“綠水青山就是金山銀山” 推進騰衝轉型跨越發展大討論

“綠水青山就是金山銀山”  推進騰衝轉型跨越發展大討論

同志們：

  今天，我們在這裏召開會議，主要任務是貫徹落實“踐行綠水青山就是金山銀山推動騰衝轉型跨越發展大討論”動員會精神，對我們衛計系統全面開展“踐行綠水青山就是金山銀山推動騰衝轉型跨越發展大討論”進行全面的動員部署。會前，局黨委對開展本次活動做了認真研究，制定了實施方案，今天會上已印發給大家。剛纔，李屏副市長已就我們衛計系統如何開展好大討論活動做了要求。下面，我重點講三方面意見。

一、提高政治站位，充分認識開展“踐行綠水青山就是金山銀山推動騰衝轉型跨越發展大討論”的重要意義

（一）爲什麼——推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化的必然要求

1.“兩學一做”即學習黨章黨規、學習習近平總書記系列講話和做合格黨員，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員的拓展，從集中教育向經常性教育延伸的重要舉措。

着力解決黨員隊伍思想、組織、作風、紀律方面存在的問題，努力使廣大黨員進一步增強四個意識（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識），堅定理想信念，保持對黨忠誠、樹立清風正氣，勇於擔當，敢於作爲，充分發揮先鋒模範作用。

2.  推進“兩學一做”學習常態化、制度化是黨中央作出的重大決策，是省委、保山市委的？？？，是必須抓好的重大政治任務，是必須履行的政治責任。

3.  此次“踐行綠水青山就是金山銀山推動騰衝轉型跨越發展大討論”活動是市委政府推進“兩學一做”學習教育常規化、制度化的重要決策部署。騰衝正處於發展關鍵時期，我們的各項工作該如何推進，我們應把握髮展優勢，尤其是生態優勢，生態工業、生態農業、生態旅遊等，但在推進的過程中，我們還有大量工作要做、大量的難題要解決。爲此，我們更要聚焦學習習近平總書記生態文明思想、“綠水青山就是金山銀山”等重要思想理論。

（二）學什麼——要將“踐行綠水青山就是金山銀山推動騰衝轉型跨越發展大討論”的學習貫徹爲“兩學一做”的重要抓手，系統學習習近平總書記的生態文明思想和理論。

（三）樹立什麼——更新發展理論，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識

發展的過程中有這麼三個階段，第一階段：用綠水青山去換金山銀山；第二階段：既要金山銀山，也要保住金山銀山；

第三階段：綠水青山本身就是金山銀山；而我們就要通過不斷學習，不斷提升自身，達到有高度的認識，達到第三階段、最高階段的認識“綠水青山就是金山銀山”。

（四）目標——把生態文明建設擺在全局工作的突出地位，推動形成綠色發展方式和生活方式。

二、明確任務，精心組織，紮實開展“踐行綠水青山就是金山銀山推動騰衝轉型跨越發展大討論”

此次運動爲期兩個月，規模大、範圍廣、任務重，各單位要高度重視，保證力量投入，切實把握好“討論什麼”，“怎麼討論”等這些關鍵環節、關鍵問題。

（一）找準目標

各單位要按照市級要求，凝聚保護環境的共識，研究新思路新舉措，科學謀劃產業發展規劃、精準確立？項目庫，爭創全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

（二）討論內容

深入學習對照習近平生態文明思想，按照“保護綠水青山”是首要任務，變爲金山銀山是根本目的的要求，結合衛計系統實踐，站在全市發展的大局和高度，全面查找在綠水青山保護方面存在的問題，深入分析造成的原因，認真研究生態環境治理的措施和辦法。同時圍繞綠水青山保護、治理、轉化三個方面，制定項目庫、路線圖、時間表，完善或出臺相關政策文件，併爲當地和全市的發展提出好的意見建議。

在趙書記講話中，就提出以下幾點，各單位要根據實際工作情況查問題，抓落實。

1.  要以大討論深入全面查找問題

（1）思想認識不到位，存在割立開來的社會人、單位負責人，各單位要提高認識，尤其我們醫療衛生單位還存在衛生單位不衛生的問題。

（2）城鄉人居環境工程治理設施滯後

醫療單位污水處理設施嚴重滯後，醫療廢物處理，就醫環境髒亂差。

（3）綠水青山向金山銀山轉化的通道還沒有打造

生態環境、旅遊資源轉向大健康產業的通道未打通，我們醫療衛生服務能力在軟硬件方面弱等問題。

2.  要以大討論深入研究生態環境保護治理的措施，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與嚴管相結合，統籌謀劃、積極推進。

（1）堅決打好污染防治攻堅戰

（2）加快推進生態保護與改善？

（3）深入開展農村環境整治：垃圾革命、廁所革命

3.  要以大討論科學謀劃產業發展，充分發揮產業發展的協調作用。

4.  要以大討論精準編制項目庫。

5.  要以大討論廣泛聽取意見建議、匯聚民言民意。

6.  要以大討論統一思想、共謀發展、促進跨越。

（三）基本原則

1.  堅持理論聯繫實際和注重實效的原則

理論學習是前提，結合實際是基礎，查找問題短板是關鍵，提出工作措施是核心，促進發展是目的；堅決杜絕形式主義、理論討論理論、“空對空”的討論形式，結合本單位工作實際開展討論。

2.  堅持問題導向和目標導向的原則，就如何保護、如何治理、如何轉化等爲導向，切實開展討論。

3.  堅持廣泛開展和分類實施？的原則

4.  堅持從羣衆中來到羣衆中去的原則

5.  堅持與基層興建和脫貧攻堅有效融合的原則

（四）討論範圍

全體機關幹部職工以及市直各醫療衛生單位、各鄉鎮衛生院幹部職工（包括編制內、編制外和機關抽調人員）

（五）方法步驟

1.  制定方案、動員部署（2018年11月1日-11月20日）

制定方案，召開啓動會（11月20日前完成動員）

2.  深入學習、研究討論（2018年11月20日-12月15日）

（1）抓好理論學習，通過集中學習、專題講座、自學等多方式進行學習，學習內容以習近平生態文明思想以及系相關政策文件、會議精神爲重點。

（2）紮實開展討論，圍繞討論內容，深入開展大討論。

（3）廣泛徵求意見，召開座談會、發放徵求意見表、個別訪談等方式廣泛徵求社會各界的意見和建議。

（4）深入查找短板，認真查找本部門、本單位環境保護存在的問題，分析存在問題的原因和根源，提出建議措施。

（5）認真總結提煉，形成討論結果報告，個人必須撰寫心得體會。

3.  總結上報成果（2018年12月30日前）

集體分析討論、班子會研究討論，上報討論成果個人心得體會，形成體制機制

三、加強領導，確保大討論有力有序有效開展

（一）強化組織領導，推動任務落實

抽調相關人員，成立相關機構，細化方案，定時召開動員會要有一個專門班子組織機構，有一套工作方案指導活動，有一具體措施落實工作，主要職能部門包括領導小組，辦公室以及宣傳組、項目謀劃組和督導組。

（二）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍

可以通過宣傳欄、廣播、海報、微信等多方式、多角度的進行宣傳，體現活動進展情況、學習好做法、分享好經驗、樹立好典型，來營造一個人人蔘與大討論的濃厚氛圍。

（三）強化督查考覈，確保活動成效

1.  市級以成立督導組和督察組。

2.  對不嚴肅、不認真，存在嚴重形式主義的，不給予轉段，推倒重來，延長大討論一個月，追究單位領導責任

3.  局機關下發督導清單，督導組與11月20日前完成第一階段的啓動會的督導。