，到今年一季度末已形成銷售收入的項目只有46個，且新增的銷售和利稅僅佔設計能力的38%和37%。按照實際銷售佔設計能力比例和時序進度測算，投產第一年達到設計能力50%以上的項目僅18個，佔全部竣工項目的29%，其餘項目投產情況都不理想甚至就未能正式投產。三是緊缺的要素供應與旺盛的發展需求存在較大的落差。首先是資金供需矛盾比較突出，一季度全市信貸規模雖然有所擴大，但新增存貸比只有34.6%。由於原材料及能源價格上漲,企業流動資金佔用增加,企業特別是中小企業融資將更加困難。其次是項目徵地難度更大，今年農用地轉用計劃指標全市只有去年實際用地的13.5%,我們將面臨有項目無土地的新矛盾。此外，“用工難”問題也日益突出，尤其是紡織、機械兩大行業，用工緊張已成普遍現象，造成部分企業開工不足。四是低勢的市直經濟與強勁的縣域經濟存在較大的落差。一季度，市直規模以上工業增加值和主營業務收入同比增長爲19.8%和13.1 %，分別比全市平均增速低9.2和15.9個百分點。規模以上工業盈利水平差距更大，縣域規模上工業利稅總額增長16.6%,而市直則比去年同期下降46%。目前市直（含開發區）重點工業項目偏少，工業經濟發展不快，已經成爲做大市區、提高中心城市輻射能力的一個瓶頸問題。各位記者、同志們：未來的一段時期，可以預料，宏觀調控的緊環境不會有太大的改變，煤電油運緊張的狀況不會迅速得到的緩解，這些因素可能還會對我市經濟運行產生一定的影響。但是，從總體上分析，在全省加快蘇北振興會議推動下，只要全市上下共同努力，我市經濟形勢會向好的方向發展，預計二季度經濟增長速度仍然可以達到或接近一季度的水平。謝謝大家！

第二篇：一季度經濟形勢新聞發佈會上的發言

一季度經濟形勢新聞發佈會上的發言

同志在全市一季度經濟形勢新聞發佈會上的發言

各位記者、各位同志：近幾年來，特別是市第四次黨代會以來，我市新一輪經濟增長週期開始啓動，到××××年全市經濟開始進入了明顯的上升期，增長速度達到，××××年則達到。經過近四年的發展，原創：我市國民經濟和社

會發展取得了長足進步。主要表現在：一是綜合經濟實力明顯增強，人均由年的元增加到××××年的元，首次突破萬元；二是工業化進程明顯加快，第二產業佔的比重由上升到；三是城市化水平明顯提高，城市化率由上升到；四是全面小康進程明顯加快，經測算××××年綜合得分達分，比上年增加分。××××年下半年國家實施宏觀調控政策以來，我市經濟發展受到前所未有的挑戰，但由於全市上下共同努力，積極化解不利因素，整個經濟保持了較好的發展態勢。今年一季度，全市經濟在××××年以來高位運行的平臺上，繼續呈上升的勢頭。據我們初步測算，一季度全市可完成億元，按可比價計算增長，增速快於去年同期個百分點。其中，第一產業增加值億元，增長；第二產業增加值億元，增長；第三產業增加值億元，增長。一、第一季度全市經濟發展的主要特徵一季度全市經濟總體上開局良好，主要呈現“三高、三穩、一升、一落”的特徵，即工業、投資和外資高位增長，農業、財政金融和居民收入基本穩定，消費升溫，物價回落。一是工業經濟高位運行。今年以來，我市工業經濟在去年持續增長以上的高平臺上繼續高位運行，一季度全市完成規模以上工業增加值億元，同比增長；主營業務收入億元，增長。工業用電量億千瓦時，增長。根據我局企業景氣調查顯示，一季度工業企業景氣指數達到，比去年四季度上升了個百分點。一季度我市工業經濟能夠保持高位增長，與悅達、八菱、江動、中大、聯孚、衆想和射陽發電廠等市骨幹企業支撐是分不開的。二是固定資產投資保持較快增長。今年以來，在宏觀環境較緊的形勢下，我市固定資產投資仍然保持較快的增長。一季度，全社會完成固定資產投資億元，增長。其中，規模以上農村萬元以上和城鎮萬元以上項目投資達到億元，增長。三是外經外貿高速增長。據外經部門預計，一季度外貿出口累計完成可達億美元，同比增長。協議註冊外資億美元，同比增長；註冊外資實際到帳萬美元，增長；外經完成營業額萬美元，增長。四是農業生產穩定發展。今年夏糧面積繼續擴大，達到千公頃。品種佈局進一步優化，小麥、油菜優質化率明顯提高。目前夏熟作物長勢良好。另據農業部門預計，一季度出欄生豬萬頭，增長；家禽生產呈現恢復性增長，月底存欄達到萬隻，增長。一季度水產品產量萬噸，增長。五是財政金融運行平穩。全市實現財政一般預算收入億元，同比增長；實現財政總收入億元，同比增長。全市財政收入實現了首季“開門紅”，全市的骨幹工業和房地產企業作出了重要貢獻。月末金融各項存款餘額爲億元，比年初淨增億元；各項貸款餘額爲億元，比年初淨增加億元。六是居民收入穩步增長。調查資料顯示，一季度市區城市居民人均可支配收入爲元，同比增長。其中，工薪收入同比增長。預計一季度全市農民人均純收入可達元，增長。七是消費市場持續升溫。預計實現社會消費品零售總額億元，增長，增幅高於去年同期個百分點，增幅爲近七年來同期最好水平。鹽阜商場、商業大廈和雅家樂超市作爲我市家骨幹商貿企業爲促進我市消費市場繁榮發揮了重要作用。隨着消費結構的升級和消費觀念的變化，我市餐飲業的發展更加火爆。八是物價漲幅明顯回落。據調查資料顯示：一季度市區居民消費價格總指數比去年同期上漲，漲幅比去年一季度回落了個百分點。其中，工業消費品價格總水平繼續下降。電視機、攝像機和電腦等家電產品價格降幅在左右，家用汽車價格下降，手機價格下降。二、當前經濟運行中存在的突出問題總體看來，一季度經濟發展基本上呈“高開”的走勢，但當前經濟中存在的矛盾和問題仍然比較突出，主要是“四個落差”：一是低迷的經濟效益與較高的經濟增長存在較大的落差。一季度規模以上工業企業實現的增加值增長，而同期規模以上工業企業實現的利稅總額僅增長，其中利潤總額還下降，這是近幾年來少有的工業增產增收不增效的現象。在當前經濟緊運行的環境下，我市以傳統產業爲主的產業和產品結構將面臨愈來愈大的挑戰。二是新增的銷售利稅與竣工的投資項目存在較大的落差。去年全市共竣工投資萬元以上的重點工業項目個，到今年一季度末已形成銷售收入的項目只有個，且新增的銷售和利稅僅佔設計能力的和。按照實際銷售佔設計能力比例和時序進度測算，投產第一年達到設計能力以上的項目僅個，佔全部竣工項目的，其餘項目投產情況都不理想甚至就未能正式投產。原創：三是緊缺的要素供應與旺盛的發展需求存在較大的落差。首先是資金供需矛盾比較突出，一季度全市信貸規模雖然有所擴大，但新增存貸比只有。由於原材料及能源價格上漲，企業流

動資金佔用增加，企業特別是中小企業融資將更加困難。其次是項目徵地難度更大，今年農用地轉用計劃指標全市只有去年實際用地的，我們將面臨有項目無土地的新矛盾。此外，“用工難”問題也日益突出，尤其是紡織、機械兩大行業，用工緊張已成普遍現象，造成部分企業開工不足。原創：四是低勢的市直經濟與強勁的縣域經濟存在較

大的落差。一季度，市直規模以上工業增加值和主營業務收入同比增長爲和，分別比全市平均增速低和個百分點。規模以上工業盈利水平差距更大，縣域規模上工業利稅總額增長，而市直則比去年同期下降。目前市直（含開發區）重點工業項目偏少，工業經濟發展不快，已經成爲做大市區、提高中心城市輻射能力的一個瓶頸問題。各位記者、同志們：未來的一段時期，可以預料，宏觀調控的緊環境不會有太大的改變，煤電油運緊張的狀況不會迅速得到的緩解，這些因素可能還會對我市經濟運行產生一定的影響。但是，從總體上分析，在全省加快蘇北振興會議推動下，只要全市上下共同努力，我市經濟形勢會向好的方向發展，預計二季度經濟增長速度仍然可以達到或接近一季度的水平。謝謝大家！

