在落實省委巡視組反饋意見整改工作動員會上的講話

同志們：

今年6月23日至7月30日，省委第五巡視組對我縣進行了爲期一個多月的巡視工作，並於11月17日向我縣反饋了巡視意見。縣委對省委巡視組的反饋意見高度重視，多次召開縣委常委會專題研究，對巡視組提出的問題進行認真梳理，逐條分析原因，逐項落實責任，及時制定並報送整改落實工作方案。尤其是工作推進中，曾上俊書記牽頭抓總，縣紀委牽頭負責，縣“兩辦”、縣委組織部等單位積極配合，及時完成整改方案的制定報送，爲下步整改工作明確了目標、舉措。

經縣委研究，今天在這裏召開巡視整改動員會議，主要任務是，按照省委對巡視工作的要求和省委巡視組的反饋意見，全面部署推進我縣整改工作，確保整改按期完成並取得實效。下面，我代表縣委講三點意見：

一、要真重視，形成共識抓整改

省委第五巡視組此次巡視，既是對我縣黨風廉政建設的一次“整體把脈”，也是對縣級領導班子和全縣幹部隊伍的一次“全面體檢”。省委巡視組在反饋巡視意見中，充分肯定了我縣的工作，認爲黨的十八大以來，蒼南縣委認真貫徹執行中央和省委的決策部署，重視反腐倡廉的制度建設，組織開展正風肅紀督查，注重抓“在編不在崗”清理規範，基層黨風廉政建設取得不斷進展，班子團結情況有明顯好轉。同時，也客觀指出了我縣在黨風廉政建設和反腐敗工作、執行中央八項規定和作風建設、執行政治紀律、執行組織紀律和幹部選拔任用等四個方面存在的10個突出問題，並向我縣提出了不斷強化兩個責任落實、持之以恆糾正“四風”問題、規範領導幹部依法依規履職、嚴格貫徹民主集中制等四點意見建議。

這些反饋意見客觀公正，一針見血，切中要害，符合蒼南實際，具有很強的針對性和指導性，大家一定要深刻領會，逐句研究，切實把思想和行動統一到省委的要求上來。一要把整改落實作爲重要政治任務來抓，敢於直面、勇於擔當，立足當前、着眼長遠，從自身改起、從自我嚴起，多找主觀原因、多查自身問題，面對指出的問題不遮不掩，落實的措施不推不拖，堅決完成好省委交給的重要政治任務。二要把整改落實作爲全面從嚴治黨的重要舉措來抓，以高度的責任感和緊迫感，認真負責、一絲不苟地抓好整改，以此推動從嚴治黨的各項要求真正落到實處。三要把整改落實作爲推動蒼南趕超發展的重要機遇來抓，把整改落實作爲一次對標、一次洗禮、一次提升，通過一個一個具體問題的解決，讓羣衆真正受益，讓幹部煥發激情，在全縣上下凝聚幹事創業、拼搏進取的正能量，形成推動我縣轉型發展、趕超發展的強大動力。

二、要動真格，聚焦重點快整改

巡視整改是項政治任務、政治考驗和政治責任，必須明確重點、有的放矢、切實整改。縣裏已經制定出臺整改工作方案，針對省委巡視組反饋的四個方面10個問題以及四條意見建議，細化制定28個專項整改行動。各鄉鎮、縣直各有關部門要按照整改方案，對號入座認領任務，細化完善整改措施，不折不扣地抓好整改落實，真正做到問題不解決不鬆手，整改不到位不罷休，確保巡視組反饋的事項件件有着落、事事有迴應。具體要做到“四個聚焦”：

（一）要把整改重點聚焦到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭上來。此次省委巡視組指出我縣存在領導幹部插手土地出讓問題突出，一些領導幹部“靠山吃山”、違反規定搞利益輸送，農村基層黨風廉政建設形勢較爲嚴峻等問題。比如，樑峯夥同他人成立空殼公司低價拿地，再以“股權轉讓”的形式變相倒賣謀利；個別領導幹部在本單位搞“家族化”；2010年以來查處農村黨員幹部違法違紀案件數佔全部立案數80%以上，等等。對此，我們要深入開展領導幹部插手土地出讓問題、領導幹部以親屬名義搭股經商問題、農村基層黨員幹部違紀違法問題等八項整改行動，尤其是要加大對土地出讓領域腐敗案件的查處力度，大力整治領導幹部以親屬名義搭股經商等問題，深入開展農村基層作風巡查，推動我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效。另外，對巡視反饋和工作中掌握的問題線索，要儘快查清、查明、查徹底，依法依紀進行處理；對查辦的重點領域典型案件，要進行深入剖析，切實加強對領導幹部的警示教育。

