（多篇）在市生態環境保護大會上的發言提綱

在市生態環境保護大會上的發言提綱彙編5篇

目錄

1.市生態環境保護大會發言（市生態環境局）

2.市生態環境保護大會發言（市水務局）

3.市生態環境保護大會發言（市林草局）

4.市生態環境保護大會發言（縣）

5.市生態環境保護大會發言（區）

市生態環境局在市生態環境保護大會上的發言

近年來，市生態環境局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平生態文明思想，認真貫徹習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，全市生態環境保護工作取得顯著成效。一是生態文明建設制度體系不斷完善。相繼研究出臺《市生態文明體制改革實施方案》《市生態文明建設目標評價考覈辦法》等一系列制度文件，着力構建黨委領導、政府主導、社會組織和公衆共同參與的現代環境治理體系，形成嚴格監管與有效激勵相結合的長效機制。二是突出生態環境問題整治成效顯著。祁連山生態環境問題整治中涉及我市的22個建設項目全部完成整改並通過省級驗收復核，祁連山生態環境保護“由亂到治、大見成效”。兩輪中央生態環保督察75項整改任務和131件信訪件反映問題全部辦結。兩輪省級環保督察92項整改任務完成83項，187件信訪件辦結185件。三是污染防治攻堅向縱深推進。全市生態環境空氣質量達到國家二級標準，1－9月，主要考覈指標PM2.5濃度均值爲20ug／m3，低於全省25ug／m3的平均水平，市區環境空氣質量綜合指數3.40，排名全省第八。全市地表水環境質量達標率100％，國家地表水考覈斷面水環境質量排名全國第十二、全省綜合排名第二。土壤和地下水環境質量總體穩定，受污染耕地安全利用率達到100％，建設用地安全利用得到有效保障。

今後一段時期，我們將集中做好以下5個方面的工作：

（一）抓責任落實，全面推進生態環境保護工作。嚴格執行《市市級有關部門和單位生態環境保護責任清單》，落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，確保履責有依據、監督有抓手、落實有方向。着力構建“十四五”生態環境保護規劃體系，形成上下聯動、齊抓共管的新格局。深化長效督察整改機制。嚴格落實《甘肅省生態環境保護督察工作實施細則》，常態化開展生態環境保護督察反饋問題“回頭看”，確保各類督察反饋問題按時序要求整改到位。

（二）抓制度保障，持續強化優化營商環境服務保障。按照省委、省政府賦予我市“三區一城”的任務要求，協同推進減污、降碳、擴綠、增長。強化重大項目服務保障。全面實施生態環境分區管控，全方位推進“三線一單”成果應用，全力實施優化環評服務保障發展“15條措施”和執法監督正面清單，開通重大項目環評綠色通道。服務經濟全面轉型高質量發展，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，依法實施“雙超雙有高耗能”企業強制性清潔生產審覈，鼓勵有色、化工、建材、電力等重點耗能企業開展能效對標達標，加快節能降碳改造。

（三）抓科學治理，深入打好污染防治攻堅三大戰役。打好藍天保衛戰。積極開展藍天保衛戰三年專項行動，全面做好工業廢氣、施工揚塵、汽車尾氣、餐飲油煙等污染源管控，加快建設集團公司鎳冶煉廠制酸和環集系統收塵器改造等項目，推動細顆粒物和臭氧污染協同控制。打好碧水保衛戰。深入推進集中式飲用水水源地環境保護專項行動，確保飲用水安全。打好淨土保衛戰。強化土壤污染源頭管控，以用途改變爲“一住兩公”地塊爲重點，依法開展土壤污染狀況調查和風險評估，確保污染地塊安全利用率達100％；持續開展地下水污染狀況調查評估，加強地下水水源環境保護；嚴格落實危險廢物經營許可、轉移等管理制度，建立信息化監管體系，提升危險廢物、醫療廢物處理處置能力。

（四）抓督導檢查，持續推動突出生態環境問題整改。強化生態環境問題整改薄弱環節攻堅，以第二輪省級督察反饋尚未完成整改的21個問題爲重點，倒排工期，緊盯環節，駐點盯辦，高質量完成整改任務。紮實做好迎接中央第三輪環保督察準備工作，對整改工作滯後，整改後有反彈的，已辦結信訪件反映問題有反覆的，進一步加大整治力度，嚴督查，嚴問責，確保整改任務達到整治要求。