第三篇：全市一季度經濟形勢新聞發佈會上的發言

xxx同志在全市一季度經濟形勢新聞發佈會上的發言

各位記者、各位同志：近幾年來，特別是市第四次黨代會以來，我市新一輪經濟增長週期開始啓動，到2014年全市經濟開始進入了明顯的上升期，增長速度達到13.1，2014年則達到14.0。經過近四年的發展，我市國民經濟和社會發展取得了長足進步。主要表現在：一是綜合經濟實力明顯增強，人

均gdp由2014年的6904元增加到2014年的10928元，首次突破萬元；二是工業化進程明顯加快，第二產業佔gdpd的比重由39上升到44.9；三是城市化水平明顯提高，城市化率由28.8上升到40；四是全面小康進程明顯加快,經測算2014年綜合得分達72.8分,比上年增加5.9分。2014年下半年國家實施宏觀調控政策以來，我市經濟發展受到前所未有的挑戰，但由於全市上下共同努力，積極化解不利因素，整個經濟保持了較好的發展態勢。今年一季度，全市經濟在2014年以來高位運行的平臺上，繼續呈上升的勢頭。據我們初步測算，一季度全市可完成gdp215.9億元，按可比價計算增長14.5，增速快於去年同期0.5個百分點。其中，第一產業增加值32.9億元，增長5；第二產業增加值101.7億元，增長19.0；第三產業增加值81.3億元，增長13.9。一、第一季度全市經濟發展的主要特徵一季度全市經濟總體上開局良好，主要呈現“三高、三穩、一升、一落”的特徵，即工業、投資和外資高位增長，農業、財政金融和居民收入基本穩定，消費升溫，物價回落。一是工業經濟高位運行。今年以來，我市工業經濟在去年持續增長20以上的高平臺上繼續高位運行，一季度全市完成規模以上工業增加值53.6億元，同比增長22.1；主營業務收入210億元，增長25。工業用電量11.3億千瓦時，增長15.7。根據我局企業景氣調查顯示，一季度工業企業景氣指數達到115.8，比去年四季度上升了4.6個百分點。一季度我市工業經濟能夠保持高位增長，與悅達、八菱、江動、中大、聯孚、衆想和射陽發電廠等市骨幹企業支撐是分不開的。二是固定資產投資保持較快增長。今年以來，在宏觀環境較緊的形勢下，我市固定資產投資仍然保持較快的增長。一季度，全社會完成固定資產投資100.2億元，增長35.6。其中,規模以上(農村500萬元以上和城鎮50萬元以上項目)投資達到84.8億元，增長39.8。三是外經外貿高速增長。據外經部門預計,一季度外貿出口累計完成可達1.91億美元，同比增長50.3。協議註冊外資1.1億美元，同比增長50.8；註冊外資實際到帳2310萬美元，增長50.5；外經完成營業額9000萬美元，增長65.9。四是農業生產穩定發展。今年夏糧面積繼續擴大，達到350.7千公頃。品種佈局進一步優化，小麥、油菜優質化率明顯提高。目前夏熟作物長勢良好。另據農業部門預計,一季度出欄生豬160萬頭，增長8.3；家禽生產呈現恢復性增長，3月底存欄達到9812萬隻，增長39.2。一季度水產品產量22.9萬噸,增長4.2。五是財政金融運行平穩。全市實現財政一般預算收入8.89億元，同比增長24.1；實現財政總收入19.28億元，同比增長14.3。全市財政收入實現了首季“開門紅”，全市的骨幹工業和房地產企業作出了重要貢獻。3月末金融各項存款餘額爲840.6億元,比年初淨增101.4億元；各項貸款餘額爲480.6億元，比年初淨增加32.8億元。六是居民收入穩步增長。調查資料顯示，一季度市區城市居民人均可支配收入爲2970.91元，同比增長13.4。其中，工薪收入同比增長33.5。預計一季度全市農民人均純收入可達1158元，增長7.2。七是消費市場持續升溫。預計實現社會消費品零售總額73.7億元，增長13.9，增幅高於去年同期0.7個百分點,增幅爲近七年來同期最好水平。鹽阜商場、商業大廈和雅家樂超市作爲我市3家骨幹商貿企業爲促進我市消費市場繁榮發揮了重要作用。隨着消費結構的升級和消費觀念的變化，我市餐飲業的發展更加火爆。八是物價漲幅明顯回落。據調查資料顯示：一季度市區居民消費價格總指數比去年同期上漲1.6，漲幅比去年一季度4.2回落了2.6個百分點。其中，工業消費品價格總水平繼續下降。電視機、攝像機和電腦等家電產品價格降幅在20左右，家用汽車價格下降10.8，手機價格下降35.1。二、當前經濟運行中存在的突出問題總體看來，一季度經濟發展基本上呈“高開”的走勢，但當前經濟中存在的矛盾和問題仍然比較突出，主要是“四個落差”：一是低迷的經濟效益與較高的經濟增長存在較大的落差。一季度規模以上工業企業實現的增加值增長22.1,而同期規模以上工業企業實現的利稅總額僅增長8,其中利潤總額還下降7,這是近幾年來少有的工業增產增收不增效的現象。在當前經濟緊運行的環境下,我市以傳統產業爲主的產業和產品結構將面臨愈來愈大的挑戰。二是

第四篇：在全市一季度經濟形勢分析會上的講話

在全市一季度經濟形勢分析會上的講話

同志們：

今年以來，全市上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中會全精神，按照市委二屆x次全體（擴大）會議的要求，大力實施“工業突破”戰略，加快推進招商引資步伐，經濟運行實現了首季開門紅。預計一季度全市實現生產總值（原國內生產總值）**.**億元，同比增長**.*，其中第一產業增

長*.*，第二產業增長**.*，第三產業增長**.*。經濟形勢好於預期，好於去年同期，達到近年來最好水平，爲完成全年目標任務開了好頭。從總體上看，全市一季度經濟運行呈現出以下六個方面的特點：一是工業生產快速增長，經濟效益穩步提高。全市國有及年銷售收入***萬元以上非國有工業實現工業增加值*.**億元，同比增長**.*，比去年同期增速提高*.*個百分點，標誌着全市工業經濟走出平穩發展階段，進入新的發展時期。私營工業實現增加值*.**億元，佔全市的**.*，同比增長**.*，對全市工業增長貢獻率爲**.*，拉動全市工業增速**.*個百分點。木材加工、建築材料、紡織服裝、食品飲料、化學工業五大行業實現增加值*.**億元，佔規模以上工業的**.*，同比增長**.*，對工業增長貢獻率達**.*。二是農業生產恢復性增長，糧食種植面積略有回升。全市上下努力克服去年洪澇災害造成的影響，積極開展春耕生產，農業生產逐步走出低谷。糧食種植面積略有回升，小麥面積達到***.**萬畝,比上年增加**.**萬畝,增長*.*。繼續推進楊樹產業年活動，新栽植楊樹****萬株，四旁植樹****萬株，完成成片林**.**萬畝、農田林網**.*萬畝。

三是固定資產投資增勢強勁，投資結構逐步優化。一季度，全市城鎮集體以上固定資產投資累計完成**.**億元，同比增長**.*，比上年同期增速快**.*個百分點。第二產業完成投資*.**億元，同比增長*.*倍；第三產業完成投資*.**億元，同比增長**.*，其中房地產投資達到*.**億元，同比增長***.*，比同期增速快**.*個百分點，呈現出二、三產業共同拉動的格局。四是財政收入穩步提高，金融形勢保持平穩。實現財政總收入*.**億元，同比增長**.*。實現地方一般預算收入*.**億元，同比增收****萬元，增長**.*。全市金融機構3月末各項存款餘額***.**億元，比年初淨增**.**億元；各項貸款餘額***.**億元,比年初淨增**.**億元。五是市場銷售逐步加快，個體消費增勢強勁。實現社會消費品零售總額**.**億元，同比增長**.*，比去年同期增速提高*.*個百分點。全市個體經濟實現消費品零售額**.**億元,同比增長**.*,比全部零售額增速高**.*個百分點。六是城鄉居民收入穩步提高，生活水平不斷改善。全市城市居民人均可支配收入達到****元，同比增長*.*，比同期增速提高*.*個百分點。農民現金收入達到***元，同比增長**.*，比同期增速提高**.*個百分點。

