在全市發展非公有制經濟工作暨表彰大會上的講話(精選多篇)

第一篇：在全市發展非公有制經濟工作暨表彰大會上的講話

各位領導、各界人士、同志們：

繼去年成功召開發展非公有制經濟工作會議之後，我市xx年發展非公有制經濟工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續的方向發展。今天，我們再次召開促進我市非公有制經濟發展表彰大會，對去年發展非公有制經濟的情況進行一次全面的總結，同時表彰貢獻突出的先進個人和先進集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進個人表示熱烈祝賀!同時向支持非公有制經濟發展做出積極貢獻的各級黨政領導和各有關部門的同志表示衷心的感謝!

下面，我講幾點意見。等下市委王書記還要作重要強調，大家要認真貫徹落實。

一、我市xx年發展非公有制經濟工作取得的成果

xx年，我市在各界人士的大力支持以及各有關部門領導的努力下，經濟繼續呈快速協調發展的良好態勢，特別是在發展非公有制經濟和招商引資工作方面，各項指標發展均超過預期目標。據統計，去年全市第二產業完成增加值14.54億元，同比增長18.1%，第三產業完成增加值14.75億元，同比增長10.2%；工業總產值達30.54億元，同比增長19.26%，其中規模以上工業企業累計完成總產值15.27億元，同比增長19.27%；外貿出口1583萬美元；下崗失業人員實現再就業11592人，完成指標任務的107.6%；城鎮登記失業率4.7%，比國家控制指標低0.3個百分點。去年我市制定完善招商引資優惠政策，優化招商引資的軟硬環境，招商引資取得了歷年來的最好成果。其中新引入項目73個，落實招商引資項目68個，意向引入資金16.2億元，實際引入資金13.6億元，是上年的3倍多。投資11000萬元的湘柳中密度纖維板廠、投資4500萬元的xxx市佳綾絲綢有限公司、投資5400萬元的xxx紅楓澱粉廠都實現了當年投資當年投產當年有效益的目標。投資6500萬元的溫泉旅遊開發項目於xx年11月11日舉行隆重的開工典禮，投資3000萬元的青山石巷迷宮開發項目已完成徵(租)地及設計工作，即將動工建設。投資總額達11.34億元的甲六水利樞紐工程於11月18日正式開工。廣東三水至豐紙業公司投資2.2億元建設年產19萬噸高強瓦楞紙生產線項目已開始徵地，落戶我市。xx年，我市共新發展個體工商戶5378戶、私營企業110戶，新增從業人員7891人，新增註冊資金34370萬元。統計至xx年底，全市個體私營企業發展到110086戶，從業人員201420人，註冊資本52755萬元，總產值69600萬元，銷售總額和營業收入94890萬元，社會消費品零售總額93420萬元，全年上繳利稅23330萬元，非公有制經濟已逐步成爲地方財政收入的重要支柱，促進了地方經濟的發展，緩解了就業矛盾。

取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實事：

一是加強宣傳發動，營造良好的社會氛圍。各級領導幹部親自做發展非公有制經濟的宣傳員。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經濟發展的法律、法規、政策，宣傳非公有制經濟的地位、作用、貢獻。大力宣傳敢於投資、善於投資、大膽創新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經驗，爲民間投資的發展提供積極的輿論導向。對各級各有關部門積極主動服務非公有制經濟的先進事蹟要大力宣傳，真正營造有利於非公有制經濟發展的、寬鬆的社會氛圍。

(二)抓住發展機遇，引導非公有制經濟參與市場公平競爭。

1、打破所有制禁區，創造良好環境，鼓勵民間資本參與壟斷部門的改革。在今年召開的十屆全國人大 一次會議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產業外，非公有制經濟可以進入包括基礎設施行業、新型服務業和大型製造業在內的三大領域，即過去“限進”的行業和基礎工業中的電力、煤氣及水的生產和供應業，以及金融、保險、通訊、汽車產業等近30個產業，都已對非公有制經濟開放。這些領域的拓展，顯示了一個強烈的訊號：即國家將不遺餘力地大力發展非公有制經濟，使非公有制經濟獲得空前發展的空間。但是，發展的同時要注意結合實際及本地資源優勢。如我市可利用豐富的水力資源，引導非公有制企業進入基礎工業中的電力的生產和供應業；利用溫泉、石巷迷宮開闢旅遊產業等行業。

2、放寬民間資本的市場準入領域，讓各種非公有制經濟在投融資、稅收、土地使用，對外貿易、項目審批、工商登記、人才使用、戶籍管理等方面享受同等政策。凡是沒有法律規定禁止進入的領域和行業，都應向民間資本開放。同時，增強緊迫感，調整思維方式，改善投資環境，大力引進外資和區內外各方面的民間資本。

(三)拓寬非公有制企業融資渠道，加大對非公有制經濟的信貸支持。

1、融資渠道過窄、資金來源困難是當前制約非公有制經濟發

展的一個重要因素，可以採取各種措施，切實加大對非公有制企業的資金扶持力度。

2、支持建立以爲非公有制經濟服務爲主的中小金融機構和規範的民間金融組織。創造條件，引導非公有制企業建立產業投資基金和風險投資基金符合條件的非公有制企業可向內部職工和社會定向募集股份，設立股份有限公司。

3、加快建立信用擔保機制，成立非公有制經濟信用擔保機構，爲非公有制企業進行融資擔保。要加快建立信用擔保制度，探索成立信用擔保機構，其資金來源實行多元化籌集，按市場原則實現規範化運行，有條件的地方可以依法建立互助風險金；也可採取非公有制企業自願參加的方式建立項目貸款擔保資金，解決非公有制資金擔保問題。

4、可考慮每年從非公有制企業上繳利稅中，提取一定比例的資金作爲發展基金，滾動使用。

5、金融機構可根據非公有制企業發展的需要狀況，在各方面給予大力支持。一是在貸款條件、程序、利息等方面應與國有企業同等對待；二是按照國家規定的貸款原則辦理；三是適當下放貸款權限，擴大授信額度，切實改進金融服務，加大對非公有制企業的信貸支持力度。

（四）解放思想，更新觀念，重點解決機制問題。

西部經濟在發展的過程中，放手發展非公有制經濟，應該是一個十分關鍵的問題。要打破傳統觀念，糾正歧視非公有制經濟的偏見，放手去發展，大膽去發展。我們要在全市上下喊響一個口號，即“四個不限”（不限比例、不限速度、不限規模、不限經營方式）、“四個放”（放心、放膽、放開、放手），進一步解放思想、轉變觀念，增強發展非公有制經濟的緊迫感和責任感。抓好輿論引導，深入宣傳發展非公有制經濟的重要性和必要性，宣傳發展非公有制經濟的政策以及非公有制企業先進典型，努力形成一個良好的環境氛圍。

尋求非公有制經濟新的增長點，是當前擺在我市黨委、政府和有關部門面前的一大重要課題。除採取上述措施外，各級黨委、政府和有關部門要進一步加大工作力度，及時研究和解決新情況、新問題，探索新發展路子，保證非公有制經濟健康、快速發展。爲給我市非公有制經濟營造寬鬆的政策環境、社會環境，提高服務意識，我們要做到“四個一”：

