區委書記關於加強執政能力建設的講話

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第一篇：區委書記關於加強執政能力建設的講話第二篇：區委書記關於加強執政能力建設的講話第三篇：區委書記在加強黨的執政能力建設全委會上的講話第四篇：區委書記在加強黨的執政能力建設全委會上的講話第五篇：區委書記在加強黨的執政能力建設全委會上的講話更多相關範文

正文

第一篇：區委書記關於加強執政能力建設的講話

我結合自己的工作體會和平時的一些思考，圍繞如何加強執政能力建設、提高領導水平這個問題，談一些思想作風、工作作風，思想方法、工作方法等方面的認識，也算是與大家的進一步交流。下面，講四個方面的問題。一、加強學習、改進學習學習，對任何一個領導幹部來講，不僅是提高個人修養的需要，而且是擔負黨和人民賦予的重要責任的需要。當前，我國正處在全面建設小康社會的新的歷史階段，新的形勢和任務，使我們各級領導幹部的領導水平和執政能力面臨着新的挑戰和考驗，對我們的理論水平、知識結構和綜合素質提出了新的更高要求。尤其是在知識大爆炸、科技大發展的新的時代背景下，各種新情況、新現象、新問題不斷涌現，我們的領導幹部如果不與時俱進地加強學習和改善學習，就會變得越來越落伍，越來越不適應時代的需要。而且我們作爲領導幹部，要想真正行使好自己的領導權，真正做好領導工作，也必須先學一步，多學一點，學深一些，如果“以其昏昏，使人昭昭”，那肯定是不行的。有人說，目前對領導幹部最大的挑戰是能力的挑戰，最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。我覺得這種說法是有一定道理的。幾十年來，我深深地感到領導幹部學習的重要性和必要性。我多次到省委黨校學習，但總是感到該學的東西太多，越學越覺得知識不夠用。特別是到★★區來工作後，工作性質和要求發生了很大變化，儘管自己年紀大了，記憶力減退了，但還得老老實實加強學習，因爲不鑽研、不學習就可能誤事，就做不好工作。大家在鄉鎮街工作，“上面千條線，下邊一根針”，確實很忙，很辛苦。但我認爲越是忙、越是任務重，就越要抓緊學習。胡錦濤等中央領導同志的工作可以說是日理萬機，比我們要忙得多，但他們仍然抓緊一切時間加強學習，親自參加經濟、法律、科技等方面的專題講座。與他們相比，我們沒有任何理由不自覺地加強學習。如何加強和改善學習？我看關鍵要處理好三個方面的關係。一是要處理好工作與學習的關係。學習和工作並不矛盾，從某種意義上說，領導幹部學習也是工作，因爲領導幹部的基本職責，就是發現問題、研究問題、解決問題。正如中國一句老話：“磨刀不誤砍柴工”，學習不會耽誤工作，反而會使工作越幹越好。在平時工作中，我們看到有的同志工作比別人輕鬆，而做出的成績比別人突出，爲什麼？我看很重要的一點就是他們的知識和能力的儲備比別人多一些，就是他們比別人更加善於學習、積累和總結，工作起來也就更加得心應手。二是要處理好政治理論學習和業務學習的關係。政治理論學習和業務學習是相得益彰的，只有通過學習政治理論，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，才能具有正確的世界觀、人生觀和價值觀，在業務工作中才能堅持原則、把握正確的方向；只有通過努力加強業務學習，才能在具體的工作中更好地理解和更加自覺地實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想。我在學習中有這樣一個深刻體會，對鄧小平理論、“三個代表”重要思想，以及黨的路線、方針和政策鑽得越深、學得越透，工作的原則性、系統性、預見性和創造性就越強，就不會出現大的失誤。同樣的道理，如果我們對哲學、政治學、經濟學、法學、歷史學、文學藝術和科學技術等方面的知識學得越廣泛、瞭解得越全面、掌握得越深刻，我們就能夠正確理解和領會黨的各項路線、方針和政策，實際工作就越富有實效。三是要處理好學習與實踐的關係。學習理論的目的是爲了更好地指導實踐，豐富的實踐給我們提出了許多學習的課題，並且檢驗着學習的成效。深刻認識並正確把握二者的關係，就能做到學有目的、行有實效。現在影響和制約我區發展的因素非常多，也就是說需要我們學習研究的課題非常多。大家應該從實際出發，聯繫事關本地區改革發展大局的關鍵和突出問題，有針對性地加強學習。只有把這些根本性、方向性的問題研究深、研究透，並且運用到政策的制定上，我們學習纔有成果，才能對經濟社會發展有大的推動作用。二、解放思想、活躍思維解放思想、更新觀念，是我們與時俱進、創造性地開展各項工作的重要前提。回顧★★區近年來的發展歷程，可以說每一次大發展、大進步，都是建立在解放思想、更新觀念的基礎之上的。當前，★★區的改革發展正處在一個十分關鍵的時期，面臨着更加艱鉅的任務和更爲嚴峻的考驗，我們領導幹部必須要有強烈的進取意識。儘管我區目前發展勢頭很好，但與周邊兄弟區縣相比並不具有明顯優勢，與沿海發達地區相比差距還在進一步拉大。這固然有基礎、區位、體制等多方面的客觀原因，但我認爲其中很重要的一點就是思想還不如人家解放，思維還不如人家活躍。解放思想是一個動態的、歷史的發展過程，在不同的時期有不同的重點和要求。比如，改革開放初期以及以後的一個時期，解放思想的重點主要是圍繞姓“資”姓“社”、姓“公”姓“私”來展開的。現在這些問題通過貫徹黨的十四大、十五大、十六大精神，基本上得到了解決，大家的思想認識比較統一了。當前，鄉鎮街解放思想的重點是什麼呢？從我平時調研掌握的一些情況看，主要是面對諸如產業支撐力弱、對內對外開放滯後、非公有制經濟不強不大、科教文化落後、社會不穩定因素較多等難點、熱點、重點問題，以及中央實施宏觀調控政策等新形勢，總顯得束手無策，辦法不多。我認爲這主要還是思想不夠活躍、眼界不夠開闊，這樣就會思路打不開，辦法找不到，就難以打開工作新局面。我希望我們各鄉鎮街的領導幹部都要思想更解放一些、思維更活躍一些。鄉鎮街領導幹部，是黨的路線、方針、政策在基層的主要執行者，其思想解放的程度直接關係到各鄉鎮街改革發展的全局，大家應該自覺地成爲解放思想的表率。針對實際，我認爲當前鄉鎮街領導幹部解放思想的重點是要努力克服自滿、保守、封閉這三種意識。所謂克服自滿意識，就是要堅決摒棄盲目樂觀、小進即滿的落後思想，牢固樹立不進則退、小進也是退的危機意識；所謂克服保守意識，就是要堅決摒棄無所作爲、不思進取的落後思想，牢固樹立敢爲人先、勇爭一流的開拓意識；所謂克服封閉意識，就是要堅決摒棄畫地爲牢、故步自封的落後思想，牢固樹立兼收幷蓄、海納百川的開放意識。這裏需要特別提出的是，解放思想不僅僅是觀念和意識的問題，更是一個實踐的問題，只有體現於實踐之中並且經得起實踐檢驗的解放思想，纔是真正的解放思想。各級領導幹部要自覺地把解放思想融於我區改革發展的實踐之中，用實踐的具體成果來檢驗我們思想解放的程度，在實踐中永不停頓地解放思想，永不停頓地開拓創新，努力做到發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，以思想的大解放來推動經濟的大發展和社會的大進步。三、科學決策、民主決策決策是領導工作的重要內容。鄉鎮街處於國家管理的宏觀與微觀相結合的重要層面，各項工作的正確決策非常重要。決策正確，就能順利推進改革發展，降低成本；決策失誤，就會延緩、阻礙改革發展，甚至破壞已有的工作局面。因此，決策失誤是最大的失誤，這方面我們在區和鄉鎮街的工作中都可以找到不少經驗教訓。所謂正確決策，就是要實行科學決策和民主決策。只有在民主基礎上的決策，纔可能形成正確決策。這些年來，區里根據中央、省委的要求，相應建立和完善了決策公示、聽證等各項制度，各鄉鎮街也進行了有益的探索，總體上取得了積極的成效。但客觀地講，在決策的制度化、經常化上還做得不夠，特別是基層決策中憑主觀決策、憑經驗辦事甚至壓制民主的現象仍然不同程度地存在，還不能真正做到科學民主決策。黨的十六大提出要改革和完善決策機制，建立完善深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策的科學化、民主化。按照十六大的要求，要做到科學決策、民主決策，我在工作實踐中，感到有三個環節非常重要。一是要加強決策前的調查研究。沒有調查研究就沒有發言權。決策前一定要針對決策的目的和內容，進行廣泛深入的調查研究，聽取各方面的意見，形成科學決策的客觀依據。二是要健全和完善決策機制。“無以規矩，不成方圓”。沒有健全的制度和規範的程序，就不能保證決策的正確性。目前，決策中不按制度、不按程序辦事的情況時有發生，增加了決策的風險。因此，無論是決策內容還是決策方式、程序都應該以制度的形式規範下來，杜絕操作上的隨意性。所謂順理成章，制度規範是“理”，辦事程序是“章”，嚴格按制度、按程序辦事，這也叫做順理成章。三是要堅持集體討論決策。決策不是也不應該是一個人或少數幾個人的事，沒有民主基礎上的集中，就是獨斷專行。四、維護團結、維護大局團結出凝聚力、出戰鬥力、出生產力。維護好領導班子的團結，是整個幹部隊伍保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的前提和基礎。如果領導班子不團結，幹部隊伍就會成爲一盤散沙。特別是黨政一把手，如果各吹各的號、各唱各的調，班子裏的其他領導成員就會感到無所適從，廣大幹部羣衆的思想和行動就無法統一，就不能凝聚人心、凝聚力量，齊心協力地做好工作。在這方面，我們也是有深刻教訓的。搞好團結首先要有大局意識。講團結就是要講大局。各級領導班子尤其是黨政一把手，要一切以黨和人民的利益爲重，自覺地把自己的工作放在改革發展的大局下進行思考，堅持在大局下行動、在大局下工作。爲此，要正確處理個人分工與集體領導的關係，正確看待個人在班子中的作用，帶頭遵守民主集中制的各項規定，認真開展批評與自我批評，在班子內部樹立起互相信任、互相支持、互相諒解的良好風氣，努力營造團結和睦的工作氛圍，心情舒暢地做好工作。搞好團結還要有協作精神。班子團結最重要的是黨政一把手的團結。當書記的要按照總攬全局、協調各方的原則領導好黨委一班人的工作，要堅持集中精力抓好大事，不能事無鉅細、大包大攬，要支持人大、政府、政協獨立負責地開展工作。當鄉鎮長的要依照法律履行好帶領政府一班人推進經濟社會發展的職責。同時，作爲黨委副職，要自覺堅持重大問題由黨委集體研究決定，自覺維護黨委集體領導的權威，自覺做到相互補臺不拆臺。俗話說：“相互補臺，好戲連臺；相互拆臺，一起垮臺”，這話講得很有道理。搞好團結還要有寬闊的胸襟。就是要能容人。要多看別人優點和長處，多檢討自己的缺點和不足，堅持待人以寬，責己從嚴。要學會換位思考，經常站在對方的立場想一想、看一看，增加彼此之間的理解。要正確對待批評意見和不同聲音，真正做到“聞過則喜”和“有則改之、無則加勉”。還要淡泊名利，凡事想開一點兒，看淡一點兒，不要爭你高我低、你強我弱，而要和諧相處、同舟共濟。當然，加強團結決不能搞團團夥夥，也不能無原則的“和稀泥”。如果僅僅是一團和氣，你好我好大家好，不能抵制歪風邪氣，班子也不可能有真正的團結。古人講：“君子周而不比，小人比而不周”，意思就是說，要團結大多數而不要拉小團伙。我們要引以爲鑑，通過黨政一把手的帶動和示範作用，把領導班子真正建設成爲一個團結戰鬥的集體，心往一處想，勁往一處使，更好地團結和帶領人民羣衆，加快本地區改革發展的步伐。