一季度我市經濟呈現良好開局，這是近年來少有的好勢頭。但我們也要清醒地看到，這是在全國宏觀經濟形勢承接去年良好態勢、保持較快增長速度的情況下取得的，與全省、蘇北兄弟市相比，有些經濟指標增速仍然偏低，部分指標差距較大。規模以上工業增加值增速比全省低*.*個百分點,居省轄市末位，比處於第**位的淮安和連雲港低*.*個百分點，比增速最快的蘇州市低*.*個百分點。社會消費品零售額增速比全省低*.*個百分點,居省轄市第**位，比增速最快的無錫市低*.*個百分點。城市居民人均可支配收入增速比全省低*.*個百分點，居省轄市第**位，比增速最快的南京市低**個百分點。目前，國家在堅持積極的財政政策和穩定的貨幣政策的情況下，加大了對宏觀經濟的調節力度，某些行業投資受到嚴格控制，土地和各類園區清理整頓力度加大，能源和原材料供應趨於緊張，且價格上漲幅度較大，(更多精彩文章請關注好 範文網：)經濟發展的制約因素將不斷增加。我們要高度關注這些變化，正視存在差距，針對我市實際，採取積極措施，全力大幹二季度，確保全年發展目標實現時間、任務“雙過半”。

一、招商引資要動真格，進一步加大“六大工程”推進力度

人均gdp達到****美元是一個重要的轉折點。越過這道門檻，各種生產要素成本尤其是勞動力成本將會顯著上升，資本外流現象開始顯現。2014年的人均gdp，全國已超過****美元，江蘇超過****美元，蘇南等發達地區超過****美元，蘇北超過****美元，而宿遷只有***美元。這既說明我市經濟處於劣勢，同時也表明我們在吸引外資、承接項目轉移上具有優勢。我們必須牢牢抓住發達地區資本尋求擴張的機遇，進一步加大招商引資力度，藉助外力加快發展。

今年以來，全市上下集中精力抓招商引資，一大批項目落戶宿遷，項目推進工作呈現出較好勢頭。一季度，全市經考覈

認定的新開工固定資產投資在***萬元以上工業項目***個（主廠房出地面），其中沭陽縣**個，泗陽縣**個，泗洪縣**個，宿豫區**個，宿城區**個，市經濟開發區*個，駱馬湖現代生態農業示範區*個。另外還有一大批項目簽訂了投資協議，正在準備開工建設。但是，從上述考覈結果也可以看出，我們在招商引資上仍然存在不少問題，比如進園區新開工項

目不多，各地、各部門引進項目很不平衡，駐點招商人員積極性尚需進一步發揮等等。二季度，各地、各部門必須對照目標任務，突出工作重點，進一步集中精力和時間，全力組織實施招商引資“六大工程”。

繼續實施部門招商引資一把手工程。從目前的情況來看，今年以來市直部門招商引資進展緩慢，合同項目多，開工項目少。一季度，列入考覈的**家市直和省屬駐宿單位，僅有*家在市經濟開發區、駱馬湖現代生態農業示範區有*個新開工工業項目，只佔**個簽訂協議準備開工項目的*.**。各部門的主要負責同志要認真反思一下，“一把手帶班子招商、一名副職負責日常工作”的機制有沒有落實，有沒有集中主要時間和精力抓招商引資，部門內部的招商資源有沒有得到充分挖掘和有效整合？在認真總結、查找原因的前提下，各部門、各單位一把手要帶頭承擔招商引資任務、帶頭走向招商引資第一線，有招商線索的要緊盯不放，有在談項目的要抓緊開工，充分發揮一把手在招商引資中的領導、領跑和示範帶動作用，確保在二季度迅速扭轉市直項目開工滯後的不利局面。

着力強化駐點招商百人會戰工程。去年10月以來，市委、市政府先後兩批選派***名市直機關幹部外出駐點招商，全力打造市直招商引資的主力軍。但從實際效果看，時間已過半年，駐點招商人員目前僅有*個開工項目和*個準備開工項目，仍有*人連一個在談項目都沒有。這到底是什麼樣的主力軍？究其原因，一方面有些部門老是強調客觀，以種種原因仍安排駐點招商人員業務工作，影響了駐點招商工作的開展。另一方面，少數駐點招商人員工作缺乏主動性，怕苦畏難。我在這裏重申，今後外派駐點招商人員一律與單位的業務工作脫鉤。如果再發生安排駐點招商人員業務工作的現象，單位主要領導要向市委、市政府講清情況，是不是對市委、市政府外派駐點招商的決策有看法？同時，我再次強調，每位外派駐點招商人員年內要引進一個***萬元以上工業項目的要求是嚴肅認真的，決不是喊喊口號，對不能完成任務的年底必須有個說法。希望***位市直外派駐點招商人員二季度要沉下心來，集中精力，全力以赴，排除萬難，不辜負市委、市政府對你們的信任。

全力推進園區基礎設施建設加速工程。近年來，我市園區基礎設施建設有了較快進展，但仍跟不上招商引資快速推進的需要。由於國家土地政策調整，土地審批難度加大，加上部分專業園區和擬落戶園區項目佔地較多，導致可供選擇的土地嚴重不足。隨着招商引資的大力度推進和在談項目的大幅度增加，出現了項目等土地的現象。市經濟開發區、駱馬湖現代生態農業示範區要努力克服困難，進一步加快園區基礎設施建設進度，全力推進道路、供排水等基礎設施配套。近期，要對園區內土地使用情況進行全面調查摸底，對未能按合同及時開工的項目進行一次清理，根據先急後緩的原則調劑餘缺，爲項目及時落戶提供保證。

積極開展專業園區建設競賽工程。目前，在我市**個專業園區中，除宿遷供電公司、市國土局、外經貿局、臺辦、計劃委、開發區等六個單位牽頭負責的已經完成徵地手續、繳納土地款，部分園區有項目開工或準備開工外，大部分單位牽頭負責的專業園區還處於前期準備階段，有的尚處於洽談階段，距全面開工建設有很大差距。建設專業園區的目的，是充分發揮部門職能作用，藉助省有關部門掌握的項目資源和力量，加快宿遷的招商引資步伐。我們要堅定不移地加快推進專業園區建設，努力辦出專業園區工業突破的基本特色。萬事開頭難，起步階段要吃苦。各牽頭單位必須克服無所作爲、難有作爲的想法，堅持以工業項目爲主，竭盡全力招商引資，迅速形成專業園區加快發展的形象進度，力爭二季度使專業園區建設初具規模。

認真組織外出招商推介工程。經市委、市政府研究，近期我市將在寧波、台州、上海、杭州、溫州等地組織較大規模的招商引資推介活動。各相關部門要高度重視、超前謀劃、精心準備，主動策應全市赴外招商活動，積極做好相關工作。各相關定點招商人員要廣泛挖掘招商資源，蒐集招商信息，加緊聯繫客商。要通過廣泛聯繫，過細篩選，認真洽談，爭取有儘可能多的投資意向明、經濟實力強的大老闆、大客商參會，確保赴外招商推介活動取得實實在在的效果。

大力實施企業招商工程。以企引商是招商引資的一種好方法、好形式，成功率高、效果明顯。最近，泗絹集團與江蘇蘇豪集團、日本中村株式會社共同投資***萬美元，興建*萬捻綻絹紡改造項目；嘉泰集團與上海華申集團共同組建泗陽華泰紡織有限公司，投資*億元人民幣新上*萬紗綻項目，都是以企引商的成功典型。我們要進一步加大企業招商引資力度，二季度要組織二次企業招商引資活動，確保完成全市年內**億元的企業招商引資任務。同時，各有關部門要按照省委、省政府召開的全省民營經濟工作會議的要求，結合宿遷的實際，採取切實措施，進一步在全市掀起發展民營經濟的高潮，爲工業突破增添更加強勁的動力。

二、工業經濟要登臺階，進一步促進規模經濟提速增效

今年以來，我市工業經濟同比增長較快，但橫向比依然落後。我們既要看到成績，又要認清差距。二季度是工業戰線實現“雙過半”目標的關鍵時期，各縣區、各部門要根據計劃指標的完成情況，精心計算進度，做到以天保旬、以旬保月、以月保季，千方百計確保工業生產平穩運行。