制定一套政策，在創新體制上實現突破。建立和完善統一的政策支持體系，是非公有制經濟健康、快速發展的“助推器”。要放寬政策，放寬主體資格，放寬登記條件，放寬稅收政策，從多方面創造發展非公有制經濟的“特區”，要在市場準入方面、用地方面、納稅方面、財政扶持方面進行鼓勵扶持。在支持發展的同時，重視保護個體工商戶和私營企業的合法權益，努力創造公平競爭的環境，推動非公有制經濟持續快速發展。

打造一批“航母”，在發展規模上實現突破。要建立和完善統一的市場準入法則，加強產業導向。在抓好整體規模發展的同時，突出抓好規模化、集團化企業的發展。積極鼓勵和引導非公有制經濟向農業、加工業、農產品營銷、基礎設施建設等方面發展。特別要引導非公有制經濟圍繞“四大優勢產業”發展，拓寬發展領域。引導其小家庭作坊式經營向社會規模化經營轉化。鼓勵個人通過資產控股、技術入股、兼併、承包、購買等多種形式創辦非公有制企業。幫助和引導私營業主提高企業管理水平。引導非公有制企業集中連片發展，加快區域經濟發展，逐步形成區域發展特色。

培育一批優勢企業，在品牌上實現突破。必須下大力培育具有市場競爭力的企業和品牌。一是加大宣傳力度，充分發揮各種傳媒作用，對全市已有一定規模的非公有制企業及其品牌進行大張旗鼓的宣傳，營造一個抓培育、愛品牌、會包裝、重推銷的良好氛圍。二是加大服務力度，積極支持引導企業申請商標註冊。對認定爲知名、著名、馳名商標的由政府分類型、分層次給予適當獎勵。三是加大監督力度，繼續打假扶優，嚴厲查處假冒我市知名商標、著名商標的侵權行爲，保護地方名牌產品。

抓實一個服務，在優化環境上實現突破。一是搞好辦事服務。其關鍵之點是提供快速高效的審批服務。要按照市場經濟和ｗｔｏ的規則要求，切實推進地方政府職能轉變，切實強化政府的宏觀調控、公共服務、社會保障等方面的職能。進一步改革行政審批制度，減少行政審批事項。我市行政審批辦證中心已於今年2月16日揭牌成立，這是我市創新招商引資環境、“親民、利民、便民”的重要舉措，通過辦證中心推行“一站式”審批、“一條龍”服務，進一步提高行政審批質量和效率，降低行政管理成本。二是提供融資服務。要通過加強銀企聯繫，支持、引導非公有制企業面向資本市場籌措資金，探索啓動民間資金途徑，積極組建非公有制企業貸款擔保機構，試行貸款擔保業務等措施，解決好非公有制經濟發展的“瓶頸”問題。三是開展維權服務。幫助轄區內非公有制企業解決經濟發展中遇到的疑難問題，整頓和規範市場經濟秩序，嚴厲打擊以次充好和低價傾銷等不正當競爭行爲。

在這裏，我也對全區非公有制經濟從業人員，包括今天在座的企業代表和優秀企業家提幾點希望：第一，要認真貫徹執行黨的政策，維護全區改革發展穩定的大局。自覺做到把自身企業的發展與xxx的發展結合起來，把個人富裕與人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來。第二，要倍加珍惜發展機遇，倍加珍惜現在的發展環境，倍加珍惜己經取得的成績，致富思源、富而思進，艱苦創業，再創輝煌。第三，要進一步增強危機感，正視差距，加強學習，開闊視野，勇於創新，不斷提高自身素質。第四，要講職業道德，依法經營，照章納稅，保障職工合法權益，樹立企業良好的社會形象。

同志們，非公有制經濟發展得快與慢、發展得好與壞，是檢驗我們貫徹十六大和十六屆三中全會精神是否有力、落實“三個代表”重要思想是否有效的重要尺度。我們一定要進一步統一思想，提高認識，堅定信心，全力推動非公有制經濟快速發展，爲實現富民興市新跨越、全面建設小康社會做出應有的貢獻！

第二篇：在2014年全市發展非公有制經濟工作暨表彰大會上的講話

在2014年全市發展非公有制經濟工作暨表彰大會上的講話是一篇關於活動致辭的範文，由中國範文網編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。

各位領導、各界人士、同志們：

繼去年成功召開發展非公有制經濟工作會議之後，我市2014年發展非公有制經濟工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續的方向發展。今天，我們再次召開促進我市非公有制經濟發展表彰大會，對去年發展非公有制經濟的情況進行一次全面的總結，同時表彰貢獻突出的先進個人和先進集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進個人表示熱烈祝賀!同時向支持非公有制經濟發展做出積極貢獻的各級黨政領導和各有關部門的同志表示衷心的感謝!

下面，我講幾點意見。等下市委王書記還要作重要強調，大家要認真貫徹落實。

一、我市2014年發展非公有制經濟工作取得的成果取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實事：

一是加強宣傳發動，營造良好的社會氛圍。各級領導幹部親自做發展非公有制經濟的宣傳員。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經濟發展的法律、法規、政策，宣傳非公有制經濟的地位、作用、貢獻。大力宣傳敢於投資、善於投資、大膽創新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經驗，爲民間投資的發展提供積極的輿論導向。對各級各有關部門積極主動服務非公有制經濟的先進事蹟要大力宣傳，真正營造有利於非公有制經濟發展的、寬鬆的社會氛圍。

二是着力建設立足發展、營造環境、積極提供公共產品的服務型政府，加強了機關效能建設，改良和創新政務環境。6月初我市率先開展了機關效能建設活動，通過建立政務公開制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制、績效考評制等九項基本制度，機關效能建設觀念深入人心，以制度管人管事，切實轉變機關幹部的工作作風，機關管理正在大步走向制度化和規範化；爲羣衆辦事變被動爲主動，增強了服務意識，提高了工作的責任感，提高了爲民解決問題的主動性和積極性，機關作風和工作人員的精神面貌有明顯的轉變，爲加快發展創造了更爲優良的政務環境。

我市是一個經濟欠發達地區，國有中小型企業大部分已改組、改制，非公有制經濟已成爲國民經濟的重要支撐力量。但是，從總體來看，我市由於行業結構不合理，市場準入領域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經濟持續的發展還是受到了一定的制約。因此，必須從發展特色產業、拓寬准入領域、廣開融資渠道等方面入手，爲我市非公有制經濟尋求新的增長點。

二、抓住機遇，乘勢而上，進一步發展我市非公有制經濟

黨的十六大報告明確指出：“必須毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。”這爲非公有制企業的發展營造了更加良好的、更爲寬鬆的政策環境。在貧困地區，要推進非公有制經濟的持續、快速、健康發展，就要解放思想，大膽實踐，與時俱進，開拓創新。要認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”的重要思想爲指導，同時緊緊抓住西部大開發、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西的三大機遇，發展特色產業，拓寬准入領域，廣開融資渠道，尋求非公有制經濟增長點。

(一)以西部大開發、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西爲契機，加快產業結構調整，發展特色產業。

1、立足本地資源優勢，以市場爲導向，調整經濟結構，發展特色產業和特色產品。要實行產業化經營，重點培植一些專業村、專業屯；同時，通過政府引導和市場調節，促進非公有制經濟產業結構的有效調整，調節城鄉之間、經濟發達及欠發達鄉鎮之間個體工商戶的比例，產業結構逐步向第一、二產業拓展。