第二篇：區委書記關於加強執政能力建設的講話

我結合自己的工作體會和平時的一些思考，圍繞如何加強執政能力建設、提高領導水平這個問題，談一些思想作風、工作作風，思想方法、工作方法等方面的認識，也算是與大家的進一步交流。下面，講四個方面的問題。一、加強學習、改進學習

學習，對任何一個領導幹部來講，不僅是提高個人修養的需要，而且是擔負黨和人民賦予的重要責任的需要。當前

，我國正處在全面建設小康社會的新的歷史階段，新的形勢和任務，使我們各級領導幹部的領導水平和執政能力面臨着新的挑戰和考驗，對我們的理論水平、知識結構和綜合素質提出了新的更高要求。尤其是在知識大爆炸、科技大發展的新的時代背景下，各種新情況、新現象、新問題不斷涌現，我們的領導幹部如果不與時俱進地加強學習和改善學習，就會變得越來越落伍，越來越不適應時代的需要。而且我們作爲領導幹部，要想真正行使好自己的領導權，真正做好領導工作，也必須先學一步，多學一點，學深一些，如果“以其昏昏，使人昭昭”，那肯定是不行的。有人說，目前對領導幹部最大的挑戰是能力的挑戰，最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。我覺得這種說法是有一定道理的。幾十年來，我深深地感到領導幹部學習的重要性和必要性。我多次到省委黨校學習，但總是感到該學的東西太多，越學越覺得知識不夠用。特別是到★★區來工作後，工作性質和要求發生了很大變化，儘管自己年紀大了，記憶力減退了，但還得老老實實加強學習，因爲不鑽研、不學習就可能誤事，就做不好工作。大家在鄉鎮街工作，“上面千條線，下邊一根針”，確實很忙，很辛苦。但我認爲越是忙、越是任務重，就越要抓緊學習。胡錦濤等中央領導同志的工作可以說是日理萬機，比我們要忙得多，但他們仍然抓緊一切時間加強學習，親自參加經濟、法律、科技等方面的專題講座。與他們相比，我們沒有任何理由不自覺地加強學習。

如何加強和改善學習？我看關鍵要處理好三個方面的關係。一是要處理好工作與學習的關係。學習和工作並不矛盾，從某種意義上說，領導幹部學習也是工作，因爲領導幹部的基本職責，就是發現問題、研究問題、解決問題。正如中國一句老話：“磨刀不誤砍柴工”，學習不會耽誤工作，反而會使工作越幹越好。在平時工作中，我們看到有的同志工作比別人輕鬆，而做出的成績比別人突出，爲什麼？我看很重要的一點就是他們的知識和能力的儲備比別人多一些，就是他們比別人更加善於學習、積累和總結，工作起來也就更加得心應手。二是要處理好政治理論學習和業務學習的關係。政治理論學習和業務學習是相得益彰的，只有通過學習政治理論，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，才能具有正確的世界觀、人生觀和價值觀，在業務工作中才能堅持原則、把握正確的方向；只有通過努力加強業務學習，才能在具體的工作中更好地理解和更加自覺地實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想。我在學習中有這樣一個深刻體會，對鄧小平理論、“三個代表”重要思想，以及黨的路線、方針和政策鑽得越深、學得越透，工作的原則性、系統性、預見性和創造性就越強，就不會出現大的失誤。同樣的道理，如果我們對哲學、政治學、經濟學、法學、歷史學、文學藝術和科學技術等方面的知識學得越廣泛、瞭解得越全面、掌握得越深刻，我們就能夠正確理解和領會黨的各項路線、方針和政策，實際工作就越富有實效。三是要處理好學習與實踐的關係。學習理論的目的是爲了更好地指導實踐，豐富的實踐給我們提出了許多學習的課題，並且檢驗着學習的成效。深刻認識並正確把握二者的關係，就能做到學有目的、行有實效。現在影響和制約我區發展的因素非常多，也就是說需要我們學習研究的課題非常多。大家應該從實際出發，聯繫事關本地區改革發展大局的關鍵和突出問題，有針對性地加強學習。只有把這些根本性、方向性的問題研究深、研究透，並且運用到政策的制定上，我們學習纔有成果，才能對經濟社會發展有大的推動作用。

二、解放思想、活躍思維

解放思想、更新觀念，是我們與時俱進、創造性地開展各項工作的重要前提。回顧★★區近年來的發展歷程，可以說每一次大發展、大進步，都是建立在解放思想、更新觀念的基礎之上的。當前，★★區的改革發展正處在一個十分關鍵的時期，面臨着更加艱鉅的任務和更爲嚴峻的考驗，我們領導幹部必須要有強烈的進取意識。儘管我區目前發展勢頭很好，但與周邊兄弟區縣相比並不具有明顯優勢，與沿海發達地區相比差距還在進一步拉大。這固然有基礎、區位、體制等多方面的客觀原因，但我認爲其中很重要的一點就是思想還不如人家解放，思維還不如人家活躍。

解放思想是一個動態的、歷史的發展過程，在不同的時期有不同的重點和要求。比如，改革開放初期以及以後的一個時期，解放思想的重點主要是圍繞姓“資”姓“社”、姓“公”姓“私”來展開的。現在這些問題通過貫徹黨的十四大、十五大、十六大精神，基本上得到了解決，大家的思想認識比較統一了。當前，鄉鎮

第三篇：區委書記在加強黨的執政能力建設全委會上的講話

大力推進社會主義精神文明建設，社會事業全面發展

堅持社會事業全面協調發展。不斷強化社會信用意識，在全區範圍內廣泛開展“健身健心強素質，誠信文明奔小康”和“踐行‘三個代表’，創建誠信xx”系列活動，着力加強誠信行政、誠信經營、誠信立身、誠信校園、誠信致富教育實踐。不斷豐富和發展廣場文化、校園文化、企業文化、社區文化、村鎮文化等羣衆文化，城鄉人民的思想道德素質和社會文明程度進一步提高。精神文明創建活動紮實推進，區機關大院創建成爲市級文明大院。廣泛開展了加強和改進未成年人思想道德建設活動，完成了青少年活動中心和圖書館建設並即將投入使用，加強了網吧專項整治工作，強化了中小學生民族精神教育，營造了全社會關心、支持未成年人思想道德建設的濃郁氛圍。堅持“正面宣傳”爲主的方針，圍繞全國～、《憲法》修訂和《行政許可法》的頒佈實施等一系列大事，積極做好～引導和宣傳報道工作，營造了良好的社會氛圍。計劃生育工作不斷加強，在市計生系統年度目標考覈中獲得先進稱號，人口出生性別比失調問題得到有效遏制。1-9月人口出生性別比爲100：102，低於全市平均水平。大力實施科教興區戰略，積極創建全國科普示範城區，努力推進科技創新。全面推進素質教育，教育事業快速發展，成效明顯。xx中學大學聯考本科上線人數連續4年翻番，今年大學聯考上線率首次較大幅度超過全市平均上線率。認真落實擴大就業和再就業的政策措施，依託重慶重汽集團技校的資源優勢，加強職業技術培訓，切實加強了再就業工作。深化社會保障體系改革，努力擴大社保覆蓋面，社會保障更加規範。醫療保險覆蓋面進一步擴大，養老金、失業保險金實現了社會化發放，“兩個確保”覆蓋率達100%。工傷保險全面啓動。以實現“應保盡保”爲目標，不斷規範和完善城鄉低保工作。文化、醫療、衛生事業不斷進步，社區建設深入開展。