集中精力，切實加大工業項目投入力度。要緊緊圍繞年初下達的全社會工業投資**億元的目標，按月對工業項目推進情況進行統計、分析和通報，爲工業突破培植出實實在在的新增長點。對**個重點工業項目，要實行市領導“一對一”掛鉤制度。各項目承辦單位要及時向掛鉤領導彙報項目建設情況、遇到的困難和存在問題，掛鉤領導要經常督促檢查、協調處理有關問題，確保按計劃完成年度工作任務。要積極爭取各級金融部門對工業項目投資的信貸支持，落實“2014年江蘇工商企業融資洽談活動”的要求，提前做好全市融資洽談會的各項準備工作，近期全市將組織召開今年第一次銀企項目洽談會。要加強對選中項目資金落實和實施情況的跟蹤考覈，提高“雙向選擇”的命中率和貸款到位率。要引導企業加大投入，指導企業建設技術中心，不斷開發研製出新的成果，通過新產品的開發、新技術的推廣，提高企業核心競爭力。

規範運作，進一步深化企業改革。遵循公開、公正、公平的原則，採取增資擴股、企業間參股、自然人入股、項目招股等多渠道籌資方式，鼓勵市外經濟實力較強的大企業、大集團和個人參與我市企業發展。要多方面籌措資金，按照平等自願、協商一致的原則，依法調整企業職工的勞動關係。新企業要全面建立健全勞動合同制度，重新確立勞動關係。要規範土地使用權置換，合理利用和盤活土地資產。收購儲備的土地變現收益必須納入同級財政專戶，用於企業職工的分流安置和補充社會保障資金。二季度，洋河集團、箭鹿集團產權制度改革要邁出實質性步伐。

強化領導，切實加強對工業生產的協調組織。市裏今後將繼續堅持每季度召開一次工業經濟形勢分析會，通報情況，研究對策，指導面上工業經濟工作。各縣區每月都要對本地工業經濟運作情況作一次全面分析，重點解決工業經濟運行中存在的矛盾和問題。要加大項目建設組織力度，已確定的項目要抓緊開工建設，已開工項目要抓緊投產達效。要突出抓好對新增長點和重點企業、項目的跟蹤服務，進一步建立健全對新增長點和產銷大戶、利稅大戶的跟蹤調查和掛鉤幫扶制度。

三、重點工程要搶時間，進一步消除影響工期的瓶頸制約

今年，我市基礎設施重點工程項目多，投資大，工期緊。從一季度完成情況看，總體是好的，基本上達到了序時進度要求，但還存在一些不容忽視的困難和問題。當前，天氣晴好，雨水較少，正是進行工程建設的黃金季節。各相關單位要突出重點，狠抓關鍵，密切配合，全力加快重點工程建設步伐。

要儘快解決資金缺口問題。今年，市政府爲民辦實事項目中涉及交通和城建方面的共**件，共需投資**.**億元，目前已基本落實的資金-**.**億元，尚缺**.**億元。對於這部分資金缺口，解決的總體原則是“三三制”，即通過向上爭取解決三分之一；通過土地出讓金、開發經營城市及市場機制籌資解決三分之一；通過財政撥款和銀行貸款解決三分之一。各地、各部門要拓寬思路，創新機制，加強協調調度，加大對口爭取資金力度，銜接好銀行信貸計劃，加快資金的撥付進度，保證各項重點工程建設的需要。

要儘快解決徵地拆遷問題。4月*日，我們對重點工程建設進行了現場督查。從督查情況看，運河四橋三閘、開發區道路建設、新老城區市政工程都存在“拆遷難”的問題。有的工程和路段，比如青海湖路東延段、宿豫區泰山西路、宿邳路運河橋、中運河治理等工程的拆遷問題還比較嚴重。主要原因是拆遷政策調整，羣衆對拆遷補償要求提高，拆遷資金不足以及我們自身工作不過細、不耐心、不紮實等等，使少數被拆居民產生了牴觸情緒。對此，相關縣區、相關部門要進一步做深做細做實拆遷羣衆的思想工作，爭取羣衆的理解、認可和支持。同時，要千方百計調度資金，確保拆遷補償資金及時到位，不能向羣衆開“空頭支票”，更不允許出現新的拖欠。對於發展大道運河橋及北延段、市府東路運河橋、皁河三線船閘、青海湖路東延段、運河生態防洪工程、黃河風光帶、宿豫區泰山西路等幾個重點工程拆遷問題，有關部門和單位要按照上次現場督查會要求，明確責任，倒排進度，落實措施，如期完成拆遷任務。

要儘快解決杆線遷移問題。有關部門特別是供電、電信、供水、廣電部門，要和規劃部門緊密配合，立足長遠，合理劃定管線走向，儘可能一步到位，避免重複搬遷。對於市經濟開發區*條道路和宿城新區*條道路的杆線遷移問題，市經濟開發區、宿城區以及市供電、電信、廣電、規劃等部門，要儘快研究可行的杆線遷移方案，各負其責，抓緊組織實施，決不能因此影響市經濟開發區和宿城新區的工程建設進度。

四、第三產業要求突破，進一步增強城市發展的活力

大力發展第三產業，對拉動城市升值、集聚人氣、解決就業和增加財政收入具有重大的促進作用。我們要科學定位，統籌規劃，力爭今年在市場建設和房地產業發展上取得較大突破。

要積極發展現代流通業。以建設大市場、推進大商貿、搞活大流通、建立大物流爲發展目標，市裏已明確要實施市區市場建設“*****”工程，即構建五大物流中心、打造五條特色商業街、形成兩大商業購物中心、建設十大龍頭交易市場。構建五大物流中心，就是以市經濟開發區、運河港以及洋河宿淮公路、京滬高速、徐淮路入口等五大物流配送中心爲抓手，加快構築以現代綜合交通體系爲主的物流運輸平臺；打造五條特色商業街，就是精心打造市府東路精品服飾一條街、馬陵路明清仿古風味小吃一條街、黃運路五金（車輛）一條街、楚街休閒購物步行一條街、發展大道it產品一條街；形成兩大商業購物中心，就是着力抓好以幸福路和霸王舉鼎商業圈爲中心的兩大商業購物中心建設；建設十大龍頭交易市場，就是重點培育和發展汽車貿易、建材、農副產品、五金家電、小商品、服裝、農資、食品、傢俱以及廢舊物資交易等十大市場。爲了加大市場建設的招商力度，市裏決定將五大物流中心和十大龍頭交易市場建設項目納入招商引資考覈體系，各部門在完成工業項目招商引資的基礎上，按一定比例折算爲招商實績。同時，根據市場建設投資規模在土地使用、地方建設規費、工商管理、稅收返還等方面對投資者實行分級獎勵，以政策扶持來促進市場建設和發展。

要加快房地產業開發。堅持“綜合開發、配套建設、集約經營”的方針，結合城市總體規劃，加快推進房地產開發。要大幅增加普通商品房住房供應，加快拆遷安置小區建設步伐，使普通商品住房和拆遷安置房供應量分別佔到整個商品房供應量的**和**以上，切實解決中低收入居民的住房問題。要加強土地市場調控，採用公開拍賣等形式有計劃、有步驟增加土地供應，多渠道降低建設成本。要加快發展房地產交易市場，簡化手續，改善服務，建立完善房地產價格評估、房地產諮詢、經紀等中介服務組織，形成與住宅商品化相適應的優質高效的服務體系。要加大對房地產開發和個人購房的金融支持力度，加快個人住房置業擔保體系建設，鼓勵金融部門積極爲具備開發條件的房地產項目以及中低收入家庭發放住房貸款。要進一步放開搞活住房二級市場，鼓勵城區內已取得產權的房改房、經濟適用房、集資房直接上市交易。

要確保城建招商推介會開出實效。爲展示建市以來取得的主要建設成就，進一步擴大對外開放，促進城市建設項目的交流與合作，市裏決定4月**日在市文體館舉辦中國宿遷中心城市建設項目招商推介會。辦好這次城招會，是我市中心城市建設的一次集中展示，是發佈我市招商政策的一次極好機會。目前，城招會時間緊、任務重、要求高，各地、各有關部門要高度重視，精心策劃、精心組織、精心運作，做細做實做深招商項目，加強項目包裝、宣傳、推介和客商邀請聯絡，加快展館佈置，紮紮實實做好展會期間各項活動，確保城招會取得圓滿成功。

