在市政協機關黨的建設暨黨風廉政建設工作會議上的講話

在市政協機關黨的建設暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

經報請市政協黨組專題研究同意，今天召開市政協機關黨的建設暨黨風廉政建設工作會議，主要目的是貫徹落實市政協黨組關於黨的建設和黨風廉政建設的工作部署，堅持和加強政協機關黨的建設，深化落實黨風廉政建設工作，部署推進“扛責任、強擔當、治頑症、促發展”作風建設專項行動和年輕幹部學習練兵活動。前期，機關黨組研究制定了《2019年市政協機關黨建工作要點》《市政協機關2019年度黨風廉政建設工作計劃》《市政協機關“扛責任、強擔當、治頑症、促發展”作風建設專項行動實施方案》和《市政協機關年輕幹部2019年學習練兵計劃》等加強機關黨的建設和黨風廉政建設等具體舉措。下面，就加強政協機關黨建工作，推進落實相關舉措，講五個方面意見。

一、深刻認識加強政協機關黨建工作的重要意義

加強政協黨的建設，是堅持人民政協這一制度安排的根本保證，是發揮人民政協專門協商機構作用的根本保證，是實現黨對人民政協全面領導的根本保證。市政協黨組高度重視政協黨建工作，堅決貫徹黨中央、省委、市委有關文件精神，認真落實全國政協、省政協工作部署，提請市委牽頭，會同市委組織部、統戰部就如何將政協黨建工作抓實抓具體抓出成效，進行了大量深入的研究，專門出臺加強政協黨建實踐工作方案，先後召開全市政協黨的工作會議和黨建工作動員部署會，全面推進政協黨建工作。政協機關是服務保障政協履行職能的綜合辦事機構，在政協組織中處於承上啓下、協調左右的重要位置。因此，要加強政協黨建工作，首先要抓好機關黨建工作。要在市政協黨組的領導下，把機關黨建工作擺在更加突出的位置，牢固樹立抓好黨建是本職、抓不好黨建是不稱職觀念，以黨的建設統領機關各項建設，切實將黨建工作貫穿於機關工作始終，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每個委（室）、每名黨員，充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，以黨建引領提升機關服務政協履職的能力和水平。

二、切實提升政協機關黨建工作質量和水平

加強新時代政協機關黨建工作，必須以黨章爲根本遵循，按照新時代黨的建設總要求和市政協黨組的工作部署，全面推進實施黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，不斷提高機關黨建工作質量，做到“三個表率”，建設“模範機關”（習近平總書記要求中央和國家機關：在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民羣衆滿意的模範機關）。

（一）提高政治站位，加強政治建設。黨的十九大報告指出，政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。政協是政治組織，政協機關是政治機關，在政治問題上決不能有半點含糊和動搖。因此，機關黨組、黨支部、各委（室）和全體黨員幹部，要旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺首位，把講政治作爲第一要求，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。講政治不是抽象的、空洞的，不能光嘴上說說、紙上寫寫，而是要真正落實到具體工作上、實際行動中，做一個政治上的明白人。一要嚴守政治紀律和政治規矩，始終保持頭腦清醒，在大是大非面前站穩正確立場、明辨是非，堅持原則、正面發聲，多講政治話、政協話、統戰話，不發表任何與黨和國家路線方針政策相違背的言論，不發表任何有損於統一戰線團結的不正確觀點。二要嚴格遵守工作規定，按程序辦事、按規矩辦事，該溝通溝通，該請示請示，該彙報彙報，不能隨心所欲、沒有章法，決不能歪曲事實和搞變通處理；三要令行禁止、確保政令暢通。時刻保持工作的主動性、積極性，完成領導交辦的任務要雷厲風行、馬上就辦，爲委員履職提供服務保障要不推不拖、立說立行。

（二）強化理論武裝，加強思想建設。不僅要在組織上入黨,更要在思想上入黨。我們要從全局和戰略的高度出發，深刻認識思想建設的重要性，通過理論大學習來強化思想大武裝，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是要學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持學原著、讀原文、悟原理，做到學思用貫通、知信行統一。要崇尚學習、加強學習，除了通過“三會一課”等常態化學習載體外，還要善於利用“學習強國”、政協系統網站、“同心苑”和“**政協”等新媒體以及電視、報紙、電臺等傳統媒體，時刻關注黨的方針政策和黨委政府重大工作部署，瞭解新時代人民政協理論研究動向、全國和省政協重點關注的工作動態等，結合實際開展基層政協工作理論研究探討、實踐探索創新，切實以理論學習、思想武裝、實踐創新來引領推動機關履職質量和服務水平提升。