(四)民主法制建設不斷加強，社會政治保持穩定

堅持和完善了人民代表大會制度，召開了區委第二次人大工作會議，出臺了《關於進一步加強人大工作的意見》。積極開展人大代表視察活動，較好地發揮了人大的監督職能。加大依法治區力度，努力建設法治政府。積極學習貫徹《憲法》修正案、《行政許可法》等重要法律法規，自覺以憲法和法律爲準則，按照《行政許可法》的要求，規範行政執法行爲，各級各部門依法行政的意識和能力不斷增強。不斷強化政法隊伍建設，積極開展“公正執法樹形象”活動，政法機關工作的整體水平進一步提高。深入開展創建“平安xx”活動，大力加強社會治安綜合治理和“嚴打”整治鬥爭，成功破獲“2.26”特大入室搶劫案，積極開展企業周邊環境整治工作，繼續保持了治安形勢好於周邊的良好態勢。認真做好矛盾糾紛排查調處工作，高度重視羣衆來信來訪工作，圍繞企業改革、房屋拆遷、土地徵用等容易引發羣體性事件的突出問題，有針對性地做好工作，妥善處置了重百片區改造拆遷等問題，積極協助重汽集團處理好部分離退休人員集體上訪事件，有效地防止和杜絕了各類重特大安全事故的發生，確保了安定團結的政治局面和穩定的社會環境。

（五）加強和改進黨的建設，不斷增強執政能力

一是切實加強各級領導班子建設。以幹部調整和年度考覈爲突破口，優化各級領導班子結構和加強對領導幹部的評價監督。注重選拔年輕幹部、高素質幹部和專業型、複合型人才進入各級領導班子，加大了幹部培訓工作力度，進一步優化了班子的年齡、文化和專業結構。創新工作機制，認真執行民主推薦、民主測評、民主評議制度，堅持推行幹部考察預告制，着力加強完善區級後備幹部庫管理

第四篇：區委書記在加強黨的執政能力建設全委會上的講話

同志們：

這次區委七屆五次全委會的主要任務是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入學習貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和市委二屆六次全會精神，研究部署我區加強黨的執政能力建設的主要任務，把加強黨的執政能力建設與推進全區改革發展穩定等各方面工作結合起來，推動**更快更好地發展。同時，報告區委常委會今年以來的主要

工作。下面，我代表區委常委會，講四個問題。

一、堅持以發展爲第一要務，全區工作深入推進，改革發展呈現良好勢頭

今年以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和市委二屆四次、五次全會精神，按照科學發展觀的要求，整體推進新型工業化、城鎮化和農業產業化進程，努力促進經濟社會協調發展，全區各項工作紮實、穩健、深入推進，改革發展呈現出持續、穩定、健康的良好勢頭。近一年來，我們主要抓了以下工作：

（一）深入學習貫徹“三個代表”重要思想，強化理論武裝，打牢思想基礎。

按照中央的部署和要求，我們堅持把深入學習貫徹“三個代表”重要思想作爲重要政治任務，在加強學習、把握精神、認真實踐、推動工作上狠下功夫。區委常委會以學習貫徹“三個代表”重要思想爲主題，多次進行了專題學習、交流，舉辦了一系列的報告會、座談會，在全區範圍內深入開展了“立黨爲公、執政爲民”主題教育和“加快推進新型工業化”大討論活動，進一步統一了思想、凝聚了力量，形成了把學習貫徹“三個代表”重要思想和樹立落實科學發展觀緊密結合、把學習貫徹活動與做好當前工作和解決實際問題緊密結合的良好氛圍。我們還以鄧小平同志誕辰100週年、慶祝建國55週年、慶祝人大制度建立50週年等重大活動爲契機，進一步加大對“三個代表”重要思想的學習宣傳力度，切實打牢全面建設小康社會、加快建設現代化園林式重汽城的思想理論基礎。

(二)認真落實科學發展觀，推進經濟社會持續協調健康發展。

熱水等項目順利啓動。消費市場更加活躍，一批各具特色的品牌店、連鎖店先後來區落戶，一批適應不同層次需求的房地產工程相繼竣工，改善了消費環境，提高了消費檔次和水平。六是堅持城鄉統籌發展，全面推進城鎮化進程。堅持“立足產業支撐，強化規劃管理，完善城鎮功能，轉移農村富餘勞動力”思路，緊緊抓住車城工業園區建設這個重點，加快中心鎮建設，加大雙路老街二期改造和四方井片區開發建設力度，積極發展勞動密集型產業，努力創造更多的就業崗位，妥善安置失地農民。採取更加靈活的戶籍政策、土地政策和用工政策，積極鼓勵農民進城落戶，使全區城鎮化進程穩步推進。

（三）大力推進社會主義精神文明建設，社會事業全面發展(四)民主法制建設不斷加強，社會政治保持穩定

堅持和完善了人民代表大會制度，召開了區委第二次人大工作會議，出臺了《關於進一步加強人大工作的意見》。積極開展人大代表視察活動，較好地發揮了人大的監督職能。加大依法治區力度，努力建設法治政府。積極學習貫徹《憲法》修正案、《行政許可法》等重要法律法規，自覺以憲法和法律爲準則，按照《行政許可法》的要求，規範行政執法行爲，各級各部門依法行政的意識和能力不斷增強。不斷強化政法隊伍建設，積極開展“公正執法樹形象”活動，政法機關工作的整體水平進一步提高。深入開展創建“平安**”活動，大力加強社會治安綜合治理和“嚴打”整治鬥爭，成功破獲“2.26”特大入室搶劫案，積極開展企業周邊環境整治工作，繼續保持了治安形勢好於周邊的良好態勢。認真做好矛盾糾紛排查調處工作，高度重視羣衆來信來訪工作，圍繞企業改革、房屋拆遷、土地徵用等容易引發羣體性事件的突出問題，有針對性地做好工作，妥善處置了重百片區改造拆遷等問題，積極協助重汽集團處理好部分離退休人員集體上訪事件，有效地防止和杜絕了各類重特大安全事故的發生，確保了安定團結的政治局面和穩定的社會環境。

（五）加強和改進黨的建設，不斷增強執政能力

一是切實加強各級領導班子建設。以幹部調整和年度考覈爲突破口，優化各級領導班子結構和加強對領導幹部的評價監督。注重選拔年輕幹部、高素質幹部和專業型、複合型人才進入各級領導班子，加大了幹部培訓工作力度，進一步優化了班子的年齡、文化和專業結構。創新工作機制，認真執行民主推薦、民主測評、民主評議制度，堅持推行幹部考察預告制，着力加強完善區級後備幹部庫管理，不斷增強各級領導班子的凝聚力、戰鬥力，鞏固和發展了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。二是大力加強了黨的思想建設。深入開展了“立黨爲公、執政爲民”的主題教育，切實增強了全區各級幹部政治意識、大局意識、責任意識、發展意識和創新意識。兩個《條例》和“大力弘揚求真務實精神、樹立和落實科學發展觀”的學習教育活動取得實效，組隊參加全市黨的法規知識競賽活動取得了渝西片區第一名、全市第三名的優良成績。三是切實加強黨的組織建設，打牢黨的工作基礎。在鎮、街和區級建立了兩級後備幹部庫。以“三室八有”爲重點，全力推進農村陣地建設。以“三級聯創”爲總抓手，“四村活動”、“五好村”建設深入推進。選派了黨建工作指導員，社區和非公有制經濟組織黨建工作深入開展。對11個基層黨組織班子進行了調整和充實，增強了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。做好保持共產黨員先進性教育準備工作，學習推廣麻柳鄉“八步工作法”，進一步加強了流動黨員的教育管理，提高了基層幹部的農村工作能力和水平。四是認真貫徹落實“八個堅持、八個反對”、“兩個務必”的要求，狠抓領導幹部工作作風、生活作風、領導作風建設，狠剎了官僚主義、形式主義歪風，促進了全區機關工作作風的轉變。嚴格實行區級領導聯繫重點項目和重點企業制度，堅持和發揚深入基層調查研究、聯繫羣衆制度，大力精簡會議和文件，規範各類考覈檢查，切實減輕了基層負擔。

(六)認真落實黨風廉政建設各項制度，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作

堅持和完善黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的領導體制和工作機制。繼續實行了黨風廉政建設和反腐敗分工包項責任制。認真落實了“三談兩述”制度，即新提任領導幹部廉政談話、區紀委負責人同下級黨政主要負責人談話、誡勉談話和述職述廉制度。切實推進領導幹部廉潔自律工作。開展了堅決治理向領導幹部送錢、跑官要官、打着領導幹部旗號辦私事、黨員幹部參與賭博“四股歪風”活動。通過執紀執法聯繫會議和公開接待羣衆等渠道，積極拓寬案源，加大辦案懲處力度。紮實開展糾正損害羣衆利益的不正之風工作。重點抓了改善和優化發展環境、民主評議行風以及“四個堅決糾正”，即堅決糾正徵用土地中侵害農民利益的問題、堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題、堅決糾正企業重組改制和破產中不落實中央有關政策規定造成職工合法權益受到侵害的問題、堅決糾正拖欠和剋扣農民工工資問題。推進體制機制創新，深化從源頭上預防和治理腐敗工作。深入推進了行政審批制度、財政管理體制、幹部人事制度和投資體制“四項改革”，健全和完善建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府採購“四項制度”，不斷深化廠務、政務、村務“三公開”工作。通過加強黨風廉政建設，黨風、社會風氣以及投資環境進一步好轉，爲全面建設小康社會提供了可靠的紀律保障。