2、加大工業和企業改革整頓力度，完善所有制結構。按照“有進有退，有所爲有所不爲”的方針，本着“產權私有化，經營專業化、公司治理結構趨同化”的原則，採取各種有效措施，促使國有工業、商業、糧食等企業從一般競爭性領域有序退出。結合本市實際，要抓發展，關鍵是做大做強採掘業和旅遊業的產業化。此外，還要重點圍繞桑蠶、甘蔗等農業資源優勢，辦好相關的龍頭加工企業和流通企業，逐步形成以龍頭企業帶動基地和農戶產業化發展的格局。

3、按照市場規律，發展農村個體私營經濟。要按照“專業化生產，規模化經營，區域化發展”原則，向農村經濟拓展。針對非公有制經濟中農林牧漁業比例偏低的情況，在農業方面，引導農民由種植單一的糧食作物轉向經濟作物，並由數量擴張型向質量效益型轉化。在林果方面，要充分發揮xxx的優勢，建立生產基地和基地，使其成爲農民增收的支柱產業。在水產畜牧業方面，以品改、推優、培育新的經濟增長點爲重點，根據市場需要，調整養殖業結構，穩定生豬養殖，提高家禽質量，大力發展“草食畜禽”和水產養殖。同時，政府和有關部門要介入這些領域的監管，引導其到工商行政管理機關辦理登記註冊，並增強商標廣告的戰略意識。此外，有關部門要經常深入指導，加強技術培訓，並引導他們組建民營企業，運用現代管理模式和科學經濟手段，改革落後的生產經營方式，儘快實現從粗放、分散的低水平生產向上規模、上檔次、專業化生產轉變。

(二)抓住發展機遇，引導非公有制經濟參與市場公平競爭。

1、打破所有制禁區，創造良好環境，鼓勵民間資本參與壟斷部門的改革。在今年召開的十屆全國人大

一次會議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產業外，非公有制經濟可以進入包括基礎設施行業、新型服務業和大型製造業在內的三大領域，即過去“限進”的行業和基礎工業中的電力、煤氣及水的生產和供應業，以及金融、保險、通訊、汽車產業等近30個產業，都已對非公有制經濟開放。這些領域的拓展，顯示了一個強烈的訊號：即國家將不遺餘力地大力發展非公有制經濟，使非公有制經濟獲得空前發展的空間。但是，發展的同時要注意結合實際及本地資源優勢。如我市可利用豐富的水力資源，引導非公有制企業進入基礎工業中的電力的生產和供應業；利用溫泉、石巷迷宮開闢旅遊產業等行業。

2、放寬民間資本的市場準入領域，讓各種非公有制經濟在投融資、稅收、土地使用，對外貿易、項目審批、工商登記、人才使用、戶籍管理等方面享受同等政策。凡是沒有法律規定禁止進入的領域和行業，都應向民間資本開放。同時，增強緊迫感，調整思維方式，改善投資環境，大力引進外資和區內外各方面的民間資本。

(三)拓寬非公有制企業融資渠道，加大對非公有制經濟的信貸支持。

1、融資渠道過窄、資金來源困難是當前制約非公有制經濟發展的一個重要因素，可以採取各種措施，切實加大對非公有制企業的資金扶持力度。

2、支持建立以爲非公有制經濟服務爲主的中小金融機構和規範的民間金融組織。創造條件，引導非公有制企業建立產業投資基金和風險投資基金符合條件的非公有制企業可向內部職工和社會定向募集股份，設立股份有限公司。

3、加快建立信用擔保機制，成(推薦訪問範文網)立非公有制經濟信用擔保機構，爲非公有制企業進行融資擔保。要加快建立信用擔保制度，探索成立信用擔保機構，其資金來源實行多元化籌集，按市場原則實現規範化運行，有條件的地方可以依法建立互助風險金；也可採取非公有制企業自願參加的方式建立項目貸款擔保資金，解決非公有制資金擔保問題。

4、可考慮每年從非公有制企業上繳利稅中，提取一定比例的資金作爲發展基金，滾動使用。

5、金融機構可根據非公有制企業發展的需要狀況，在各方面給予大力支持。一是在貸款條件、程序、利息等方面應與國有企業同等對待；二是按照國家規定的貸款原則辦理；三是適當下放貸款權限，擴大授信額度，切實改進金融服務，加大對非公有制企業的信貸支持力度。

（四）解放思想，更新觀念，重點解決機制問題。

西部經濟在發展的過程中，放手發展非公有制經濟，應該是一個十分關鍵的問題。要打破傳統觀念，糾正歧視非公有制經濟的偏見，放手去發展，大膽去發展。我們要在全市上下喊響一個口號，即“四個不限”（不限比例、不限速度、不限規模、不限經營方式）、“四個放”（放心、放膽、放開、放手），進一步解放思想、轉變觀念，增強發展非公有制經濟的緊迫感和責任感。抓好輿論引導，深入宣傳發展非公有制經濟的重要性和必要性，宣傳發展非公有制經濟的政策以及非公有制企業先進典型，努力形成一個良好的環境氛圍。

尋求非公有制經濟新的增長點，是當前擺在我市黨委、政府和有關部門面前的一大重要課題。除採取上述措施外，各級黨委、政府和有關部門要進一步加大工作力度，及時研究和解決新情況、新問題，探索新發展路子，保證非公有制經濟健康、快速發展。爲給我市非公有制經濟營造寬鬆的政策環境、社會環境，提高服務意識，我們要做到“四個一”：

制定一套政策，在創新體制上實現突破。建立和完善統一的政策支持體系，是非公有制經濟健康、快速發展的“助推器”。要放寬政策，放寬主體資格，放寬登記條件，放寬稅收政策，從多方面創造發展非公有制經濟的“特區”，要在市場準入方面、用地方面、納稅方面、財政扶持方面進行鼓勵扶持。在支持發展的同時，重視保護個體工商戶和私營企業的合法權益，努力創造公平競爭的環境，推動非公有制經濟持續快速發展。

打造一批“航母”，在發展規模上實現突破。要建立和完善統一的市場準入法則，加強產業導向。在抓好整體規模發展的同時，突出抓好規模化、集團化企業的發展。積極鼓勵和引導非公有制經濟向農業、加工業、農產品營銷、基礎設施建設等方面發展。特別要引導非公有制經濟圍繞“四大優勢產業”發展，拓寬發展領域。引導其小家庭作坊式經營向社會規模化經營轉化。鼓勵個人通過資產控股、技術入股、兼併、承包、購買等多種形式創辦非公有制企業。幫助和引導私營業主提高企業管理水平。引導非公有制企業集中連片發展，加快區域經濟發展，逐步形成區域發展特色。

培育一批優勢企業，在品牌上實現突破。必須下大力培育具有市場競爭力的企業和品牌。一是加大宣傳力度，充分發揮各種傳媒作用，對全市已有一定規模的非公有制企業及其品牌進行大張旗鼓的宣傳，營造一個抓培育、愛品牌、會包裝、重推銷的良好氛圍。二是加大服務力度，積極支持引導企業申請商標註冊。對認定爲知名、著名、馳名商標的由政府分類型、分層次給予適當獎勵。三是加大監督力度，繼續打假扶優，嚴厲查處假冒我市知名商標、著名商標的侵權行爲，保護地方名牌產品。

