密切黨羣關係是加強執政能力建設的核心(精選多篇)

第一篇：密切黨羣關係是加強執政能力建設的核心

黨的十六屆四中全會《決定》把“以保持黨同人民羣衆的血肉聯繫爲核心”作爲加強黨的執政能力建設的指導思想，具有鮮明的針對性。執政黨執政表面上看是執政黨和公共權力之間的關係，其實質是執政黨同人民羣衆的關係。也就是說，我們黨加強執政能力建設，核心問題就是要妥善處理黨與人民羣衆之間的關係，不斷獲得人民羣衆對黨的支持和擁護。這是最重要的執政資源、最大的執政能力，也是執政能力建設的最終目的。可以說，黨的執政能力建設的過程，實際上就是不斷地獲得人民羣衆擁護的過程。提高創造現實利益的能力，把發展作爲第一要務《決定》指出：“提高黨的執政能力，首先要提高黨領導發展的能力。”能否通過領導發展、推動發展，爲人民羣衆創造更多的現實利益，不斷滿足人民羣衆日益增長的物質文化需求，這是黨提高執政能力和水平的基本要求，也是贏得人民羣衆擁護的根本前提。我國正處於社會主義初級階段，人民羣衆對於通過發展來改變現狀的願望特別強烈，黨加強這方面的能力尤爲重要。近年來，上海市閘北區委把爲百姓創造更多現實利益作爲歷史使命和基本職責，把關係百姓現實生活質量的重大問題，如舊區改造、市容整治和物業管理等放在頭等重要的位置來抓，集中力量攻堅破難；堅持把社會事業發展納入全區發展規劃來同步考慮、同步部署，加大對科教文衛體和社區基礎設施建設的投入，千方百計爲百姓辦好事辦實事；堅持物質文明、政治文明、精神文明協調發展，紮實推進文明城區創建工作，深入開展豐富多彩的羣衆文化活動，爲促進人的全面發展創造條件。提高滿足預期利益的能力，不斷贏得人民羣衆的支持和擁護《決定》要求“地方黨委要結合本地實際，確定經濟社會發展的基本思路和工作重點”。這在一定程度上就是從滿足人民羣衆預期利益需要上提出來的。滿足預期，主要包括明確戰略目標、制定科學規劃和加強宣傳引導三方面內容。近年來，區委經過反覆深入調研和科學論證，把“建設與上海中心城區地位相適應的新閘北，打造上海現代交通商務區”確定爲區域發展的奮鬥目標，在全區樹起一面統一思想、統一行動的旗幟，爲全區調整“十五”計劃和編制“十一五”計劃提供重要依據。同時還通過建造規劃展示廳、召開國際研討會以及利用各類媒體作專題宣傳，使全區人民進一步明確了方向，增強了信心，凝聚了力量。提高滿足社會公平需要的能力，積極構建和諧社會實現社會公平，構築和諧社會，是贏得民心、加強執政能力建設的重要任務。《決定》指出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。”所謂和諧社會，主要有四層內涵：一是充滿活力的社會；二是各方利益關係不斷協調的社會；三是穩定有序的社會；四是社會管理體制不斷創新和健全的社會。根據新形勢新要求，閘北區委加快推進經濟體制改革，充分發揮各方面人才的作用，切實增強社會活力；大力促進就業和社會保障工作，逐年增加幫困救助基金，做到“應保盡保”；加強外來人口、重點地段治安和小區物業等管理；堅持動遷力度速度和動遷居民穩定兩手抓、兩手硬，切實維護動遷居民利益，同時積極化解各類矛盾。

第二篇：加強執政能力建設

加強黨的執政能力建設

黨的十六大，對提高黨的執政能力提出了新要求。加強黨的執政能力建設，關鍵要看各級黨委和領導幹部的領導水平和執政水平，基礎要看黨的基層組織和廣大黨員的素質。對領導幹部來說，主要是提高自身的領導水平和執政能力。領導幹部如何才能提高自身的領導水平和執政能力呢？我認爲必須從以下四個方面入手：

一、增強執政意識

在執政意識方面，當前在一些領導幹部中存在着不容忽視的危險傾向：一是有的同志老是認爲“平臺太小”，不知道這個平臺的真正意義，只要權力大，不知有了權力要幹啥；二是有的同志骨子裏看不起羣衆，把羣衆叫作“刁民”，忘記了我們的權力是人民賦予的，忘記了人民羣衆是主人，領導幹部是公僕，顛倒了主僕關係；三是“有權不用，過期作廢”，把手中權力當作以權謀私的工具。因此，加強黨的執政能力意識，樹立三種科學的執政理念：一是執政爲民的理念。一定要增強宗旨觀念，堅持人民的利益高於一切，心懷愛民之心，恪守爲民之責，多辦利民之事，善謀富民之策，不斷實現好、發展好、維護好最廣大人民羣衆的根本利益。二是發展是黨執政興國第一要務的理念。必須始終把促進發展作爲第一位的任務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。三是依法執政的理念。適應社會主義市場經濟發展、加強民主政治建設、推進依法治國，必須增強廣大黨員幹部的法制觀念和依法辦事能力，堅持有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，在依法執政中實現黨對國家和社會的領導。只有樹立起這三種執政理念並切實遵照實行，纔能有效地解決