一年來，我們儘管做了大量的工作，也取得了一些新的成績，但與市委的要求和全區人民羣衆的希望相比，我們的發展水平和各項工作還有較大差距。目前，我區經濟社會生活中還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要是：經濟總量不大，區級財力較弱，總體實力不強；產業結構不夠合理，經濟增長的質量和效益不夠高，工業經濟的抗風險能力較弱，可持續發展能力不強；融資渠道不暢，投資吸引力不強；農民增收渠道不多，城鎮就業壓力增大；農村教育、文化、衛生設施建設還有待加強；影響社會穩定的矛盾有所增加。對這些問題，我們將引起高度重視，採取切實有效的措施認真加以解決。

二、深刻認識加強黨的執政能力建設的重大意義，進一步增強使命感、責任感和緊迫感

加強黨的執政能力建設，是黨的十六屆四中全會根據新世紀新階段黨所面臨的新形勢新任務而作出的一項戰略決策，是適應改革發展的必然要求，也是關係社會主義事業興衰成敗、黨和國家長治久安的重大課題。日前召開的市委二屆六次全會全面貫徹十六屆四中全會精神，對我市加強黨的執政能力建設各項工作進行了全面的部署。我們一定要認真貫徹黨的十六屆四中全會和市委二屆六次全會精神，深刻認識加強黨的執政能力建設的重大意義，不斷增強加強黨的執政能力建設的使命感、責任感和緊迫感。

近年來，我區各級黨組織在中央和市委的堅強領導下，注重加強自身能力建設，主動適應新形勢新任務的要求，重視抓好黨的思想政治建設、領導班子和幹部隊伍建設、基層組織建設和作風建設，努力提高領導水平和執政水平，使黨的執政能力得到增強，推動了**經濟社會全面、協調、可持續發展。總的來說，我區各級黨組織的執政能力是強的，是有生機和活力的，是得到人民羣衆認可的。但同時我們也必須清醒地看到，面對新的形勢和任務，我區黨的執政能力建設也還面臨一些亟需解決的問題。主要表現在：有的黨組織領導方式和工作機制還不夠完善；有的領導幹部思想不夠解放，加快發展的意識不強；有的領導班子團結協作不夠好，戰鬥力不夠強；有的部門爲經濟社會發展服務的意識不強，存在行業壟斷現象；有的黨員幹部事業心和責任感不強，作風不實，工作效率低，抓落實不力；有的黨員幹部對待羣衆的感情不夠深，工作方法比較簡單，不適應新時期的羣衆工作，存在脫離羣衆的現象；有的基層黨組織軟弱渙散、凝聚力、戰鬥力不強；一些黨員不能發揮先鋒模範作用。這些問題，直接影響了黨的執政成效，影響了**的改革發展，必須認真加以解決。與此同時，歷史經驗的深刻啓示、迎接時代挑戰的迫切需要、完成崇高使命的必然要求、廣大黨員幹部和人民羣衆的強烈願望，都給我區黨的執政能力建設提出了新的任務和要求。全區各級黨組織和廣大黨員幹部一定要站在歷史和時代的高度、站在全局和長遠的高度，從新世紀國內外形勢的深刻變化提出的挑戰出發，從黨所肩負的歷史使命對黨的執政能力建設提出的新要求出發，從**改革發展的特殊要求和當前我們在執政能力建設方面存在的問題出發，深刻認識加強黨的執政能力建設的極端重要性和現實緊迫性，切實增強加強黨的執政能力建設的歷史使命感、政治責任感和現實緊迫感，自覺而堅定地推進我區黨的執政能力建設，努力使我區各級黨組織真正成爲推進建設和發展的堅強領導核心。

三、緊密結合**實際，突出重點，抓住關鍵，大力加強黨的執政能力建設

根據中央和市委部署，當前和今後一個時期，我區要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，不斷加強黨的執政能力建設，團結帶領全區人民衆志成城、攻堅克難，在渝西地區率先實現工業化、率先實現城鎮化、率先實現全面小康。

(一)狠抓發展不放鬆，不斷增強駕馭社會主義市場經濟的能力

發展是黨執政興國的第一要務，提高執政能力，首要的是提高駕馭市場經濟的能力。作爲地方黨委，我們關鍵是要牢固樹立和落實科學發展觀，尊重經濟發展客觀規律，抓住機遇，加快發展，努力建設富強**。一是要牢固樹立和落實科學發展觀。能否樹立和落實科學發展觀，是黨領導發展能力高低的體現。我們要從確保實現全面建設小康社會、基本實現社會主義現代化宏偉目標的高度，深刻認識樹立和落實科學發展觀的重大意義，始終堅持以經濟建設爲中心，始終堅持抓好發展這個第一要務不放鬆，做到符合科學發展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地改進，真正使促進發展的各項工作經得起歷史和人民的檢驗。二是要堅持按發展規律辦事。能否正確認識和把握客觀規律，始終遵循和科學運用客觀規律，堅持按發展規律辦事，是我們駕馭和發展市場經濟能力強不強的重要體現。我們必須堅持和善於按發展規律辦事，不斷提高領導經濟工作的水平，自覺運用市場經濟的規則和要求來規範經濟行爲，善於運用經濟和法律手段以及必要的行政手段來引導和調控經濟，集中精力抓好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，促進經濟平穩、有序、健康運行。三是要搶抓機遇、加快發展。當前，我區正面臨着一個前所未有並且可以大有作爲的歷史發展期。車城工業園區招商引資勢頭良好、**景區受到包括市金谷集團、廣電傳媒公司在內的諸多投資商的青睞、重汽集團在經歷半年多的虧損後扭虧爲盈、新世紀化纖公司等工業項目加緊推進，可以說我們現在發展勢頭很好，機遇很多，後勁很足，關鍵是能不能抓住機遇，更好地發展自己，這是對我們各級黨委執政能力的重大考驗。我們要抓住國家加強和改善宏觀調控的有利時機，切實把經濟發展的着力點放在優化結構、深化改革和轉變增長方式上，按照新型工業化的要求，加快推進工業園區建設，調整工業經濟結構，提升工業經濟整體實力，堅持城鄉統籌發展，加快推進城鎮化和農業產業化，加大對外開放力度，推動經濟社會全面、協調、可持續發展。

（二）建設社會主義政治文明，不斷增強發展社會主義民主政治的能力

發展社會主義民主政治，是全面建設小康社會的重要目標，也是我們黨執政爲民的本質要求和根本途徑。我們要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力，努力建設法治**。一是要推進各項決策科學化、民主化。今後，凡屬黨組織工作中的重大事項，應聽取廣大黨員的意見；凡涉及經濟社會發展全局的重大事項，要廣泛聽取社會各界羣衆意見；凡涉及羣衆切身利益和權益的重大問題，要向社會公告和聽證；凡涉及專業性、技術性較強的重大事項，要認真進行專家論證、技術諮詢、決策評估。二是提高依法治區水平。依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式，是提高執政能力的客觀要求。全體黨員幹部特別是各級領導幹部要牢固樹立法制觀念，支持政府全面推行依法行政，建設法治政府；支持司法機關依法獨立行使職權，在法治軌道上推動各項工作的開展。三是要加強基層民主建設。擴大和完善基層民主，是發展社會主義民主的重要內容。要進一步理順和規範村“兩委會”關係，完善農村村民自治。推進城市社區建設，形成管理有序、民主文明的新型社區。堅持和完善政務公開、企務公開、村務公開等民主公開制度，保證基層羣衆依法享有知情權、參與權、選擇權和監督權等民主權利。四是要改革和完善黨的領導方式。作爲基層黨委按照中央和市委全會提出的要求，要集中精力抓好帶全局性、戰略性和前瞻性的重大問題，把握政治方向，決定重大事項，有效地實施黨在各個領域的政治、思想、組織領導。

（三）築牢共同奮鬥思想基礎，不斷增強建設社會主義先進文化的能力

要實現加快發展、率先發展、協調發展，必須大力發展社會主義先進文化，充分發揮文化對經濟社會的支撐和推動作用，不斷鞏固全區人民團結奮鬥的共同思想基礎，努力建設文明**。一是要始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。自覺用馬克思主義的立場、觀點和方法指導全區改革發展的實踐，圍繞加快推進新型工業化、城鎮化等實際問題、加強黨的執政能力建設的重大理論和實踐問題，開展富有成效的理論研究和宣傳工作，不斷增強理論工作的說服力、吸引力和感召力。二是要努力打造體現先進文化要求和時代精神、具有**特色、弘揚“**精神”的優秀文化。我區是一個洋溢着革命文化、建設文化、汽車文化、旅遊文化的新興工業區。早在清末民初，我們這裏就出了一個反洋教的英雄人物-餘***棟臣；抗日戰爭時期，我地又有數百名熱血青年奔赴烽火前線；社會主義建設時期，數千名建設者從祖國各地來到巴嶽山下打造“十里車城”；改革開放新時期，“紅巖”、“斯太爾”兩大系列的載重汽車從這裏奔赴大江南北、世界各國，**風景區被評爲“國家級水利風景區”，越來越多的旅遊者接踵而至，這些都是我區獨有的文化資源和寶庫，值得我們大力挖掘和弘揚。因此，我們要進一步挖掘**民間文化和革命傳統文化，增厚文化底蘊，創造出更多反映**革命傳統、車城建設、旅遊開發、經濟發展等體現和弘揚“**精神”的優秀文化產品，不斷滿足全區人民羣衆精神文化需求。三是要大力構建科學的文化事業管理體制。不斷推進文化體制和機制創新，建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理和運行機制，堅持社會效益和經濟效益的統一，把文化發展的着力點放在滿足人民羣衆精神文化需求和促進人的全面發展上。四是要優先發展教育和科技事業。堅持把教育和科技事業放在優先發展的戰略位置，認真貫徹落實市人才、教育會議精神和出臺的政策措施，積極大力發展學前教育，高標準、高水平普及九年制義務教育，大力發展職業教育、繼續教育，深入開展學習型城區創建活動，提高全體市民的科學文化素質，爲**崛起提供人才支撐和智力支持。