抓實一個服務，在優化環境上實現突破。一是搞好辦事服務。其關鍵之點是提供快速高效的審批服務。要按照市場經濟和ｗｔｏ的規則要求，切實推進地方政府職能轉變，切實強化政府的宏觀調控、公共服務、社會保障等方面的職能。進一步改革行政審批制度，減少行政審批事項。我市行政審批辦證中心已於今年2月16日揭牌成立，這是我市創新招商引資環境、“親民、利民、便民”的重要舉措，通過辦證中心推行“一站式”審批、“一條龍”服務，進一步提高行政審批質量和效率，降低行政管理成本。二是提供融資服務。要通過加強銀企聯繫，支持、引導非公有制企業面向資本市場籌措資金，探索啓動民間資金途徑，積極組建非公有制企業貸款擔保機構，試行貸款擔保業務等措施，解決好非公有制經濟發展的“瓶頸”問題。三是開展維權服務。幫助轄區內非公有制企業解決經濟發展中遇到的疑難問題，整頓和規範市場經濟秩序，嚴厲打擊以次充好和低價傾銷等不正當競爭行爲。

在這裏，我也對全區非公有制經濟從業人員，包括今天在座的企業代表和優秀企業家提幾點希望：第一，要認真貫徹執行黨的政策，維護全區改革發展穩定的大局。自覺做到把自身企業的發展與xxx的發展結合起來，把個人富裕與人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來。第二，要倍加珍惜發展機遇，倍加珍惜現在的發展環境，倍加珍惜己經取得的成績，致富思源、富而思進，艱苦創業，再創輝煌。第三，要進一步增強危機感，正視差距，加強學習，開闊視野，勇於創新，不斷提高自身素質。第四，要講職業道德，依法經營，照章納稅，保障職工合法權益，樹立企業良好的社會形象。

同志們，非公有制經濟發展得快與慢、發展得好與壞，是檢驗我們貫徹十六大和十六屆三中全會精神是否有力、落實“三個代表”重要思想是否有效的重要尺度。我們一定要進一步統一思想，提高認識，堅定信心，全力推動非公有制經濟快速發展，爲實現富民興市新跨越、全面建設小康社會做出應有的貢獻！

第三篇：全市發展非公有制經濟工作暨表彰大會上的講話

全市發展非公有制經濟工作暨表彰大會上的講話

各位領導、各界人士、同志們：

繼去年成功召開發展非公有制經濟工作會議之後，我市××××年發展非公有制經濟工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續的方向發展。今天，我們再次召開促進我市非公有制經濟發展表彰大會，對去年發展非公有制經濟的情況進行一次全

面的總結，同時表彰貢獻突出的先進個人和先進集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進個人表示熱烈祝賀同時向支持非公有制經濟發展做出積極貢獻的各級黨政領導和各有關部門的同志表示衷心的感謝

下面，我講幾點意見。等下市委王書記還要作重要強調，大家要認真貫徹落實。

一、我市××××年發展非公有制經濟工作取得的成果

××××年，我市在各界人士的大力支持以及各有關部門領導的努力下，經濟繼續呈快速協調發展的良好態勢，特別是在發展非公有制經濟和招商引資工作方面，各項指標發展均超過預期目標。據統計，去年全市第二產業完成增加值億元，同比增長，第三產業完成增加值億元，同比增長；工業總產值達億元，同比增長，其中規模以上工業企業累計完成總產值億元，同比增長；外貿出口萬美元；下崗失業人員實現再就業人，完成指標任務的；城鎮登記失業率，比國家控制指標低個百分點。去年我市制定完善招商引資優惠政策，優化招商引資的軟硬環境，招商引資取得了歷年來的最好成果。其中新引入項目個，落實招商引資項目個，意向引入資金億元，實際引入資金億元，是上年的倍多。投資萬元的湘柳中密度纖維板廠、投資萬元的×市佳綾絲綢有限公司、投資萬元的×紅楓澱粉廠都實現了當年投資當年投產當年有效益的目標。投資萬元的溫泉旅遊開發項目於××××年×月×日舉行隆重的開工典禮，投資萬元的青山石巷迷宮開發項目已完成徵租地及設計工作，即將動工建設。投資總額達億元的甲六水利樞紐工程於×月×日正式開工。廣東三水至豐紙業公司投資億元建設年產萬噸高強瓦楞紙生產線項目已開始徵地，落戶我市。××××年，我市共新發展個體工商戶戶、私營企業戶，新增從業人員人，新增註冊資金萬元。統計至××××年年底，全市個體私營企業發展到戶，從業人員人，註冊資本萬元，總產值萬元，銷售總額和營業收入萬元，社會消費品零售總額萬元，全年上繳利稅萬元，非公有制經濟已逐步成爲地方財政收入的重要支柱，促進了地方經濟的發展，緩解了就業矛盾。

取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實事：

一是加強宣傳發動，營造良好的社會氛圍。各級領導幹部親自做發展非公有制經濟的宣傳員。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經濟發展的法律、法規、政策，宣傳非公有制經濟的地位、作用、貢獻。大力宣傳敢於投資、善於投資、大膽創新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經驗，爲民間投資的發展提供積極的輿論導向。對各級各有關部門積極主動服務非公有制經濟的先進事蹟要大力宣傳，真正營造有利於非公有制經濟發展的、寬鬆的社會氛圍。

二是着力建設立足發展、營造環境、積極提供公共產品的服務型政府，加強了機關效能建設，改良和創新政務環境。月初我市率先開展了機關效能建設活動，通過建立政務公開制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制、績效考評制等九項基本制度，機關效能建設觀念深入人心，以制度管人管事，切實轉變機關幹部的工作作風，機關管理正在大步走向制度化和規範化；爲羣衆辦事變被動爲主動，增強了服務意識，提高了工作的責任感，提高了爲民解決問題的主動性和積極性，機關作風和工作人員的精神面貌有明顯的轉變，爲加快發展創造了更爲優良的政務環境。

我市是一個經濟欠發達地區，國有中小型企業大部分已改組、改制，非公有制經濟已成爲國民經濟的重要支撐力量。但是，從總體來看，我市由於行業結構不合理，市場準入領域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經濟持續的發展還是受到了一定的制約。因此，必須從發展特色產業、拓寬准入領域、廣開融資渠道等方面入手，爲我市非公有制經濟尋求新的增長點。

二、抓住機遇，乘勢而上，進一步發展我市非公有制經濟

黨的十六大報告明確指出：“必須毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。”這爲非公有制企業的發展營造了更加良好的、更爲寬鬆的政策環境。在貧困地區，要推進非公有制經濟的持續、快速、健康發展，就要解放思想，大膽實踐，與時俱進，開拓創新。要認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”的重要思想爲指導，同時緊緊抓住西部大開發、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西的三大機遇，發展特色產業，拓寬准入領域，廣開融資渠道，尋求非公有制經濟增長點。

一以西部大開發、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西爲契

機，加快產業結構調整，發展特色產業。

⒈立足本地資源優勢，以市場爲導向，調整經濟結構，發展特色產業和特色產品。要實行產業化經營，重點培植一些專業村、專業屯；同時，通過政府引導和市場調節，促進非公有制經濟產業結構的有效調整，調節城鄉之間、經濟發達及欠發達鄉鎮之間個體工商戶的比例，產業結構逐步向第一、二產業拓展。