（三）規範組織生活，加強組織建設。黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現，靠嚴格落實各項組織生活制度來實現。機關黨組和黨支部，要嚴格按黨章、《中國共產黨黨組工作條例》、《中國共產黨支部工作條例（試行）》和市政協黨組黨建實踐工作方案要求，嚴格落實各項組織生活制度，探索開設微黨課，推行創意組織生活。機關黨員領導幹部要堅持以普通身份參加組織生活，是政協委員的，要帶頭參加委員履職期間的黨組織活動並做好示範引領。全體黨員幹部要積極參加“三會一課”、主題黨日活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真踐行黨員標準、履行黨員義務。

（四）突出責任擔當，加強作風建設。作風關係形象、體現素質，政協黨的作風建設是政協作風建設的關鍵。市委在春節後上班第一天就召開全市作風建設大會，市委書記會上指出，作風問題是政治問題，要下非常之功治“頑症”；主席在市政協七屆三次會議閉幕會上就政協作風建設專門做了部署，要求全市各級政協組織和廣大政協委員要不斷改進作風，展現新風貌，實現新作爲。對於我們政協機關來說，就是要主動適應“四個第一線”新要求，保持求真務實、真抓實幹的作風。當前最重要的就是結合“扛責任、強擔當、治頑症、促發展”作風建設專項行動，深入查找並整改落實“不擔當、不作爲、不規矩、不適應”問題，做到困難面前不躲避、責任面前不推卸。具體要求在下面再作部署。

（五）堅持常抓不懈，加強紀律建設。毛澤東主席說“加強紀律性，革命無不勝。” 政協機關是四套班子機關之一，必須要有嚴的紀律、嚴的規矩，才能始終保持政協機關的良好形象、提升服務政協履職水平。我們要把紀律挺在前面，把監督挺在前面，堅決防止和糾正執行紀律寬鬆軟等問題。要進一步加強紀律教育，開展各種學習宣傳和警示教育，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律和生活紀律嚴起來。要嚴明政治紀律和政治規矩，不信謠、不傳謠，不該看的不看、不該說的不說，做到立場堅定、旗幟鮮明、毫不動搖，特別是喜歡刷朋友圈的同志，要把握分寸、明辨是非，不能發的堅決不發。要嚴肅工作紀律，嚴禁利用政協名義擅自組織活動；有事要嚴格按照規定履行請假手續，絕不能無故遲到缺席早退；上班期間要專心致志、心無旁騖，不能有點時間就上網打遊戲、炒股、購物、追劇，堅決守住紀律底線。要嚴格工作程序，形成的材料、完成的工作要逐級審覈把關，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。

三、全面加強政協機關黨風廉政建設

機關黨風廉政建設是政協機關黨建工作的重要組成部分，是機關工作提質增效的堅強政治保障。要深入貫徹落實中央和省、市委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，認真學習貫徹中央和省、市紀委全會精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，推動機關黨風廉政建設向縱深發展，實現黨風廉政建設和履職工作雙促進、雙提高。

一是嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”。機關黨組堅持把黨風廉政建設擺在突出位置，專題研究部署黨風廉政建設工作，制定黨風廉政建設工作計劃，明確責任分工。黨組成員要嚴格落實黨風廉政責任制，認真履行“一崗雙責”責任，切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責, 把黨風廉政建設的主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。要層層簽訂《市政協機關黨風廉政建設目標管理責任書》，作爲機關黨組書記，我將認真履行機關黨風廉政建設第一責任人責任，與機關黨組成員、副祕書長和各委（室）主任簽訂責任書；辦公室主任與辦公室處室負責人簽訂責任書；委（室）主任與委（室）工作人員簽訂責任書。要強化機關監督執紀工作，以積極態度和有力措施推動落實各項黨風廉政建設工作；要配合派駐紀檢監察組嚴格執行巡查、約談、廉政談話等制度，針對機關黨風廉政建設發現的問題，做到即知即改、立行立改。

二要加強機關黨員幹部學習教育和廉政教育。紮實推進“兩學一做”學習教育制度化常態化，鞏固“三清理一規範”等專項行動的成果。定期召開黨風廉政建設工作會議，通過理論中心組學習、廉政培訓、上廉政黨課、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等多種形式，加強對機關黨員幹部的學習教育和警示教育。要落實廉政談話制度，各委（室）主任要經常和下屬同志溝通思想、交換意見，及時提醒教育，讓“紅紅臉，出出汗”成爲常態；在重點節日、重大任務前，要開展廉政提醒，做到防微杜漸、防患於未然。

