副市長在全市創建“平安暢通縣區”暨道路交通安全宣傳“五進”工作會議上的講話

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第一篇：副市長在全市創建“平安暢通縣區”暨道路交通安全宣傳“五進”工作會議上的講話第二篇：在全市推進平安暢通縣區創建工作現場會上的講話要點第三篇：關於進一步深化推行道路交通安全社會化管理創建平安暢通縣區活動實施意見的通知第四篇：副區長在全區道路交通安全宣傳“五進”工作會議上的講話第五篇：安徽省六安市常務副市長王勝同志在全市消防和道路交通安全工作會議上的講話更多相關範文

正文

第一篇：副市長在全市創建“平安暢通縣區”暨道路交通安全宣傳“五進”工作會議上的講話

同志們：

還過20多天就是2014年了，年終各項工作都很繁忙，市政府決定今天專門召開全市創建“平安暢通縣區”暨道路交通安全宣傳“五進”工作會議，可見市政府對道路交通安全工作的重視程度，會議也十分重要。

剛纔，曉軍同志代表市創建“平安暢通縣區”領導小組，部署了我市創建“平安暢通縣區”工作；市公安局副局長趙權代表市交通安全宣傳“五進”領導小組，就開展“五進”工作及檢查考覈，作了說明。這兩項工作對於加強我市道路交通安全工作，傳播文明交通、延伸平安之路，構建和諧暢通的交通安全環境，都具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。

一、加強領導，不折不扣地執行市政府的安排部署

任何一項工作的落實，都離不開組織體系的保障。道路交通安全是一項涉及到國計民生、千家萬戶的工作，作爲一級政府和職能部門，責無旁貸地應予重視和加強，這是我們政府的責任。創建“平安暢通縣區”是預防道路交通事故的基礎性工作，開展道路交通安全宣傳“進社區、進學校、進單位、進農村、進家庭”的“五進”工作，是交通安全管理最基礎性的工作，是科學預防道路交通事故的重要手段。爲加強領導，市政府於去年和今年先後成立了ｘｘ市道路交通安全宣傳“五進”工作領導小組，ｘｘ市創建“平安暢通縣區”領導小組。作爲政府的一項道路交通安全管理工作，市政府分別成立了領導機構，這在我市乃至全國都是首例。然而，僅以市“五進”領導小組辦公室反饋的情況看，一些縣區和部門對“五進”工作落實情況還有很大差距。有的地方，連領導機構至今未建立，更談不上去抓工作了，不同程度地存在“市裏雷聲大、下面雨點小”的不正常現象。這說明，我們的一些縣區和部門的領導，對這項工作根本沒有引起高度重視，工作上應付了事。就“五進”工作而言，市政府下了很大的決心，加大了工作的力度，組織實施交通安全宣傳“五進”活動。經過一年多的實踐、探索，走出了一條具有ｘｘ特色的“五進”工作新路子，在全省名列前茅，被全國評爲先進。但我們應該清楚地看到，地區之間的差距還很大，一些地方根本沒有動起來，特別是古藺、瀘縣在全市拖了後腿。今天到會的縣區領導，你們回去檢查一下，在哪個環節出了問題，是否按照市政府的部署進行了落實。該追究責任的一定要追究，這明顯是政令不暢通表現。

創建“平安暢通縣區”是需要抓的一項新的工作，市政府轉發了市公安局、市發改委、市城管局、市交通局、市安監局、市農機局《ｘｘ市創建平安暢通縣區實施方案》，今天專門開會強調部署。既然年終大家工作都忙，我們也考慮到這一點，領導組辦公室多次研究，利用短會的機會把工作部署下去，這就要求大家回去以後必須要當成一回事來抓，下去落實。各縣區、市級職能部門不能發一個文件就了事，重要的是落實專人、專門機構負責來抓落實，而且必須要有力度、嚴格考覈和獎懲。今天，我與大家簽訂了工作責任書，大家要按責任書要求，一項一項地組織落實。

二、建立長效工作機制，努力實現工作目標

創建“平安暢通縣區”工作的總目標是：圍繞降事故、保安全、保暢通的目標，通過三年努力，使縣區道路交通安全達到“工作機制健全、安全設施完善、交通有序暢通、管理水平提高、守法意識增強、交通事故減少”。其具體目標是“建立完善縣級道路交通安全工作機制，有關部門形成工作合力，責任倒查追究製得到落實，道路交通標誌標線、安全防護、信號燈等設施得到進一步完善，事故多發的路段得到有效的治理，交通安全執法嚴格、公正、公開，道路交通違法行爲發生率明顯下降，公路嚴重交通堵塞明顯減少，城區道路交通秩序明顯改善，運輸企業交通安全責任落實，車輛和駕駛人源頭管理進一步加強，縣區道路安全通行條件得到改善，交通安全宣傳‘五進’工作進一步深入，交通參與者的交通安全法規意識增強，交通守法率明顯提高，道路交通事故由高發到基本遏制並逐年下降，力爭不發生一次死亡十人以上的道路交通事故，一次死亡三以上的交通事故明顯減少。”按照市裏制定的這個工作目標，各區縣要認認真真地研究，結合各自實際，制定出有自身特色的工作方案，科學規劃、精心組織，把創建“平安暢通縣區”工作抓緊、抓好。

三、廣泛發動 深入開展交通安全宣傳教育活動

開展交通安全宣傳“五進”活動是創建“平安暢通縣區”的一項重要基礎性工作，要實現“平安暢通縣區”的工作目標，必須大力開展宣傳教育活動。各縣區人民政府按照爲期三年的創建活動，必須制定出交通安全教育計劃，落實有關部門宣傳教育職責，確定專門機構和專人負責，組織有關部門及新聞媒體開展交通安全宣傳“五進”活動。司法行政部門將《道路交通安全法》作爲公民普法教育的重要內容。教育部門按照《道路交通安全法》中明確的責任，在中國小校的法制、德育教學中增強道路交通安全內容，並將學生遵守道路交通安全法律法規的情況納入學生個人操行評定之中。宣傳部門和新聞單位按照其職責，通過在報刊、廣播、電視、互聯網上設立固定的交通安全宣傳欄目，加大宣傳交通安全法規的力度，普及交通安全常識和開展交通事故警示教育。各鄉鎮和城市街道辦事機構在行政村、社區、學校、重點單位和公共場所必須設立交通安全宣傳櫥窗或板報。公安交警、交通運政、農機部門、運輸企業要結合各自職能，加強機動車駕駛人的交通安全教育。通過相關職能部門的配合和全社會各個層面的共同努力，營造濃厚的交通安全宣傳氛圍，力爭我市的交通安全宣傳教育基礎工作邁上一個新的臺階。

四、部門聯動，齊抓共管，形成合力，構建交通安全管理新格局

按照全國統一部署，各地要認真落實開展機動車超速、客車超員違法行爲整治、無牌無證車輛治理、貨車超限超載集中治理行動。各地要結合實際，加大低速汽車、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通安全違法行爲的查處力度。加強主要幹線道路和交通事故、交通擁堵易發路段的交通管理工作。充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監控等設備，及時查糾交通違法行爲、疏導交通、維護正常的交通治安秩序。公安、規建、城管部門共同加強城市靜態交通管理，提升城市管理水平。