“爲誰掌權、掌權幹什麼、怎樣掌好權用好權”的問題。

二、提高理論素養

如今在領導崗位的大多是中青年幹部，他們年富力強，視野開闊，思想活躍，有強烈的進取精神，這是優勢。但相對老同志而言，他們還缺乏馬克思主義理論的系統學習，缺乏對黨的歷史和優良傳統的深刻理解，缺乏黨內生活的嚴格鍛鍊。因此，要經受得起執政的考驗，就更要強調進一步提高理論素養的問題。首先，要系統學習馬克思主義理論。“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，是馬克思主義中國化的最新成果。領導幹部要提高自身的執政能力，一定要打牢馬克思主義的功底。當前，主要是要興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。同時，還要學習經濟、科技、管理、法律、歷史等知識，學習一切反映當代世界發展和文明進步的新知識。其次，要堅持理論聯繫實際。理論聯繫實際是黨的三大作風之一，只有用科學的理論武裝頭腦，才能堅定正確的政治方向和政治立場，提高政治敏銳性，增強政治鑑別力，加強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，成爲新時期合格的領導者。第三，要端正學風。應當肯定多數同志學風是好的，他們學以致用。但也有同志嘴巴上講得頭頭是道、文章寫得洋洋灑灑，行動上卻在弄虛作假、追名逐利、以權謀私，等等。這是學風不正，是黨性不純的一種表現，要堅決反對。

三、培養實踐能力

實踐出真知，實踐長才幹。歷史經驗證明，艱苦環境能磨鍊人，創業過程能造就人。各級幹部只有積極投身改革和建設的實踐，勇於在“急、難、險、苦”的環境中磨鍊，才

能煉就一身“硬功夫”，才能提高執政能力。這既是領導人才成長的一般規律，也是各級幹部提高執政能力和領導水平的必由之路。培養實踐能力需要兩個方面共同努力。一方面，對黨組織來說，應該積極爲各級幹部創造實踐的機會。對年輕幹部要敢於壓擔子，採取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛鍊。另一方面，對年輕幹部本人來說，應該珍惜組織上給予的實踐機會。要敢於挑重擔，要有闖勁拼勁，要爭一流，創先進。要艱苦奮鬥，能夠默默無聞地工作，不斷努力向上。

四、提高領導藝術

黨的執政能力不是一個人的能力，是黨組織整體的能力。領導班子個人的素質是班子整體能力的重要基礎。但是還要看班子的凝聚力，看班子的團結。團結出凝聚力，團結出戰鬥力，團結出生產力，一個班子團結協調纔會有戰鬥力。提高領導藝術要學會很多本領，但最重要的是學會堅持民主集中制。民主集中制，不僅是我們黨的根本組織原則，也是領導幹部必須學會的重要的工作方法和重要的領導藝術。領導班子是一臺好戲；如果各唱各的調，各吹各的號，就會混亂。領導幹部不僅要有好的思路，更重要的是要能調動大家的積極性，集思廣益，把一個班子組織好，把大家的作用發揮好。

第三篇：加強黨的執政能力建設與重大戰略三個“關係”

華社北京１１月１８日電題：爲什麼說加強黨的執政能力建設，是一個關係中國社會主義事業興衰成敗、關係中華民族前途命運、關係黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題？

黨的十六屆四中全會《決定》作出的這一重大判斷，首先充分體現了我們黨居安思危的憂患意識。回顧我們黨成立以來特別是執掌政權以來的歷史進程，居安思危的憂患意識貫穿了我們黨領導革命、建設和改革的全過程。

黨的第一代中央領導核心毛澤東同志把執掌全國政權比作“進京趕考”，要求全黨同志牢記“兩個務必”，“防止‘糖衣炮彈’的攻擊”，要學習領導新中國所需要的各種建設本領、管理本領。

黨的第二代中央領導核心鄧小平同志早在改革開放之初就大聲疾呼，我們“要憂國、憂民、憂黨啊”！他強調，改革開放是決定中國命運的關鍵一招，是實現強國富民的必由之路，“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條”。

黨的第三代中央領導核心江澤民同志提出了“三個代表”重要思想。江澤民同志說，這“是經過了長時期思考的”。並且強調，在實行改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，“建設什麼樣的黨、怎樣建設黨”，是一個重大的現實問題，直接關係到我們黨和國家的前途命運。

以胡錦濤同志爲總書記的新一屆中央領導集體，繼承、弘揚和體現了黨的三代領導核心居安思危的憂患意識。一年多來，新一屆中央領導集體始終保持瞭如臨深淵、如履薄冰、夙興夜寐、兢兢業業的精神狀態和求真務實、真抓實幹的工作作風。

從以上的歷史回顧中，我們可以清楚地看到，只有始終居安思危，經常分析和正確應對內憂外患，不斷解決近憂遠慮，才能使我們黨和國家長治久安。

《決定》鮮明地提出，加強黨的執政能力建設是關係社會主義事業興衰成敗、關係中華民族前途命運、關係黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題，這充分體現了我們黨對人民的事業、對中華民族前途命運高度負責的政治意識和使命意識。辦好中國的事情，關鍵在我們黨。作爲執政黨，黨的各方面建設，最終都應該體現到提高黨的執政能力上來，體現到鞏固黨的執政地位上來。應當清醒地看到，隨着我們黨的歷史方位的深刻變化，我們既要使社會主義與市場經濟結合起來，又要使黨(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸查看)能夠在對外開放和發展社會主義市場經濟條件下，始終爲人民執好政、掌好權，始終拒腐蝕、永不沾，始終成爲中國特色社會主義事業的堅強領導核心。唯有通過不斷加強執政能力建設，才能不斷做到這一點。 同時還要清醒地看到，隨着國內外形勢的深刻變化，隨着我國改革發展進入關鍵時期，黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現三大歷史任務，也對我們黨提出了新的挑戰，對我們黨的執政能力提出了新的更高的要求。