（五）抓能力建設，全力提升生態環境高質量發展水平。綜合運用行政、市場、法治等多種手段，採取“人防＋技防”的監管模式，推動形成與環境治理任務需求相適應的治理能力水平。建立健全生態補償制度，積極爭取國家生態綜合補償支持，加快形成財政、金融、社會資金多元投入格局。不斷完善投入機制。進一步健全污染第三方治理、績效評價、排污許可制度等機制，完善財政投入與環境質量和污染物排放總量掛鉤機制，積極爭取中央、省級環保資金，實施一批根本性、長遠性重大工程，穩步推進“無廢城市”建設和“生態文明示範市”創建，切實提高環境治理規範化、制度化水平。

市水務局在市生態環境保護大會上的發言

2023年，市水務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，堅持重點攻堅、協同治理，緊盯目標任務，主動擔當作爲，堅決打好生態文明建設攻堅戰。

一是加強河湖溼地修復治理和保護。堅持把“清四亂”作爲河湖治理的有效抓手，常態化排查整治，河湖面貌得到有效改善；強化空間管控，印發《東大河、西大河、東河岸線保護與利用規劃》，完成水利普查名錄內23條745公里、名錄外山洪溝道29條580公里的劃界和市級三大河流“一河一策”編制工作，實施東大河、東河、西大河及馬家沙溝等河道防洪治理項目，治理河道13條、106公里，累計建成堤防212.76公里，有效改善河湖生態和水土保持環境。堅持水土流失預防監督和綜合整治雙向發力，採取封育保護、生態補水、生物棲息地恢復重建等措施，建成西大河、北海子溼地和泉域圍欄保護32公里，持續鞏固北海子、金水湖國家溼地公園生態保護成果，全力推動河長制湖長制“有名”“有實”“有能”“有效”，逐步實現“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖環境和人居環境。

二是落實最嚴格水資源管理制度。堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，貫徹以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產原則，抓實水資源消耗總量和強度“雙控”，完成省政府最嚴格水資源管理制度年考覈各項目標任務，全市萬元工業增加值用水量、萬元國內生產總值用水量較2020年分別下降9％和15.84％，農田灌溉水有效利用係數達到0.59.嚴格地下水管理和保護，堅持管、用結合，節、壓並舉，採取“節、退、調、換、管”五項措施，分年度全力抓好地下水超採區治理任務，切實降低全市地下水開發利用總量，逐步實現地下水採補平衡、可持續利用。

三是推進大型引調水工程建設。全面推進“四抓一打通”項目建設，補齊水利基礎設施短板，建成韓家峽水庫和市鎳鈷工業基地水源保障工程（西大河水庫至三峽水庫專用輸水渠），保證引硫濟金工程效益充分發揮。按照“增調蓄、強骨幹、促高效、保生態”的全域水網建設思路，積極推進“引大濟西”和“引大入秦”延伸增效外流域調水項目前期工作。抓實水資源節約集約利用和優化配置，提高水資源調控和保障能力；實施農村飲水安全提質增效，推進城鄉併網改造，切實提升農村飲水安全保障，持續鞏固拓展農村飲水安全脫貧攻堅成果。

四是開展全領域深度節水控水。堅持“節水優先”，做好調儲增量、調優結構、科學控水、極限節水“四篇水文章”，圍繞“緊盯一條主線、統籌四大領域、實施六項行動”，全市建成高效節水灌溉面積100.3萬畝，工業水重複利用率達93％，城市公共供水管網漏損率降低到9.76％，城市再生水利用率達到82.97％。全力推動節水載體建設，創建省級節水型工業企業8家、節水型單位189家、節水型居民小區3個、節水型高校1個。

五是大力提升水旱災害防禦能力。緊盯防汛抗旱薄弱環節，全面落實6座中小型水庫“三個責任人”責任；實施三峽水庫除險加固、東區南部淺山區山洪溝道治理、等工程，有效提升了中小河流和山洪溝防洪標準。積極爭取央企支援新打抗旱應急機井203眼，已投入使用187眼，一定程度上緩解了今冬明春應急用水需求。

下一步，我們將堅決落實市委市政府關於生態文明建設的具體工作安排，緊盯“盛水的盆”和“盆裏的水”，堅持問題導向、目標導向和底線思維，切實抓好河湖修復治理、最嚴格水資源管理、地下水超採區治理、引調水工程建設、水旱災害防禦能力建設等工作任務，爲全市“2＋4”產業鏈培育提升和經濟社會全面轉型高質量發展提供堅強水資源支撐和保障。