要夯實基礎、落實措施。公安、交通、農機等部門要加強機動車和駕駛人交通安全“源頭”管理，建立交通安全管理機制，把事故隱患消除在萌芽狀態。按照職能分工，加大道路基礎設施的投入，進一步完善道路交通安全設施，制定工作規劃，排查事故隱患，逐步解決事故“黑點”。

關於事故預防工作，市公安局已對全市公安機關做出了專門的部署。在這裏，我特別強調，預防道路交通事故工作並非是公安機關一家的事，需要各縣區政府重視，相關職能部門密切配合、齊抓共管。全市公安機關要按照市公安局的統一部署，精心組織，認真開展好“預防特大交通事故百日競賽”工作，爲2014年全市交通安全管理工作打下堅實的基礎。

五、加大考評和監察力度 確保工作落實

今天這次會議，我們專門讓監察部門的同志都參加了，在這裏給他們也落實一項工作。今後，按照安全事故“三不放過”的原則，監察部門對發生特大道路交通事故的單位，涉及到的縣區、市級職能部門，一律進行責任倒查。一經查實，除嚴肅追究責任人和相關領導的責任外，還要會同安全監管部門及時在新聞媒體上曝光，利用媒體和社會輿論進行監督。

按照市“五進”領導小組今年的安排，原計劃十月份對全市的“五進”工作開展檢查，由於市裏的幾項工作有衝突，領導組決定改在明年上半年進行檢查，市監察部門將作爲檢查組成員參加檢查，重點檢查各縣區、市級部門是否對此項工作進行了部署和落實。爲期三年的創建“平安暢通縣區”工作，市裏已作了規劃，制定了考覈評價體系，希望各地各部門對照標準組織實施。市政府明確規定，全市創建活動由市政府負責組織，具體由道路交通安全工作局際聯席會進行評價，重點考評區縣政府履行道路交通安全責任、督促有關部門完成主要工作任務、道路交通秩序和安全暢通水平、公衆交通安全意識等內容。要求各縣區政府、部門認真組織實施，確保工作目標的實現。

同志們，道路交通安全工作是一項長期的艱鉅的社會系統工程，“關愛生命，安全出行”是當今時代永恆的話題，需要全社會的共同努力，全民的積極參與。各縣區和市級部門要把此項工作當成是親民爲民的一項重要的德政工程來抓。我們深信，只要有我們各級黨委、政府的高度重視，各職能部門的齊抓共管，全社會的積極參與，交通死亡事故下降，路面行車秩序改善，交通參與者的交通法制觀念和安全意識得到提高的工作目標，一定會實現。

讓我們攜手奮進，共同構建和諧社會，爲打造“和諧ｘｘ、平安ｘｘ”做出我們應有的貢獻。

第二篇：在全市推進平安暢通縣區創建工作現場會上的講話要點

一、進一步把握工作重點

近年來，全市各級各有關部門在市委、市政府的正確領導下，通過構建“政府領導、公安主管、業主負責、部門聯動、全社會參與”防範事故新機制，在強化道路交通安全工作中取得了新的突破。自2014年以來，我市道路交通事故各項指標連續五年控制在省市政府指標以內，有力地保障了全市安全生產狀況保持穩定並趨於好轉。

爲進一步加強全市道路交通安全工作，力爭實現全市交通事故三項指數三年“零增長”的目標要求，今年上半年市政府專題召開了推進創建平安暢通縣區活動暨道路交通安全工作會議，並提出了平安暢通縣區創建工作的階段性目標，要求長興和德清縣在今年率先達到“平安暢通縣區”標準。經過兩個多月的工作實踐，長興縣抓住道路交通特別是農村道路交通安全這個重點，構建事故預防機制，在平安暢通縣區創建工作中走出了堅實的步伐。一是領導重視，政府在人員、裝備、經費等方面予以保障；二是公安主管，交警隊伍發揮主力軍作用；三是建立可運作的工作機制，取得了明顯效果。各縣區要認真學習，結合今天會議精神和要求，採取並落實各項行之有效的措施，確保把道路交通事故、傷亡和經濟損失降下來。

加強道路交通特別是農村道路交通安全工作，是保障農民羣衆交通安全，促進新農村建設，打造“平安ｘｘ”，構建和諧社會的現實需要。近年來，隨着農村道路康莊工程的實施，城鄉公交一體化的推進，全市實現村村通公路、基本實現村村通公交。特別是隨着新農村建設步伐的加快，農村經濟各種交流活動日趨頻繁，農民的出行頻率大大增加，農村人流、車流、物流量快速增長。儘管各級黨委政府越來越高度重視農村道路交通安全工作，但是由於諸多因素，農村道路交通安全設施缺失嚴重、農村交通管理力量薄弱、農民羣衆交通安全意識淡薄、交通違法行爲頻繁等突出問題和薄弱環節還依然存在，農村顯見性交通安全隱患增加，農村道路交通安全形勢十分嚴峻。

據統計，今年上半年全市共發生各類事故1301起，死亡211人，受傷1377人，直接經濟損失876萬元，分別比上年同期下降14.91%、9.05%、8.87%、15.06%。其中，道路交通事故1179起，死亡179人，受傷1374人，直接經濟損失185.37萬元，分別佔總量的90.62%、84.83%、99.78%、21.16%，分別比上年同期下降9.03%、8.21%、8.40%、12.32%；其中，農村道路交通事故512起，死亡82人，受傷611人，直接經濟損失72.83萬元，分別佔道路交通事故的43.43%、45.81%、44.47%、39.29%，分別比上年同期下降12.38%、5.75%、11.58%、14.05%。由此可看出，我們加強安全生產特別是道路交通安全工作，取得了明顯效果，但事故總量仍然很大。道路交通安全是安全生產的重點，也是今年人大執法檢查的重點。

各級各有關部門務必要始終站在打造“平安ｘｘ”、構建和諧社會的高度，進一步充分認識切實加強安全生產工作的重要性和必要性，牢牢抓住道路交通特別是農村道路交通安全工作這個重點，紮實推進全市平安暢通縣區創建工作的深入開展。

二、進一步強化工作措施

深入推進平安暢通縣區創建工作，是確保全市實現道路交通事故三年“零增長”的重要載體，是推動事故預防責任落實的主要抓手。各級各有關部門要按照市裏的統一部署，堅持“政府統一領導，部門依法監管，業主全面負責，全社會廣泛支持”的總體要求，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，以“城市保暢通、農村保安全”爲創建工作重點，進一步落實預防道路交通事故“五整頓、三加強”措施，加強基層基礎工作，遏制事故多發勢頭。重點要強化六方面工作。

一是堅持道路規劃先行。規劃是城市發展的靈魂，也是交通事業發展的先導。建設安全、暢通的交通網絡，必須規劃先行。各地要高度重視交通規劃，編制的規劃要有針對性、操作性。規劃按程序制定後，要自覺維護規劃的嚴肅性，嚴格按規劃執行，避免各種隨意行爲。同時，要建立和完善保障規劃實施的體制機制，確保規劃發揮好應有的作用。