只有始終做到“三個代表”，全面建設“三個文明”，完成黨在新世紀的三大歷史任務，才能保證我們黨在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成爲堅強的領導核心。

第四篇：全面加強黨的執政能力建設

同志們：

這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會、自治區黨委六屆八次全委（擴大）會議和自治州黨委七屆六次全委（擴大）會議精神，全面加強我縣各級黨組織的執政能力建設;認真總結今年以來常委會的主要工作，提出～年工作的總體要求、主要任務和關鍵性措施，動員全縣各族幹部羣衆，進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，奮發有爲，推動##經濟和社會各項事業更快更好地發展。

黨的十六屆四中全會是我們黨在改革發展處於關鍵時期召開的一次極其重要的會議，標誌着黨的執政能力建設進入一個新的階段，對於全面推進黨的建設新的偉大工程、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族的偉大復興，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，是當前和今後一個時期加強黨的執政能力建設的綱領性文件。縣委對學習貫徹全會精神高度重視，將傳達學習與當前的各項工作緊密結合起來。10月28日，召開了農村黨的建設“三級聯創”活動命名暨農村基層基礎建設動員大會。11月21日至24日又召開了農村經濟現場觀摩考覈工作會議。應該說，通過這段時間的學習調研和現場觀摩，全縣各級黨政和黨員幹部對十六屆四中全會精神的理解和對縣情的把握有了進一步的深化，發展思路更加清晰，目標任務更加明確，加快發展的信心更加堅定。

一、～年工作簡要回顧

～年,在自治州黨委的正確領導下，我們堅持以“三個代表”重要思想爲指導，緊緊抓住發展這個第一要務，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神,按照州委第七次黨代會確定的“123456”發展戰略和州委七屆五次全委（擴大）會議作出的“工業強州、農業穩州、商貿活州、生態立州、科教興州、融合發展”的部署，牢固樹立科學的發展觀,全面分析和把握本縣優劣勢，團結和依靠廣大黨員幹部羣衆，進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，經受住了乾旱、蝗蟲等自然災害的考驗，保持了經濟增長、社會穩定的良好局面。預計全縣國內生產總值達6.3億元，同比增長12.4%；地方財政收入達3100萬元,同比增長17.9%；完成固定資產投資1.9億元，同比增長23%；農牧民人均純收入突破4000元，比上年增加358元。黨建、精神文明和民主法制建設得到進一步加強，鞏固和發展了安定團結的大好局面。回顧一年來的實踐，我們取得了以下幾方面成就：

（一）堅持創新思想觀念，努力營造良好的發展環境。

今年以來，我們把解放思想謀發展、求真務實幹事業擺在更加突出的位置，堅持在解放思想中統一思想，在統一思想中創新觀念，在創新觀念中謀求新的發展。在繼續做好創新發展環境工作的同時，又根據自治州黨委的統一安排，在全縣範圍內開展了求真務實、加快發展大討論活動，着力解決幹部宗旨觀念不牢、發展思路不清、思想作風不正、致富本領不強的問題。黨的十六屆四中全會、自治區黨委六屆八次全委（擴大）會議和自治州督查調研現場觀摩會議之後，結合學習貫徹會議精神，圍繞全面建設小康社會這一奮鬥目標和提高全縣各級黨組織的執政能力這一重大任務，進行了再一次的思想發動，使全縣各級黨政和廣大黨員幹部進一步解放了思想,提高了認識,增強了宗旨意識和服務意識,爲縣級經濟的快速發展營造了良好的環境。

（二）堅持迎難而上不退縮，經濟工作躍上新臺階。

我們始終堅持發展是執政興國第一要務的思想，積極推進結構調整，狠抓各項措施的落實，經濟運行質量進一步提高。農業緊緊圍繞特色做文章，在確保糧食安全的前提下，大力調整和優化種植業結構，逐步形成“糧、經、草”協調發展格局。以棉花、甘草、芳香草、辣椒、番茄、日光溫室大棚等爲主的特色作物播種面積達到18.15萬畝,同比增長7.5%，佔總播面積的76%。堅持“牛羊並舉，犛牛、駱駝和家禽養殖一起上”的原則，突出抓好“大戶經營、培育龍頭、資金投入”三大關鍵，引進了北京神農興業生物工程技術有限公司。預計全縣各類牲畜存欄22.8萬頭（只），同比增長8%。畜牧業總產值達到6707萬元，佔農業總產值的16.2%。依託國際實業、新碩人造板發展有限公司和新引進的和枝有限責任公司等龍頭企業，加快發展優質李、葡萄、杏、紅棗、速生用材林等特色林果業。全縣完成造林面積7.8萬畝，其中特色經濟林果面積達2.45萬畝。農田水利基本建設得到加強，全縣累計投入資金1381萬元。積極穩妥地推進了全縣農村稅費改革工作，全年人均減負132.7元。鄉村公路建設繼續推進，投資1149萬元，修建道路41.5公里。