五、農民增收要出實招，進一步鞏固農業增產增效基礎

目前，三農問題受到黨中央及各級黨政組織的高度關注，從上到下出臺了一系列政策。宿遷作爲農業大市，必須搶抓機遇，用足用活各項政策，努力搞好當前農業生產，進一步促進農業增效、農民增收。

狠抓政策落實，讓種糧農民得到更多的實惠。省委、省政府決定，今年在我市進行免徵農業稅試點，這是一項振奮人心的大喜事。各地、各部門要廣泛宣傳，充分調動廣大農民務農和種糧的積極性。市裏成立了領導小組，正在研究制定方案，積極主動地把試點工作搞好，爭取更大的支持。

加強在田作物管理。要強化田間溝系建設，迅速發動廣大農民，加大清溝理墒和外三溝整治力度，高標準建設和完善田間一套溝，確保旱能灌、澇能排，提高麥油中後期抗逆應變能力。要強化病蟲害防治，針對我市小麥赤黴病、油菜菌核病大發生機率很高的實際情況，堅持“抓住適期、主動出擊”的防治策略，切實加強預測預報，保證防治到位，確保重大病蟲害防治不出問題。

做好春耕備種工作。糧食生產最短缺的是稻穀品種，市場價格高，省補貼的集中品種也是稻穀。我們要抓住當前春耕備種的時節，動員和組織農民擴大水稻種植面積。省原下達我市***萬畝，我市與各縣區簽訂了***萬畝責任書，一定要落實。要用利益刺激農民種糧積極性，認真抓好水稻田每畝補貼**元的直補政策的落實，力爭在4月底前向農戶公佈有關直補政策規定，5月份補貼資金兌現到農戶。今年省政府下達我市水稻良種補貼資金***萬元，目前良種補貼資金已經分解到各縣區。各地要加快種子供應、良種補貼等工作，同時加強對農民進行良種良法配套的各項培訓，確保良種補貼政策兌現到戶。

進一步落實基本農田保護制度。按照國務院決定及有關法規，結合我市實際，我市基本農田應保持在***萬畝左右。對此，各縣區要層層落實到村、組、農戶和地塊，認真開展基本農田保護情況大檢查，堅決制止任意改變基本農田用途的行爲。

與此同時，要進一步實施淮河流域災後重建和洪澤湖周邊移民安置工程，細化目標、倒排工期，按期完成主體工程，確保安全度汛。要加強重大動物疫病綜合防治，下大力氣把w病防治工作抓上去。要抓好春季炕孵和補欄工作，確保實現全年畜牧業增收目標。要認真組織好抗旱保苗工作，提高新栽樹木的成活率。

六、策應扶持要下功夫，進一步掀起爭取扶持的新高潮

近年來，省委、省政府爲加快實施區域共同發展戰略，出臺了支持蘇北特別是宿遷的一系列特殊政策，推動蘇州與我市掛鉤幫扶，並多次現場辦公，幫助宿遷解決經濟社會發展進程中的問題，體現了省委、省政府對宿遷的高度重視和關心。但從目前情況看，我市策應扶持工作還存在一些不容忽視的問題：少數市直部門存在怕苦畏難情緒，工作缺乏積極性、主動性，對制定的策應扶持工作方案落實不力，成效不明顯。對此，必須引起高度重視，採取切實有效措施，牢牢抓住加快宿遷發展這一難得機遇。

要在用足用好政策上下功夫。2014年1月**日，在鹽城召開的蘇北發展協調小組第三次會議上，省政府又出臺了扶持蘇北發展的七項政策措施。目前，蘇北各兄弟市都在全力以赴，爭取在政策範圍內獲得比較優勢。我們務必要認清形勢，積極進取，不僅要爭取落實這次出臺的政策，還要爭取落實以往出臺但未兌現的政策，特別是單獨給宿遷一個市的政策。總之，要充分利用宿遷在全省的特殊地位，最大限度地獲得省裏扶持。

要在爭取項目和資金上下功夫。項目是策應扶持的載體。做好策應扶持工作，關鍵要在項目和資金爭取上取得突破。各地、各部門要特別重視項目的編報工作，注重提高項目規劃設計起點，用高質量的項目去贏得省委、省政府和各對口部門的認同、支持和幫助，取得省內大企業的聯合、投資。當前，要重點做好淮安—宿遷—宿州鐵路、宿新高速公路、西氣東輸、宿遷*×***mw、沭陽*×***mw發電廠等項目的向上爭取工作。

要在工作落實上下功夫。各地、各部門主要負責同志是做好本地區、本部門策應扶持工作的第一責任人，必須親自研究工作措施，推動工作開展。對重點項目、重點工程要全面實行領導幹部分工負責制，一包到底，全程負責。要加強對上報項目的跟蹤督查，及時掌握進展情況，確保各項工作有佈置、有結果。

七、財貿金融要上水平，進一步保持一季度良好的發展勢頭

進一步強化稅收徵管，優化財政支出結構。各級財稅部門要保持清醒的頭腦，堅持把抓收入作爲財稅工作的首要任務，認真落實好徵收責任制和各項工作措施。要創新徵管手段，提高徵管水平；抓好重點稽查，將高收益行業的增值稅、營業稅、所得稅等主體稅種，作爲挖潛增收的重點；加大對非稅收入的監管力度，做到抓大不放小；認真分析稅種結構，高度重視地方收入的徵管，實現利益最大化和增長最大化。在保證收入快速增長的同時，要牢固樹立過緊日子的思想，堅決杜絕各種鋪張浪費現象。爲加強對財政收支的監管，二季度要實施財政預算的陽光工程，在網上公佈市直機關、事業單位的財務收支情況。

努力擴張信貸總量，全面提高金融支持經濟的質量。當前，各類主體對貸款的需求十分旺盛，各金融機構要把支持地方經濟建設作爲重中之重，千方百計擴大信貸總量，多領域開發金融服務品種，創新營銷方式，切實提高金融服務經濟的水平和質量。要調整信貸投向，重點支持支柱產業、重點工程和民營經濟發展。今年各商業銀行增量存貸比要達到**以上。

千方百計擴大外貿出口，大力提高“三外”工作水平。今年以來，全市“三外”工作取得了一定的成績，但存在的問題也比較明顯。一是外貿出口增長緩慢。*—2月份全市外貿出口增長**.*，低於全省平均水平**.*個百分點。二是利用外資發展不平衡。一季度，新批外資項目和利用外資實際到帳主要來自市經濟開發區和泗陽縣，其它縣區有的新批外資項目爲零，有的實際到帳外資爲零。三是外經工作層次較低，對外勞務輸出渠道單一。我們要進一步加快培育外貿新的增長點，積極幫助出口創匯企業做好出口產品退稅工作，解決部分企業流動資金緊張等困難，努力解決外貿出口企業的資金週轉困難。要引導出口創匯企業降低成本，繼續保持質優價廉的競爭優勢，穩定歐美日韓等傳統市場，大力開拓中東地區等新興市場，確保今年外貿出口總量突破億美元大關。要加快對外勞務輸出步伐，發揮好全市外派勞務中介機構作用，拓寬對外輸出渠道，不斷提高外派勞務的質量。