市林草局在市生態環境保護大會上的發言

林草領域是建設生態文明和美麗中國的主陣地，我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把貫徹落實習近平總書記重要講話精神作爲重大政治責任、重大實踐要求、重大發展機遇，全面落實省委關於進一步加強生態文明建設的決定，堅決扛起使命擔當，爲築牢西部生態安全屏障、服務全市生態大局作出新的貢獻。

一、堅持保護優先，在“護綠”上堅守底線。正確處理保護和發展的關係，堅持以林長製爲統領、法治建設爲基礎、執法監管爲手段、綜合監測爲支撐，切實以高水平保護推動林草高質量發展。持續健全完善林長制責任體系、制度體系、組織體系，靠實各級林長保護髮展林草資源主體責任。用好林長制考覈指揮棒作用，強化考覈督查力度，探索建立林長制季調度制度和資源清單、責任清單、問題清單、工作提示單、督辦函的“四單一函”制度，推行“林長＋生態護林員＋草管員＋公益林管護員”的“一長三員”網格化管理，構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的森林草原資源保護髮展長效機制。實行最嚴格的林草資源保護制度，統籌森林、草原、溼地、荒漠化和沙化土地、野生動植物保護和自然保護地保護，推行森林草原溼地休養生息。規範林草地徵佔用審覈審批，開展打擊毀林毀草專項行動，依法從嚴查處違法違規行爲。推進森林草原火災防滅一體，有效防控林業草原有害生物災害，確保全市林草資源安全穩定。

二、堅持綠色發展，在“擴綠”上久久爲功。樹立增綠就是增優勢、護林就是護財富的理念，持之以恆推進林草生態建設保護修復，推動林草資源“量增”“質升”。全力打好防沙治沙陣地戰。用好我市全域納入三北工程區和河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰的機遇，精準對接國家和省上專項規劃，積極謀劃實施三北六期工程建設任務，實施好石羊河中下游防沙治沙林草綜合治理和成果鞏固項目。推進鎖邊林網林帶建設和防護林修復，完成“十四五”防沙治沙任務47.1萬畝，持續鞏固42萬畝國家級沙化土地封禁保護區成效。全域打好國土綠化持久戰，堅持以水定綠、適地適綠，全面落實《市全域綠化生態建設規劃》，實施人工造林退化林修復、森林撫育等工程，大力發展節水林草。打好生態修復系統戰，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加強治沙、治山、增綠、防災全要素協調管理，合理搭配喬灌草比例，系統開展封山育林、人工造林、退化林修復、中幼齡林撫育、退化草原修復治理和溼地保護修復，探索構建以森林植被爲主體、林草相結合的林草生態建設模式。

三、堅持產業富民，在“用綠”上求實見效。以林草產業發展、鄉村綠化美化等爲抓手，不斷滿足人民羣衆對優美生態環境、優良生態產品、優質生態服務的需求，着力推動高效“用綠”。充分發揮森林集水庫、糧庫、錢庫、碳庫於一身的寶庫作用，將資源優勢變成發展優勢，堅持因地制宜，適度發展酸棗、文冠果等特色林果和林下經濟產業，打造更多的“金味”品牌，科學推進森林可持續經營試點，不斷提升林草優質生態產品供給能力。深入開展村莊“四旁”綠化、庭院綠化，打造生態宜居美麗鄉村。定期開展林草溼生態系統碳匯本底和碳儲量調查，探索開展林業碳匯交易工作，不斷拓寬林草生態產品價值實現渠道。鞏固國有林場改革成效，深化集體林權制度改革，探索“三權分置”實現形式和運行機制，引導和規範林地流轉，盤活用好森林資源。

