電力電網安全運檢調控管理工作會議領導講話稿

攻堅克難  創新突破 推動安全運檢調控管理再上新臺階

同志們：

此次會議的主要任務是：深入貫徹省、市公司20**年工作會議，以及省公司***召開的**年度專業工作會議精神，總結**公司**年安監、運檢、調控專業工作，部署**年重點任務，攻堅克難，創新突破，努力推動各項工作再上新臺階。

下面，我講三點意見。 

一、20**年工作回顧

過去一年，各單位、各部門在公司黨委的堅強領導下，認真落實公司20**年“兩會”及專業會精神，全面推進專業管理，較好完成了安監、運檢、調控專業任務。公司系統安全生產態勢總體平穩，全面完成各項年度生產計劃和迎峯度夏等供電保障工作，截止**，安全生產**天。安監、運檢、調控專業對標排名分別爲第**、第**和第**。

（一）安全生產總體平穩

安全生產責任得到落實。嚴格執行“一崗雙責”，全面落實《公司班子成員安全責任清單》、《20**年本質安全任務清單》、《本部職能部門“管業務必須管安全”責任清單》三個清單；每月召開安全分析會議，研究安全生產問題；運用“兩單一表”加強安全生產問題整改落實和閉環管控。作業現場安全管控持續強化。開展基建、農配網和小型基建現場反違章專項行動，強化二級及以上重大作業風險管理，嚴格落實到崗到位要求；開展小型分散作業現場反違章專項整治，完善小型分散作業風險庫；將視頻監控覆蓋重大檢修、危險作業、關鍵環節的全過程，綜合利用微信、手機APP等平臺，加強現場監控。安全隱患得到有效治理。嚴格執行隱患排查治理“週期制”“責任制”，20**年全年共排查治理各類隱患678起，投入整改資金**萬元。防災和應急管理水平總體提升。完成“突發事件總體應急預案”、“大面積停電應急預案”等1個總體預案，21個專項預案修訂；宣貫落實安規（配電部分）應急搶修補充條款；高分通過省公司組織的應急能力建設查評。

（二）電網運行更加可靠

嚴控電網風險。嚴格檢修計劃管理，及時發佈風險預控，落實電網風險預警閉環管理；圓滿完成******等造成電網重大風險作業；每月開展一次市縣調聯合反事故演習。全面實施變電站全遙控。**座變電站全遙控上線，完成**座35千伏及以上變電站保護裝置遠方遙控改造；順利完成新建輸變電工程併網運行；完成新建及擴建**座220千伏輸變電工程、**座110千伏輸變電工程啓動送電，****等新能源電廠併網運行。高質量完成試點驗收工作。電網安全性評價評估、主備調切換綜合演練驗收得到國調好評；“配網調度運行分析功能”及“配網調度仿真培訓系統”部署、配網調度自動化“在線異動、智能操作票系統、故障研判”三大功能應用、配網自動化“遠方改定值、運行方式狀態智能分析、故障轉供電”三大功能應用試點通過省調驗收。

（三）調控專業管理穩步提升

配網精益化管理。實現地區配調配搶人員的業務培訓全覆蓋；執行縣（配）調之間的交叉互查，發現偏差及時整改；做實配網故障分析，對變電站10kV饋線開關**次跳閘、10kV柱上開關**次跳閘原因進行分析，並將分析結果推送運檢部查找故障及缺陷整改。推進配網自動化基礎建設。針對二遙故指缺陷居高不下，影響調度員故障分析判斷問題，通過日分析、周通報等手段，二遙故指（**個）在線率由年初的**%上升到**%，故指正確動作率由年初的**%上升到**%，故指正確研判率由年初的*****%上升到**%；三遙調試接入**個點，配網開關遙控實現零突破。