最後，我再強調一下社會穩定問題。自年初提出“百日維穩集中行動”以來，通過全市上下的共同努力，社會穩定工作取得了一定的成效。但隨着改革的不斷深化，城市建設步伐的逐步加快，今年以來信訪總量還在不斷上升，維護社會穩定的任務還比較重。究其原因，主要是由於我們幹部作風不深入、處理措施不到位，貫徹落實保護羣衆利益的政策不堅決，甚至層層截留，致使一些小問題變成了大問題，一般問題變成了疑難問題，局部問題變成了全局問題。3月*日和4月*日，我們召開了兩次會議，對當前羣衆反映比較強烈的熱點、難點問題進行了集中會辦。當前，各地、各部門要重點解決以下三個方面的熱點難點問題：一是嚴肅糾正救災救濟、災減資金髮放、使用中的違規問題。前一階段，我們對沭陽縣的災減資金髮放工作進行了檢查，發現有的地方沒有按政策規定發放，有的發放手續不公開、不公示、不公正，有的用災減款抵扣各種陳欠稅費，甚至層層截留挪用、弄虛作假、欺上瞞下、私自冒領等現象，以致羣衆信訪不斷，且重複上訪不能息訴。連救災救濟款都能恣意妄爲，說明我們的一些基層幹部對人民羣衆的感情冷漠、關係隔閡到了何等地步，簡直不知何爲黨紀國法。這個問題不僅沭陽有，其它各縣區也都不同程度存在。當然，沭陽縣對此已經採取措施進行了糾正。各地、各部門要把農業稅災歉減免資金的發放工作當作一項嚴肅的政治任務，作爲當前一項重要工作來抓，集中一段時間和精力，確保迅速整改到位。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴肅追究相關責任人的責任，決不姑息遷就。二是切實解決高速公路佔地補償不到位問題。特別是宿寧高速公路和徐鹽高速公路，目前土地補償資金僅發放到位**左右，羣衆對此反映十分強烈。各地、各有關部門要耐心細緻地做好羣衆思想工作，儘快籌集資金，抓緊發放到位，給羣衆一個滿意的答覆。三是妥善處理招考鄉鎮農技人員問題。去年，爲加強農村科技隊伍建設，各縣區組織公開招考了鄉鎮農技人員，但由於種種原因，到目前爲止還沒有到位，七所八站人員意見比較大，上訪不斷。各地要儘快採取措施，近期內認真地把這件事情解決好。總之，羣衆利益無小事，各地、各有關部門一定要認真踐行“三個代表”重要思想，切實增強羣衆觀念和責任意識，沉下心來，認真檢查各項政策的落實情況，改變層層交辦不落實的衙門作風，主動會辦羣衆關心的熱點難點問題，爲全市經濟社會發展創造一個穩定的環境。

同志們，做好下一階段特別是二季度的經濟工作，對完成全年經濟社會發展目標至關重要。希望大家堅定信心，奮力拼搏，努力保持經濟社會發展的良好勢頭，爲全市經濟社會發展再上新臺階作出新的貢獻！

第五篇：在全市一季度經濟形勢分析會上的講話

同志們：

今年以來，全市上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中會全精神，按照市委二屆x次全體（擴大）會議的要求，大力實施“工業突破”戰略，加快推進招商引資步伐，經濟運行實現了首季開門紅。預計一季度全市實現生產總值（原國內生產總值）億元，同比增長xx.x%，其中第一產業增長x.x%，第二產業增長xx.x%，第三產業增長xx.x%。經濟形勢好於預期，好於去年同期，達到近年來最好水平，爲完成全年目標任務開了好頭。

從總體上看，全市一季度經濟運行呈現出以下六個方面的特點：一是工業生產快速增長，經濟效益穩步提高。全市國有及年銷售收入xxx萬元以上非國有工業實現工業增加值億元，同比增長xx.x%，比去年同期增速提高x.x個百分點，標誌着全市工業經濟走出平穩發展階段，進入新的發展時期。私營工業實現增加值億元，佔全市的xx.x%，同比增長xx.x%，對全市工業增長貢獻率爲xx.x%，拉動全市工業增速xx.x個百分點。木材加工、建築材料、紡織服裝、食品飲料、化學工業五大行業實現增加值億元，佔規模以上工業的xx.x%，同比增長xx.x%，對工業增長貢獻率達xx.x%。二是農業生產恢復性增長，糧食種植面積略有回升。全市上下努力克服去年洪澇災害造成的影響，積極開展春耕生產，農業生產逐步走出低谷。糧食種植面積略有回升，小麥面積達到萬畝,比上年增加萬畝,增長x.x%。繼續推進楊樹產業年活動，新栽植楊樹xxxx萬株，四旁植樹xxxx萬株，完成成片林萬畝、農田林網xx.x萬畝。

三是固定資產投資增勢強勁，投資結構逐步優化。一季度，全市城鎮集體以上固定資產投資累計完成億元，同比增長xx.x%，比上年同期增速快xx.x個百分點。第二產業完成投資億元，同比增長x.x倍；第三產業完成投資億元，同比增長xx.x%，其中房地產投資達到億元，同比增長xxx.x%，比同期增速快xx.x個百分點，呈現出二、三產業共同拉動的格局。四是財政收入穩步提高，金融形勢保持平穩。實現財政總收入億元，同比增長xx.x%。實現地方一般預算收入億元，同比增收xxxx萬元，增長xx.x%。全市金融機構3月末各項存款餘額億元，比年初淨增億元；各項貸款餘額億元,比年初淨增億元。五是市場銷售逐步加快，個體消費增勢強勁。實現社會消費品零售總額億元，同比增長xx.x%，比去年同期增速提高x.x個百分點。全市個體經濟實現消費品零售額億元,同比增長xx.x%,比全部零售額增速高xx.x個百分點。六是城鄉居民收入穩步提高，生活水平不斷改善。全市城市居民人均可支配收入達到xxxx元，同比增長x.x%，比同期增速提高x.x個百分點。農民現金收入達到xxx元，同比增長xx.x%，比同期增速提高xx.x個百分點。

一季度我市經濟呈現良好開局，這是近年來少有的好勢頭。但我們也要清醒地看到，這是在全國宏觀經濟形勢承接去年良好態勢、保持較快增長速度的情況下取得的，與全盛蘇北兄弟市相比，有些經濟指標增速仍然偏低，部分指標差距較大。規模以上工業增加值增速比全省低x.x個百分點,居省轄市末位，比處於第xx位的淮安和連雲港低x.x個百分點，比增速最快的蘇州市低x.x個百分點。社會消費品零售額增速比全省低x.x個百分點,居省轄市第xx位，比增速最快的無錫市低x.x個百分點。城市居民人均可支配收入增速比全省低x.x個百分點，居省轄市第xx位，比增速最快的南京市低xx個百分點。目前，國家在堅持積極的財政政策和穩定的貨幣政策的情況下，加大了對宏觀經濟的調節力度，某些行業投資受到嚴格控制，土地和各類園區清理整頓力度加大，能源和原材料供應趨於緊張，且價格上漲幅度較大，經濟發展的制約因素將不斷增加。我們要高度關注這些變化，正視存在差距，針對我市實際，採取積極措施，全力大幹二季度，確保全年發展目標實現時間、任務“雙過半”。

一、招商引資要動真格，進一步加大“六大工程”推進力度

人均gdp達到xxxx美元是一個重要的轉折點。越過這道門檻，各種生產要素成本尤其是勞動力成本將會顯著上升，資本外流現象開始顯現。～年的人均gdp，全國已超過xxxx美元，江蘇超過xxxx美元，蘇南等發達地區超過xxxx美元，蘇北超過xxxx美元，而宿遷只有xxx美元。這既說明我市經濟處於劣勢，同時也表明我們在吸引外資、承接項目轉移上具有優勢。我們必須牢牢抓住發達地區資本尋求擴張的機遇，進一步加大招商引資力度，藉助外力加快發展。

今年以來，全市上下集中精力抓招商引資，一大批項目落戶宿遷，項目推進工作呈現出較好勢頭。一季度，全市經考覈認定的新開工固定資產投資在xxx萬元以上工業項目xxx個（主廠房出地面），其中沭陽縣xx個，泗陽縣xx個，泗洪縣xx個，宿豫區xx個，宿城區xx個，市經濟開發區x個，駱馬湖現代生態農業示範區x個。另外還有一大批項目簽訂了投資協議，正在準備開工建設。但是，從上述考覈結果也可以看出，我們在招商引資上仍然存在不少問題，比如進園區新開工項目不多，各地、各部門引進項目很不平衡，駐點招商人員積極性尚需進一步發揮等等。二季度，各地、各部門必須對照目標任務，突出工作重點，進一步集中精力和時間，全力組織實施招商引資“六大工程”。

繼續實施部門招商引資一把手工程。從目前的情況來看，今年以來市直部門招商引資進展緩慢，合同項目多，開工項目少。一季度，列入考覈的xx家市直和省屬駐宿單位，僅有x家在市經濟開發區、駱馬湖現代生態農業示範區有x個新開工工業項目，只佔xx個簽訂協議準備開工項目的%。各部門的主要負責同志要認真反思一下，“一把手帶班子招商、一名副職負責日常工作”的機制有沒有落實，有沒有集中主要時間和精力抓招商引資，部門內部的招商資源有沒有得到充分挖掘和有效整合？在認真總結、查找原因的前提下，各部門、各單位一把手要帶頭承擔招商引資任務、帶頭走向招商引資第一線，有招商線索的要緊盯不放，有在談項目的要抓緊開工，充分發揮一把手在招商引資中的領導、領跑和示範帶動作用，確保在二季度迅速