⒉加大工業和企業改革整頓力度，完善所有制結構。按照“有進有退，有所爲有所不爲”的方針，本着“產權私有化，經營專業化、公司治理結構趨同化”的原則，採取各種有效措施，促使國有工業、商業、糧食等企業從一般競爭性領域有序退出。結合本市實際，要抓發展，關鍵是做大做強採掘業和旅遊業的產業化。此外，還要重點圍繞桑蠶、甘蔗等農業資源優勢，辦好相關的龍頭加工企業和流通企業，逐步形成以龍頭企業帶動基地和農戶產業化發展的格局。

⒊按照市場規律，發展農村個體私營經濟。要按照“專業化生產，規模化經營，區域化發展”原則，向農村經濟拓展。針對非公有制經濟中農林牧漁業比例偏低的情況，在農業方面，引導農民由種植單一的糧食作物轉向經濟作物，並由數量擴張型向質量效益型轉化。在林果方面，要充分發揮×的優勢，建立生產基地和基地，使其成爲農民增收的支柱產業。在水產畜牧業方面，以品改、推優、培育新的經濟增長點爲重點，根據市場需要，調整養殖業結構，穩定生豬養殖，提高家禽質量，大力發展“草食畜禽”和水產養殖。同時，政府和有關部門要介入這些領域的監管，引導其到工商行政管理機關辦理登記註冊，並增強商標廣告的戰略意識。此外，有關部門要經常深入指導，加強技術培訓，並引導他們組建民營企業，運用現代管理模式和科學經濟手段，改革落後的生產經營方式，儘快實現從粗放、分散的低水平生產向上規模、上檔次、專業化生產轉變。

二抓住發展機遇，引導非公有制經濟參與市場公平競爭。

⒈打破所有制禁區，創造良好環境，鼓勵民間資本參與壟斷部門的改革。在今年召開的十屆全國人大一次會議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產業外，非公有制經濟可以進入包括基礎設施行業、新型服務業和大型製造業在內的三大領域，即過去“限進”的行業和基礎工業中的電力、煤氣及水的生產和供應業，以及金融、保險、通訊、汽車產業等近個產業，都已對非公有制經濟開放。這些領域的拓展，顯示了一個強烈的訊號：即國家將不遺餘力地大力發展非公有制經濟，使非公有制經濟獲得空前發展的空間。但是，發展的同時要注意結合實際及本地資源優勢。如我市可利用豐富的水力資源，引導非公有制企業進入基礎工業中的電力的生產和供應業；利用溫泉、石巷迷宮開闢旅遊產業等行業。

⒉放寬民間資本的市場準入領域，讓各種非公有制經濟在投融資、稅收、土地使用，對外貿易、項目審批、工商登記、人才使用、戶籍管理等方面享受同等政策。凡是沒有法律規定禁止進入的領域和行業，都應向民間資本開放。同時，增強緊迫感，調整思維方式，改善投資環境，大力引進外資和區內外各方面的民間資本。

三拓寬非公有制企業融資渠道，加大對非公有制經濟的信貸支持。

⒈融資渠道過窄、資金來源困難是當前制約非公有制經濟發展的一個重要因素，可以採取各種措施，切實加大對非公有制企業的資金扶持力度。

⒉支持建立以爲非公有制經濟服務爲主的中小金融機構和規範的民間金融組織。創造條件，引導非公有制企業建立產業投資基金和風險投資基金符合條件的非公有制企業可向內部職工和社會定向募集股份，設立股份有限公司。

⒊加快建立信用擔保機制，成立非公有制經濟信用擔保機構，爲非公有制企業進行融資擔保。要加快建立信用擔保制度，探索成立信用擔保機構，其資金來源實行多元化籌集，按市場原則實現規範化運行，有條件的地方可以依法建立互助風險金；也可採取非公有制企業自願參加的方式建立項目貸款擔保資金，解決非公有制資金擔保問題。

⒋可考慮每年從非公有制企業上繳利稅中，提取一定比例的資金作爲發展基金，滾動使用。

⒌金融機構可根據非公有制企業發展的需要狀況，在各方面給予大力支持。一是在貸款條件、程序、利息等方面應與國有企業同等對待；二是按照國家規定的貸款原則辦理；三是適當下放貸款權限，擴大授信額度，切實改進金融服務，加大對非公有制企業的信貸支持力度。

（四）解放思想，更新觀念，重點解決機制問題。

西部經濟在發展的過程中，放手發展非公有制經濟，應該是一個十分關鍵的問題。要打破傳統觀念，糾正歧視非公有制經濟的偏見，放手去發展，大膽去發展。我們要在全市上下喊響一個口號，即“四個不限”（不限比例、不限速度、不限規模、不限經營方式）、“四個放”（放心、放膽、放開、放手），進一步解放思想、轉變觀念，增強發展非公有制經濟的緊迫感和責任感。抓好輿論引導，深入宣傳發展非公有制經濟的重要性和必要性，宣傳發展非公有制經濟的政策以及非公有制企業先進典型，努力形成一個良好的環境氛圍。

尋求非公有制經濟新的增長點，是當前擺在我市黨委、政府和有關部門面前的一大重要課題。除採取上述措施外，各級黨委、政府和有關部門要進一步加大工作力度，及時研究和解決新情況、新問題，探索新發展路子，保證非公有制經濟健康、快速發展。爲給我市非公有制經濟營造寬鬆的政策環境、社會環境，提高服務意識，我們要做到“四個一”：

制定一套政策，在創新體制上實現突破。建立和完善統一的政策支持體系，是非公有制經濟健康、快速發展的“助推器”。要放寬政策，放寬主體資格，放寬登記條件，放寬稅收政策，從多方面創造發展非公有制經濟的“特區”，要在市場準入方面、用地方面、納稅方面、財政扶持方面進行鼓勵扶持。在支持發展的同時，重視保護個體工商戶和私營企業的合法權益，努力創造公平競爭的環境，推動非公有制經濟持續快速發展。

打造一批“航母”，在發展規模上實現突破。要建立和完善統一的市場準入法則，加強產業導向。在抓好整體規模發展的同時，突出抓好規模化、集團化企業的發展。積極鼓勵和引導非公有制經濟向農業、加工業、農產品營銷、基礎設施建設等方面發展。特別要引導非公有制經濟圍繞“四大優勢產業”發展，拓寬發展領域。引導其小家庭作坊式經營向社會規模化經營轉化。鼓勵個人通過資產控股、技術入股、兼併、承包、購買等多種形式創辦非公有制企業。幫助和引導私營業主提高企業管理水平。引導非公有制企業集中連片發展，加快區域經濟發展，逐步形成區域發展特色。

培育一批優勢企業，在品牌上實現突破。必須下大力培育具有市場競爭力的企業和品牌。一是加大宣傳力度，充分發揮各種傳媒作用，對全市已有一定規模的非公有制企業及其品牌進行大張旗鼓的宣傳，營造一個抓培育、愛品牌、會包裝、重推銷的良好氛圍。二是加大服務力度，積極支持引導企業申請商標註冊。對認定爲知名、著名、馳名商標的由政府分類型、分層次給予適當獎勵。三是加大監督力度，繼續打假扶優，嚴厲查處假冒我市知名商標、著名商標的侵權行爲，保護地方名牌產品。