（四）運檢精益管理不斷加強

輸變電精益化管理穩步推進。全面推廣應用國網變電專業五項通用制度，完成第二輪**座變電站精益化評價；大力推行變電站集中檢修模式，累計開展**次變電站集中檢修，檢修效率、質量得到提高；開展變電站全遙控運檢一體化，累計**座變電站上線，**人取得變電運檢一體化資質，業務開展**次；開展美麗站所創建活動，市縣**座運維站通過標杆變電站建設評選，進一步促進了變電站環境整治和運維規範化管理。推進輸電“三跨”治理，完成全部高鐵跨越點圖像監控安裝，完成“三跨點”後備線夾安裝、X光探傷**個；推行市縣輸電運維質量交叉互查，促進基層班組落實巡視計劃、建立缺陷隱患庫、落實分層分級管理閉環管理，逐步提高輸電運維質量、提升線路本質安全；完成**條重要輸電通道風險評估，完善差異化運維保障措施。配電運維搶修管理水平得到提升。持續推進配電線路故障綜合整治，完成**條架空線路綜合信息評價及**條高發故障線路綜合檢修，10千伏線路百公里故障次數比降**%、高故障線路減少**%；20**年配網10小時作業合格率**%，同比提升**個百分點，延遲送電佔比**%，同比下降**個百分點，高壓搶修平均時長**分鐘，低壓搶修平均時長**分鐘，同比縮短**%及**%，管控成效顯著。技術監督全過程管理有效落實。開展全過程技術監督精益化細則宣貫，**項技術監督精益化細則試點應用工程滿分通過國網驗收；關口前移，重點開展變壓器、GIS、開關櫃等主要設備廠內技術監督，及時發現並處理問題**項；開展新擴建輸變電工程金屬專項技術監督檢測，累計檢測發現並處理質量問題**項。

（五）配網建設改造快速推進

加大配網建設改造力度。完成配改投資****億元，分批次攻堅關閉配改項目**個，基本消除存量滯後關閉項目；線路“N-1”率**%，比增**%；聯絡率**%，比增**%，絕緣化線路改造**km，架空線絕緣化率**%，比增**％；城、農網自動化覆蓋率達**%；完成新一輪農網改造升級“兩年攻堅戰”任務，公司獲國網“兩年攻堅戰”先進集體。推進配網標準化建設。常態開展配網項目建議書編制、評審與儲備，配網項目建議書評優或省公司第**名；**個項目通過省公司優質工程驗收、**個項目獲省公司十佳優質工程。

（六）隊伍建設更加專業

安全教育培訓持續加強。運用企業安全誠信系統統一無違章班組的評比標準和評比方式。樹立“培訓不到位就是重大安全隱患”的理念，加強安全紅線意識教育，運用《安規》機考系統，常態化開展學習考試、案例分析、安全實訓，推行“辯論式”安全學習。專業競賽調考取得突破。獲省公司無人機巡檢技能大賽團體第**名；獲省公司金屬技術監督技能競賽團體第**名；獲省公司電力電纜安裝比武**等獎。

二、深刻認識面臨的形勢

20**年是全面貫徹十九大精神、落實國家電網公司新時代發展戰略的開局之年，也是公司乘勢而上、實現突破爭先的攻堅之年。我們面臨着網架設備水平不高欠帳多、青賠難外破多、管理指標短板多等現狀，電網、作業風險管控和安全生產要求日益嚴格，安全生產將承擔更大的壓力和更艱鉅的任務。

（一）人身安全風險依然較大

20**年全年違章次數較20**年大幅提高，給我們敲響了警鐘，說明我們在安全管理和現場管控方面仍然存在較大不足。我們要認真汲取歷年來的事故教訓，深刻反思自身短板和不足，釐清工作思路，切實把工作重心放到安全生產，特別是防範人身事故上；市縣兩級生產戰線上的部門領導、班組員工要以高度的責任感和使命感，把握安全工作規律，堅守底線思維和紅線意識，進一步提升員工的安全技能、遵章意識和行爲規範。

（二）電網發展仍然不平衡

局部電網運行風險依然存在。**電網500千伏同塔雙回線路供電，**220千伏線路單環網供電，**220千伏線路串接輻射供電。大面積停電風險較高。市區**負荷由220千伏東區變供電，****等變電站轉供電難以實現，****片區網架薄弱。