三要堅守黨風廉政建設底線。嚴格遵守《黨章》《準則》和《條例》等黨規黨紀，始終老老實實做人，規規矩矩做事，切實守住底線、不越紅線。嚴格執行中央“八項規定”和實施細則精神，以及省市委具體辦法，持之以恆反“四風”、樹新風。從紀委通報的案例看，黨風廉政建設涉及的事項越來越具體，查處的力度越來越大，很多大家原以爲的“小事”，現在都成了被通報的典型。可見，各級黨委抓黨風廉政建設工作要求越來越高,態度越來越堅決。大家要充分認清當前黨風廉政建設的嚴峻形勢和反腐倡廉的高壓態勢，時刻繃緊黨風廉政建設這根弦，容不得絲毫馬虎，千萬不能不能掉以輕心。要經常算算政治賬、經濟賬、親情賬，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

四、紮實推進“扛責任、強擔當、治頑症、促發展”作風建設專項行動

爲大力整治“四不”的問題，改進機關作風、激發隊伍活力、提升工作效能，根據市委有關文件要求，機關黨組決定開展“扛責任、強擔當、治頑症、促發展”作風建設專項行動，重點抓好六方面工作。一是深入開展優化服務大走訪。重點組織“三服務”“兩送兩增”“六送下鄉”和“一村一委員”農村“三服務”活動；開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推進“兩學一做”學習教育和大調研活動；積極爲婺商和人才迴歸牽線搭橋；做好走訪聯繫委員工作，提升服務委員水平。二是深入開展工作實績大比拼。緊扣市委、市政府中心任務，圍繞今年市政協32項重點履職任務，對重點課題調研、專題議政性常委會（專項民主協商會）、專項視察、民主監督和“一村一委員”聯村履職成果，實行對標比拼，提升履職成效。三是深入開展**精神大踐行。政協機關幹部要積極爭做新時代**精神的學習宣傳者、研究闡釋者、踐行倡導者，積極參與“信義我先行，實幹當標兵，共建創典型”大踐行活動，增強做好新時代政協工作的責任感和使命感，保持“一線”實幹狀態。四是深入開展“四不”問題大整治。關起門來說，“不擔當、不作爲、不規矩、不適應”現象在政協機關也一定程度存在，比如，有的年輕幹部進取意識不強，對待工作能推就推、能拖就拖；個別同志紀律觀念淡薄，違反上班紀律的事時有發生，上班遲到、早退，有事外出也不打招呼。“四不”中，相對比較突出的是“不適應”，有的同志習慣於按“老套路”辦事，思想理念與新時代人民政協的新方位新使命還不相適應，履職服務能力與政協工作提質增效的標準還不相匹配，工作作風和精神狀態與“四個第一線”要求還存在差距。因此，我們要加強學習，特別是年輕幹部，尤其要通過學習儘快提升自身素質。爲此，我們提出開展政協機關年輕幹部學習練兵活動。五是深入開展機關效能大提升。辦好“**政協”微信公衆號，建立完善“一村一委員”民情反映平臺，積極推廣應用“學習強國”、“釘釘”等學習辦公APP，鼓勵政協機關幹部進行工作內容、方式、流程等優化或創新實踐，大力提升辦文、辦事、辦會水平，加強後勤服務保障能力，提升機關運轉效率。六是深入開展隱形“四風”大糾治。對照形式主義、官僚主義10種表現，緊盯“四風”問題隱形變異新動向，持續正風肅紀，嚴糾享樂主義和奢靡之風。持續深入開展清廉機關建設，進一步壓實黨風廉政建設主體責任。堅持紀在法前，嚴肅認真執行各項紀律規矩。