二是加快道路交通基礎設施建設。最近幾年，交通基礎設施供求緊張的情況越來越顯現，人們對交通需求的增長速度，是我們幾年前所沒有料到的。各地要通過各種渠道籌集資金，加大投入力度，加快道路交通基礎設施建設。在城市要重點抓好建設暢通便捷的交通網絡，在農村要着力解決好交通安全基礎設施嚴重缺失的問題。要加快農村道路交通“安保工程”建設，確保在九月底前完成，同時要加強維護，逐步提高標準。

三是加強道路交通安全管理。提高道路交通安全管理水平，首先要提高科學管理水平。各地要重視科技投入，雖然短時間內不能建成完善的智能化交通管理體系，但要有一個總體規劃，分步建設。現在市裏已經有了大量的投入和非常好的基礎，各地也要按照創建工作的要求，加快建設進度。

四是強化道路交通安全綜合治理。從當前道路交通事故發生的特點和規律來看，事故的發生主要是交通違法引起的，這說明我們依法嚴管的力度還要加大，依法嚴管的力量還要加強。各地要通過加強多部門的聯合整治，聯合共管，切實加大對超速行駛、客車超員、機動車無牌無證、低速載貨汽車和拖拉機載人、酒後駕駛、騎乘二輪摩托車不戴頭盔等嚴重交通違法行爲的嚴厲查處，確保路面行車秩序得到根本好轉。

五是深化農村道路交通安全工作。各地要積極參照長興經驗的做法，充分發揮各級政府的主導作用，真抓實幹，切實抓好“三大管理平臺、三大責任體系、三支交管隊伍”建設工作。各縣區要成立起以“縣區、鄉鎮、行政村”三級管理網絡爲核心的農村道路交通安全工作體系，重點抓好鄉鎮交通安全工作站的建設，並充分發揮好農村道路交通安全工作的職能作用。要切實加強農村交警中隊、派出所交通管理警務組、公安駐農業局（農機）聯絡室、鄉鎮交通安全工作站的聯繫、協調和溝通，積極開展部門工作聯動，實施部門協作共管，着力解決影響農村道路交通安全的突出問題和薄弱環節，適當增加警力，組建隊伍，加強監管，確保農村道路交通安全。

六是加強交通安全宣傳教育。各地要圍繞交通安全法等法律法規，以“關愛生命、安全出行”爲主題，以交通安全宣傳“五進”（進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭）活動爲載體，加強交通安全法律法規和交通安全知識的普及教育。要充分發揮沿道路的村委會、居委會的作用，建立交通安全村規民約，有效預防交通違法行爲。要引導交通參與者自覺遵守交通法規，樹立安全交通意識，形成文明交通習慣。各級安委辦要會同宣傳部門，排出媒體宣傳計劃，切實加大社會輿論宣傳教育力度。

三、進一步加強組織領導

平安暢通縣區創建工作，是一項系統工程。各級各有關部門要對照《ｘｘ市創建平安暢通縣區活動實施方案》的工作目標、任務措施和工作要求，進一步加強領導，落實責任，加大投入，認真考評，確保全市平安暢通縣區創建工作縱深推進並取得實效。

一要切實加強領導。各縣區要把平安暢通縣區創建工作納入政府重要議事日程，繼續完善預防道路交通事故工作聯席會議制度，並將這一有效組織協調機制覆蓋所有鄉鎮。各縣區政府要定期聽取平安暢通縣區創建工作彙報，研究解決涉及道路交通安全管理的重大事項。各鄉鎮要組織有關部門和單位定期研究道路交通安全管理工作，通報道路交通事故情況，認真落實各項措施。各有關部門要在當地政府的統一領導下，分工協作，密切配合，公安交警要發揮主力軍作用，形成創建合力。

二要切實落實責任。各縣區政府要切實履行道路交通安全管理責任，把平安暢通縣區創建工作目標任務和道路交通事故安全責任，層層分解落實到鄉鎮、街道和村、居委會，落實到各部門、各單位。各鄉鎮和街道要結合“平安鄉鎮”創建活動，督促各單位、各村組建立落實交通安全制度和組織機構。各級政府和市創建平安暢通縣區活動領導小組辦公室要加強對創建工作情況的督查，並適時邀請人大代表、政協委員監督指導，聽取社會各界的意見和建議，促進道路交通安全管理責任和措施的落實到位。

三要切實加大投入。要把道路交通安全管理作爲各級政府的一項重點工作，提供必要的人員、裝備和經費保障。在各地資金使用都比較緊張的情況下，要把道路交通安全管理的投入作爲財政預算的一個重點，保障平安暢通縣區創建工作的順利開展。同時，要通過市場化運作，多方籌措資金，加大對道路及配套安全設施建設和養護的投入，爭取在硬件上緩解道路交通供求矛盾。要加快道路交通安全管理裝備建設，擴展科技含量，不斷提高道路交通安全管理效率和水平。原創文章，盡在文祕知音www.網絡網。

四要切實考覈評價。各地要把平安暢通縣區創建工作納入對各級政府的工作考覈範圍，把道路交通安全管理工作納入各級政府安全生產、社會治安綜合治理等考評內容，對發生重特大道路交通事故的實行一票否決。市政府將適時組織對各縣區的創建工作進行考評，各縣區政府也要對所轄鄉鎮、街道以及各有關職能部門進行考評。對發生的重特大道路交通事故，要嚴格按照“四不放過”的原則和市政府有關規定，查清事故原因，分清事故責任，嚴肅追究有關責任人的相應責任。

第三篇：關於進一步深化推行道路交通安全社會化管理創建平安暢通縣區活動實施意見的通知

南寧市人民政府辦公廳轉發市公安局等部門關於進一步深化推行道路交通安全社會化管理

創建平安暢通縣區活動實施意見的通知

（2014年3月24日南寧市人民政府辦公廳南府辦〔2014〕43號）

各縣、區人民政府，市直各委、辦、局：

市公安局、市發改委、市建委、市交通局、市安全生產監督管理局、市農業化管理中心《關於進一步深化推行道路交通安全社會化管理創建平安暢通縣區活動的實施意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

關於進一步深化推行道路交通安全社會化管理創建平安暢通縣區活動的實施意見

市公安局、市發改委、市建委、市交通局、市安全生產監督管理局、市農業化管理中心 （2014年3月24日）爲全面推進我市道路交通安全工作，創造安全暢通的道路交通環境，更好地適應經濟社會全面、協調、可持續發展的要求，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發公安廳等部門關於推行道路交通安全管理創建平安暢通縣區活動實施方案的通知》（桂政辦發〔2014〕4號）精神，根據本市實際情況，決定在縣（區）組織開展進一步深化推行道路交通安全社會化管理創建平安暢通縣區活動（以下簡稱創建活動），逐步在各縣區建立完善道路交通安全社會化管理體系、健全道路交通安全工作五個制度等工作，力爭在三年內各縣、區全部建成“平安暢通縣區”目標。現就創建活動提出以下實施意見：