（四）堅持以人爲本，不斷增強構建社會主義和諧社會的能力

社會和諧是全面小康社會的重要標誌。當前我區正處於一個人均gdp從2014美元向3000美元邁進的新的發展階段。根據發展中國家經驗，這一階段既是加快發展的關鍵時期，也是各類矛盾凸顯、危害社會事件多發時期，影響社會和諧穩定的各種消極因素還大量存在。因此，我們必須增強構建社會主義和諧社會的能力，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，提倡諒解與寬容，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結，努力建設和諧**。一是全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的“四個尊重”方針，促進人力資源的有效利用。中央和市委全會把“四個尊重”作爲一項重大方針在全社會認真貫徹，充分體現了我們黨作爲與時俱進的馬克思主義執政黨，對馬克思主義勞動和勞動價值理論的高度尊崇，對知識的歷史地位與重要作用的高度尊崇，對社會主義條件下人才和人才資源的高度尊崇，對新時期一切有利於祖國富強、人民幸福的創造精神和創造性勞動的高度尊崇。我們貫徹落實中央和市委“四個尊重”精神，就要積極實施人才強區戰略，加快各類專門人才和高層次創新人才的培養，着力營造人盡其才、才盡其用的良好社會環境。堅持全心全意依靠工人階級的方針，充分發揮全區工人、農民、知識分子推動經濟社會發展根本力量的作用，鼓勵和支持其他社會階層的成員爲**改革發展貢獻力量。二是要加強社會管理，促進社會有序發展。如何提高社會管理資源配置效率，降低行政成本，促進社會和諧，是構建和諧社會的一個大問題。要按照建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與的社會管理格局的要求，探索建立適應**特殊區情的社會管理體制和機制，形成行爲規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，努力提高社會事業管理水平和效益。三是要切實維護社會政治穩定。維護社會政治穩定，鞏固安定團結的良好社會局面，是建設社會主義和諧社會的必然要求。要認真排查、及時掌握和正確處理人民內部矛盾，妥善處理好城鄉土地徵用、城鎮房屋拆遷、企業改制、拖欠民工工資、社會治安等問題，提高預防和處置羣體性、突發性事件的能力，千方百計把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態，完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動，爲經濟社會發展營造良好的社會環境和法制環境。

四、加強黨的建設，夯實執政基礎，爲提高黨的執政能力提供堅實保障

提高黨的執政能力建設，關鍵在於全面加強黨的自身建設。全區各級黨組織一定要圍繞提高執政能力的基本要求，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

（一）努力提高廣大黨員幹部的思想政治素質，夯實執政的思想基礎。

夯實執政的思想基礎關鍵是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員幹部的頭腦。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，是一項長期的戰略任務，這就要求我們必須以科學的態度、科學的精神、科學的方法，持之以恆地加以推進。要堅持理論聯繫實際，結合學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和市委二屆五次、六次全委會精神，結合我區改革發展實踐和即將開展的黨員先進性教育，引導全區廣大幹部進一步深刻領會“三個代表”重要思想的精神實質，切實用“三個代表”重要思想武裝頭腦和指導實踐。要把學習貫徹“三個代表”重要思想與貫徹落實科學發展觀緊密結合起來，堅持用科學發展觀指導經濟社會發展，在堅持和落實科學發展觀的過程中，努力提高我們領導經濟社會發展的能力。

（二）切實加強黨的基層組織建設，夯實執政的組織基礎。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，要着力抓好以農村、社區、企業爲重點的基層組織建設，使我區的基層黨組織真正成爲貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。農村基層黨組織建設要以創建“五好”村黨支部、“五好”鎮黨委活動爲載體，建立健全乾部經常受教育、農民長期得實惠的組織工作機制和制度，提高基層幹部的農村工作能力和水平。要適應經濟社會生活組織多樣化的趨勢，不斷拓寬基層黨的工作範圍和領域。圍繞發揮非公經濟黨組織的作用，制定和實施爲企業主接受、受黨員歡迎的黨建工作機制，充分發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員在企業改革發展中的先鋒模範作用。加強社區黨組織建設，抓好村（居）兩委會的換屆選舉工作，增強社區黨組織服務城鎮居民的能力。切實加強新社會組織和新經濟組織的黨建工作，抓好黨員發展和流動黨員管理工作，健全黨的組織體系，擴大黨的羣衆基礎。

（三）密切黨同人民羣衆的血肉聯繫，夯實執政的羣衆基礎。

密切黨和人民羣衆的血肉聯繫，是我們必須始終保持的優良執政作風。我們必須牢固樹立羣衆觀點，堅持黨的羣衆路線，緊緊抓住密切黨同人民羣衆的血肉聯繫這一核心，大興求真務實之風，真心實意地做好羣衆工作。要樹立正確的政績觀、權力觀和羣衆觀，始終堅持“立黨爲公、執政爲民”，強化宗旨意識，牢固樹立羣衆觀點，堅持區級領導和部門聯繫村、聯繫企業、聯繫貧困戶制度，深入基層、深入羣衆，特別是要深入到最困難的地方去、到羣衆意見多的地方去、到工作推不開的地方去，多爲羣衆辦實事、辦好事，真正做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀，使我們的各項工作經得起實踐的檢驗、羣衆的檢驗和歷史的檢驗。

（四）着力加強黨的各項制度建設，夯實執政的制度基礎。

進一步堅持和完善民主集中制。各級領導班子要堅持講政治、顧大局、重團結、守紀律，嚴格執行並不斷完善內部議事規則和決策程序，把民主討論、集體決策與明確分工、落實責任結合起來，保持協調高效運轉，增強整體合力。要認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度，推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度。堅持常委會向全委會負責、報告工作和接受監督的制度。建立黨的代表大會代表提案制度，逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的範圍，不斷健全和完善黨內民主制度。

（五）加強黨風廉政建設，夯實執政的作風基礎。

目前，我區黨風廉政方面總體上是好的，但我們也應該清醒地看到，個別黨員幹部黨風廉政意識有所淡化，自律和他律意識不強。我們必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的原則，積極探索新形勢下黨風廉政建設的規律，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的體系和工作機制。認真落實黨內兩個《條例》和黨風廉政建設責任制，強化責任考覈和責任追究，形成反腐倡廉的整體合力。堅持從源頭上預防和治理腐敗，從羣衆反映的突出問題入手，做好工作，堅決糾正損害羣衆利益的行爲。加大對各種違紀違法案件的查處力度，用良好的黨風政風爲加強黨的執政能力建設提供堅強有力的保證。

同志們，加強黨的執政能力建設是一個重大歷史課題，貫徹落實黨的十六屆四中全會精神是當前的一項重大政治任務。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，解放思想，開拓創新，奮力拼搏，把黨的十六屆四中全會和市委二屆六次全會提出的各項任務全面落實到**的各項工作中，全面提高各級黨組織和領導幹部的執政水平和執政能力，爲加快建設現代化園林式重汽城而努力奮鬥！

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第五篇：區委書記在加強黨的執政能力建設全委會上的講話

同志們：

這次區委七屆五次全委會的主要任務是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入學習貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和市委二屆六次全會精神，研究部署我區加強黨的執政能力建設的主要任務，把加強黨的執政能力建設與推進全區改革發展穩定等各方面工作結合起來，推動**更快更好地發展。同時，報告區委常委會今年以來的主要

工作。下面，我代表區委常委會，講四個問題。

一、堅持以發展爲第一要務，全區工作深入推進，改革發展呈現良好勢頭

今年以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和市委二屆四次、五次全會精神，按照科學發展觀的要求，整體推進新型工業化、城鎮化和農業產業化進程，努力促進經濟社會協調發展，全區各項工作紮實、穩健、深入推進，改革發展呈現出持續、穩定、健康的良好勢頭。近一年來，我們主要抓了以下工作：

（一）深入學習貫徹“三個代表”重要思想，強化理論武裝，打牢思想基礎。

按照中央的部署和要求，我們堅持把深入學習貫徹“三個代表”重要思想作爲重要政治任務，在加強學習、把握精神、認真實踐、推動工作上狠下功夫。區委常委會以學習貫徹“三個代表”重要思想爲主題，多次進行了專題學習、交流，舉辦了一系列的報告會、座談會，在全區範圍內深入開展了“立黨爲公、執政爲民”主題教育和“加快推進新型工業化”大討論活動，進一步統一了思想、凝聚了力量，形成了把學習貫徹“三個代表”重要思想和樹立落實科學發展觀緊密結合、把學習貫徹活動與做好當前工作和解決實際問題緊密結合的良好氛圍。我們還以鄧小平同志誕辰100週年、慶祝建國55週年、慶祝人大制度建立50週年等重大活動爲契機，進一步加大對“三個代表”重要思想的學習宣傳力度，切實打牢全面建設小康社會、加快建設現代化園林式重汽城的思想理論基礎。