縣在市生態環境保護大會上的發言

縣是國家重點生態功能區，肩負着築牢生態安全屏障的重大歷史使命。近年來，我們深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央決策部署和省市工作要求，統籌推進產業結構調整、污染防治攻堅、生態治理修復，生態文明建設取得明顯成效。一是構建全面履責體系。出臺《祁連山國家級自然保護區生態環境保護長效機制》等制度文件，劃定生態保護紅線480.34平方公里、城鎮開發邊界47.98平方公里，建立問題排查整改“六步式”閉環管理機制（地毯式排查—聯動式監管—清單式整改—銷號式驗收—回溯式鞏固—倒查式問責），推動各級責任落實落細。二是構建低碳產業體系。6個主導產業鏈綜合產值同比增長10％，新能源裝機規模達179.42萬千瓦（光伏164.57萬千瓦、風電14.85萬千瓦），併網規模達133.92萬千瓦（光伏119.07萬千瓦、風電14.85萬千瓦），佔電力總裝機的64.5％。三是構建生態保護體系。中央兩輪環保督察和省級第一輪環保督察反饋問題全部整改，省級第二輪督察反饋問題整改完成26項，剩餘2項正在按時序推進（縣城垃圾填埋場超期服役，全縣空氣質量改善難度大），全縣森林覆蓋率達10.08％，縣城空氣優良天數達94.7％，地表水、地下水水質優良率均達100％，三級河湖長巡河率達136.5％。四是構建節約社會體系。啓動實施洋蔥零種植，關閉磚瓦輪窯10家，成功申報省級“綠色工廠”1家、工業節水型企業1家，累計實施地質災害搬遷4622戶、清潔取暖改造9980戶。常態化、長效化推動生態環保宣傳，公衆對綠色發展的認同度、參與度不斷提升。

下一步，我們將深入貫徹全國、全省生態環境保護大會精神，認真落實本次會議精神，加快建設天更藍、地更綠、水更清、環境更優質的美麗縣城。

一、紮實推進綠色轉型發展。強化國土空間規劃和用途管控，健全以環評制度爲主體的源頭預防體系，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線。全面落實碳達峯碳中和“1＋N”政策，精準對接全市“2＋4”現代化產業集羣，培育壯大高品質菜草畜、精細化大化工、集羣式新能源、全降解新材料“四個百億級產業鏈”，加快發展有色冶金及有色金屬新材料、資源綜合利用兩個新興產業鏈，持續推進傳統產業“三化”改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，構建綠色、協同、高效的現代化產業體系。

二、紮實推進污染防治攻堅。深入開展大氣污染防治專項行動，全面落實工業減排、燃煤減量、揚塵管控、尾氣達標等重點措施，逐步減少大氣污染物排放，持續改善空氣質量。嚴格落實河湖長制，組織實施美麗河湖創建和“清河淨湖”行動，把水環境管護好、水污染治理好、水生態建設好。緊盯水資源短缺這個制約發展的最大瓶頸，落實“四水四定”原則，做好深度節水、極限節水文章，爭取實施一批骨幹水網、民生水利、水生態保護工程，加快發展高效節水農業，深入實施全民節水行動，全面提升水資源利用效率。深入開展土壤污染源頭防控行動，加強耕地保護和農業面源污染治理，保障土壤環境安全。

三、紮實推進生態綜合治理。堅決扛牢祁連山生態環境保護重大政治責任，統籌實施水源涵養提升、綠色礦山建設、淺山區生態治理、森林草原防災減災等重點項目，嚴格落實禁牧限牧、草畜平衡制度，不斷提升生態系統的完整性、穩定性。科學開展大規模國土綠化行動，嚴格落實林長制，加強有害生物防治，嚴厲打擊破壞生態資源違法犯罪行爲，不斷提高植被蓋度。圍繞和美鄉村創建，推動農業生產、農村建設、農民生活良性循環、互促共進，因地制宜提升鄉村環境面貌，塑造形態美、生產美、生活美、人文美的田園鄉村。

四、紮實推進生態風險防範。堅持科學防沙治沙，堅決防止無序新開墾耕地，增強荒漠化、沙化防控能力。組織實施地質災害搬遷、山洪災害防治、水庫除險加固、中型水庫清淤等項目，加快抗旱應急機井工程建設，有效應對極端天氣和突發災害風險。健全適應氣候變化協調工作機制，構築生物多樣性保護網絡，不斷提升應對生態環境突發事件的能力，堅決打好環境安全保衛戰。