（三）設備本質安全水平仍需提升

變電主設備運檢管理存在短板。20**年先後發生了****主變內部故障跳閘、****#3電容器組902開關故障、****#2主變10kV側902開關故障、****223開關非全相誤動、****#1主變10kV側61A開關故障、****#1主變有載重瓦誤動、****294開關故障跳閘等****起主設備故障事件，暴露出當前我們仍存在運檢管理不到位、反措未完全落實等問題。輸電設備運維存在薄弱環節。20**年，公司35千伏及以上輸電線路跳閘**條次（其中35千伏**條次、110千伏**條次、220千伏**條次），同比減少**%，其中雷擊**條次，佔比**%，外破（施工、樹障）**條次，佔比**%，設備本體及用戶原因**條次，佔比**%；輸電線路防雷水平差、輸電通道外破隱患較多、線樹矛盾突出等嚴重威脅電網安全穩定運行。配網運維管理基礎還不牢固。全地區還有**條單輻射線路、**條線路不滿足"N-1"、**條供電半徑超15公里線路、梯接配變數量超過20臺的大支路**條，臺區戶均容量**kVA，戶均容量配變1kVA以下配變仍有**臺；**年配網故障雖然下降幅度較大，但全年10kV線路共發生故障**條次，故障絕對量仍高位運行，與省內兄弟單位比較而言仍屬落後地市；**年用戶停電、低電壓情況總體有所改善，但局部客戶體驗不良的矛盾仍然突出，頻繁停電投訴**起、施工投訴**起。

面對新形勢新任務，我們必須時刻保持清醒頭腦，抓住戰略機遇期，牢牢把握高質量發展要求，正確處理和解決好發展中的問題與矛盾，着力夯實基層基礎、強化工作創新、提升隊伍素質，不斷提高生產管理水平，確保公司和電網安全發展。

三、20**重點工作

認真貫徹省公司安全生產工作要求暨20**年工作會議精神，以保證人身安全、電網安全穩定和設備健康爲核心，堅持高質量發展要求，壓實壓緊安全責任，夯實安全生產基礎，強化電網運行控制，深化運檢精益管理，攻堅克難、創新突破，全面完成各項工作任務，同業對標突破領先，推動安全運檢調控管理再上新臺階。

重點要抓好八個方面工作：

（一）狠抓安全責任落實，推進生產本質安全建設

嚴格落實生產安全責任。編制各崗位安全責任清單和安全專項獎懲規定，形成“一崗一清單”，完善“照單履責”、“按單追責”的安全獎懲機制，對及時制止嚴重違章、發現治理重大隱患、正確處置複雜故障的單位和個人及時給予表彰和獎勵；對未落實安全責任、管理違章、行爲違章甚至發生事故的，按照“四不放過”原則嚴肅處罰。推進安全基礎能力建設。圍繞本質安全建設目標，制定貫徹《國網公司安全生產領域改革發展實施方案》的任務清單，加強安全生產組織管理、源頭保障、隱患排查治理、風險管控、質量管控、應急處置等綜合能力建設，實現公司電網設備安全發展新提升；全面完成縣公司應急能力建設評估工作，開展輸電網、城市電網和縣供電公司安全性評價。開展觸電人身傷害案件壓降專項整治。建立安全隱患排查閉環管控工作機制，強化電力設施安全隱患排查，開展線路安全距離不足專項整治，強化低壓漏電保護器的安裝與投入，加大安全用電宣傳力度，及時消除巡視檢修發現的安全隱患，避免發生因運維責任不到位引起人身觸電事件。加強現場作業安全管理。嚴格執行《生產現場作業“十不幹”》，開展多形式、全覆蓋宣貫，確保“十不幹”人人熟知、入腦入心。嚴格“安規”和“兩票”的執行，落實領導幹部和管理人員生產現場到崗到位制度，確保組織技術措施落實到位；推廣應用作業現場智能視頻監控平臺，通過作業風險“網格化”管控，實現作業動態“全掌握”和關鍵環節風險點的“全管控”。加強遠程視頻監控和執規，規範變電檢修作業行爲，減少習慣性違章。加強配網施工和運維業務外委安全管理。深入開展配網施工“安全年”、“標準化建設年”活動，推進市、縣配網工程“業主、施工、監理”標準項目部建設。嚴格開工許可十項要求，強化施工承載力分析，加強施工現場安全監督檢查，全面落實工程現場安全管控措施。落實主體責任，通過資質審查、合同約束、教育培訓、動態評價等機制，做好運維外委項目的安全管理。加強分包隊伍同質化管理。嚴把分包隊伍和人員“雙報備”“雙審覈”准入關，推動分包隊伍“三固定”“五統一”同質化管理要求切實落地，強化分包隊伍現場安全管控。