(二)認真落實科學發展觀，推進經濟社會持續協調健康發展。

今年以來，我們堅持從**的實際出發，認真落實科學的發展觀，統籌城鄉發展，豐富和完善發展思路，解決發展中的矛盾，推動了經濟增長和社會發展的協調統一。我們根據年初確定的目標任務，按照“努力建設一個園區、突出抓好兩個重點、着力優化三個環境”的經濟工作思路，開拓創新，真抓實幹，全區經濟總體上保持了快速健康發展的良好態勢，經濟總體實力穩中有升、固定資產投資增勢強勁、“一園兩重”穩步發展、人民生活水平進一步提高。1-9月，全區實現生產總值6.49億元，同比增長11.2。區屬規模以上工業企業累計完成產值6.93億元，同比增長1.8。工業經濟效益綜合指數達到153.7。全社會固定資產投資累計完成2.59億元，比上年同期增長59。實現社會消費品零售總額9242.0萬元，同比增長11.5。金融機構各類儲蓄存款總計達7.96億元，同比增長17.3。財政金融運行平穩，1-10月區域財政收入完成1.19億元，地方預算內財政收入達到4885萬元,同比增長9.9。在加快經濟發展上，主要抓好了以下工作：一是狠抓重點企業的發展，區屬工業穩步增長。我們把支持重點企業發展作爲第一位的任務，堅持區級領導聯繫重點企業制度，真心實意地、全方位地爲企業改革、發展、穩定服務。重點推進了專用汽車公司年產6000輛專用汽車技術改造、凱恩公司三期技改等項目，積極協調做好車廂廠、傳動軸廠、新星鑄造廠、羣利公司、紅工公司等企業的擴產增量，壯大企業的規模。堅持“抓龍頭、樹骨幹、促羣體”的工作思路，重點扶持凱恩、天麟、學川等民營企業大戶，非公有制經濟不斷髮展壯大。二是以重點項目爲抓手，夯實經濟社會發展基礎。大力加強基礎設施建設，努力改善人民羣衆生產生活環境。實施了27個建設項目，涵蓋工業、農業、旅遊、交通、市政和文化教育基礎設施等各個方面，總投資約4億元。雙路老街二期改造、四方井片區、重百片區改造、廉租住房、江陰化纖廠房等各項重點建設項目進展順利，污水處理廠、垃圾處理場建設的前期準備工作基本就緒，雙珠、龍建等村級公路改造全面完成，在全市率先實現村級公路黑色化。高度重視生態環境保護，大力開展**水源保護和城區污染源治理，環境保護黨政一把手實績考覈在全市名列前茅。三是以園區建設爲平臺，加快推進新型工業化進程。積極貫徹落實市委二屆五次全會精神，出臺了《中共重慶市**區委關於加快推進新型工業化的決定》。完成了車城大道西段和西湖大道南段的道路建設，燈飾工程、水、電、氣、通訊、管網等基礎設施正逐步完善。着眼於更好地突出重汽特色，堅持以汽車及其配套產業爲主導，強化對園區的政策支持，大力招商引資，吸引工業企業特別是重汽配套項目向園區聚集。四是立足農業增效和農民增收，切實加強“三農”工作。出臺了系列促進農民增收和農村經濟發展政策，重點加大了農業產業結構調整和新產品、新技術推廣力度，建新村農業綜合開發項

目進展順利。農田水利基礎設施建設和生態建設力度加大，水土保持園區建設項目初具規模。加大農業產業化經營大戶培植力度，重點扶持金華實業公司、羣惠農業公司等項目，推動了農業產業化發展，增加了農民收入。實施了病險水庫整治，啓動了“一池三改”生態富民工程，改善了農民生活環境。五是加快發展第三產業，全區經濟協調發展。加大了**旅遊開發力度，地

熱水等項目順利啓動。消費市場更加活躍，一批各具特色的品牌店、連鎖店先後來區落戶，一批適應不同層次需求的房地產工程相繼竣工，改善了消費環境，提高了消費檔次和水平。六是堅持城鄉統籌發展，全面推進城鎮化進程。堅持“立足產業支撐，強化規劃管理，完善城鎮功能，轉移農村富餘勞動力”思路，緊緊抓住車城工業園區建設這個重點，加快中心鎮建設，加大雙路老街二期改造和四方井片區開發建設力度，積極發展勞動密集型產業，努力創造更多的就業崗位，妥善安置失地農民。採取更加靈活的戶籍政策、土地政策和用工政策，積極鼓勵農民進城落戶，使全區城鎮化進程穩步推進。

（三）大力推進社會主義精神文明建設，社會事業全面發展

堅持社會事業全面協調發展。不斷強化社會信用意識，在全區範圍內廣泛開展“健身健心強素質，誠信文明奔小康”和“踐行‘三個代表’，創建誠信**”系列活動，着力加強誠信行政、誠信經營、誠信立身、誠信校園、誠信致富教育實踐。不斷豐富和發展廣場文化、校園文化、企業文化、社區文化、村鎮文化等羣衆文化，城鄉人民的思想道德素質和社會文明程度進一步提高。精神文明創建活動紮實推進，區機關大院創建成爲市級文明大院。廣泛開展了加強和改進未成年人思想道德建設活動，完成了青少年活動中心和圖書館建設並即將投入使用，加強了網吧專項整治工作，強化了中國小生民族精神教育，營造了全社會關心、支持未成年人思想道德建設的濃郁氛圍。堅持“正面宣傳”爲主的方針，圍繞全國兩會、《憲法》修訂和《行政許可法》的頒佈實施等一系列大事，積極做好輿論引導和宣傳報道工作，營造了良好的社會氛圍。計劃生育工作不斷加強，在市計生系統年度目標考覈中獲得先進稱號，人口出生性別比失調問題得到有效遏制。1-9月人口出生性別比爲100：102，低於全市平均水平。大力實施科教興區戰略，積極創建全國科普示範城區，努力推進科技創新。全面推進素質教育，教育事業快速發展，成效明顯。**中學大學聯考本科上線人數連續4年翻番，今年大學聯考上線率首次較大幅度超過全市平均上線率。認真落實擴大就業和再就業的政策措施，依託重慶重汽集團技校的資源優勢，加強職業技術培訓，切實加強了再就業工作。深化社會保障體系改革，努力擴大社保覆蓋面，社會保障更加規範。醫療保險覆蓋面進一步擴大，養老金、失業保險金實現了社會化發放，“兩個確保”覆蓋率達100。工傷保險全面啓動。以實現“應保盡保”爲目標，不斷規範和完善城鄉低保工作。文化、醫療、衛生事業不斷進步，社區建設深入開展。

(四)民主法制建設不斷加強，社會政治保持穩定

堅持和完善了人民代表大會制度，召開了區委第二次人大工作會議，出臺了《關於進一步加強人大工作的意見》。積極開展人大代表視察活動，較好地發揮了人大的監督職能。加大依法治區力度，努力建設法治政府。積極學習貫徹《憲法》修正案、《行政許可法》等重要法律法規，自覺以憲法和法律爲準則，按照《行政許可法》的要求，規範行政執法行爲，各級各部門依法行政的意識和能力不斷增強。不斷強化政法隊伍建設，積極開展“公正執法樹形象”活動，政法機關工作的整體水平進一步提高。深入開展創建“平安**”活動，大力加強社會治安綜合治理(好 範文網：)和“嚴打”整治鬥爭，成功破獲“2.26”特大入室搶劫案，積極開展企業周邊環境整治工作，繼續保持了治安形勢好於周邊的良好態勢。認真做好矛盾糾紛排查調處工作，高度重視羣衆來信來訪工作，圍繞企業改革、房屋拆遷、土地徵用等容易引發羣體性事件的突出問題，有針對性地做好工作，妥善處置了重百片區改造拆遷等問題，積極協助重汽集團處理好部分離退休人員集體上訪事件，有效地防止和杜絕了各類重特大安全事故的發生，確保了安定團結的政治局面和穩定的社會環境。

（五）加強和改進黨的建設，不斷增強執政能力

一是切實加強各級領導班子建設。以幹部調整和年度考覈爲突破口，優化各級領導班子結構和加強對領導幹部的評價監督。注重選拔年輕幹部、高素質幹部和專業型、複合型人才進入各級領導班子，加大了幹部培訓工作力度，進一步優化了班子的年齡、文化和專業結構。創新工作機制，認真執行民主推薦、民主測評、民主評議制度，堅持推行幹部考察預告制，着力加強完善區級後備幹部庫管理，不斷增強各級領導班子的凝聚力、戰鬥力，鞏固和發展了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。二是大力加強了黨的思想建設。深入開展了“立黨爲公、執政爲民”的主題教育，切實增強了全區各級幹部政治意識、大局意識、責任意識、發展意識和創新意識。兩個《條例》和“大力弘揚求真務實精神、樹立和落實科學發展觀”的學習教育活動取得實效，組隊參加全市黨的法規知識競賽活動取得了渝西片區第一名、全市第三名的優良成績。三是切實加強黨的組織建設，打牢黨的工作基礎。在鎮、街和區級建立了兩級後備幹部庫。以“三室八有”爲重點，全力推進農村陣地建設。以“三級聯創”爲總抓手，“四村活動”、“五好村”建設深入推進。選派了黨建工作指導員，社區和非公有制經濟組織黨建工作深入開展。對11個基層黨組織班子進行了調整和充實，增強了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。做好保持共產黨員先進性教育準備工作，學習推廣麻柳鄉“八步工作法”，進一步加強了流動黨員的教育管理，提高了基層幹部的農村工作能力和水平。四是認真貫徹落實“八個堅持、八個反對”、“兩個務必”的要求，狠抓領導幹部工作作風、生活作風、領導作風建設，狠剎了官僚主義、形式主義歪風，促進了全區機關工作作風的轉變。嚴格實行區級領導聯繫重點項目和重點企業制度，堅持和發揚深入基層調查研究、聯繫羣衆制度，大力精簡會議和文件，規範各類考覈檢查，切實減輕了基層負擔。