把發展工業作爲強縣之道、富縣之策，努力做大做強“農副產品加工、以石材爲主的礦產開發”產業。專門成立了石材產業領導小組，制定出臺了石材開發招商引資優惠政策。加快了石材園區建設，投入近200萬元，修建了石材園區道路。今年，園區新增大鋸20臺，預計完成花崗岩板材40萬平方米。加大了招商引資力度，促成##縣天山玻璃制瓶有限責任公司、南華石材有限公司、新疆雙吉礦業開發有限責任公司等企業落戶我縣。積極組團參加西洽會、烏洽會等一系列重要商貿洽談活動，共簽訂招商引資項目14個，項目總投資額達1.09億元。企業技改力度進一步加大，新碩人造板發展有限公司二期改擴建、金碩公司gmp認證配套工作、丁丁食品有限責任公司辣椒醬、番茄醬生產線擴建項目相繼完成並投入生產，工業運行質量和效益明顯提高。銅礦開發取得新進展，簽訂了5600萬元的銅礦開發項目，爲發展縣域經濟注入新的活力。

牢固樹立“環博斯騰湖大旅遊”的理念，以～年巴州旅遊發展年爲契機，在經過充分論證的基礎上，委託新旅集團對金沙灘旅遊景區進行管理，採用企業化運作方式，提出“香白金”宣傳促銷方案。成功舉辦了～年巴州東歸第五屆金沙灘旅遊節暨全國滑水錦標賽。加強了旅遊基礎設施建設，完善了旅遊配套服務功能。全年共接待遊客15.5萬人次，實現旅遊總收入3486.5萬元。

（三）堅持兩手齊抓不動搖，精神文明和社會各項事業邁出新步伐。

以弘揚培育民族精神爲着力點，以提高城鄉文明程度爲主線，不斷加強全民思想道德建設和科學文化建設，積極宣傳報道身邊的先進典型和模範人物，開展文明單位創建活動。加大了對文化事業的投入，興建了縣文化中心、金沙灘體育訓練基地、改建了縣城文化體育廣嘗組建了“西海明珠藝術團”，舉辦羣衆性的文體活動60多場，在全縣上下形成了倡導文明、弘揚正氣的濃厚氛圍。加快了教育管理體制改革步伐，加大了教育資源整合力度，基本確立了垂直歸口的三級教育管理體系，完成了城鎮2所國小的合併。積極推進衛生體制改革，完成6個鄉級衛生院統一歸縣衛生局管理工作。

堅持標本兼治，綜合治理，確保了全縣社會政治穩定。嚴厲打擊了“三股勢力”和“qqq”、“全範圍教”等邪教組織的滲透破壞活動。全方位構建社會治安“六大網絡”防控體系，下大力氣解決了社會治安亂點和難點問題。強化了青少年思想道德教育，有效遏制了青少年違法犯罪的高發態勢。全面正確地貫徹執行黨的宗教政策，按照“保護合法、制止非法、抵禦滲透、打擊犯罪”的要求，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和信教羣衆的正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動

努力做好新形勢下的信訪工作。完善了信訪工作制度，建立了《##縣處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議制度》、制定了《##縣開展集中處理信訪突出問題及羣體性事件專項工作方案》、成立了四個專項工作小組。對重訪纏訪問題，實行領導包案制，專門組織人員調查摸底,幾經周折摸清情況,並當面徵求當事人意見,從以人爲本的思想出發,擠出專項資金,解決了原化工廠、漁鹽廠、水泥廠等五個企業的改制遺留問題；妥善處置了和庫高速公路24團高橋路段阻撓施工事件、馬蘭基地退伍老兵上訪事件、芳香科技民工索要工程款、縣中學門面房拆遷引發集體上訪等問題，有效化解了社會矛盾，信訪工作取得突出成效。

（四）堅持把羣衆利益放在首位，努力構建社會主義和諧社會。

我們把想問題、定決策、辦事情着眼於大多數羣衆，努力讓城鄉各族羣衆及時享受到經濟社會發展的成果。一是採取拍賣土地、企業讓利等方式，籌集資金3565萬元，在完成縣國小民漢合校教學樓、學生公寓、醫院綜合樓、行政服務綜合樓、幹部住宅樓、860畝生態園建設的基礎上，又分別實施了龍駒小區、文化一街、新碩路、石材大道、氣象局道路、體育廣嘗860畝生態園滴灌、縣城南部熱力管網改造、垃圾處理、縣城供水等工程建設。二是着力於解決關係民生的就業問題。通過各種渠道解決了846人的就業再就業，其中下崗失業人員349人。採取縣財政出資購買公益性崗位的形式，面向社會公開招聘了40名事業崗位工作人員。三是積極開展了“百千萬”幫扶工程、副縣級領導幹部“一助一”、科級幹部“二助一”對口扶持和包鄉住村活動，啓動了村民抗震安居工程，使各族羣衆從不同方面得到了實實在在的利益和實惠。發放離退休人員養老金883萬元，保證了企業離退休人員養老金的按時足額發放；爲564名失業人員發放失業金9.2萬元；擴大了城鎮特困家庭社會救助範圍，累計爲城鎮1130名貧困人口發放低保金94萬元。四是繼續深入開展“援新”工作。今年，累計投入到新塔熱鄉的各項幫扶資金150萬元左右，一大批關係該鄉羣衆生產生活問題得到解決。