（二）持續強化安全風險管控，確保電網安全穩定運行

強化主網檢修安全風險管控。加強調控、基建、運檢、安監部門工作協同，開展施工方案、停電方案分析及風險評估，落實安全措施，保持電網運行結構合理，嚴控電網六級及以上風險事件。持續開展變電站二次設備反措整改落實工作。落實電力監控系統windows加固，國網合併單元、南自U平臺保護開入板、裝有深瑞61850規約的站端軟壓板不上送等家族性缺陷整改。落實“兩單一演”閉環管理。造成七級及以上電網運行風險作業，及時發佈電網風險預警通知單，編制電網運行方式方案，組織反事故演練，電網風險預警落實反饋單完畢方可停電，不定期組織安監、運檢抽查電網預警通知單執行情況。

（三）持續提升調控專業管理，指標爭先進位

積極穩妥推進變電設備全遙控。加快地區變電“全遙控”改造上線，持續推進變電綜合輔助監控系統建設改造，積極推進“一鍵式”順控，超額完成**座變電站順控年度任務。做實配網保護管理。落實10千伏配電網繼電保護配置、整定原則和檢驗管理三個省公司文件要求；組織運檢、調控建立故障周分析機制，開展配網故障保護動作、DMS系統主動研判分析，配網故障類別分析，從運維責任、設備技術和系統開發等方面查找問題根源，制定整改措施及方案；按照省公司統一部署，結合配網終端安裝工程，選擇長線路、失地故障頻發的線路，開展失地故障智能選線選段定位工作，並達到實用化。提升配電自動化終端覆蓋率及實用率。加快分段開關一二次遙控化改造和故障指示器等研判裝置布點，力爭配電饋線全研判、全遙控條數有明顯提升；加強配電自動化終端缺陷管理，提升配電自動化覆蓋率及使用率。逐步完善配網圖實相符。加強“三單一致”及“營配信息一致”審覈，嚴把設備異動管理，必要時採用專項治理，逐步完善配網設備臺賬及圖實相符。提升調度專業業務基礎和基本功。通過交叉掛崗（職）幫扶、黨建三級聯創、黨員“一帶二”多種形式，挖掘調度專業人才，提升調控隊伍專業業務和基本功。