(六)認真落實黨風廉政建設各項制度，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作

堅持和完善黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的領導體制和工作機制。繼續實行了黨風廉政建設和反腐敗分工包項責任制。認真落實了“三談兩述”制度，即新提任領導幹部廉政談話、區紀委負責人同下級黨政主要負責人談話、誡勉談話和述職述廉制度。切實推進領導幹部廉潔自律工作。開展了堅決治理向領導幹部送錢、跑官要官、打着領導幹部旗號辦私事、黨員幹部參與賭博“四股歪風”活動。通過執紀執法聯繫會議和公開接待羣衆等渠道，積極拓寬案源，加大辦案懲處力度。紮實開展糾正損害羣衆利益的不正之風工作。重點抓了改善和優化發展環境、民主評議行風以及“四個堅決糾正”，即堅決糾正徵用土地中侵害農民利益的問題、堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題、堅決糾正企業重組改制和破產中不落實中央有關政策規定造成職工合法權益受到侵害的問題、堅決糾正拖欠和剋扣農民工工資問題。推進體制機制創新，深化從源頭上預防和治理腐敗工作。深入推進了行政審批制度、財政管理體制、幹部人事制度和投資體制“四項改革”，健全和完善建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府採購“四項制度”，不斷深化廠務、政務、村務“三公開”工作。通過加強黨風廉政建設，黨風、社會風氣以及投資環境進一步好轉，爲全面建設小康社會提供了可靠的紀律保障。

一年來，我們儘管做了大量的工作，也取得了一些新的成績，但與市委的要求和全區人民羣衆的希望相比，我們的發展水平和各項工作還有較大差距。目前，我區經濟社會生活中還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要是：經濟總量不大，區級財力較弱，總體實力不強；產業結構不夠合理，經濟增長的質量和效益不夠高，工業經濟的抗風險能力較弱，可持續發展能力不強；融資渠道不暢，投資吸引力不強；農民增收渠道不多，城鎮就業壓力增大；農村教育、文化、衛生設施建設還有待加強；影響社會穩定的矛盾有所增加。對這些問題，我們將引起高度重視，採取切實有效的措施認真加以解決。

二、深刻認識加強黨的執政能力建設的重大意義，進一步增強使命感、責任感和緊迫感

加強黨的執政能力建設，是黨的十六屆四中全會根據新世紀新階段黨所面臨的新形勢新任務而作出的一項戰略決策，是適應改革發展的必然要求，也是關係社會主義事業興衰成敗、黨和國家長治久安的重大課題。日前召開的市委二屆六次全會全面貫徹十六屆四中全會精神，對我市加強黨的執政能力建設各項工作進行了全面的部署。我們一定要認真貫徹黨的十六屆四中全會和市委二屆六次全會精神，深刻認識加強黨的執政能力建設的重大意義，不斷增強加強黨的執政能力建設的使命感、責任感和緊迫感。

近年來，我區各級黨組織在中央和市委的堅強領導下，注重加強自身能力建設，主動適應新形勢新任務的要求，重視抓好黨的思想政治建設、領導班子和幹部隊伍建設、基層組織建設和作風建設，努力提高領導水平和執政水平，使黨的執政能力得到增強，推動了**經濟社會全面、協調、可持續發展。總的來說，我區各級黨組織的執政能力是強的，是有生機和活力的，是得到人民羣衆認可的。但同時我們也必須清醒地看到，面對新的形勢和任務，我區黨的執政能力建設也還面臨一些亟需解決的問題。主要表現在：有的黨組織領導方式和工作機制還不夠完善；有的領導幹部思想不夠解放，加快發展的意識不強；有的領導班子團結協作不夠好，戰鬥力不夠強；有的部門爲經濟社會發展服務的意識不強，存在行業壟斷現象；有的黨員幹部事業心和責任感不強，作風不實，工作效率低，抓落實不力；有的黨員幹部對待羣衆的感情不夠深，工作方法比較簡單，不適應新時期的羣衆工作，存在脫離羣衆的現象；有的基層黨組織軟弱渙散、凝聚力、戰鬥力不強；一些黨員不能發揮先鋒模範作用。這些問題，直接影響了黨的執政成效，影響了**的改革發展，必須認真加以解決。與此同時，歷史經驗的深刻啓示、迎接時代挑戰的迫切需要、完成崇高使命的必然要求、廣大黨員幹部和人民羣衆的強烈願望，都給我區黨的執政能力建設提出了新的任務和要求。全區各級黨組織和廣大黨員幹部一定要站在歷史和時代的高度、站在全局和長遠的高度，從新世紀國內外形勢的深刻變化提出的挑戰出發，從黨所肩負的歷史使命對黨的執政能力建設提出的新要求出發，從**改革發展的特殊要求和當前我們在執政能力建設方面存在的問題出發，深刻認識加強黨的執政能力建設的極端重要性和現實緊迫性，切實增強加強黨的執政能力建設的歷史使命感、政治責任感和現實緊迫感，自覺而堅定地推進我區黨的執政能力建設，努力使我區各級黨組織真正成爲推進建設和發展的堅強領導核心。

三、緊密結合**實際，突出重點，抓住關鍵，大力加強黨的執政能力建設

根據中央和市委部署，當前和今後一個時期，我區要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，不斷加強黨的執政能力建設，團結帶領全區人民衆志成城、攻堅克難，在渝西地區率先實現工業化、率先實現城鎮化、率先實現全面小康。

(一)狠抓發展不放鬆，不斷增強駕馭社會主義市場經濟的能力

發展是黨執政興國的第一要務，提高執政能力，首要的是提高駕馭市場經濟的能力。作爲地方黨委，我們關鍵是要牢固樹立和落實科學發展觀，尊重經濟發展客觀規律，抓住機遇，加快發展，努力建設富強**。一是要牢固樹立和落實科學發展觀。能否樹立和落實科學發展觀，是黨領導發展能力高低的體現。我們要從確保實現全面建設小康社會、基本實現社會主義現代化宏偉目標的高度，深刻認識樹立和落實科學發展觀的重大意義，始終堅持以經濟建設爲中心，始終堅持抓好發展這個第一要務不放鬆，做到符合科學發展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地改進，真正使促進發展的各項工作經得起歷史和人民的檢驗。二是要堅持按發展規律辦事。能否正確認識和把握客觀規律，始終遵循和科學運用客觀規律，堅持按發展規律辦事，是我們駕馭和發展市場經濟能力強不強的重要體現。我們必須堅持和善於按發展規律辦事，不斷提高領導經濟工作的水平，自覺運用市場經濟的規則和要求來規範經濟行爲，善於運用經濟和法律手段以及必要的行政手段來引導和調控經濟，集中精力抓好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，促進經濟平穩、有序、健康運行。三是要搶抓機遇、加快發展。當前，我區正面臨着一個前所未有並且可以大有作爲的歷史發展期。車城工業園區招商引資勢頭良好、**景區受到包括市金谷集團、廣電傳媒公司在內的諸多投資商的青睞、重汽集團在經歷半年多的虧損後扭虧爲盈、新世紀化纖公司等工業項目加緊推進，可以說我們現在發展勢頭很好，機遇很多，後勁很足，關鍵是能不能抓住機遇，更好地發展自己，這是對我們各級黨委執政能力的重大考驗。我們要抓住國家加強和改善宏觀調控的有利時機，切實把經濟發展的着力點放在優化結構、深化改革和轉變增長方式上，按照新型工業化的要求，加快推進工業園區建設，調整工業經濟結構，提升工業經濟整體實力，堅持城鄉統籌發展，加快推進城鎮化和農業產業化，加大對外開放力度，推動經濟社會全面、協調、可持續發展。

（二）建設社會主義政治文明，不斷增強發展社會主義民主政治的能力

發展社會主義民主政治，是全面建設小康社會的重要目標，也是我們黨執政爲民的本質要求和根本途徑。我們要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力，努力建設法治**。一是要推進各項決策科學化、民主化。今後，凡屬黨組織工作中的重大事項，應聽取廣大黨員的意見；凡涉及經濟社會發展全局的重大事項，要廣泛聽取社會各界羣衆意見；凡涉及羣衆切身利益和權益的重大問題，要向社會公告和聽證；凡涉及專業性、技術性較強的重大事項，要認真進行專家論證、技術諮詢、決策評估。二是提高依法治區水平。依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式，是提高執政能力的客觀要求。全體黨員幹部特別是各級領導幹部要牢固樹立法制觀念，支持政府全面推行依法行政，建設法治政府；支持司法機關依法獨立行使職權，在法治軌道上推動各項工作的開展。三是要加強基層民主建設。擴大和完善基層民主，是發展社會主義民主的重要內容。要進一步理順和規範村“兩委會”關係，完善農村村民自治。推進城市社區建設，形成管理有序、民主文明的新型社區。堅持和完善政務公開、企務公開、村務公開等民主公開制度，保證基層羣衆依法享有知情權、參與權、選擇權和監督權等民主權利。四是要改革和完善黨的領導方式。作爲基層黨委按照中央和市委全會提出的要求，要集中精力抓好帶全局性、戰略性和前瞻性的重大問題，把握政治方向，決定重大事項，有效地實施黨在各個領域的政治、思想、組織領導。