（五）堅持抓住根本不放鬆，黨的建設進一步加強。

以加強黨的執政能力建設爲重點，把思想、組織、作風、制度建設有機結合起來，全面加強各級黨組織建設。加強了領導班子和幹部隊伍建設，有

第五篇：淺談加強黨的執政能力建設

淺談加強黨的執政能力建設

提要：加強黨的執政能力建設主要應從思想、組織、智力、法制等幾個方面着手，即加強黨的思想理論建設、增強黨的團結和活力、加強黨的幹部隊伍建設和加強黨風廉政建設,這樣才能提高黨的執政能力。

關鍵詞：思想理論團結活力幹部隊伍黨風廉政執政能力

江澤民同志在黨的十六大報告中提出，面對執政條件和社會環境的深刻變化，要加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平。胡錦濤總書記指出，黨的各方面建設最終都要體現到提高黨的執政能力上來，體現到鞏固黨的執政地位上來。加強黨的執政能力建設，關係到黨和國家的長治久安，關係到中國特色社會主義事業的興旺發達。

一、 我黨在執政能力建設方面的成就和問題

提高黨的執政能力和領導水平，是我們黨執政以後一直非常重視的問題。毛澤東同志在黨的多次重大會議上就這一課題做出許多重要的批示。黨的三代領導集體都致力於黨的執政能力的研究和建設，56年來積累了許多寶貴的經驗：必須堅持黨在指導思想上的與日俱進，用發展着的馬克思主義指導新的實踐；必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式；必須堅持以改革的精神加強黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力；必須堅持立黨爲公、執政爲民，始終保持黨同人民羣衆的血肉聯繫。然而面對着新形勢新任務，黨的執政黨能力建設還存在一些亟待解決的突出問題，歸結起來，一個是不適應新形勢新任務的需要，一個是不符合“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的要求。具體說來，主要表現在一是黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作機制還有許多需要改進和完善的地方；二是一些領導幹部和領導班子的素質不高、能力不強；三是一些地方黨的基層組織建設還比較薄弱，一些黨員不能發揮先鋒模範作用；四是腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。

二、 影響黨的執政能力的原因

從構成執政活動的基本因素來看，直接影響和決定中國共產黨的執政能力的主要有三個方面：一是中國共產黨這個執政黨的素質和能力。執政主體是整個政黨，關鍵是黨的各級領導能否科學執政、民主執政、依法執政，它直接決定和影響着黨的執政能力的高低。二是執政的制度、體制和機制。名種執政活動能否正常進行，其效率如何，效果怎樣，在很大程度上取決於執政主體設計安排的民主制度、法律制度、領導體制和工作機制是否科學、合理，能否運轉順暢、靈活。三是執政的方式方法，執政黨怎樣執政，執政的方式方法是否科學、規範、合理，對執政黨能力也起着重要作用。

三、加強黨的執政能力建設的對策思考

(一)加強黨的思想理論建設和理論武裝工作是提高黨的執政能力思想保障

堅持把黨的思想理論建設放在首位，大力弘揚理論聯繫實際的學風，增強的馬克思主義

基本原理同中國的具體實際相結合的能力，提高全黨的理論思維和戰略思維水平。不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得紮紮實實的成效。重點抓好領導幹部的理論和業務學習，帶動全黨的學習，努力建設學習型政黨。圍繞增強執政意識、提高執政能力，創新培訓方法，提高培訓質量，大規模培訓幹部。建立和落實領導幹部的學習考覈和激勵機制。目前，在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想爲主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。我們要以高度的政治責任感，把開展先進性教育活動作爲學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大措施，作爲關係全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。思想是行動的先導，今年6月底，九江市委提出要用二個月的時間開展“新階段 新發展”大計論活動，全市廣大黨員積極深入討論獻計獻策，達到集思廣益獻良策、聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，統一了思想，形成了共識，從而使得全市黨員幹部羣衆心往一處想，勁往一處使，共同致力於九江的繁榮昌盛、和諧平安。

（二）增強黨的團結和活力是提高黨的執政能力的組織保障

1、推進社會主義民主的制度化、規範化、程序化建設。健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。堅持和完善人民代表大會制度，保證各級人民代表大會都必須由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督，支持人民通過人民代表大會行使國家權力，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民羣衆的聯繫，使國家的立法、決策、執行、監督等工作更好地體現人民的意志，維護人民的利益。堅持和發展人民民主是我們黨執政爲民的本質要求和根本途徑。只有這樣就能更好地發揮人大代表中廣大黨員的積極性和創造性，增強黨的活力。

2、堅持黨內民主集中制原則。發展黨內民主，是政治體制改革和政治文明建設的重要內容。我們要認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策徵求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地瞭解和參與黨內事務。營造黨內不同意見平等討論的環境，鼓勵的保護黨員講真話、講心裏話。建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監督的制度。建立黨的代表大會代表提案制度。積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式，建立代表提議的處理和回覆機制。加強代表同選舉單位黨員的聯繫，聽取和反映黨員的意見和建議。黨的各級全委會召開會議時，可根據議題事先徵求同級黨代(請繼續關注好 範文網)會代表意見或邀請部分代表列席會議。擴大在市、縣實行黨代會常任制的試點。逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的範圍。加強民主基礎上的集中，全黨全國在指導思想和路線方針政策及重大原則問題上必須保持高度一致。全黨同志必須自覺堅持個人服從黨的組織、少數服從多數、下級服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則，堅決維護黨的團結統一，維護中央權威，嚴肅黨的紀律，保證政令暢通。