一、建立完善道路交通安全社會化管理體系

（一）建立政府總攬體系。

各縣、區人民政府要將道路交通安全工作納入重要議事日程，加強對道路交通安全工作的領導，組織成立道路交通安全領導機構，督促各有關部門履行道路交通安全工作職責，組織實施道路交通安全法律、法規、政策以及道路交通安全工作部署。一級抓一級、層層抓落實、層層簽訂責任狀，逐級分解責任，確保責任到人。要對創建活動實行統一領導、統一部署、統一督查、統一考覈，確保創建活動有組織、有計劃、有步驟地開展。

（二）建立職能部門主管體系。

各縣、區的交通安全聯席會議成員單位要成立本部門道路交通安全社會化管理領導小組，根據《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道路交通安全法》）等法律法規和規章，認真履行法律法規賦予的職責，充分發揮職能作用，明確分工，各司其職，各負其責，完善工作機制，規範工作程序，落實工作措施，並在具體工作上做到統一行動、互相配合，形成工作合力。各職能部門要當好各級政府的參謀，發揮主力軍作用，在加強道路交通安全監督管理的同時，積極指導各機關、企事業單位以及各鄉鎮、社區、村屯（街道）開展道路交通安全工作。各職能部門要建立健全創建活動通報制度，及時將活動的目標、任務、措施以及進展情況向社會通報，爭取全社會對創建活動的大力支持。

（三）建立單位各司其職體系。

各縣區黨政機關、各鄉鎮、社區、村屯（街道）、企事業單位、社會團體以及其他組織要落實法人交通安全責任制，切實引導本單位及其職工履行《道路交通安全法》等法律法規規定的義務，對本單位人員進行經常性的交通安全教育，做到守好自己的路，看好自己的人，管好自己的車，並在各級政府的統一領導下，密切配合，形成合力，積極推進道路交通安全工作。

（四）建立羣衆廣泛參與體系。

通過開展交通安全進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭“五進”交通安全宣傳活動，

逐步建立羣衆參與交通管理的激勵機制，並建立交通違法舉報制度，公佈舉報電話，鼓勵羣衆對各類交通違法違規行爲進行舉報，調動廣大人民羣衆參與道路交通安全管理工作的積極性，廣泛動員羣衆從事公益性道路交通安全管理工作，形成交通安全人人管、人人負起責任的良好氛圍。

（五）建立社會整體聯動體系。

各縣區把道路交通安全管理責任層層落實到基層社區、村屯（街道），逐步建立縣（區）、鄉（鎮）、村三級道路交通安全管理網絡，逐步在每個基層單位建立機動車輛和駕駛人管理臺賬，轄區每條 公路、鄉村道路都有明確的管理責任人和管理機構，成立由農村交通安全“三員”隊伍爲骨幹的交通安全聯防護路隊，把道路交通安全防範的觸角延伸到每處路段、每一臺車輛、每一個駕駛人，形成羣防羣治、整體聯動、齊抓共管的管控網絡。

二、健全各項道路交通安全工作制度

（一）健全各級道路交通安全工作聯席會議制度。

各縣、區和鄉（鎮）級道路交通安全工作聯席會議應當立即建立起來，每季度召開一次以上全體成員會議及聯絡員會議，分析道路交通安全形勢，研究推進創建活動(更多請搜索)開展的具體措施，協調解決工作中遇到的困難和問題。聯席會要做好記錄，及時撰寫會議紀要，對會議研究確定的事項及時上報上級人民政府和各上級主管部門，並逐項抓好落實。

（二）建立交通安全臺賬管理制度。

各縣（區）、鄉（鎮）人民政府要儘快建立機動車輛、駕駛人、交通違法、交通事故、危險路段等信息臺賬，重點對危險路、危險人（多次交通違法或發生過交通事故負有責任的駕駛人）、危險車（報廢車輛、非法拼裝車輛、無牌無證車輛、超期不年審車輛等）進行排查、登記，並落實“人盯路、人盯人、人盯車”的“三盯”跟蹤管理。有5輛以上機動車或5名以上駕駛人的各機關、單位都要建立有機動車輛、駕駛人、交通違法、交通事故四種信息臺帳，落實專管人員。各村委會（社區居委會）也要逐步建立起機動車和駕駛人的安全基礎管理工作臺賬。

（三）實行重點時期重點路段防控制度。

在春運、“五一”、“十一”黃金週等車輛、行人通行流量較大的時期，各縣（區）、鄉（鎮）人民政府要組織公安、交通、農機、安監等部門加強對圩日、集市以及易發生重特大道路交通事故路段的管控，及時消除安全隱患，防止交通事故發生。

（四）實施道路交通安全隱患排查整改制度。

各縣區要成立由安監、公安、交通、農機等部門組成的排查小組，定期對事故多發路段進行事故原因綜合分析，並明確整改責任單位和措施，限期整改。交通部門要積極實施公路安全保障工程，按照《交通部公路安全保障工程實施技術指南》判定標準判定的國（省）道幹線路側險要路段，在3年內完成公路安全保障工程。對管轄公路交通事故多發的路口，要在2年內落實綜合整改措施。短期內不能排除的重大安全隱患，要採取設置警告標誌、限速行駛等過渡性措施。同時，要加強對所管轄公路交通標誌標線的設置工作，逐步完善已有公路上的標誌標線等安全設施；新建、改建幹線公路時，按照有關法規和國家標準，應同步設計、施工、驗收必要的交通標誌標線等交通安全設施。要儘快在達不到安全通行條 件的三級以下山區公路上設置完成禁止客運車輛夜間通行的警令標誌，在縣（區）周邊所管轄主幹公路上設置完善限速、讓行、指路等標誌。在學校周邊路段按規定設置完善信號燈、隔離護欄和交通標誌標線工作由市、縣（區）城建、公安、交通各有關部門按職責管轄權限予以落實。公安部門要加強對各類道路交通事故原因的調查和分析，及時將事故多發路段的相關情況通報交通、安監等相關部門。

（五）完善應急救援制度。

衛生、公安等部門以及交通事故社會救助基金管理機構要制定完善本轄區重特大道路交通事

故、危險化學品運輸事故的應急處置預案（包括重傷員應急救援預案），並加強演練，提高快速反應能力，及時做好公路各類突發事件的救援和善後工作。

三、落實各項道路交通安全工作措施

（一）實行道路交通安全目標管理。

各縣（區）、鄉鎮人民政府要認真組織實施道路交通安全目標管理工作，落實責任，健全制度，加強檢查，嚴格考覈，嚴明獎懲，嚴格實行交通事故責任倒查和行政責任追究制度。安監部門要在政府的統一領導下，充分發揮安全監督作用，督促有關職能部門落實安全生產責任制和各項交通安全工作措施，會同有關部門對發生重特大道路交通事故的責任單位按照“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過。）的原則進行查處。凡因玩忽職守、工作措施不落實等造成重特大事故的，堅決依照有關規定追究相關人員的責任；對因工作措施不到位、整改不力而造成重特大事故的，堅決依法從嚴處理。

（二）深化“五整頓”、“三加強”（整頓駕駛員隊伍，整頓路面行車秩序，整頓交通運輸企業，整頓機動車生產、改裝企業，整頓危險路段；加強責任制，加強宣傳教育，加強執法工作）。

各縣（區）、各職能部門要認真落實“五整頓”、“三加強”工作措施，全面推進道路交通事故預防工作。各縣區要制定“五整頓”、“三加強”檢查評價辦法，對轄區內開展“五整頓”、“三加強”工作進行全面的檢查評價，確保“五整頓”、“三加強”工作措施落到實處。