（二）要把整改重點聚焦到執行中央“八項規定”和作風建設上來。此次省委巡視組指出我縣存在頂風違紀時有發生、幹部隊伍中不作爲與亂作爲現象並存等問題。比如，公安民警參與開設賭場；2013年以來全縣共有106名黨員幹部因酒駕被處理，等等。對此，我們要深入開展酒局酒駕問題、公車私用問題、幹部不作爲亂作爲問題等六項整改行動，始終保持正風肅紀高壓態勢，堅持明察暗訪不斷線、嚴懲違紀不鬆勁，盯緊一個一個具體問題，抓住一個節點一個節點，持之以恆打好作風建設持久戰，堅決防止“四風”問題回潮反彈。同時，要深化“破兩難、糾四不”專項整治，並結合“三嚴三實”專題教育開展“查學整”專項活動，嚴肅查糾基層幹部“不作爲、亂作爲、貪腐謀私、執法不公”等現象。

（三）要把整改重點聚焦到執行黨的政治紀律上來。此次省委巡視組指出我縣存在履行“兩個責任”不到位、在處置涉及“三宗”的問題上陣地意識還不強等問題。對此，要深入開展部門、鄉鎮黨委落實主體責任不力問題等七項整改行動，嚴格落實主體責任，切實把領導、執行、推動黨風廉政建設的責任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實到行動中。尤其是各級領導幹部要認真履行“一崗雙責”，做到抓黨風廉政建設“不鬆手、不甩手、不縮手”；各級紀委要切實履行監督責任，突出主業主責，敢於亮劍出招，執好紀、問好責、把好關。同時，要加強引導，強化宗教場所規範管理、宗祠改造利用，着力解決宗教、宗族、宗派問題；要加強以村黨組織書記爲重點的村幹部隊伍建設，着力解決一些農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用弱化等問題。

（四）要把整改重點聚焦到組織人事和幹部選拔任用上來。此次省委巡視組指出我縣存在“三重一大”決策中發揚民主不夠、執行幹部政策規定不嚴肅、存在帶病提拔現象等問題。對此，要深入開展幹部超職數問題、帶病提拔問題等七項整改行動，認真貫徹“好乾部”標準和“三嚴三實”要求，加大抓班子、帶隊伍工作力度，加強好班長、好班子、好梯隊建設，真正形成“從實績看德才、憑德才用幹部”的良好導向。尤其是要大力整治超職數配備幹部、超規格提高幹部職級待遇問題，大力整治幹部“帶病提拔”問題，切實提高幹部工作的規範化和科學化水平。

三、要求真效，強化保障促整改

整改落實工作時間緊、任務重。各鄉鎮各部門要按照省委巡視組反饋的問題和要求，切實加強領導，精心組織實施，有序有力推進整改落實，確保取得實效。具體要做好三個方面：

一是領導要主動抓在前。縣委已經成立了落實省委巡視組反饋意見整改工作領導小組，由我任組長，黃榮定縣長、麻書記爲副組長，其他相關縣領導爲成員，並設立辦公室在縣紀委。領導小組要切實履行職責，及時研究重大事項，統籌抓好全縣巡視整改落實工作。尤其是各位牽頭縣領導要發揮帶頭作用，敢於擔當、深入剖析、查找原因，屬於自身的問題要帶頭改、立即改，立改立行；屬於分管的問題要認真抓、全力抓，確保成效。

二是責任要細化落到人。縣委按照“誰主管、誰負責，誰分管、誰負責”的原則，明確了每一項整改工作的牽頭單位和責任單位。各相關單位要進一步細化措施、細化責任，發揚講認真、“釘釘子”精神，一個問題一個問題整改，一個環節一個環節推進，確保不留尾巴、不出現反彈。縣紀委要加強跟蹤督辦，做好全過程監督，對不按照要求進行整改、不按時完成整改的，要嚴肅問責。整改落實過程中，如果發現有人干擾整改措施落實的，我們將採取嚴厲的措施進行覈查和處理。

三是工作要按時完成好。按照省委巡視組要求，自簽收巡視反饋意見2個月內，縣委要向省委巡視組報告整改落實情況。大家務必強化時間觀念和效率意識，在保質保量的前提下，將整改工作往前趕，能快改就快改，能早改要早改。這裏強調下時間進度要求，2016年1月16日前，各牽頭單位要每半月書面向縣委整改工作領導小組報送整改落實情況；縣委將在今年12月底召開專題會議，聽取各牽頭縣領導的整改工作彙報。領導小組辦公室要及時彙總整改情況，加強與巡視組的溝通對接。

總之，年內各項任務繁重，大家要善於統籌，切實把整改落實工作納入全局之中，與做好當前各項工作緊密結合起來，進一步堅定信心、下定決心、上下齊心，全力以赴抓整改，統籌兼顧抓落實，切實以整改成效推動各方面工作取得新進展。