扭轉市直項目開工滯後的不利局面。

着力強化駐點招商百人會戰工程。去年10月以來，市委、市政府先後兩批選派xxx名市直機關幹部外出駐點招商，全力打造市直招商引資的主力軍。但從實際效果看，時間已過半年，駐點招商人員目前僅有x個開工項目和x個準備開工項目，仍有x人連一個在談項目都沒有。這到底是什麼樣的主力軍？究其原因，一方面有些部門老是強調客觀，以種種原因仍安排駐點招商人員業務工作，影響了駐點招商工作的開展。另一方面，少數駐點招商人員工作缺乏主動性，怕苦畏難。我在這裏重申，今後外派駐點招商人員一律與單位的業務工作脫鉤。如果再發生安排駐點招商人員業務工作的現象，單位主要領導要向市委、市政府講清情況，是不是對市委、市政府外派駐點招商的決策有看法？同時，我再次強調，每位外派駐點招商人員年內要引進一個xxx萬元以上工業項目的要求是嚴肅認真的，決不是喊喊口號，對不能完成任務的年底必須有個說法。希望xxx位市直外派駐點招商人員二季度要沉下心來，集中精力，全力以赴，排除萬難，不辜負市委、市政府對你們的信任。

全力推進園區基礎設施建設加速工程。近年來，我市園區基礎設施建設有了較快進展，但仍跟不上招商引資快速推進的需要。由於國家土地政策調整，土地審批難度加大，加上部分專業園區和擬落戶園區項目佔地較多，導致可供選擇的土地嚴重不足。隨着招商引資的大力度推進和在談項目的大幅度增加，出現了項目等土地的現象。市經濟開發區、駱馬湖現代生態農業示範區要努力克服困難，進一步加快園區基礎設施建設進度，全力推進道路、供排水等基礎設施配套。近期，要對園區內土地使用情況進行全面調查摸底，對未能按合同及時開工的項目進行一次清理，根據先急後緩的原則調劑餘缺，爲項目及時落戶提供保證。

積極開展專業園區建設競賽工程。目前，在我市xx個專業園區中，除宿遷供電公司、市國土局、外經貿局、臺辦、計劃委、開發區等六個單位牽頭負責的已經完成徵地手續、繳納土地款，部分園區有項目開工或準備開工外，大部分單位牽頭負責的專業園區還處於前期準備階段，有的尚處於洽談階段，距全面開工建設有很大差距。建設專業園區的目的，是充分發揮部門職能作用，藉助省有關部門掌握的項目資源和力量，加快宿遷的招商引資步伐。我們要堅定不移地加快推進專業園區建設，努力辦出專業園區工業突破的基本特色。萬事開頭難，起步階段要吃苦。各牽頭單位必須克服無所作爲、難有作爲的想法，堅持以工業項目爲主，竭盡全力招商引資，迅速形成專業園區加快發展的形象進度，力爭二季度使專業園區建設初具規模。

認真組織外出招商推介工程。經市委、市政府研究，近期我市將在寧波、台州、上海、杭州、溫州等地組織較大規模的招商引資推介活動。各相關部門要高度重視、超前謀劃、精心準備，主動策應全市赴外招商活動，積極做好相關工作。各相關定點招商人員要廣泛挖掘招商資源，蒐集招商信息，加緊聯繫客商。要通過廣泛聯繫，過細篩選，認真洽談，爭取有儘可能多的投資意向明、經濟實力強的大老闆、大客商參會，確保赴外招商推介活動取得實實在在的效果。

大力實施企業招商工程。以企引商是招商引資的一種好方法、好形式，成功率高、效果明顯。最近，泗絹集團與江蘇蘇豪集團、日本中村株式會社共同投資xxx萬美元，興建x萬捻綻絹紡改造項目；嘉泰集團與上海華申集團共同組建泗陽華泰紡織有限公司，投資x億元人民幣新上x萬紗綻項目，都是以企引商的成功典型。我們要進一步加大企業招商引資力度，二季度要組織二次企業招商引資活動，確保完成全市年內xx億元的企業招商引資任務。同時，各有關部門要按照省委、省政府召開的全省民營經濟工作會議的要求，結合宿遷的實際，採取切實措施，進一步在全市掀起發展民營經濟的高潮，爲工業突破增添更加強勁的動力。

二、工業經濟要登臺階，進一步促進規模經濟提速增效

今年以來，我市工業經濟同比增長較快，但橫向比依然落後。我們既要看到成績，又要認清差距。二季度是工業戰線實現“雙過半”目標的關鍵時期，各縣區、各部門要根據計劃指標的完成情況，精心計算進度，做到以天保旬、以旬保月、以月保季，千方百計確保工業生產平穩運行。

集中精力，切實加大工業項目投入力度。要緊緊圍繞年初下達的全社會工業投資xx億元的目標，按月對工業項目推進情況進行統計、分析和通報，爲工業突破培植出實實在在的新增長點。對xx個重點工業項目，要實行市領導“一對一”掛鉤制度。各項目承辦單位要及時向掛鉤領導彙報項目建設情況、遇到的困難和存在問題，掛鉤領導要經常督促檢查、協調處理有關問題，確保按計劃完成年度工作任務。要積極爭取各級金融部門對工業項目投資的信貸支持，落實“～年江蘇工商企業融資洽談活動”的要求，提前做好全市融資洽談會的各項準備工作，近期全市將組織召開今年第一次銀企項目洽談會。要加強對選中項目資金落實和實施情況的跟蹤考覈，提高“雙向選擇”的命中率和貸款到位率。要引導企業加大投入，指導企業建設技術中心，不斷開發研製出新的成果，通過新產品的開發、新技術的推廣，提高企業核心競爭力。

規範運作，進一步深化企業改革。遵循公開、公正、公平的原則，採取增資擴股、企業間參股、自然人入股、項目招股等多渠道籌資方式，鼓勵市外經濟實力較強的大企業、大集團和個人參與我市企業發展。要多方面籌措資金，按照平等自願、協商一致的原則，依法調整企業職工的勞動關係。新企業要全面建立健全勞動合同制度，重新確立勞動關係。要規範土地使用權置換，合理利用和盤活土地資產。收購儲備的土地變現收益必須納入同級財政專戶，用於企業職工的分流安置和補充社會保障資金。二季度，洋河集團、箭鹿集團產權制度改革要邁出實質性步伐。

強化領導，切實加強對工業生產的協調組織。市裏今後將繼續堅持每季度召開一次工業經濟形勢分析會，通報情況，研究對策，指導面上工業經濟工作。各縣區每月

都要對本地工業經濟運作情況作一次全面分析，重點解決工業經濟運行中存在的矛盾和問題。要加大項目建設組織力度，已確定的項目要抓緊開工建設，已開工項目要抓緊投產達效。要突出抓好對新增長點和重點企業、項目的跟蹤服務，進一步建立健全對新增長點和產銷大戶、利稅大戶的跟蹤調查和掛鉤幫扶制度。

三、重點工程要搶時間，進一步消除影響工期的瓶頸制約

今年，我市基礎設施重點工程項目多，投資大，工期緊。從一季度完成情況看，總體是好的，基本上達到了序時進度要求，但還存在一些不容忽視的困難和問題。當前，天氣晴好，雨水較少，正是進行工程建設的黃金季節。各相關單位要突出重點，狠抓關鍵，密切配合，全力加快重點工程建設步伐。

要儘快解決資金缺口問題。今年，市政府爲民辦實事項目中涉及交通和城建方面的共xx件，共需投資億元，目前已基本落實的資金億元，尚缺億元。對於這部分資金缺口，解決的總體原則是“三三制”，即通過向上爭取解決三分之一；通過土地出讓金、開發經營城市及市場機制籌資解決三分之一；通過財政撥款和銀行貸款解決三分之一。各地、各部門要拓寬思路，創新機制，加強協調調度，加大對口爭取資金力度，銜接好銀行信貸計劃，加快資金的撥付進度，保證各項重點工程建設的需要。