（三）開展道路交通安全綜合治理。

各縣（區）人民政府要於2014年年底前制定完成道路交通安全發展規劃，並儘快建立起縣（區）、鄉（鎮）道路交通安全綜合治理工作機制，各職能部門要在各級政府的統一領導下，實施對制約和影響道路交通安全各類突出問題的綜合整治。（四）加強駕駛人和車輛的源頭管理。

1公安機關要加強縣區級車管中隊規範化建設，建立車管中隊辦理機動車業務的資格審覈制度，完善車管崗位責任、業務流程、內務管理、考覈監督和獎懲制度，落實便民利民措施，不斷提高服務質量和工作效率。

2交通、農機、公安等部門要加強對機動車駕駛人培訓、考試發證工作的監督檢查，督促駕校嚴格落實教學大綱的各項要求，並於2014年3月底前增加駕駛人安全知識、實際道路駕駛、緊急救護等知識的培訓和考試內容，強化駕駛人素質教育。公安部門要加強對駕駛人教育和發證工作的督查，及時查糾駕駛人培訓、考試和發證等環節存在的問題，每半年彙總一次駕校培訓的駕駛人考試合格率、交通違法、肇事等情況，及時向交通主管部門通報，並在本地報紙上向社會公佈。對組織學員弄虛作假、考試舞弊的，要嚴肅處理駕校及相關責任人。在初領駕駛證後一年內發生責任事故人數佔總培訓人數的比例超過10%的駕校，暫停受理其學員的考試，由交通部門責令其停業整頓；比例超過20%的，停止受理其學員考試，由交通部門取消其培訓資格。

3質檢、公安等部門要加強對機動車安全技術檢測工作的監督，定期組織對機動車安全檢測機構進行明查暗訪，對存在不具備機動車安全技術檢驗條 件、不執行國家安全技術標準、出具虛假檢測報告、只收費不檢車等問題的檢測站，依法取消其檢測資格。所有機動車安全檢測機構必須與車管所實現檢測信息計算機聯網。

4交通部門要嚴格把好運輸經營市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關，加強對汽車客運場站的安全監督。要積極推行道路旅客運輸公司化、集約化經營，不再審批個體經營戶經營道路旅客運輸，鼓勵現有的客運經營戶通過資產組合和入股、參股等形式組建或加入專業經營公司，把轄區客運車輛及從事客運的駕駛人納入客運企業統一管理。督促運輸企業建立健全交通安全責任制，加強客運安全管理，嚴格控制違法車輛上路行駛。

監督客運和危險貨物運輸經營者投保承運人責任強制保險，引導運輸企業按規定安裝使用行駛記錄儀或gps等裝備。客運企業要強化縣鄉道路、山區道路營運班線的管理，對不具備大客車安全運行條 件的班線要按規定進行調整，改用中小型客車取代大型客車；對不具備客車安全運行條 件的班線要堅決予以取消。

5加強低速貨車和拖拉機的安全管理。農機部門要嚴格把好上道路行駛拖拉機的登記、檢驗關及駕駛人考試發證關，切實採取措施加強對拖拉機駕駛人的安全教育和監管。

6教育、公安等部門要建立中國小、幼兒園校車和承租車及其駕駛人管理制度，加強對中國小、幼兒園校車和承租車輛的監管。

72014年年底前，公安部門要建立完善車輛、駕駛人管理及交通違法、交通事故信息系統，定期向相關部門通報有關情況。農機部門要建立完善拖拉機登記管理信息系統，定期向公安部門通報有關情況。公安部門要將路面執法過程中發現的客運車輛交通違法行爲等情況通報交通部門。對一年內累計2次超員或1次超員50%以上的客運車輛駕駛人，由交通部門通報其所屬運輸企業，責令企業對其進行再教育、調離崗位、解聘等處理。

8交通、市政管理、公路養護部門應當按各自職責加強對現有公路、市政道路的管護的檢修，及時平整、修復破損路面、清除道路障礙物，加強對佔道經營的清理整治，解決道路隔離設施不合理的問題，維護安裝在路面的公用設施完整安全。

9鄉（鎮）人民政府要實行鄉鎮幹部包路段、包車輛和包駕駛人的人盯人、人盯車、人盯路的監管責任制，加強農村山區駕駛人及車輛運行情況的安全監管。

（五）深入開展交通安全宣傳“五進”工作。

各縣（區）、鄉（鎮）人民政府要制定交通安全宣傳教育計劃，統一組織開展交通安全宣傳“五進”工作；司法行政部門要將《中華人民共和國道路交通安全法》作爲全民普法教育的重要內容；教育部門在中國小校法制、德育教育中要增加道路交通安全內容，並將學生遵守道路交通安全法律、法規的情況納入學生個人操行評定；宣傳部門要協調、指導相關新聞單位在報刊、廣播、電視、互聯網上設立固定的交通安全欄目；電信部門要通過發送短信等形式宣傳交通安全法律法規；鄉（鎮）人民政府及街道辦事處要在村（居）委會、社區、學校、重點單位和公共場所普遍設立交通安全宣傳櫥窗或板報，在50人以上單位設立負責交通安全宣傳教育的專（兼）職人員；公安部門要在車管所（中隊）、駕駛人考試場、交通違法處理、事故處理等窗口，展出和播放宣傳掛圖和光盤，及時向社會公佈各個時期的道路交通事故情況，協同有關部門組織開展各種羣衆喜聞樂見的宣傳教育活動；監察部門對發生特大道路交通事故的單位，除嚴肅追究責任人和相關領導責任外，還要會同安監等部門及時在新聞媒體上公開曝光，利用媒體和社會輿論進行監督；縣（區）人民政府每年度要創建、表彰一批高質量的交通安全村、交通安全學校、交通安全社區、交通安全企業和交通安全戶，充分發揮典型示範作用。

四、着力解決道路交通安全工作中遇到的難題

（一）解決少數地區交通事故高發的難題。

各縣（區）人民政府要組織有關部門認真分析研究本轄區內道路交通事故發生的特點和規律，把近5年來道路交通事故高發的3至5個鄉（鎮）、2至3條 公路作爲預防道路交通事故的重點鄉（鎮）、重點公路，組織力量加強督導，採取有效管控措施，堅決遏制事故高發的勢頭。

（二）解決農村地區摩托車、拖拉機交通違法突出的難題。

要把整治農村地區摩托車、拖拉機交通違法行爲作爲道路交通事故的主要下降點，一方面各縣（區）、鄉（鎮）、村（屯）要做好宣傳教育，廣泛發動，動員車主將摩托車、拖拉機上牌入戶、駕駛人考取駕駛證，逐步將農村地區管理不到位的摩托車輛、拖拉機及其駕駛人納入正常監管範疇，另一方面要結合開展打擊盜搶機動車犯罪專項行動，採取綜合治理的辦法，

