在全市商務系統生態環境保護工作會議上的講話

同志們：

剛纔我們召開了全市2020-2021年秋冬季嚴厲打擊黑加油站（點）聯合治理攻堅行動，動員部署了全市2020-2021年秋冬季嚴厲打擊黑加油站（點）聯合治理攻堅行動。這是進一步落實省市治污降霾部署，鞏固治污降霾成效的重要措施。下面我就2020年全市商務系統生態環境保護工作作一總結，對2021年重點工作提出安排意見。

一、2020年全市系統生態環境保護工作取得階段性成效

2020年，全市商務系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，學習貫徹習近平總書記來陝考察重要講話和黨的十九屆五中全會精神，,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終把生態環境保護作爲政治責任，切實加強組織領導，夯實工作責任，突出行業特點，持續專項整治，緊盯重點任務，嚴格督導檢查，污染防治工作取得階段性成效。

（一）加強領導，提供堅強的組織保障。全市商務系統按照全市“藍天、碧水、淨土、青山保衛戰”決策部署，統籌疫情防治與污染防治，統籌大氣、水、土污染防治目標任務，進一步加大工作力度，採取有效嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”原則和“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”要求，認真督導企業落實主體責任，進一步健全橫向到邊、縱向到底的責任落實體系，爲生態環境保護工作提供了堅強組織保障。

（二）嚴格規範，報廢汽車回收拆解任務逐步推進。截止11月23日全市共淘汰中重型營運柴油貨車691輛，完成率爲61.97%。印臺區淘汰中重型營運柴油貨車共143輛，完成率爲101.42%；王益區淘汰中重型營運柴油貨車共149輛，完成率爲83.71%；新區淘汰中重型營運柴油貨車共161輛，完成率爲60.75%；宜君縣淘汰中重型營運柴油貨車共79輛，完成率爲56.43%；耀州區淘汰中重型營運柴油貨車共159輛，完成率爲40.66%。高交大隊移交中重型營運柴油貨車共156輛，完成率爲52.00%。

（三）嚴格督導，三次油氣回收治理任務全面完成。自2018年以來，相繼印發了《關於推進加油站油氣回收工作的通知》、《全市加油站三次油氣回收治理推進方案》規範了職責分工、技術標準和驗收辦法，建立了通報約談制度和考覈獎懲措施，進一步加強和規範了三次油氣回收設施運行監管。截止2019年，全市2座儲油庫、105個加油站三次油氣回收治理任務全部完成。

（四）計劃調控，地下油罐防滲改造任務全面落實。2018年印發了《關於推進加油站地下油罐或防滲池改造和油氣回收工作的通知》，進一步量化各區縣改造任務，明確全市加油站地下油罐改造目標。持續強力推動，確保了地下油罐防滲改造工作順利推進。2018年以來，先後多次通報全市地下油罐防滲改造工作進展情況，開展地下油罐防滲改造聯合執法檢查，截止2019年，全市105座加油站、375個雙層罐、8個單層防滲罐數改造任務全部完成。

二、清醒認識全系統生態環境保護面臨的形勢

2020年，全市商務系統在生態環境治理方面狠下功夫，做了大量工作，治理成效明顯，但必須清醒的認識到商務系統生態環境保護工作形勢依然嚴峻，取得的成績稍有鬆懈、稍有含糊就會前功盡棄。一是商務系統生態環境保護工作涉及多個職能部門，部門之間的信息共享機制尚不完善，執法和監管信息碎片化和多頭執法監管的問題依然存在。二是“黑加油站點”各類違法經營行爲隱蔽性、流動性、隨機性較強，跟蹤查處難度較大，在具體工作和執法中“線索發現難、聯合執法難、查扣設施處置難”的問題突出。全市商務主管部門要堅定信心，正視不足，進一步增強憂患意識，善於發現問題，勇於直面問題，着力解決問題，持續改進工作。

三、把打好藍天保衛戰作爲重中之重，全力做好2020-2021年秋冬季生態環境保護工作

全市商務系統2020-2021年秋冬季生態環境保護工作，要堅決貫徹習近平生態文明思想，以藍天保衛戰爲重點，統籌各項任務，強力系統推進，堅決完成省市賦予我們的各項生態環境保護目標任務，同時謀深謀準謀實“十四五”期間商務系統生態環境保護各項工作，努力讓我市天更藍、水更清、山更綠。

（一）依法依規協助生態環境部門嚴把招商引資環境保護准入關口。堅持“生態環境保護優先”，嚴把招商引資環境保護准入關口，在全市開發區及合作園區的管理、指導、規劃以及開發區考覈工作中，嚴格落實生態環境保護要求，優化產業的佈局、規模和結構，明確生態環境保護基礎設施建設和生態環境風險防控要求。

（二）指導報廢汽車回收拆解行業規範化建設。推進再生資源回收體系建設。加快淘汰國三及以下排放標準柴油貨車、採用稀薄燃燒技術老舊燃氣車輛。強化報廢汽車拆解行業監管，嚴厲打擊查處私拆亂解行爲，嚴禁回收的淘汰車輛迴流市場，切實杜絕拆解環節造成二次污染。堅持“政府引導、科學規劃、規範管理、市場運作、穩步推進、創新發展”的原則，進一步強化再生資源回收利用工作，指導再生資源企業不斷提高經營管理和服務水平；

（三）強化黑加油站點深度治理，按照有關規定對成品油流通進行監督管理。進一步規範成品油油品抽檢的責任分工、程序辦法和處理措施，切實夯實成品油油品質量監管的制度基礎。指導各區縣科學編製成品油零售分銷體系“十四五”發展規劃，重點保障供給能力薄弱和便民消費不方便地區的成品油市場供應，全面擠壓黑加油站點生存空間，從源頭治理各類違法經營活動，徹底剷除黑加油站點滋生土壤。組織開展全市黑加油站點聯合治理攻堅行動，全力淨化全市成品油市場，有效促進消費市場擴容增效，助力做好“六穩”工作、落實“六保”任務，爲推動全市經濟社會高質量發展發揮重要作用。

（四）積極促進商品零售場所、電子商務平臺和外賣行業綠色發展。充分發揮規劃、標準、資金分配等政策導向作用，增加禁塑限塑相關要求，推動商務領域塑料減量化新模式、新業態發展。引導商場、超市等場所，通過積分獎勵等激勵手段推廣使用環保布袋、紙袋等非塑製品和可降解塑料袋，鼓勵設置自助式、智能化投放裝置，推廣使用生鮮產品可降解包裝膜（袋）。在餐飲外賣領域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基、可降解塑料袋等替代產品。加強電商、外賣等平臺企業入駐商戶管理，制定一次性塑料製品減量替代實施方案，推廣可循環、易回收、可降解替代產品。推進商貿流通領域各環節的資源節約和環境保護，推動形成綠色消費理念和綠色生活方式。

同志們，加強污染防治行業監管，是我們商務部門義不容辭的政治責任。希望大家進一步提高政治站位，強化責任擔當，改進工作作風，認清形勢，找準差距，抓住關鍵，精準施策，夯實責任，狠抓落實，堅持打好全市商務系統污染防治攻堅戰，助力全市藍天、碧水、淨土、青山保衛戰取得紮實成效。

謝謝大家！