（四）夯實運維檢修基礎，推進運檢提質增效

強化輸電通道風險管控，提升輸電線路精益化運維。加強輸電線路隱患管理，建立“九大”隱患表及分級管控機制，明確隱患等級、具體措施、責任人及整改期限；落實責任，市縣逐級簽訂責任狀，開展運維質量交叉督察，加大故障考覈力度；深入落實輸電線路“六防”措施，開展線路防外破專項治理活動，建立外破動態隱患庫和動態視頻監控，落實責任人和旁站制度，**年不發生220千伏外破跳閘、全地區外破跳閘事件下降50％；持續推進“三跨”治理，完成兩處35千伏水泥杆、兩處退役線路及四處跨年度項目“三跨”點改造；開展高壓電纜及通道隱患排查治理，完成設備標誌牌、通道警示牌、路徑標誌等規範化整治，完成電纜中間接頭防火改造，完成標準化高壓電纜建設，開展電纜局放、紅外精益檢測，着力提升電纜和通道運維管理水平。深化變電精益化管控，提升運檢效率質量。組建智能運檢管控中心，優化業務流程，優質開展市縣計劃管理、作業監控、專家巡檢、狀態評價等業務，實現“計劃管控+狀態管控”，提升設備管控力和管理穿透力；推進變電運檢業務融合，優化檢修組織架構及管理模式，集約縣公司35千伏變電檢修業務，統籌安排**年檢修計劃，做深做精狀態巡視、狀態檢修和帶電檢測，推行專家巡檢、集中消缺和整站檢修模式，完成30座變電站集中檢修；大力開展市縣運檢一體化業務培訓及業務執行，推動運維、檢修雙向融合；完成37座變電站第二輪變電站精益化評價，全面促進變電五通應用落地，深化設備精益評價組織管理，完善工作流程，建立專業隊伍，團隊化運作，開展精益化站際競賽，以評比促評價，以評價促應用；繼續深化“美麗站所”建設及成果應用，重點落實、推進市縣變電站看板管理和站房規範化整治。精益配電運維管控，着力提升供電能力。持續開展頻繁停電綜合治理，落實“一線路一方案”，完成**條高故障線路綜合檢修，規範涉網設備驗收接入及用戶側隱患排查治理，**年實現百公里故障≤12次、配變故障停運率≤1.2，同比下降30％、45％以上，運檢投訴量總體下降40％目標；加大開展配變臺區綜合檢修力度、推廣“兩小時作業法”，**年臺區標準化率達60％，全面應用抱杆線夾、C型線夾，杜絕“燒配變”；推行過重載、低電壓“督辦限期消號”機制，試點應用配變“5檔改7檔、有載自動調壓”改造，全面消除超重載、低電壓；完成**處配電線路“三跨”隱患整治；建立供電服務指揮中心，統籌搶修業務，完善、優化搶修網格化布點，建立網格間支援機制，全面開展配網運行監測、運檢指揮、故障研判、工單接派、業擴全流程監控、“互聯網＋營銷服務”線上業務受理與服務資源調配，加速提升公司營配調服務資源統籌、事件預警、快速響應和服務管控能力。推進配電自動化建設和實用化水平。進一步規範配電自動化建設及改造原則，站房、環網櫃、開閉所等新建改造要“統籌規劃、同步建設”，其DTU一步到位、通道同步規劃；加快架空線路“三遙”自動化建設，想方設法、多種手段推進自動化建設及實用化；開展立功競賽，力爭建成2～3個“三遙”配網自動化示範縣；繼續開展故指片區駐點集中檢修，深化運行狀態分析、成效評估，創新運維班組APP終端應用，提升在線率、研判正確率和故障快速定位。**年實現城網10千伏配電線路覆蓋率超過96%,農網10千伏配電線路覆蓋率超過85%的目標。加強項目精益化管理。剛性管控項目里程碑節點，逐項跟蹤項目資金完成率，切實完成年度資金完成率**%、關閉率**%目標；常態化開展項目儲備，加強技改大修、配改項目可研深度管理，落實項目評審責任制，提升項目編審質量、提高投資精度；推進“互聯網+現場”項目實施管理模式，分級督辦重點技改大修、配改項目，全過程管控重點項目；完善項目造價分析管理體系，應用典型造價和實施效果評估成果，提升項目精益管理水平。積極創新提質增效。重點推動移動作業APP終端班組應用；發揮**無人機基地優勢，深化無人機在配網、在縣公司領域巡視、搶修應用；積極開展管理創新、科技創新，着力基於解決現場問題、改進生產力的有深度的QC、羣衆性創新創意項目，力爭入選省公司年度羣創十佳。

（五）加強配網工程管理，確保安全優質高效推進

以消除負面清單和網架建設目標爲導向，進一步加強運檢與發展、運維與建設、市公司與縣公司專業融合、工作銜接，規範項目儲備流程、提高儲備質量、提升儲備落地。推行配網工程承（分）包隊伍同質化管理，強化業主、監理、施工三個項目部規範建設，配齊配足監理和施工管理人員，切實落實三個項目部安全責任。“三比三賽”推進配網標準化建設，推進工廠化預製、試點機械化施工，爭創全省標杆示範“三個項目部”，完成**個優質工程建設、爭創國網百佳工程，高分通過國網標準化創建驗收。進一步落實差異化建設、新材料應用，**等沿海側重防風、防腐，**等山區側重防雷，試點應用絕緣橫擔、複合電杆、新型防雷裝置、防雷地線，力爭典型案例。開展全流程配網工程管理，全面落實“三固定、五統一”要求，培育優質參建隊伍。建立分批次分月竣工結算督辦機制，常態開展工程合規性檢查，年度關閉率達95%、財務支出率達90%。強化配改廉政風險防控，把好立項審查、工程驗收、青賠結算和農民工工資，防範於未然。