依法嚴格查處摩托車、拖拉機無牌無證、假牌假證、無證駕駛、酒後駕駛、駕乘摩托車不戴頭盔以及超限載人等交通違法行爲。

（三）解決農村地區拖拉機、低速載貨汽車、三輪車違法載客的難題。

要把促進農村公共交通發展與解決農村地區羣衆乘坐拖拉機、低速載貨汽車出行的問題結合起來，疏堵並舉，通過政策優惠、稅費減免等方式，採取有效措施促進農村公共交通的發展，切實解決羣衆出行難的問題。

（四）解決危險化學品運輸缺乏安全保障的難題。

各縣（區）、各職能部門要依照《危險化學品安全管理條 例》（國務院令第344號）的相關規定，加強對危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置的監督管理；同時，要認真貫徹落實《全國道路交通安全工作部際聯席會議關於印發道路運輸危險化學品安全專項整治方案的通知》（公交管〔2014〕49號）精神，周密組織實施危險化學品道路運輸安全專項整治工作，確保專項整治做到任務明確，職責分清，重點突出，措施有力，效果明顯。

（五）解決超限、超載違法行爲容易反彈的難題。

要堅持路面治理與源頭管理兩手抓，加強對客貨運輸公司、客貨集散地的安全監管，加強路面執法力度，嚴密防控，嚴格查糾，嚴厲處罰，嚴格執行違法信息異地轉遞制度，依法嚴肅查處客運車輛超員、超速和貨運車輛超載、大噸小標等嚴重交通違法行爲。

五、做好交通安全管理各項保障工作。

（一）人員保障。

縣（區）、鄉（鎮）要設立創建活動辦公室，要保障辦公室具備的辦公條 件，辦公室人員從各相關部門抽調，負責創建活動的具體協調、指導工作，並實行例會制度，縣（區）每月集中辦公兩次以上，鄉（鎮）每季度集中辦公一次以上，鄉（鎮）要根據實際情況配備1-2名交通安全管理助理員（專職或兼職），聘請2-5名交通協管員，每個村屯（社區）聘請1-2名交通安全信息員。公安部門在機動車保有量大、縣鄉道路里程長、事故多發的重點鄉鎮要儘快建立交警中隊，加強對縣鄉道路的管控。各鄉鎮要加強農機監理工作，配足鄉鎮農機監理人員，確保農機交通安全宣傳和農機交通安全管理工作開展。

（二）陣地保障。

各縣（區）、鄉（鎮）創建活動辦公室要掛有牌子，有具備工作條 件的辦公房屋，配備辦公桌椅、檔案專櫃、工作臺賬、電話等必要裝備，有條 件的要配備電腦，保證創建活動辦公室的長期運作。

（三）制度保障。

各縣（區）政府要統一制定開展創建活動的各項工作制度，包括道路交通安全工作目標管理制度、道路交通安全工作聯席會議制度、交通安全綜合治理工作制度、交通安全臺賬制度、重點時期重點路段防控制度、道路交通安全隱患排查整改制度、交通事故責任倒查和行政責任追究制度、交通安全信息報告和應急救援制度、交通安全“三盯”（人盯人、人盯車、人盯路）工作制度等，並認真做好各項制度的落實。

（四）督查保障。

各縣（區）要把開展創建活動列入政府目標管理的一項重要考覈內容，與安全生產工作一併部署，一併檢查。

（五）經費保障。

各縣（區）政府對創建活動在經費上要予以保障，並拿出一定經費，用於創建活動年終考覈工作的獎勵，促進工作持續長效地開展。

第四篇：副區長在全區道路交通安全宣傳“五進”工作會議上的講話

同志們：

今天，區政府決定在這裏召開深化交通安全宣傳“五進”工作暨局際聯席會議，旨在進一步落實“五進”、創建暢通ｘｘ工作任務和目標責任。剛纔，區府辦張程副主任傳達通報了全市道路交通安全宣傳“五進”工作會議精神，區委宣傳部廖榮華副部長部署了我區開展道路交通安全“五進”宣傳教育活動有關事宜，交警四大隊宋軍大隊長傳達了創建平安暢通縣區實施方案。下面，我就今後一個時期的“五進”工作講幾點意見。

一、提高認識，落實責任

道路交通安全，事關人民羣衆安居樂業，事關黨和政府的形象，事關社會經濟的協調發展。大力加強交通安全宣傳教育，提高全民交通法規觀念和交通安全意識，是從源頭上、根本上預防和減少交通事故，保護人民羣衆生命財產安全，促進道路交通安全形勢不斷好轉的一項最基礎、最緊迫的工作。從２００４年１０月，中央就在全國部署了開展交通安全宣傳“五進”工作。就我區“五進”工作而言，通過近兩年的努力，廣大羣衆的交通安全法治意識得到了提高，交通秩序有了明顯改善，交通安全違法行爲和交通事故發生率得到有效控制，人民羣衆生命財產安全得到了有效保障，這是各鎮政府及相關職能部門的密切配合，全體公安交警發揮主力軍作用共同努力的結果。在看到成績的同時，還應看到我們的工作還存在着許多問題。一是交通安全工作意識問題，平時各位工作都忙，但不能因工作忙而忽視了關係國計民生、羣衆根本利益的大事；二是工作責任問題，把此項工作看成是交警部門的事，與自己無關。今年４月中旬，市政府組織“五進”領導小組成員單位對我區“五進”工作開展情況進行了檢查，檢查結果不容樂觀，離市上的要求還有很大差距，市政府年底還將對此項工作的落實情況要再次進行檢查。爲此，各鎮、各部門一定要高度重視，提高認識，加大對“五進”工作的領導力度，要充分認識道路交通安全宣傳工作的重要性，不要認爲此項工作僅僅是交警部門的事，與己無關，此項工作需要大家的共同努力，密切配合，相互協作，齊抓共管。這次會議對各鎮、各部門的工作職責和任務進行了分解，並簽定了工作責任書，明確了工作目標。通過今天的會議，希望各鎮、各部門回去後要真抓實幹，認真加以落實。“五進”工作領導組將不定期對此項工作的落實情況進行檢查。

二、抓基礎，健全交通安全宣傳教育長效機制

根據國務院召開的道路交通安全部際聯席會議精神，４月２１日，中宣部、公安部、教育部、司法部、國家安全生產監督局共同在全國啓動了爲期三年的實施“保護生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程，這是交通安全宣傳“五進”工作的延伸和深化，區政府在這裏專題佈置，說明此項工作的重要性。爲此，各鎮、各部門要針對本地區、本部門“五進”工作情況進行認真分析，科學規劃，進一步明確工作職責，落實工作責任，在“深”上下功夫，切實在本地區、本部門、本單位建立健全交通安全宣傳教育長效機制。“五進”工作中，要以抓陣地（學校、社區、鄉鎮）、抓重點（交通沿線）、抓基礎（基礎設施及硬件）等爲重點，大力開展交通安全宣傳教育活動。同時，各鎮要按照“五進”工作要求，要在有條件的社區、學校、單位、行政村建立固定的“五進”宣傳教育活動室，設置固定宣傳欄和宣傳牌，積極營造交通安全宣傳氛圍。