在市生態環境保護大會上的發言

近年來，區認真貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，全面加強生態環境保護，建立健全責任落實體系，紮實推進五個方面的重點工作：一是認真抓好大氣污染防治。持續加強民用散煤管控，加快推進冬季清潔取暖改造項目，深入實施揚塵精細化管控，妥善辦理餐飲油煙、噪音擾民等各類投訴問題，着力提升環境空氣質量。二是全面加強水生態保護。紮實開展美麗幸福河湖創建，深入實施河湖“清四亂”行動和“江河湖庫清漂”專項行動，及時排查農村黑臭水體，完成9處集中飲用水水源地保護措施建設，水質達標率100％。三是紮實推進土壤環境治理。紮實開展土壤污染隱患排查“回頭看”，認真落實“無廢城市”建設各項任務，持續加強農業面源污染防治，畜禽糞污資源化利用率達到91％。四是着力築牢生態屏障。大力推進國土綠化和防沙治沙行動，深入實施綠洲邊緣經濟型生態防護林建設、防沙治沙試點項目及草原植被恢復等生態工程，完成人工造林0.6萬畝，種植草地2.13萬畝，芨芨泉省級自然保護區內4149公頃溼地成功申報爲省級重要溼地。五是持續強化環保監管。紮實開展“未批先建”“無證排污”等專項檢查，嚴厲打擊亂砍濫伐、毀林開墾等違法行爲，積極推進河湖視頻監控建設，持續抓好巡河執法，認真整改各類生態環保反饋問題，全力保障全區生態環境安全。

下一步，我們將認真貫徹全國、全省生態環境保護大會及今天的會議精神，特別是王書記的講話要求，着重抓好以下四個方面的工作：

一是聚焦黨政同責，壓緊壓實責任鏈條。嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，健全完善《區區級有關部門和單位生態環境保護責任清單》，結合省市有關文件精神，制定出臺《區進一步加強生態文明建設的實施方案》，常態化開展調研督導，定期分析研判工作情況，做到自然資源家底清、環境問題癥結清、生態治理路數清。健全完善考覈評價機制，強化考覈結果運用，把考覈結果作爲各部門領導班子和領導幹部綜合考覈評價、獎懲任免的重要參考。

二是聚焦重點關鍵，認真抓好污染防治。堅決打好藍天保衛戰，深入實施生態環境分區管控和大氣污染聯防聯控，大力開展有機氣體污染溯源和綜合治理，全面推行建築工地綠色施工，不斷強化秸稈綜合利用和焚燒管控，切實提升環境空氣質量。堅決打好碧水保衛戰，鞏固拓展地下水超採治理成效，常態化開展河湖“清四亂”行動，壓緊壓實採砂管理責任，全面加強農村水源地保護，大力發展節水農業，加快推進“百塘千渠”建設，着力構建城鄉連通的綠色生態水網。堅決打好淨土保衛戰，加強農業面源污染防治，健全完善廢舊農膜回收利用機制，加快實施化肥農藥減量增效行動，城鄉一體推進生活垃圾分類，確保土壤環境質量總體保持穩定。大力實施鄉村建設示範行動，深入開展農村人居環境整治，全面提升村容村貌，着力打造一批宜居宜業和美鄉村。

三是聚焦源頭治理，切實築牢生態屏障。搶抓區被納入國家“雙重”規劃機遇，積極爭取政策資金支持，認真落實“河西走廊——塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰”各項任務。按照全市“南護水源、中建綠洲、北治風沙”的工作思路，有序推進國土綠化、防沙治沙等林草資源管護工程，全力抓好芨芨泉省級自然保護區管理，科學規劃配置農田防護林帶，積極做好綠洲邊緣經濟型生態防護林後期撫育管護，認真落實禁牧休牧、草畜平衡等各項制度，着力強化林草資源保護管理。加大環境保護執法監管力度，持續抓好環評審批制度改革，全面落實排污許可制度，依法查處生態環境違法行爲。

四是聚焦短板弱項，全力抓好整改落實。認真抓好中央及省級生態環境保護督察反饋問題整改，對各類整改事項認真開展“回頭看”，靠實主體責任、屬地責任和監管責任，“清單化”管理，“臺賬式”銷號，確保整改不留死角。目前，兩輪中央及第一輪省級生態環保督察反饋問題已全部完成整改，省級2022年第二輪生態環保督察反饋涉及區31項整改任務，已完成整改22項，建築垃圾填埋不規範、城市節水存在差距等剩餘9項整改任務已達到銷號條件，將於11月底完成整改。同時，緊緊圍繞油煙污染、噪音擾民等羣衆身邊的生態環境問題，全面加強城市精細化管理。