爲推進“四不”專項整治行動深入開展，要注重推進落實“七查七看”活動。一查理論學習，看政治站位高不高。機關黨組要開展一次“反對四不歪風”大學習，黨支部要開展一次“四不”專項整治主題黨日活動，黨員要重點學習《關於進一步加強監督管理促進幹部敢擔當有作爲的通知》《**市黨員領導幹部從嚴管理“六個必須”紀律要求》等文件，做到深學篤行。二查謀劃推進，看整體工作開展實不實。要制定易於操作、務實管理的“四不”專項整治工作舉措。三查問題病竈，看自查自糾抓得嚴不嚴。對照“四不”30種具體情形和“50個不準”要求等，全面梳理排摸“四不”具體人和事，並及時進行自糾，相關情況報市“四不”專項整治辦。四查導向效應，看正反典型選樹準不準。挖掘、評選、宣傳在工作中敢擔當、有作爲、守規矩、善履職的好乾部典型，通報曝光反面典型，並報送市“四不”專項整治辦 。五查工作實績，看專項檢查效果明不明。要做好四大專項檢查和迎檢配合工作，突出篩選近三年單位綜合測評及個人年度考覈排名中連續兩年排名靠後的個人。六查糾偏整改，看問題弊病整改好不好。對專項檢查中發現的“四不”問題，及時按幹部管理權限處理。七查成果鞏固，看長效機制建立優不優。堅持“當下糾”整改舉措和“長久立”的機制建設並重，對專項整治好經驗、好做法及時以制度形式予以鞏固。

五、深入開展市政協機關年輕幹部學習練兵活動

政協機關的工作水平如何，工作成效如何，能否做到讓領導肯定、委員滿意、社會認可，關鍵是要看機關幹部職工的能力和水平。總體來說，我們政協機關幹部職工整體上綜合素質是高的、服務保障是強的、履職成效是好的。不管是政協重要會議、重點履職，還是全國政協和省政協領導來金調研接待工作，完成的都很出色，體現出了較高的工作水平。但對照新時代政協工作的新任務和“四個第一線”的新要求，我們還有不少差距，還需持續“練好內功”，進一步加強履職能力建設，尤其是加強對年輕幹部的培養和鍛鍊，非常重要、十分必要。市政協領導高度重視年輕幹部培養工作，經市政協黨組研究同意，決定在市政協機關副縣以下年輕幹部中開展學習練兵活動。

練兵活動分爲四個階段，即動員部署階段、履職崗位應知應會專題培訓階段、素質提升訓練階段和總結提升、建章立制階段。其中，履職崗位應知應會專題培訓階段集中安排在5月份，重點圍繞機關辦文、辦會、財務、接待、調研、信息、宣傳等方面，每週舉辦一期應知應會專題培訓，每期一個主題，邀請領導、專家作專題輔導，提升履職基本功。素質提升訓練階段的時間爲6月至11月，以提高理論水平、寫作水平和辦事水平爲重點，通過多種形式學習實踐活動，全面提升機關年輕幹部整體素質水平，達到“開口能講、提筆能寫、遇事能辦”爲目標。將運用構建理論學習近平臺、開辦政協講堂、人人上講臺、讀書沙龍活動、參加各類學習培訓和實踐練兵等多種形式，開展素質提升訓練，提升處理解決實際問題的能力。在這一階段內，除了召開專題會議和不定期組織外出學習培訓外，每個月至少開展一次政協講堂、一次“人人講”活動，組織讀一本好書（或文章）並交流學習心得，每人至少參加一次實地蹲點調研、撰寫一份提案或社情民意、提交一篇體會文章。總結提升、建章立制階段時間爲12月份，每人要交一篇調研報告和學習體會，彙編成冊。同時總結經驗做法，形成市政協機關年輕幹部學習培訓相關制度。

機關年輕幹部大學習大練兵活動是一項重要的任務，副縣以下機關年輕幹部都要參加，必須高度重視、不折不扣地完成。要嚴格遵守紀律，原則上不得缺席。辦公室負責各類學習活動的組織、記錄，要量化考覈標準、定期開展學習質量考評，確保學習培訓做到時間、內容、人員“三落實”。要強化日常管理，建立學習臺賬，定期向機關黨組彙報學習情況。機關全體同志要處理好工作和學習的關係，將練兵活動與“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結合，和“扛責任、強擔當、治頑症、促發展”專項行動同步推進。要堅持問題導向，把發現問題、解決問題貫穿始終，帶着問題學、帶着問題練，邊學習、邊幹事、邊練兵、邊提升。

同志們，“全面從嚴治黨永遠在路上”“作風建設永遠在路上”。希望機關各級黨組織、各委（室）以及全體黨員幹部職工，以“永遠在路上”的標準和狀態、“永遠在路上”的韌勁和執着，堅決落實全面從嚴治黨的各項要求，紮實做好政協機關黨風廉政建設各項工作，不斷推進政協機關黨的建設、黨風廉政建設和履職服務能力再上新的臺階，爲我市政協事業高質量發展提供強有力的保障。