3、堅持黨的多黨合作和政治協商制度。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，增強和提高黨的執政能力。貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，健全有關重大問題決策前協商的制度，真誠接受民主黨派監督，鞏固同黨外人士的聯盟。選拔和任用黨外幹部擔任領導職務。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。

（三）增強黨的幹部隊伍整體與個體的素質和能力是提高黨的執政能力的智力保障

1、加快建設一支善於治國理政的高素質執政骨幹隊伍

（1）加強對班子成員和一般幹部的思想教育，提高思想政治素質。各級領導班子成員和

一般幹部要堅持不懈地加強思想政治教育，講學習、講政治、講正氣，顧全大局，增強團結，保持奮發有爲的精神狀態；我們要以貫徹十六屆四中全會精神爲重點，進一步鞏固成果、完善制度，把幹部的思想政治建設提高到一個新的水平。

（2）堅持凡進必考，嚴格入口，暢通出口，爲公務員隊伍輸送必須的有活力的人才。爲政之道，要在得人。“政治路線確定以後，幹部就是決定的因素”。①建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質幹部隊伍，培養造就一大批治國理政的人才，是加強黨的執政能力建設的重點任務。我們要嚴格按照《公務員法》的要求，堅持凡進必考，按照德才兼備的原則，把品德、知識、能力和業績作爲衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，做到不拘一格選人才選拔任用幹部；要暢通公務員出口，對連續兩年年終考覈不稱職的公務員要堅決予以辭退，不能做老好人，不敢去得罪人。

（3）配強各級領導幹部，優化班子結構。優化領導班子結構，增強領導班子整體功能，關鍵在於把領導班子成員配好。要把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的幹 部選拔到各級領導崗位上來，這是德才兼備原則和幹部“四化”方針在新的歷史條件下的具體化，政治上靠得住，就是要有遠大的共產主義理想，堅持正確的政治方向，堅定地走中國特色社會主義道路，堅決貫徹黨的基本理、基本路線、基本綱領、基本經驗和各項方針政策，自覺的與以胡錦濤同志爲總書記的黨中央保持高度的一致，忠誠黨的事業，努力實踐黨的全心全意爲人民服務的宗旨。工作上有本事，就是不僅能夠刻苦學習，勤奮敬業，具備做好本職工作的知識和能力，而且具有唯物辯證的思想方法和工作方法，能夠堅持解放思想、實事求是、與時俱進，善於把黨的路線方針政策與本地區本部門實際結合起來創造性開展工作，不斷地開創事業發展的新局面。作風過得硬，就是堅持“八個堅持、八個反對”，牢記“兩個務必”，密切聯繫羣衆，保持清正廉潔。要突出抓好“一把手”建設項目，切實把政治上強、民主作風好、清正廉潔、有較強駕馭能力的幹部選配到“一把手”位置。要加強後備幹部隊伍建設，大力培養婦女幹部、不數民族幹部和黨外年輕幹部，注重培養選拔。

（4）加強對公務員的考覈。幹部的考覈考覈評價體系，對幹部的思想和工作具有重要的導向作用。目前，一些地方和部門的領導幹部中有同程度地存在重經濟增長速度、輕社會全面協調和可持續發展，重顯性政績、輕隱性政績，重短期效果、輕長遠發展的傾向，一些幹部特別是一些年輕幹部心浮氣燥，做表面文章，搞各種不切實際、勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”等。這些問題固然是由許多方面的原因造成的，但同我們幹部實績考覈評價體系不夠完善不夠科學有很大關係。因此，建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部實績考覈體系，全面、客觀、準確地考覈評價幹部的德才表現和工作實績，做到公平、公正、公開；按照“軍功理論”、“賽馬理論”來選拔任用幹部。

（5）增強機關的凝聚力和戰鬥力。要牢固樹立以人爲本的觀念，着眼於充分調動各類人才的積極性、主動性和創造性，努力營造鼓勵人才幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的社會環境。建立有利於各類人才脫穎而出、健康成長、各盡其能的人才開發機制；健全和完善中國特色人才政策法律體系。只有我們黨的機關的凝聚力和戰鬥力得到提高，才能增強黨的執政水平和能力。

2、夯實黨執政的組織基礎

（1）配齊、配強黨組織的負責人。黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力基礎，也是黨執政的基礎。火車跑的快，全靠車頭帶。基層黨組織在羣衆中有無號召力和影響力，在人們心目中有無威信，作爲黨的基層組織的核心人物的支部書記起着至關重要的作用。黨的政策能否在基層完全貫徹下去、黨組織能否帶領羣衆共同致富，也跟黨支部書記的素質密切相關。所以選好黨支部書記至關重要，我們要堅持組織推薦和羣衆推薦相結合的原則，提出候選人，再由支部大會投票通過，避免只由上級推薦的失察和羣衆推薦人爲因素的影響，保證所選出的支部書記是組織信任、羣衆滿意、工作能力強、有較強責任感的好同志。