（三）築牢共同奮鬥思想基礎，不斷增強建設社會主義先進文化的能力

要實現加快發展、率先發展、協調發展，必須大力發展社會主義先進文化，充分發揮文化對經濟社會的支撐和推動作用，不斷鞏固全區人民團結奮鬥的共同思想基礎，努力建設文明**。一是要始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。自覺用馬克思主義的立場、觀點和方法指導全區改革發展的實踐，圍繞加快推進新型工業化、城鎮化等實際問題、加強黨的執政能力建設的重大理論和實踐問題，開展富有成效的理論研究和宣傳工作，不斷增強理論工作的說服力、吸引力和感召力。二是要努力打造體現先進文化要求和時代精神、具有**特色、弘揚“**精神”的優秀文化。我區是一個洋溢着革命文化、建設文化、汽車文化、旅遊文化的新興工業區。早在清末民初，我們這裏就出了一個反洋教的英雄人物-餘***棟臣；抗日戰爭時期，我地又有數百名熱血青年奔赴烽火前線；社會主義建設時期，數千名建設者從祖國各地來到巴嶽山下打造“十里車城”；改革開放新時期，“紅巖”、“斯太爾”兩大系列的載重汽車從這裏奔赴大江南北、世界各國，**風景區被評爲“國家級水利風景區”，越來越多的旅遊者接踵而至，這些都是我區獨有的文化資源和寶庫，值得我們大力挖掘和弘揚。因此，我們要進一步挖掘**民間文化和革命傳統文化，增厚文化底蘊，創造出更多反映**革命傳統、車城建設、旅遊開發、經濟發展等體現和弘揚“**精神”的優秀文化產品，不斷滿足全區人民羣衆精神文化需求。三是要大力構建科學的文化事業管理體制。不斷推進文化體制和機制創新，建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理和運行機制，堅持社會效益和經濟效益的統一，把文化發展的着力點放在滿足人民羣衆精神文化需求和促進人的全面發展上。四是要優先發展教育和科技事業。堅持把教育和科技事業放在優先發展的戰略位置，認真貫徹落實市人才、教育會議精神和出臺的政策措施，積極大力發展學前教育，高標準、高水平普及九年制義務教育，大力發展職業教育、繼續教育，深入開展學習型城區創建活動，提高全體市民的科學文化素質，爲**崛起提供人才支撐和智力支持。

（四）堅持以人爲本，不斷增強構建社會主義和諧社會的能力

社會和諧是全面小康社會的重要標誌。當前我區正處於一個人均gdp從2014美元向3000美元邁進的新的發展階段。根據發展中國家經驗，這一階段既是加快發展的關鍵時期，也是各類矛盾凸顯、危害社會事件多發時期，影響社會和諧穩定的各種消極因素還大量存在。因此，我們必須增強構建社會主義和諧社會的能力，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，提倡諒解與寬容，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結，努力建設和諧**。一是全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的“四個尊重”方針，促進人力資源的有效利用。中央和市委全會把“四個尊重”作爲一項重大方針在全社會認真貫徹，充分體現了我們黨作爲與時俱進的馬克思主義執政黨，對馬克思主義勞動和勞動價值理論的高度尊崇，對知識的歷史地位與重要作用的高度尊崇，對社會主義條件下人才和人才資源的高度尊崇，對新時期一切有利於祖國富強、人民幸福的創造精神和創造性勞動的高度尊崇。我們貫徹落實中央和市委“四個尊重”精神，就要積極實施人才強區戰略，加快各類專門人才和高層次創新人才的培養，着力營造人盡其才、才盡其用的良好社會環境。堅持全心全意依靠工人階級的方針，充分發揮全區工人、農民、知識分子推動經濟社會發展根本力量的作用，鼓勵和支持其他社會階層的成員爲**改革發展貢獻力量。二是要加強社會管理，促進社會有序發展。如何提高社會管理資源配置效率，降低行政成本，促進社會和諧，是構建和諧社會的一個大問題。要按照建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與的社會管理格局的要求，探索建立適應**特殊區情的社會管理體制和機制，形成行爲規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，努力提高社會事業管理水平和效益。三是要切實維護社會政治穩定。維護社會政治穩定，鞏固安定團結的良好社會局面，是建設社會主義和諧社會的必然要求。要認真排查、及時掌握和正確處理人民內部矛盾，妥善處理好城鄉土地徵用、城鎮房屋拆遷、企業改制、拖欠民工工資、社會治安等問題，提高預防和處置羣體性、突發性事件的能力，千方百計把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態，完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動，爲經濟社會發展營造良好的社會環境和法制環境。

四、加強黨的建設，夯實執政基礎，爲提高黨的執政能力提供堅實保障

提高黨的執政能力建設，關鍵在於全面加強黨的自身建設。全區各級黨組織一定要圍繞提高執政能力的基本要求，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

（一）努力提高廣大黨員幹部的思想政治素質，夯實執政的思想基礎。

夯實執政的思想基礎關鍵是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員幹部的頭腦。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，是一項長期的戰略任務，這就要求我們必須以科學的態度、科學的精神、科學的方法，持之以恆地加以推進。要堅持理論聯繫實際，結合學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和市委二屆五次、六次全委會精神，結合我區改革發展實踐和即將開展的黨員先進性教育，引導全區廣大幹部進一步深刻領會“三個代表”重要思想的精神實質，切實用“三個代表”重要思想武裝頭腦和指導實踐。要把學習貫徹“三個代表”重要思想與貫徹落實科學發展觀緊密結合起來，堅持用科學發展觀指導經濟社會發展，在堅持和落實科學發展觀的過程中，努力提高我們領導經濟社會發展的能力。

（二）切實加強黨的基層組織建設，夯實執政的組織基礎。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，要着力抓好以農村、社區、企業爲重點的基層組織建設，使我區的基層黨組織真正成爲貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。農村基層黨組織建設要以創建“五好”村黨支部、“五好”鎮黨委活動爲載體，建立健全乾部經常受教育、農民長期得實惠的組織工作機制和制度，提高基層幹部的農村工作能力和水平。要適應經濟社會生活組織多樣化的趨勢，不斷拓寬基層黨的工作範圍和領域。圍繞發揮非公經濟黨組織的作用，制定和實施爲企業主接受、受黨員歡迎的黨建工作機制，充分發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員在企業改革發展中的先鋒模範作用。加強社區黨組織建設，抓好村（居）兩委會的換屆選舉工作，增強社區黨組織服務城鎮居民的能力。切實加強新社會組織和新經濟組織的黨建工作，抓好黨員發展和流動黨員管理工作，健全黨的組織體系，擴大黨的羣衆基礎。

（三）密切黨同人民羣衆的血肉聯繫，夯實執政的羣衆基礎。

密切黨和人民羣衆的血肉聯繫，是我們必須始終保持的優良執政作風。我們必須牢固樹立羣衆觀點，堅持黨的羣衆路線，緊緊抓住密切黨同人民羣衆的血肉聯繫這一核心，大興求真務實之風，真心實意地做好羣衆工作。要樹立正確的政績觀、權力觀和羣衆觀，始終堅持“立黨爲公、執政爲民”，強化宗旨意識，牢固樹立羣衆觀點，堅持區級領導和部門聯繫村、聯繫企業、聯繫貧困戶制度，深入基層、深入羣衆，特別是要深入到最困難的地方去、到羣衆意見多的地方去、到工作推不開的地方去，多爲羣衆辦實事、辦好事，真正做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀，使我們的各項工作經得起實踐的檢驗、羣衆的檢驗和歷史的檢驗。

（四）着力加強黨的各項制度建設，夯實執政的制度基礎。

進一步堅持和完善民主集中制。各級領導班子要堅持講政治、顧大局、重團結、守紀律，嚴格執行並不斷完善內部議事規則和決策程序，把民主討論、集體決策與明確分工、落實責任結合起來，保持協調高效運轉，增強整體合力。要認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度，推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度。堅持常委會向全委會負責、報告工作和接受監督的制度。建立黨的代表大會代表提案制度，逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的範圍，不斷健全和完善黨內民主制度。

（五）加強黨風廉政建設，夯實執政的作風基礎。

目前，我區黨風廉政方面總體上是好的，但我們也應該清醒地看到，個別黨員幹部黨風廉政意識有所淡化，自律和他律意識不強。我們必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的原則，積極探索新形勢下黨風廉政建設的規律，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的體系和工作機制。認真落實黨內兩個《條例》和黨風廉政建設責任制，強化責任考覈和責任追究，形成反腐倡廉的整體合力。堅持從源頭上預防和治理腐敗，從羣衆反映的突出問題入手，做好工作，堅決糾正損害羣衆利益的行爲。加大對各種違紀違法案件的查處力度，用良好的黨風政風爲加強黨的執政能力建設提供堅強有力的保證。

同志們，加強黨的執政能力建設是一個重大歷史課題，貫徹落實黨的十六屆四中全會精神是當前的一項重大政治任務。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，解放思想，開拓創新，奮力拼搏，把黨的十六屆四中全會和市委二屆六次全會提出的各項任務全面落實到**的各項工作中，全面提高各級黨組織和領導幹部的執政水平和執政能力，爲加快建設現代化園林式重汽城而努力奮鬥！

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