三、明確創建“平安暢通ｘｘ”工作目標

要圍繞降事故、保安全、保暢通的目標，到2014年使我區道路交通安全要達到“工作機制健全，安全設施完善，交通有序暢通，管理水平提高，守法意識增強，交通事故減少”。開展交通安全宣傳“五進”活動是創建“平安暢通縣區”的一項重要基礎性工作，創建“平安暢通ｘｘ”是道路交通安全宣傳“五進”工作的延伸，爲此，各鎮、各部門要認認真真的研究，結合各自實際，切實制定出工作方案，科學規劃，精心組織，把創建“平安暢通ｘｘ”工作抓緊、抓好。明年初區上還將對此項工作作具體的安排部署。

四、加大宣傳力度，提高宣傳效果

加強交通安全宣傳教育，提高全民交通法治觀念和文明交通意識，是一項系統的社會工程，需要全社會的共同參與。要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等大衆傳播優勢，採取講安全課、看光碟、展覽宣傳圖版等多種形式，面向城鄉、面向社會、面向羣衆廣泛宣傳，強化“安全出行，珍愛生命”的觀念，紮實做好宣傳普及工作，在全區形成濃厚的宣傳氛圍。要加強對機動車駕駛員這個重點羣體、廣大農村村民、社區居民、交通安全違法行爲和事故當事人進行重點宣傳教育，深入推進交通安全宣傳教育進“農村、進學校、進社區、進單位、進家庭”，實實在在提高交通安全宣傳教育效果，着力提高廣大羣衆的交通安全意識，有效地預防和減少道路交通事故，確保人民羣衆生命財產安全。

同志們：今年是開展“五進”工作關鍵的一年，也是“保護生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程啓動之年，各鎮、各部門要按照上級和區政府的部署和要求，精心組織，紮紮實實開展好交通安全宣傳教育工作，爲我區社會穩定和經濟建設創造良好的交通環境，努力構建“平安ｘｘ”。

謝謝大家！

第五篇：安徽省六安市常務副市長王勝同志在全市消防和道路交通安全工作會議上的講話

安徽省六安市常務副市長王勝同志在全市消防和道路交通安全

工作會議上的講話

(2014年4月19日)

同志們：

這次全市消防和道路交通安全工作會議，是經市委、市政府同意召開的一次重要會議。兩會合一，目的是提高效率。會議的主要任務是傳達貫徹3月29日全省消防和道路交通安全工作會議精神，總結去年以來全市消防和道路交通安全工作，分析形勢，部署任務。剛纔，市公安局消防支隊、交警支隊主要負責同志講了很好的工作意見，我完全贊同。下面，我再強調三點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強工作責任感和緊迫感

2014年，全市共發生火災685起，無人員傷亡、直接財產損失1600餘萬元。火災起數、亡人數和直接財產損失都較上年有所下降，火災形勢保持平穩，連續27年未發生重特大火災尤其是羣死羣傷惡性火災事故, 消防工作在全省考評中取得較好成績；發生道路交通事故和傷亡人數較去年同期也同比下降。

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在各地各部門的共同努力下，我市消防和道路交通安全工作取得了顯著成績。消防和道路交通基礎設施建設和裝備建設得到加強，消防安全“防火牆”和平安暢通縣區建設全面推進，安全隱患的排查治理不斷深入，宣傳教育不斷深化，滅火救援和應急處置能力不斷提升，部隊建設不斷加強，全市火災和道路交通安全形勢持續平穩，有效遏制了重特大交通事故，沒有發生重特大火災和羣死羣傷惡性火災事故。出色完成了國慶60週年、北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會和建市10週年慶典以及國家、省在我市舉辦的體育賽事等重大活動期間道路交通安保任務，道路交通安全形勢呈現持續平穩的良好態勢。成績的取得，凝聚着在座各位的辛勤與汗水。在這裏，我代表市委、市政府，代表市消防安全委員會和市道路交通安全工作聯席會議，向辛勤工作在消防和道路交通安全戰線上的同志們，表示崇高的敬意！向大力支持消防和道路交通安全事業發展的社會各界，表示衷心的感謝！

“十二五”期間，是全市科學發展、加速崛起的黃金髮展期、機遇期。隨着經濟社會的快速發展和全面轉型，消防和道路交通安全工作面臨的形勢將更加複雜，面對的挑戰將更加嚴峻。

一是安全需求在人民羣衆多樣化需求中的地位日益凸顯。消防和道路交通安全工作，直接關係到廣大人民羣衆生命財產安全，是影響人民羣衆安全感、幸福感的重要因素。但現實情況是，全市火災和道路交通事故總量仍在高位運行，特別是道路交通事故造成的死亡人數，每年佔全市安全生產事故總數的90%以上；統計調查表明，道路交通事故連續多年成爲影響人民羣衆安全感的第一位因素。因而，滿足人民羣衆對安全發展越來越高的期待，消防和道路交通安全工作任重

道遠。

二是消防和道路交通安全基礎設施建設仍然滯後。消防規劃、消防設施建設跟不上城市發展進程，不少地方的消防設施、消防站建設欠帳較多，很多鄉鎮缺少公共消防設施，城鄉抗禦火災的能力仍然薄弱，主要是防火自救意識欠缺，聯動機制尚未有效建立。經濟社會快速發展與道路交通供需矛盾日益突出，人、車、路的矛盾在一個較長的時期內難以得到根本扭轉和改變，降事故、保安全、保暢通的壓力越來越大。

三是消防和道路交通安全防範工作體制機制還不健全。市、縣政府雖已建立了消防安全委員會和道路交通安全工作聯席會議，但普遍存在力量不足、工作研究不夠、作用還沒有充分發揮的現象；很多基層單位沒有建立消防和道路交通安全工作責任制。有的雖然名義上有人管，但實際工作沒有落實到人，導致防範監管責任不到位、防範措施不落實。

四是消防和道路交通安全隱患在不斷累積。目前，我市正處在工業化、城鎮化加速發展時期，也是各類事故高發期。就消防和道路交通安全工作而言，機動車保有量、持證駕駛人數量、道路交通流量猛增，導致道路交通安全事故多發易發。全民消防安全素質跟不上社會發展需要，消防社會防控力量薄弱、裝備滯後，專業防控力量分散、管理水平有待提高，這些問題的交織和疊加，使火災事故和道路交通安全事故的風險居高不下。

今年是“十二五”開局之年、建黨90週年、辛亥革命勝利100週年，同時我市還將迎來幾項重大體育賽事活動。這對我市消防和道路交通安全工作提出了更多、更高的要求。各地、各部門要深刻認識做好消防和道路交通安全工作的特殊重要性，切實增強責任感和緊迫感，把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，在履職盡責上下功夫，在強化預防措施上用氣力，最大限度地預防和減少火災和道路交通事故，以實際行動迴應人民羣衆日益迫切的安全發展需求，確保市委、市政府提出開展的“平安六安”創建目標的實現。