①出自《毛澤東選集》第二卷第五一四頁

（2）教育好、發展好、管理好黨員。教育好，重點是要在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想爲主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是繼“三講”教育和農村“三個代表”重要思想學習教育活動之後，黨在加強黨員幹部隊伍建設方面所採取的又一重大舉措，對於教育廣大黨員學習黨章、堅定理想信念、堅持黨的宗旨、增強黨的觀念、發揚黨的優良作風，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，具有重要意義。要通過黨員電教化教育、遠程教育等形式加強黨員的學習和教育，在教育過程中要堅持理論聯繫實際，務求實效；堅持正面教育爲主，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走羣衆路線；堅持黨領導幹部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導，切實達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣衆、促進各項工作的目的。發展黨員工作是黨的建設的一項經常性的工作，也是加強黨的執政能力建設的一項基礎性工作。要深入研究改革開放和發展社會主義市場經濟條件下發展黨員工作的特點和規律，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，加強在生產、工作第一線和高知識羣體、青年中發展黨員的工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨幹力量。同時，注意把符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來，完善黨員隊伍結構，保持黨員隊伍的生機和活力，增強黨的階級基礎、擴大黨的羣衆基礎。爲了保障吸收黨員的質量，各基層黨組織要嚴格黨員入口，堅持民主推薦，對羣衆通不過的黨員一律不能吸收入黨。管理好黨員就是要切實加強對黨員隊伍的管理既要運用黨員管理的傳統經驗，又要大膽創新管理方式，特別是要積極探索對下崗職工黨員、解除勞動關係和失業黨員、流動黨員進行有效管理的方法和途徑，認真研究解決留學人員的黨籍問題。要建立健全黨員隊伍自我純潔機制，及時整頓軟弱渙散、不起作用的黨組織，嚴肅處理不合格黨員。

3、提高黨的執政能力重點在於提高幹部隊伍五種能力。

（1）、提高建設社會主義先進文化的能力。我們黨要始終代表先進文化的前進方向，推動社會主義文化的發展繁榮，爲激勵人民奮勇前過提供強大的精神動力和智力支持，就必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，一是要不斷鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎，積極推動理論武裝和理論創新工作，不斷增強黨的思想理論工作的創造力、說服力、感召力，着力回答重大理論和實際問題。爲此，我們要抓好馬克思主義執政理論建設、馬克思主義的理論研究和建設工程、馬克思主義理論家隊伍建設和鼓勵理論創新的社會環境建設，特別是重視培養中青年理論人才。二是要增強我國文化的總體實力和國際影響力，積極推進文化體制改革，解放和發展文化生產力。要根據社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義經濟的要求，進一步革除制約文化發展的體制性障礙，促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展，增強我國文化的總體實力推動中華文化更好地走向世界，提高國際影響力。三是要堅持宣傳輿論工作的正確導向，提高引導輿論的本領，掌握輿論工作的主動權，增強輿論宣傳的吸引力、感召力。我們要堅持黨管媒體的原則引導新聞媒體把體現黨的主張的反映人民心聲統一起來，把正面宣傳爲主和積極開展輿論監督結合起來，完善新聞發佈制度和重大突發事件新聞報道快速反應機制，高度重視互聯網等新型傳媒對社會輿論的影響，加強互聯網管理體制和網上宣傳隊伍建設，形成網上正面輿論的強勢。

（2）提高駕馭市場經濟的能力。我們既要樹立抓住機遇、加快發展的戰略思想，抓住經濟建設這個中心不動搖，又要準確把握經濟運行中的主要矛盾和突出問題，適時提出和貫徹應對方針，防止大起大落，推動經濟持續快速協調健康發展。既要堅持以人爲本、全面協調可持續的科學發展觀，推動建立統籌發展的有效體制機制，建立體現科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系，注重在指導方針和政策措施上加強薄弱環節，又要堅持從實際出發，因地制宜、分類指導，積極推進。既要堅持社會主義市場經濟的改革方向，始終站在時代前列領導和策劃改革，又要注意把握好改革措施出臺的時機和節奏。在掌握對外開放的主動權方面，要堅持“引進來”和“走出去”相結合，利用國際國內兩個市場、兩種資源，注重發揮我國的比較優勢，做到既立足於國內需求又大力開拓國際市場。針對我國改革仍處在攻堅階段、發展正處在關鍵時期的特點，針對現階段各方面利益關係非常複雜，引發波動、社會

動盪的因素較多的難點，突出強調要提高領導藝術，妥善處理關係經濟體制改革全局的六個重大關係：一是要、正確處理堅持公有制爲主體和促進非公有制經濟發展的關係。二是要正確處理按勞分配爲主和實行多種分配方式的關係。三是要正確處理好市場機制和宏觀調控的關係。四是要正確處理中央和地方的關係。五是要正確處理經濟體制改革和其他方面改革的關係。