要儘快解決徵地拆遷問題。4月x日，我們對重點工程建設進行了現場督查。從督查情況看，運河四橋三閘、開發區道路建設、新老城區市政工程都存在“拆遷難”的問題。有的工程和路段，比如青海湖路東延段、宿豫區泰山西路、宿邳路運河橋、中運河治理等工程的拆遷問題還比較嚴重。主要原因是拆遷政策調整，羣衆對拆遷補償要求提高，拆遷資金不足以及我們自身工作不過細、不耐心、不紮實等等，使少數被拆居民產生了牴觸情緒。對此，相關縣區、相關部門要進一步做深做細做實拆遷羣衆的思想工作，爭取羣衆的理解、認可和支持。同時，要千方百計調度資金，確保拆遷補償資金及時到位，不能向羣衆開“空頭支票”，更不允許出現新的拖欠。對於發展大道運河橋及北延段、市府東路運河橋、皁河三線船閘、青海湖路東延段、運河生態防洪工程、黃河風光帶、宿豫區泰山西路等幾個重點工程拆遷問題，有關部門和單位要按照上次現場督查會要求，明確責任，倒排進度，落實措施，如期完成拆遷任務。

要儘快解決杆線遷移問題。有關部門特別是供電、電信、供水、廣電部門，要和規劃部門緊密配合，立足長遠，合理劃定管線走向，儘可能一步到位，避免重複搬遷。對於市經濟開發區x條道路和宿城新區x條道路的杆線遷移問題，市經濟開發區、宿城區以及市供電、電信、廣電、規劃等部門，要儘快研究可行的杆線遷移方案，各負其責，抓緊組織實施，決不能因此影響市經濟開發區和宿城新區的工程建設進度。

四、第三產業要求突破，進一步增強城市發展的活力

大力發展第三產業，對拉動城市升值、集聚人氣、解決就業和增加財政收入具有重大的促進作用。我們要科學定位，統籌規劃，力爭今年在市場建設和房地產業發展上取得較大突破。

要積極發展現代流通業。以建設大市嘗推進大商貿、搞活大流通、建立大物流爲發展目標，市裏已明確要實施市區市場建設“xxxxx”工程，即構建五大物流中心、打造五條特色商業街、形成兩大商業購物中心、建設十大龍頭交易市常構建五大物流中心，就是以市經濟開發區、運河港以及洋河宿淮公路、京滬高速、徐淮路入口等五大物流配送中心爲抓手，加快構築以現代綜合交通體系爲主的物流運輸平臺；打造五條特色商業街，就是精心打造市府東路精品服飾一條街、馬陵路明清仿古風味小吃一條街、黃運路五金（車輛）一條街、楚街休閒購物步行一條街、發展大道it產品一條街；形成兩大商業購物中心，就是着力抓好以幸福路和霸王舉鼎商業圈爲中心的兩大商業購物中心建設；建設十大龍頭交易市場，就是重點培育和發展汽車貿易、建材、農副產品、五金家電、小商品、服裝、農資、食品、傢俱以及廢舊物資交易等十大市常爲了加大市場建設的招商力度，市裏決定將五大物流中心和十大龍頭交易市場建設項目納入招商引資考覈體系，各部門在完成工業項目招商引資的基礎上，按一定比例折算爲招商實績。同時，根據市場建設投資規模在土地使用、地方建設規費、工商管理、稅收返還等方面對投資者實行分級獎勵，以政策扶持來促進市場建設和發展。

要加快房地產業開發。堅持“綜合開發、配套建設、集約經營”的方針，結合城市總體規劃，加快推進房地產開發。要大幅增加普通商品房住房供應，加快拆遷安置小區建設步伐，使普通商品住房和拆遷安置房供應量分別佔到整個商品房供應量的xx%和xx%以上，切實解決中低收入居民的住房問題。要加強土地市場調控，採用公開拍賣等形式有計劃、有步驟增加土地供應，多渠道降低建設成本。要加快發展房地產交易市場，簡化手續，改善服務，建立完善房地產價格評估、房地產諮詢、經紀等中介服務組織，形成與住宅商品化相適應的優質高效的服務體系。要加大對房地產開發和個人購房的金融支持力度，加快個人住房置業擔保體系建設，鼓勵金融部門積極爲具備開發條件的房地產項目以及中低收入家庭發放住房貸款。要進一步放開搞活住房二級市場，鼓勵城區內已取得產權的房改房、經濟適用房、集資房直接上市交易。

要確保城建招商推介會開出實效。爲展示建市以來取得的主要建設成就，進一步擴大對外開放，促進城市建設項目的交流與合作，市裏決定4月xx日在市文體館舉辦中國宿遷中心城市建設項目招商推介會。辦好這次城招會，是我市中心城市建設的一次集中展示，是發佈我市招商政策的一次極好機會。目前，城招會時間緊、任務重、要求高，各地、各有關部門要高度重視，精心策劃、精心組織、精心運作，做細做實做深招商項目，加強項目包裝、宣傳、推介和客商邀請聯絡，加快展館佈置，紮紮實實做好展會期間各項活動，確保城招會取得～成功。

五、農民增收要出實招，

經工作層次較低，對外勞務輸出渠道單一。我們要進一步加快培育外貿新的增長點，積極幫助出口創匯企業做好出口產品退稅工作，解決部分企業流動資金緊張等困難，努力解決外貿出口企業的資金週轉困難。要引導出口創匯企業降低成本，繼續保持質優價廉的競爭優勢，穩定歐美日韓等傳統市場，大力開拓中東地區等新興市場，確保今年外貿出口總量突破億美元大關。要加快對外勞務輸出步伐，發揮好全市外派勞務中介機構作用，拓寬對外輸出渠道，不斷提高外派勞務的質量。

最後，我再強調一下社會穩定問題。自年初提出“百日維穩集中行動”以來，通過全市上下的共同努力，社會穩定工作取得了一定的成效。但隨着改革的不斷深化，城市建設步伐的逐步加快，今年以來信訪總量還在不斷上升，維護社會穩定的任務還比較重。究其原因，主要是由於我們幹部作風不深入、處理措施不到位，貫徹落實保護羣衆利益的政策不堅決，甚至層層截留，致使一些小問題變成了大問題，一般問題變成了疑難問題，局部問題變成了全局問題。3月x日和4月x日，我們召開了兩次會議，對當前羣衆反映比較強烈的熱點、難點問題進行了集中會辦。當前，各地、各部門要重點解決以下三個方面的熱點難點問題：一是嚴肅糾正救災救濟、災減資金髮放、使用中的違規問題。前一階段，我們對沭陽縣的災減資金髮放工作進行了檢查，發現有的地方沒有按政策規定發放，有的發放手續不公開、不公示、不公正，有的用災減款抵扣各種陳欠稅費，甚至層層截留挪用、弄虛作假、欺上瞞下、私自冒領等現象，以致羣衆信訪不斷，且重複上訪不能息訴。連救災救濟款都能恣意妄爲，說明我們的一些基層幹部對人民羣衆的感情冷漠、關係隔閡到了何等地步，簡直不知何爲黨紀國法。這個問題不僅沭陽有，其它各縣區也都不同程度存在。當然，沭陽縣對此已經採取措施進行了糾正。各地、各部門要把農業稅災歉減免資金的發放工作當作一項嚴肅的政治任務，作爲當前一項重要工作來抓，集中一段時間和精力，確保迅速整改到位。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴肅追究相關責任人的責任，決不姑息遷就。二是切實解決高速公路佔地補償不到位問題。特別是宿寧高速公路和徐鹽高速公路，目前土地補償資金僅發放到位xx%左右，羣衆對此反映十分強烈。各地、各有關部門要耐心細緻地做好羣衆思想工作，儘快籌集資金，抓緊發放到位，給羣衆一個滿意的答覆。三是妥善處理招考鄉鎮農技人員問題。去年，爲加強農村科技隊伍建設，各縣區組織公開招考了鄉鎮農技人員，但由於種種原因，到目前爲止還沒有到位，七所八站人員意見比較大，上訪不斷。各地要儘快採取措施，近期內認真地把這件事情解決好。總之，羣衆利益無小事，各地、各有關部門一定要認真踐行“三個代表”重要思想，切實增強羣衆觀念和責任意識，沉下心來，認真檢查各項政策的落實情況，改變層層交辦不落實的衙門作風，主動會辦羣衆關心的熱點難點問題，爲全市經濟社會發展創造一個穩定的環境。

同志們，做好下一階段特別是二季度的經濟工作，對完成全年經濟社會發展目標至關重要。希望大家堅定信心，奮力拼搏，努力保持經濟社會發展的良好勢頭，爲全市經濟社會發展再上新臺階作出新的貢獻！

《[推薦]在全市一季度經濟形勢分析會上的講話