抓實一個服務，在優化環境上實現突破。一是搞好辦事服務。其關鍵之點是提供快速高效的審批服務。要按照市場經濟和ｗｔｏ的規則要求，切實推進地方政府職能轉變，切實強化政府的宏觀調控、公共服務、社會保障等方面的職能。進一步改革行政審批制度，減少行政審批事項。我市行政審批辦證中心已於今年×月×日揭牌成立，這是我市創新招商引資環境、“親民、利民、便民”的重要舉措，通過辦證中心推行“一站式”審批、“一條龍”服務，進一步提高行政審批質量和效率，降低行政管理成本。二是提供融資服務。要通過加強銀企聯繫，支持、引導非公有制企業面向資本市場籌措資金，探索啓動民間資金途徑，積極組建非公有制企業貸款擔保機構，試行貸款擔保業務等措施，解決好非公有制經濟發展的“瓶頸”問題。三是開展維權服務。幫助轄區內非公有制企業解決經濟發展中遇到的疑難問題，整頓和規範市場經濟秩序，嚴厲打擊以次充好和低價傾銷等不正當競爭行爲。

在這裏，我也對全區非公有制經濟從業人員，包括今天在座的企業代表和優秀企業家提幾點希望：第一，要認真貫徹執行黨的政策，維護全區改革發展穩定的大局。自覺做到把自身企業的發展與×的發展結合起來，把個人富裕與人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來。第二，要倍加珍惜發展機遇，倍加珍惜現在的發展環境，倍加珍惜己經取得的成績，致富思源、富而思進，艱苦創業，再創輝煌。第三，要進一步增強危機感，正視差距，加強學習，開闊視野，勇於創新，不斷提高自身素質。第四，要講職業道德，依法經營，照章納稅，保障職工合法權益，樹立企業良好的社會形象。

同志們，非公有制經濟發展得快與慢、發展得好與壞，是檢驗我們貫徹十六大和十六屆三中全會精神是否有力、落實“三個代表”重要思想是否有效的重要尺度。我們一定要進一步統一思想，提高認識，堅定信心，全力推動非公有制經濟快速發展，爲實現富民興市新跨越、全面建設小康社會做出應有的貢獻！

第四篇：在2014年全市發展非公有制經濟工作暨表彰大會上的講話

各位領導、各界人士、同志們：

繼去年成功召開發展非公有制經濟工作會議之後，我市～年發展非公有制經濟工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續的方向發展。今天，我們再次召開促進我市非公有制經濟發展表彰大會，對去年發展非公有制經濟的情況進行一次全面的總結，同時表彰貢獻突出的先進個人和先進集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進個人表示熱烈祝賀!同時向支持非公有制經濟發展做出積極貢獻的各級黨政領導和各有關部門的同志表示衷心的感謝!

下面，我講幾點意見。等下市委王書記還要作重要強調，大家要認真貫徹落實。

一、我市～年發展非公有制經濟工作取得的成果

～年，我市在各界人士的大力支持以及各有關部門領導的努力下，經濟繼續呈快速協調發展的良好態勢，特別是在發展非公有制經濟和招商引資工作方面，各項指標發展均超過預期目標。據統計，去年全市第二產業完成增加值14.54億元，同比增長18.1%，第三產業完成增加值14.75億元，同比增長10.2%；工業總產值達30.54億元，同比增長19.26%，其中規模以上工業企業累計完成總產值15.27億元，同比增長19.27%；外貿出口1583萬美元；下崗失業人員實現再就業11592人，完成指標任務的107.6%；城鎮登記失業率4.7%，比國家控制指標低0.3個百分點。去年我市制定完善招商引資優惠政策，優化招商引資的軟硬環境，招商引資取得了歷年來的最好成果。其中新引入項目73個，落實招商引資項目68個，意向引入資金16.2億元，實際引入資金13.6億元，是上年的3倍多。投資11000萬元的湘柳中密度纖維板廠、投資4500萬元的xxx市佳綾絲綢有限公司、投資5400萬元的xxx紅楓澱粉廠都實現了當年投資當年投產當年有效益的目標。投資6500萬元的溫泉旅遊開發項目於～年11月11日舉行隆重的開工典禮，投資3000萬元的青山石巷迷宮開發項目已完成徵(租)地及設計工作，即將動工建設。投資總額達11.34億元的甲六水利樞紐工程於11月18日正式開工。廣東三水至豐紙業公司投資2.2億元建設年產19萬噸高強瓦楞紙生產線項目已開始徵地，落戶我市。～年，我市共新發展個體工商戶5378戶、私營企業110戶，新增從業人員7891人，新增註冊資金34370萬元。統計至～年年底，全市個體私營企業發展到110086戶，從業人員201420人，註冊資本52755萬元，總產值69600萬元，銷售總額和營業收入94890萬元，社會消費品零售總額93420萬元，全年上繳利稅23330萬元，非公有制經濟已逐步成爲地方財政收入的重要支柱，促進了地方經濟的發展，緩解了就業矛盾。

取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實事：

一是加強宣傳發動，營造良好的社會氛圍。各級領導幹部親自做發展非公有制經濟的宣傳員。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經濟發展的法律、法規、政策，宣傳非公有制經濟的地位、作用、貢獻。大力宣傳敢於投資、善於投資、大膽創新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經驗，爲民間投資的發展提供積極的～導向。對各級各有關部門積極主動服務非公有制經濟的先進事蹟要大力宣傳，真正營造有利於非公有制經濟發展的、寬鬆的社會氛圍。

二是着力建設立足發展、營造環境、積極提供公共產品的服務型政府，加強了機關效能建設，改良和創新政務環境。6月初我市率先開展了機關效能建設活動，通過建立政務公開制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制、績效考評制等九項基本制度，機關效能建設觀念深入人心，以制度管人管事，切實轉變機關幹部的工作作風，機關管理正在大步走向制度化和規範化；爲羣衆辦事變被動爲主動，增強了服務意識，提高了工作的責任感，提高了爲民解決問題的主動性和積極性，機關作風和工作人員的精神面貌有明顯的轉變，爲加快發展創造了更爲優良的政務環境。

我市是一個經濟欠發達地區，國有中小型企業大部分已改組、改制，非公有制經濟已成爲國民經濟的重要支撐力量。但是，從總體來看，我市由於行業結構不合理，市場準入領域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經濟持續的發展還是受到了一定的制約。因此，必須從發展特色產業、拓寬准入領域、廣開融資渠道等方面入手，爲我市非公有制經濟尋求新的增長點。

二、抓住機遇，乘勢而上，進一步發展我市非公有制經濟

黨的十六大報告明確指出：“必須毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。”這爲非公有制企業的發展營造了更加良好的、更爲寬鬆的政策環境。在貧困地區，要推進非公有制經濟的持續、快速、健康發展，就要解放思想，大膽實踐，與時俱進，開拓創新。要認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”的重要思想爲指導，同時緊緊抓住西部大開發、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西的三大機遇，發展特色產業，拓寬准入領域，廣開融資渠道，尋求非公有制經濟增長點。

(一)以西部大開發、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西爲契機，加快產業結構調整，發展特色產業。