二、突出重點，明確任務，全力做好當前各項消防安全工作

一要紮實推進構築社會消防安全“防火牆”工程。去年，公安部在全國範圍內安排部署了構築社會消防安全“防火牆”工程。我市經過一年的努力，市區社會單位“四個能力”建設穩步推進，各縣區示範點建設初具成效，社會防控火災的綜合能力明顯提高，爲促進經濟社會和諧穩定發展、人民羣衆安居樂業創造了良好的消防安全環境。各地、各有關部門要繼續按照市政府《關於構築社會消防安全“防火牆”工程實施意見的通知》要求，認真抓好貫徹落實，緊緊圍繞市政府確定的工作目標，以落實政府部門消防工作“四項責任”爲切入點，在提高社會單位消防安全“四個能力”、夯實農村社區火災防控“四個基礎”、提高公安機關消防監督管理“四個水平”上下功夫，促進全市消防工作社會化水平明顯提升，城鄉消防安全環境明顯改善，滅火和應急救援能力明顯提高，火災形勢持續穩定。

二要全面落實各級消防工作責任制。市政府與各縣區簽訂的2014年度消防

工作目標責任書，是今年全市消防工作的重中之重，各地要切實加強督促檢查和指導，加大消防執法力度，指導、督促社會單位履行消防工作法定責任。各級建設、安監、工商、教育、衛生等部門要依法落實消防安全監管責任，將消防安全工作與各項業務工作同部署、同檢查、同落實、同考評，確保本地區本系統本行業的消防安全。

三要全力抓好政府掛牌督辦重大火災隱患的整改。去年，我市省級掛牌督辦的3處重大火災隱患全部整改銷案，今年，全省又排摸掛牌了重大火災隱患50處，其中涉及到我市的有3處。所在縣區政府要依照《消防法》、《安全生產法》和《安徽省消防條例》等法律法規規定，明確整改火災隱患領導責任、監管責任和直接責任，建立重大火災隱患公示制度。

四要進一步加快消防宣傳工作社會化。要結合深入宣傳、貫徹實施《消防法》和《安徽省消防條例》，進一步擴大消防安全宣傳教育覆蓋面，充分發揮主流媒體的輿論引導作用，不斷創新宣傳形式，豐富宣傳內容，加大宣傳力度，不斷推進消防工作社會化。要加大構築社會消防安全“防火牆”工程的宣傳，積極引導社會公衆遵守消防法律法規，履行消防安全義務，形成各級政府、各級領導更加重視消防工作，廣大羣衆人人遵守消防法規、人人關注消防安全、人人蔘與消防工作、人人瞭解消防知識的良好氛圍。要進一步加大消防安全教育培訓，着力提高各級各類人員的消防安全意識，切實掌握防火、滅火和逃生自救常識，最大限度地避免人員傷亡和財產損失。

三、加強領導，密切協作，確保今年交通安全管理目標的實現

今後一個時期，全市道路交通安全工作要繼續圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總目標，堅持防範在先，源頭管控，綜合治理，強化措施，落實責任，堅決遏制特大事故、控制重大事故、減少一般事故，爲全市經濟社會又好又快發展營造一個安全、暢通的交通環境。在這裏，我提五個方面要求：

一要切實加強組織領導。道路交通安全屬於公共產品範疇，是各級政府必須提供的基本服務，也是加強社會建設、創新社會管理的重要內容。各級政府要將道路交通安全工作作爲關係民生、關係發展的大事來抓，切實加強領導，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門領導合力抓，形成齊心協力、齊抓共管的工作機制。各縣、區分管領導要切實負起責任，定期組織召開道路交通安全聯席會議，分析形勢、查找問題，制定對策、落實責任，並親自幫助協調解決有關重大問題，督促相關部門落實工作措施和整改措施。市政府將適時組織有關成員單位，深入各地進行明察暗訪，檢查各地、各部門履行職能情況，促進各項道路交通安全措施落到實處。

二要切實落實主體責任。聯席會議成員單位要認真抓好道路運輸企業安全生產大檢查，深入運輸企業開展車輛安全檢驗和駕駛人安全教育，真正把道路交通安全責任制落實到運輸企業，落實到每一個崗位和每一位從業人員。交通部門要結合貫徹落實《道路運輸條例》，加大督促檢查力度，落實道路交通運輸安全生產的主體責任，防止不符合安全條件的企業、車輛、人員進入道路運輸市場。同

時，對發生的道路交通事故，各級政府要嚴格按照“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”四不放過的原則，嚴格追究有關人員的責任。對影響大、危害嚴重的重特大交通事故，還要追究領導者和管理者的責任。

三要切實強化隱患整治。各級安全生產監督部門要對生產經營單位以及交通運輸從業人員執行道路交通法律法規情況進行監督檢查。公安交警、交通（公路）和農機部門要嚴格執行相關法律法規和政策，按照各自職責，嚴把駕駛員和農機手培訓關、考試關和發證關。各級政府要對事故多發和危險路段要加大資金投入，要有針對性地抓好交通事故多發點段交通安全隱患的排查整改工作，對新建道路要同步完善安全設施，避免產生新的危險路段。

四要切實整治違法交通。各地要在抓應急處置，維護羣衆利益，抓宣傳教育，倡導文明交通的同時，公安交警部門要重點加強重點道路和隱患路段的巡邏管控，堅決依法查處機動車超速、超載、超員、強行超車會車、酒後及無證駕車、違章停車、拖拉機和農用運輸車違規載人等違章行爲；交通部門要加大對超限運輸的執法力度，對超限、超載的貨運車輛，要積極協助公安交警部門落實對駕駛員的相關處罰；農機監理部門要加強與公安交警部門的協作，對上路行駛的拖拉機開展專項整治行動，重點整治無牌無證行駛，違章載客，超速行駛等違章行爲。各縣、區政府要按照有關要求，探索農村道路交通安全管理新舉措，努力減少縣、鄉道路交通事故的發生。

五要切實抓好應急處置工作。各地、各有關部門要本着對人民羣衆高度負責的態度，有力、有序、有效做好道路交通事故的應急處置工作。要切實建立起多方聯動的體制機制，做到“信息要靈、處置要快、效果要好”，儘快恢復正常交通秩序和生產生活秩序。盡最大努力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，降低事故危害和社會影響。要引導事故相關人以理性合法方式表達利益訴求，妥善化解利益矛盾，防止事態激化和擴大，決不能出現因事故應急處置不當而引發羣體性事件，切實維護人民羣衆生命財產安全和社會穩定。

最後，我要強調一下。

消防和道路交通安全工作涉及各行各業和社會各階層，單靠公安消防和交通管理部門是不夠的。各級公安消防和交通管理部門在不斷提升執法監管水平的同時，各地、各有關部門也要認真履行工作職責，嚴格落實安全監管責任，健全工作機制，進一步提升部門安全監管水平和聯合執法能力，切實從源頭上預防和控制安全隱患的滋生。對因消防和道路交通安全工作組織領導不力、工作不負責、責任不落實、督促整改不到位，導致亡人火災和道路交通事故的，都要按照“四不放過”的原則，實施責任倒查，嚴肅追究領導責任、監管責任和具體責任人的責任。對消防責任書完成不力、道路交通重點管理縣區和路段整改不到位的地方，要向市政府寫出書面報告，說明原因；對消防安全和道路交通安全屢屢出現問題的，市政府將通報批評，限期整改。

同志們，做好消防和道路交通安全工作，責任重大，任務艱鉅。各級各部門

一定要保持清醒的頭腦，進一步增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，團結協作，紮實工作，爲實現今年和今後一個時期全市消防和道路交通安全管理的各項目標任務，爲全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

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