（3）提高應對複雜局面的能力。和平與發展是當今時代的主題，但當今世界並不太平，各種矛盾交織在一起，來自政治、經濟、社會、文化以及自然界的挑戰不斷，突出事件和難以預料的風險增多，伴隨着我國社會經濟成分，組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣化，人民內部矛盾出現新的特點各種社會矛盾呈現複雜情況。作爲執政黨，我們要在複雜多變的國際形勢下，領導人民抓住機遇、應對挑戰，實現全面建設小康社會的宏偉目標，爲維護世界和平與促進共同發展做出貢獻，就必須正確應對國際局勢，妥善處理國際事務和國際關係，一要提高科學判斷國際形勢和進行戰略思維的水平，要用寬廣的眼界觀察世界，科學把握世界的深刻變化及其特點，做到審時度勢、因勢利導、內外兼顧、趨利避害；善於從國際形勢和國際條件的發變化中把握髮展方向，用好發展機遇，創造發展條件，掌握全局。二要掌握處理國際事務的主動權。要高舉和平、發展、合作的旗幟，堅定不移地貫徹執行獨立自主的和平外交政策堅持走和平發展道路，永遠不稱，堅持從中國人民的根本利益和各國人民的共同利益出發，伸張正義、支持公道，反對霸權主義和強權政治反對恐怖主義。三要不斷提高同國際社會交往的本領。加快熟悉和善於運用國際規則和國際慣例，積極參與有關國際事務和國際規則的磋商和制定；妥善迴應國際社會對我國情況的關注，進一步形成有利於我國發展的國際輿論環境。四要堅決維護國家主權和安全。要始終攤販國家主權和安全放在第一位，針對傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織的新情況，抓緊構建維護國家安全的科學、協調、高效的工作機制，確保國家的政治安全、經濟安全、文化安全、和信息安全。

（4）提高依法執政的能力。黨領導人民制定憲法和法律，同時又要帶頭遵守憲法和法律，在憲法和法律的範圍內開展活動。這是我們黨領導和執政的顯著特點。依法治國，建設社會主義法制國家，是黨領導人民治理國家的基本方略，也是黨正確執政的必然要求。實施依法治國方略，關健在黨依法執政。各級黨組織和領導幹部都必須嚴格按照法律規定的範圍、程序、內容和手段來行使權力。提高依法執政的能力考覈成績，最重要的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合和辯證統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。離開這個原則，人民當家作主就失去了主心骨，依法治國必然會偏離主向。人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。共產黨執政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛的動員和組織人民羣衆依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民羣衆的根本利益。依法治國是黨的領導藝術和執政的實現形式，是黨的領導方式和執政者方式的重大轉變實現依法執政有利於貫徹黨的主張，體現人民的意願，從制度和法律上保證黨的路線方針政策的貫徹執行，使人民當家作主制度化、規範化、法律化。提高依法執政的能力，必須改革和完善黨的領導體制，正確處理黨執政與國家政權機關依法行使職權的關係。

（5）提高構築和諧社會的能力。十六大報告提出，全面建設小康社會，就要使社會更加和諧，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。構建社會主義和諧社會要着眼於實現我國經濟社會協調發展、着眼於黨和國家長治久安。社會主義和諧社會應當是充滿創造活力的社會，是各方面利益關係不斷得到有效協調的社會，是社會管理體制不斷創新和健全的社會，是穩定有序的社會。社會主義和諧社會的建立要靠全黨全社會共同努力，我們要堅持黨的羣衆路線，加強和改進新形勢下的羣衆工作。要加強馬克思主義羣衆觀點和黨的羣衆路線的宣傳教育，積極研究並把握新形勢下羣衆工作的特點和規律努力改進羣衆工作，不斷提高組織羣衆、宣傳羣衆、教育羣衆、服務羣衆的本領，以進一步密切黨羣、幹羣關係。

（四）、加強黨風廉政建設是提高黨的執政能力的法制保障

1、堅持任前審計、任中審計、離任審計。黨員幹部廉潔從政，直接關係人心向背和黨的執政地位的鞏固。我們必須圍繞爲人民掌好權、用好權這個要本問題，堅持標本兼治，綜合治理，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，進一步推進黨風廉政建設。在領導幹部任職前要進行財務審計、作風測評；在任職期間也要加強督查與審計，及時發現問題及時處理；離任後同樣要加強財務審計工作，從前、中、後三個階段加強監督，讓腐敗之風無處藏身。

2、加強黨風廉政教育。我們要着眼於樹立良好的執政黨形象，堅持執政爲民，樹立爲民形象；堅持求真務實，樹立務實形象；堅持清正廉潔，樹立廉潔形象。爲此要加大教育力度，大力宣傳清正廉潔、克己奉公、敢於同腐敗現象作鬥爭的黨員幹部的模範事蹟，弘揚正氣，督促各級黨員領導幹部加強黨性修養，黨修爲政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，自覺經受住改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政的考驗。與此同時各級領導幹部要以身作則，廉潔自律，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管地區、部門和單位的黨風廉政建設

3、堅持原則，絕不手軟。堅決查處以權謀私案件，嚴懲腐敗分子。重點查處黨政領導機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門和縣處級以上領導幹部中貪污受賄、徇情枉法、買官賣官的案件。嚴肅查處基層幹部中的違紀違法案件特別是侵害國家、集體和羣衆利益的案件。集中力量查處大案要案，不管涉及到誰，不論職位多高、權力有多大，都要一查到底，依紀依法嚴厲懲處，絕不手軟。黨內絕不允許有腐敗分子的藏身這地。我黨要以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際成果取信於人民。

參考文獻： 1、中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定

2、胡錦濤《必須加強黨的建設，始終做到立黨爲公執政爲民》

3、曾慶紅《加強黨的執政能力建設的綱領性文獻》

4、賀國強《以提高黨的執政能力爲重點 全面推進黨的建設新的偉大工程》

5、中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定

6、中共中央關於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想爲主要內容的保持共產黨員先進性

教育活動的意見

7、張強《關注黨的執政方式》

8、王孝哲《提高黨的執政能力 推進政治文明建設》