1、立足本地資源優勢，以市場爲導向，調整經濟結構，發展特色產業和特色產品。要實行產業化經營，重點培植一些專業村、專業屯；同時，通過政府引導和市場調節，促進非公有制經濟產業結構的有效調整，調節城鄉之間、經濟發達及欠發達鄉鎮之間個體工商戶的比例，產業結構逐步向第一、二產業拓展。

2、加大工業和企業改革整頓力度，完善所有制結構。按照“有進有退，有所爲有所不爲”的方針，本着“產權私有化，經營專業化、公司治理結構趨同化”的原則，採取各種有效措施，促使國有工業、商業、糧食等企業從一般競爭性領域有序退出。結合本市實際，要抓發展，關鍵是做大做強採掘業和旅遊業的產業化。此外，還要重點圍繞桑蠶、甘蔗等農業資源優勢，辦好相關的龍頭加工企業和流通企業，逐步形成

以龍頭企業帶動基地和農戶產業化發展的格局。

3、按照市場規律，發展農村個體私營經濟。要按照“專業化生產，規模化經營，區域化發展”原則，向農村經濟拓展。針對非公有制經濟中農林牧漁業比例偏低的情況，在農業方面，引導農民由種植單一的糧食作物轉向經濟作物，並由數量擴張型向質量效益型轉化。在林果方面，要充分發揮xxx的優勢，建立生產基地和基地，使其成爲農民增收的支柱產業。在水產畜牧業方面，以品改、推優、培育新的經濟增長點爲重點，根據市場需要，調整養殖業結構，穩定生豬養殖，提高家禽質量，大力發展“草食畜禽”和水產養殖。同時，政府和有關部門要介入這些領域的監管，引導其到工商行政管理機關辦理登記註冊，並增強商標廣告的戰略意識。此外，有關部門要經常深入指導，加強技術培訓，並引導他們組建民營企業，運用現代管理模式和科學經濟手段，改革落後的生產經營方式，儘快實現從粗放、分散的低水平生產向上規模、上檔次、專業化生產轉變。

(二)抓住發展機遇，引導非公有制經濟參與市場公平競爭。

1、打破所有制禁區，創造良好環境，鼓勵民間資本參與壟斷部門的改革。在今年召開的十屆全國人大一次會議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產業外，非公有制經濟可以進入包括基礎設施行業、新型服務業和大型製造業在內的三大領域，即過去“限進”的行業和基礎工業中的電力、煤氣及水的生產和供應業，以及金融、保險、通訊、汽車產業等近30個產業，都已對非公有制經濟開放。這些領域的拓展，顯示了一個強烈的訊號：即國家將不遺餘力地大力發展非公有制經濟，使非公有制經濟獲得空前發展的空間。但是，發展的同時要注意結合實際及本地資源優勢。如我市可利用豐富的水力資源，引導非公有制企業進入基礎工業中的電力的生產和供應業；利用溫泉、石巷迷宮開闢旅遊產業等行業。

2、放寬民間資本的市場準入領域，讓各種非公有制經濟在投融資、稅收、土地使用，對外貿易、項目審批、工商登記、人才使用、戶籍管理等方面享受同等政策。凡是沒有法律規定禁止進入的領域和行業，都應向民間資本開放。同時，增強緊迫感，調整思維方式，改善投資環境，大力引進外資和區內外各方面的民間資本。

(三)拓寬非公有制企業融資渠道，加大對非公有制經濟的信貸支持。

1、融資渠道過窄、資金來源困難是當前制約非公有制經濟發展的一個重要因素，可以採取各種措施，切實加大對非公有制企業的資金扶持力度。

2、支持建立以爲非公有制經濟服務爲主的中小金融機構和規範的民間金融組織。創造條件，引導非公有制企業建立產業投資基金和風險投資基金符合條件的非公有制企業可向內部職工和社會定向募集股份，設立股份有限公司。

3、加快建立信用擔保機制，成立非公有制經濟信用擔保機構，爲非公有制企業進行融資擔保。要加快建立信用擔保制度，探索成立信用擔保機構，其資金來源實行多元化籌集，按市場原則實現規範化運行，有條件的地方可以依法建立互助風險金；也可採取非公有制企業自願參加的方式建立項目貸款擔保資金，解決非公有制資金擔保問題。

4、可考慮每年從非公有制企業上繳利稅中，提取一定比例的資金作爲發展基金，滾動使用。

5、金融機構可根據非公有制企業發展的需要狀況，在各方面給予大力支持。一是在貸款條件、程序、利息等方面應與國有企業同等對待；二是按照國家規定的貸款原則辦理；三是適當下放貸款權限，擴大授信額度，切實改進金融服務，加大對非公有制企業的信貸支持力度。

（四）解放思想，更新觀念，重點解決機制問題。

西部經濟在發展的過程中，放手發展非公有制經濟，應該是一個十分關鍵的問題。要打破傳統觀念，糾正歧視非公有制經濟的偏見，放手去發展，大膽去發展。我們要在全市上下喊響一個口號，即“四個不限”（不限比例、不限速度、不限規模、不限經營方式）、“四個放”（放心、放膽、放開、放手），進一步解放思想、轉變觀念，增強發展非公有制經濟的緊迫感和責任感。抓好～引導，深入宣傳發展非公有制經濟的重要性和必要性，宣傳發展非公有制經濟的政策以及非公有制企業先進典型，努力形成一個良好的環境氛圍。

尋求非公有制經濟新的增長點，是當前擺在我市黨委、政府和有關部門面前的一大重要課題。除採取上述措施外，各級黨委、政府和有關部門要進一步加大工作力度，及時研究和解決新情況、新問題，探索新發展路子，保證非公有制經濟健康、快速發展。爲給我市非公有制經濟營造寬鬆的政策環境、社會環境，提高服務意識，我們要做到“四個一”：

制定一套政策，在創新體制上實現突破。建立和完善統一的政策支持體系，是非公有制經濟健康、快速發展的“助推器”。要放寬政策，放寬主體資格，放寬登記條件，放寬稅收政策，從多方面創造發展非公有制經濟的“特區”，要在市場準入方面、用地方面、納稅方面、財政扶持方面進行鼓勵扶持。在支持發展的同時，重視保護個體工商戶和私營企業的合法權益，努力創造公平競爭的環境，推動非公有制經濟持續快速發展。

打造一批“航母”，在發展規模上實現突破。要建立和完善統一的市場準入法則，加強產業導向。在抓好整體規模發展的同時，突出抓好規模化、集團化企業的發展。積極鼓勵和引導非公有制經濟向農業、加工業、農產品營銷、基礎設施建設等方面發展。特別要引導非公有制經濟圍繞“四大優勢產業”發展，拓寬發展領域。引導其小家庭作坊式經營向社會規模化經營轉化。鼓勵個人通過資產控股、技術入股、兼併、承包、購買等多種形式創辦非公有制企業。幫助和引導私營業主提高企業管理水平。引導非公有制企業集中連片發展，加快區域經濟發展，逐步形成區域發展特色。