（六）紮實開展技術監督，提升設備本質安全水平

嚴格全過程技術監督管理。精準開展技術監督工作，深化應用技術監督實施細則，將技術監督報告作爲220千伏新建輸變電工程投產必要條件，嵌入投產流程；加強建設環節技術監督，落實生產基建差異化條款，加強設備全過程管理；加大設備標準化驗收卡使用情況的核查力度，嚴格落實痕跡化管理要求。強化“技術紅線”意識，把好設備入網關。加強工程前期管理，提前介入可研、初設、施工圖審查，開展出廠驗收、見證、聯調，將主要設備隱患消除在出廠階段、安裝之前；主動介入過程驗收，加強主變吊裝、GIS設備氣室安裝等關鍵節點、隱蔽工程見證；加強設備質量監督檢測，組建金屬技術監督檢測隊伍，開展輸變配專業金屬檢測，重點開展設備到貨抽檢，把好設備入網質量關；深入推進運檢環節電網設備供應商績效評價。加大設備隱患排查整治力度。落實反措問題整改，做好新版十八項反措的宣貫培訓和應用執行，防止出現重大設備事故；加快推進防雷、防颱風、防倒杆等設備提升改造，常態排查整治輔助系統、站用交直流電源、電纜設施、線路“三跨”等隱患；加大設備紅外測溫、局放、探傷等帶電檢測力度，提高設備狀態檢修水平。規範主配網故障管理。建立主配網設備故障臺賬收集和電網運行情況定期分析機制，做到“一事一分析”，故障原因清晰、整治措施對症。

（七）緊盯短板管控過程，確保同業對標突破領先

同業對標是今年工作的總抓手，各單位要進一步增強責任感和緊迫感，認真總結**年對標指標完成情況，制定**年指標提升計劃。堅決守住“五塊底板”。要堅決杜絕專業領域安全生產、黨風廉政、供電服務、隊伍穩定、作風形象等方面問題的發生，要做好安全管理工作，各部門、各單位要確保不發生因電網、設備及人身等事件導致扣分或一票否決。紮實落實提升措施。對於去年的弱項指標，進一步分析查找原因，細化分解提升措施，完善指標責任體系和溝通聯絡機制，要確保各項改進提升措施在各層級得到落實。落實聯保聯責，電壓合格率、質量事件上報等跨專業指標，牽頭部門要落實責任，相關部門要主動協同。着力做好過程管控。公司職能部門要認真分析指標評價考覈標準變化情況，密切跟蹤與對標相關的工作進展情況，確保出現異常時提前介入，防患於未然；要做好對基層單位指導、幫扶、督促工作。加強溝通了解，做到精準發力。加強與省公司對口部門、兄弟單位的溝通，及時瞭解新動向新要求，主動作爲，力爭專業指標實現突破領先。

（八）協同管控落實兩責，防範生產領域廉政風險

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。落實公司“旗幟領航·三年登高”計劃，提升支部黨建工作水平。落實“管專業管技能”工作要求。大力弘揚努力超越、追求卓越的企業精神和以客戶爲中心、專業專注、持續改善的企業核心價值觀，立足各級生產部門和班組，分專業多方式開展技能培訓，持續推進班組安全文化建設與深化，營造個體行爲習慣養成和團隊氛圍，促進公司專業梯隊建設。落實“管業務必須管廉潔”主體責任。常態化制度化開展基層黨支部“兩學一做”學習教育，深化“黨員身邊無違章、無投訴、無差錯”活動，鼓勵廣大黨員在工作中做到政治覺悟、知識水平和專業能力優秀，樹立先鋒模範典型，全面提升隊伍精氣神。圍繞項目管理的招標採購、現場施工、竣工驗收等關鍵環節，全面排查廉政風險點注重過程管控，完善內控機制，注意抓早抓小，及時談話提醒關鍵崗位人員，有效防範各類風險。嚴格執行調度交易服務“十項措施”，嚴守調度人員“五不準”規定，在開展服務發電企業、服務基層，“三公”調度等工作中嚴把廉政關。

同志們，安全生產責任重大、任務艱鉅，任何時候不能有絲毫鬆懈。讓我們在公司黨委的堅強領導下，真抓實幹、奮發作爲，以更加飽滿的熱情、更加有力的舉措，奮力推動安全運檢調控管理再上新臺階！