在科研工作座談會上的講話

大家下午好！首先，我允許我代表黨委對航科院調研組一行的到來表示熱烈的歡迎，對航科院長期以來在科技創新和技術支持方面對西北民航的大力支持表示衷心的感謝！

科技是強盛之基，創新是進步之魂。當前世界進入新的動態變革期，國際形勢日益嚴峻，在此背景下，黨的二十大報告中對科技、教育、人才進行了整合，專門從原來的經濟、民生、黨建部分抽離出來，對於教育、科技、人才進行了一體化的描述，而且放在非常突出的位置，提出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”的重要論斷，是以習近平同志爲核心的黨中央把握世界發展大勢、立足當前、着眼長遠作出的戰略佈局，內涵豐富，意蘊深遠，意義重大。

民航作爲我國交通運輸領域的基礎性、先導性、戰略性和創新性產業，加強民航領域科技創新體系建設、持續提升科技創新支撐能力，對於加快建設科技強國、交通強國具有重要意義。近年來，民航局高度重視科技創新體系建設，強化科技支撐的總體要求，民航科技創新理念不斷深化完善，民航科技戰略從“十三五”的科技專項規劃強化到“十四五”的航空創新發展全面系統推進，積極構建和發展民航產業技術創新戰略聯盟，打造“四型”科研院所和“五大”基地，產業技術創新戰略聯盟，組織各類創新展覽、科技論壇等措施，都極大地提升了行業的整體科技創新能力和核心競爭力。

剛纔聽了李院長和各部門的介紹，航科院作爲民航創新發展的“龍頭”單位，近年來科技創新有新突破、技術支持有新作爲、成果轉化有新局面、平臺建設有新成效，各方面工作取得了有目共睹的成績。長期以來，西北局與航科院之間也保持着交流合作的良好關係。早在2016年，西北局就與航科院簽訂了安全管理技術服務合同，並以幸福航空爲試點，完善風險管理體系、建立安全績效管理模式。後續又陸續補充甘肅、寧夏、青海監管局及西北空管局、長安航空、西部機場集團等單位，全面推進安全績效試點項目。在雙方的共同努力下，西北轄區已基本總結出一套完整可行的績效管理指標體系和監控模式，出臺了完善的安全績效管理程序和績效實施辦法，安全監管的手段和方案有了明顯的提升。2022年西北局出臺了《科研項目管理辦法》，辦法的制定起草以及後續科研項目申報、評審等關節，航科院的老師也提供了大量的指導幫助。

同時像大家剛纔介紹的，航科院對西北轄區的地方政府和企事業單位，在航安、規劃、空管、航務、運輸、機場、安保等領域都有相關合作和指導，對轄區單位的風險管理體系和安全管理水平帶來了幫助，再次表示感謝。

下一步，期望航科院能發揮專業優勢和人才培養優勢，繼續加強與西北民航各單位的科研合作，深化合作交流機制。

一、在科學研究項目上加強交流

西北局科研項目辦法試行兩年來，不同部門、不同專業、不同級別的幹部職工都能踊躍參加，積極開展研究，兩年共申報科研項目37個，部分項目已經產生了階段性的進展和成就，比如運輸處的《民航首次乘機服務標準研究》和航務處的《面向監管的飛行程序驗證技術研究及系統需求分析》兩個項目的課題設計、研究目標、研究內容都不錯，具有一定研究價值，可以和航科院的專家加強交流、繼續完善。科研項目的試行和推動在一定程度上激勵了幹部隊伍幹事創業和科研創新的積極性。但是各級幹部職工仍然存在對科技創新的認知程度不高、產學研融合能力不足、科技創新內生動力不強、項目實施深度廣度不夠等問題，科學素養和推進科技創新的能力還需要進一步提升。

航科院擁有一支專業覆蓋廣、科研能力強的科研人才隊伍，希望航科院能充分發揮科教優勢，繼續在管理局科研項目工作上給予大力支持，在項目立項、專家評審、過程實施、成果轉化等方面加強交流指導，不斷培養年輕幹部的創新意識和科研能力，以科教創新促進幹部隊伍能力素質不斷提升。

二、在安全績效監管上深化合作

西北轄區民航運輸體量小，基礎設施較爲薄弱，分子公司管理鏈條較長，存在一定的監管難度和風險。5月份以來民航不安全事件頻繁發生，安全問題的集中暴露，在一定程度上反映了疫情放開後民航市場加速復甦帶來的隱患——市場需求快速增長和運行保障能力之間的矛盾，二期西北地區還存在“小、散、變、轉、欠”公司，監管壓力尤爲突出。希望航科院能持續深化和西北局的合作關係，持續完善轄區航空公司尤其是小公司的安全風險管理和安全績效培訓，指導協助其完善風險管理體系和安全績效管理體系。同時指導西北局進一步補充完善《民航西北地區安全績效管理工作方案》，適時對轄區監察員開展安全績效監管培訓，實現管理局對轄區單位安全狀況的實時掌握，促進SMS效能進一步發揮，以科學監管促進西北民航發展運行的絕對安全。

三、在智慧民航建設上共促發展

民航業的數據涉及領域多，覆蓋面廣，涉及行業規劃發展、生產運行、安全監管、旅客信息等較爲重要的數據，數據是民航行業數字化、網絡化、智能化的基礎，安全、規範、高效的數據管理是智慧民航建設的關鍵。民航局一直高度重視行業數據治理和行業大數據體系建設發展，於2022年10月正式印發《關於民航大數據建設發展的指導意見》，旨在進一步加強民航大數據發展的頂層設計，指導行業更好地開展民航大數據建設工作。在幅員遼闊、多民族聚居、支線機場佔比高的西北地區，建設以大數據爲基礎的智慧民航體系顯得尤爲重要。希望航科院能夠在智慧民航建設上與西北局共促發展，推動西北轄區各類運行數據的共享和使用，要對這些數據進行整合、治理，爲協同運行指揮提供決策支持。緊緊圍繞保證飛行安全、提升旅客體驗、提高運行效率三個基本立足點，促進全行業共享智慧民航建設紅利，推動民航安全監管更精準、運行保障更高效、旅客服務更精益。

最後，真誠希望航科院的各位領導同事能多指導、多交流，共同譜寫建設交通強國民航新篇章。