培育一批優勢企業，在品牌上實現突破。必須下大力培育具有市場競爭力的企業和

品牌。一是加大宣傳力度，充分發揮各種傳媒作用，對全市已有一定規模的非公有制企業及其品牌進行大張旗鼓的宣傳，營造一個抓培育、愛品牌、會包裝、重推銷的良好氛圍。二是加大服務力度，積極支持引導企業申請商標註冊。對認定爲知名、著名、馳名商標的由政府分類型、分層次給予適當獎勵。三是加大監督力度，繼續打假扶優，嚴厲查處假冒我市知名商標、著名商標的侵權行爲，保護地方名牌產品。

抓實一個服務，在優化環境上實現突破。一是搞好辦事服務。其關鍵之點是提供快速高效的審批服務。要按照市場經濟和ｗｔｏ的規則要求，切實推進地方政府職能轉變，切實強化政府的宏觀調控、公共服務、社會保障等方面的職能。進一步改革行政審批制度，減少行政審批事項。我市行政審批xx已於今年2月16日揭牌成立，這是我市創新招商引資環境、“親民、利民、便民”的重要舉措，通過xx推行“一站式”審批、“一條龍”服務，進一步提高行政審批質量和效率，降低行政管理成本。二是提供融資服務。要通過加強銀企聯繫，支持、引導非公有制企業面向資本市場籌措資金，探索啓動民間資金途徑，積極組建非公有制企業貸款擔保機構，試行貸款擔保業務等措施，解決好非公有制經濟發展的“瓶頸”問題。三是開展維權服務。幫助轄區內非公有制企業解決經濟發展中遇到的疑難問題，整頓和規範市場經濟秩序，嚴厲打擊以次充好和低價傾銷等不正當競爭行爲。

在這裏，我也對全區非公有制經濟從業人員，包括今天在座的企業代表和優秀企業家提幾點希望：第一，要認真貫徹執行黨的政策，維護全區改革發展穩定的大局。自覺做到把自身企業的發展與xxx的發展結合起來，把個人富裕與人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來。第二，要倍加珍惜發展機遇，倍加珍惜現在的發展環境，倍加珍惜己經取得的成績，致富思源、富而思進，艱苦創業，再創輝煌。第三，要進一步增強危機感，正視差距，加強學習，開闊視野，勇於創新，不斷提高自身素質。第四，要講職業道德，依法經營，照章納稅，保障職工合法權益，樹立企業良好的社會形象。

同志們，非公有制經濟發展得快與慢、發展得好與壞，是檢驗我們貫徹十六大和十六屆三中全會精神是否有力、落實“三個代表”重要思想是否有效的重要尺度。我們一定要進一步統一思想，提高認識，堅定信心，全力推動非公有制經濟快速發展，爲實現富民興市新跨越、全面建設小康社會做出應有的貢獻！

第五篇：在去年全市發展非公有制經濟工作暨表彰大會上的講話

在去年全市發展非公有制經濟工作暨表彰大會上的講話

在去年全市發展非公有制經濟工作暨表彰大會上的講話

各位領導、各界人士、同志們：

繼去年成功召開發展非公有制經濟工作會議之後，我市某年發展非公有制經濟工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續的方向發展。今天，我們再次召開促進我市非公有制經濟發展

表彰大會，對去年發展非公有制經濟的情況進行一次全面的總結，同時表彰貢獻突出的先進個人和先進集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進個人表示熱烈祝賀同時向支持非公有制經濟發展做出積極貢獻的各級黨政領導和各有關部門的同志表示衷心的感謝

下面，我講幾點意見。等下市委王書記還要作重要強調，大家要認真貫徹落實。

一、我市某年發展非公有制經濟工作取得的成果

某年，我市在各界人士的大力支持以及各有關部門領導的努力下，經濟繼續呈快速協調發展的良好態勢，特別是在發展非公有制經濟和招商引資工作方面，各項指標發展均超過預期目標。據統計，去年全市第二產業完成增加值億元，同比增長，第三產業完成增加值億元，同比增長；工業總產值達億元，同比增長，其中規模以上工業企業累計完成總產值億元，同比增長；外貿出口萬美元；下崗失業人員實現再就業人，完成指標任務的；城鎮登記失業率，比國家控制指標低個百分點。去年我市制定完善招商引資優惠政策，優化招商引資的軟硬環境，招商引資取得了歷年來的最好成果。其中新引入項目個，落實招商引資項目個，意向引入資金億元，實際引入資金億元，是上年的倍多。投資萬元的湘柳中密度纖維板廠、投資萬元的市佳綾絲綢有限公司、投資萬元的紅楓澱粉廠都實現了當年投資當年投產當年有效益的目標。投資萬元的溫泉旅遊開發項目於某年月日舉行隆重的開工典禮，投資萬元的青山石巷迷宮開發項目已完成徵租地及設計工作，即將動工建設。投資總額達億元的甲六水利樞紐工程於月日正式開工。廣東三水至豐紙業公司投資億元建設年產萬噸高強瓦楞紙生產線項目已開始徵地，落戶我市。某年，我市共新發展個體工商戶戶、私營企業戶，新增從業人員人，新增註冊資金萬元。統計至某年年底，全市個體私營企業發展到戶，從業人員人，註冊資本萬元，總產值萬元，銷售總額和營業收入萬元，社會消費品零售總額萬元，全年上繳利稅萬元，非公有制經濟已逐步成爲地方財政收入的重要支柱，促進了地方經濟的發展，緩解了就業矛盾。

取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實事：

一是加強宣傳發動，營造良好的社會氛圍。各級領導幹部親自做發展非公有制經濟的宣傳員。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經濟發展的法律、法規、政策，宣傳非公有制經濟的地位、作用、貢獻。大力宣傳敢於投資、善於投資、大膽創新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經驗，爲民間投資的發展提供積極的輿論導向。對各級各有關部門積極主動服務非公有制經濟的先進事蹟要大力宣傳，真正營造有利於非公有制經濟發展的、寬鬆的社會氛圍。

二是着力建設立足發展、營造環境、積極提供公共產品的服務型政府，加強了機關效能建設，改良和創新政務環境。月初我市率先開展了機關效能建設活動，通過建立政務公開制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制、績效考評制等九項基本制度，機關效能建設觀念深入人心，以制度管人管事，切實轉變機關幹部的工作作風，機關管理正在大步走向制度化和規範化；爲羣衆辦事變被動爲主動，增強了服務意識，提高了工作的責任感，提高了爲民解決問題的主動性和積極性，機關作風和工作人員的精神面貌有明顯的轉變，爲加快發展創造了更爲優良的政務環境。

我市是一個經濟欠發達地區，國有中小型企業大部分已改組、改制，非公有制經濟已成爲國民經濟的重要支撐力量。但是，從總體來看，我市由於行業結構不合理，市場準入領域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經濟持續的發展還是受到了一定的制約。因此，必須從發展特色產業、拓寬准入領域、廣開融資渠道等方面入手，爲我市非公有制經濟尋求新的增長點。

二、抓住機遇，乘勢而上，進一步發展我市非公有制經濟

黨的十六大報告明確指出：“必須毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。”這爲非公有制企業的發展營造了更加良好的、更爲寬鬆的政策環境。在貧困地區，要推進非公有制經濟的持續、快速、健康發展，就要解放思想，大膽實踐，與時俱進，開拓創新。要認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”的重要思想爲指導，同時緊緊抓住西部大開發、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西的三大機遇，發展特色產業，拓寬准入領域，廣開融資渠道，尋求非公有制經濟增長點。

一以西部大開發、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