人大會議講話稿【精品多篇】

人大會議講話稿 篇一

同志們：

在黨的十八次代表大會剛剛閉幕的時候，xx縣第xx屆人民代表大會第一次會議即將開幕。這次大會是承前啓後、繼往開來的大會，是動員全縣幹部羣衆乘黨的精神的東風、加快發展的大會，是在歷史上具有里程牌意義的大會。爲了圓滿完成大會的各項議程，縣委和大會臨時黨委決定先開個黨員大會。下面，我直奔主題，向各位黨員同志提出三點要求：

一、緊緊圍繞經濟建設中心，做加快發展的帶頭人。過去五年來，我縣經濟較快發展，綜合實力不斷提高，經濟發展改善了民生民利，促進了社會事業，助推了民主法制建設、精神文明建設和生態文明建設。但也必須看到，我縣仍然面臨不少困難和問題，比如經濟總量偏小、工業效益偏低、產業結構不優、農業競爭力不強、農民收入不高、政府財力不大、發展後勁不足，等等。因此，我們提出“項目帶動、產業升級、可持續發展”戰略，要全力推進“新型工業大縣、現代農業強縣、生態旅遊新縣、城鎮擴容快縣、地方文化名縣、山區發展富縣”建設，爭創全省縣域經濟發展先進縣。實現宏偉目標，需要86萬人民艱苦奮鬥，需要克服許多困難，需要採取許多新舉措，尤其需要真抓實幹。這次大會就是要動員全體人民代表，代表廣大人民議發展大事，定發展大策，向發展大進軍。各位黨員同志一定要在議大事上帶好頭，一定要在定大策上當好家。要集中時間、集中精力、集中智慧，把前五年的工作總結好，把後五年乃至更長時間的工作謀劃好。

二、緊緊圍繞換屆選舉要求，做增強團結的帶頭人。縣裏幾套班子精誠團結，全縣各級領導和幹部羣衆團結一致，是持續發展的動力和保障，我們要十分珍惜這個傳統優勢和政治優勢。按照有關法律和制度的要求，這次大會有一項重要議程，就是選舉縣人大會、縣人民政府領導班子和縣人民法院、縣人民檢察院“兩長”。換屆選舉事關幾套班子的建設，事關縣級班子的團結和全縣上下的團結，事關形象，事關今後五年乃至更長時期的發展，事關全縣人民的切身利益。面對重大責任和神聖使命，要求各位黨員代表帶頭顧全大局，帶頭服從黨委決定，帶頭嚴守黨的紀律，帶頭依法選舉，帶頭正確行使權力，帶頭杜絕各種非組織活動，帶頭經受起黨性和政治素質的考驗。通過黨員同志的模範帶頭作用和輻射效應，確保大會風清氣正，確保選舉圓滿成功，確保班子平穩過渡，確保全縣上下團結一致，從而一心一意謀發展、齊心合力促發展。

三、緊緊圍繞能力建設目標，做提升素質的帶頭人。同志們十分清楚，改革開放以來，我們國家發生了翻天覆地的大變革，過去幾十年、幾百年的夢想或神話，都變成了活生生的事實！往前看，光明燦爛的前程在吸引我們，召喚我們。我們應該清醒地看到，改革開放越深入，發展越迅猛，對幹部和羣衆的素質能力要求越高，可以說，素質就是潛力、能力就是生產力和競爭力。對比先進縣，發展慢實力弱，從根本上說，是我們素質能力不如人家。

要實現經濟社會又好又快發展，關鍵是在素質能力上來一個大提升，首先是全體黨員來一個大飛躍。我誠懇的希望在座各位黨員代表，進一步認識人民代表的職責份量，進一步認識自己的缺陷或不足，把目標擡高一些，把速度加快一些，把自身打造成黨的忠誠戰士、人民的忠實代表、駕馭市場經濟的能手、社會管理的高手。

當前，重點在以下三個方面力求明顯進步：

一是講政治，恢復黨與人民羣衆的血肉關係。我們黨是全心全意爲人民服務的黨，爲人民服務是黨的根本宗旨，黨不能夠有任何特殊利益。這些年，黨與羣衆的聯繫疏遠了，羣衆對黨的感情淡化了，實施十分危險的傾向。我們一定要嚴於律己，堅決剷除以權謀私、以業謀利的劣根；一定要多想羣衆，先顧羣衆，早幫羣衆，把黨的溫暖、黨的恩情送到千家萬戶，讓廣大羣衆共享改革開放的成果，多得加快發展實惠。千萬不要忘記，密切黨羣政羣關係是最大的政治！民生民利民安是當今最大的政治！

二是修德行，正確定位人的社會價值。這些年來，個人至上、金錢至上、享樂至上盛行，社會道德受到前所未有的衝擊和污染，傳統價值觀念嚴重扭曲或變形，這是最大的民族隱患！我們作爲代表，應該認真沉澱和反思，應該站在黨和國家生死存亡的高度，構建社會主義市場經濟條件下的社會主義核心價值觀，首先把公與私的位置擺正，把公私關係處理好。共產黨人要樹立全局觀念、羣衆觀念和奉獻精神，做到個人服從組織、局部服從全局、當前服從長遠，個人利益服從國家和民族整體利益。有了這一條，許多問題和矛盾都可以迎刃而解，許多事態和事故都可以防止發生。

三是強能力，不斷髮揚開拓創新精神。回顧起來，我們黨永載史冊的三個專用語是：革命、改革、創新。幾十年革命，幾十年改革，現在是改革中創新，創新重於一切。因此共產黨員必須加強學習，加強實踐探索，加快創新步伐。發展的關鍵是創新，實現小康目標最終靠創新。

希望在座的各位黨員同志抓住大好機遇，立足各自實際，在創新上力求突破，用新觀念創新思路，用新頭腦想新對策，用新辦法解新問題。要通過努力創新和共同創新，把各地各業的難題解決好，把發展的速度、質量和效益提高到新的水平。

讓我們以這次大會爲契機、爲新的起點，提高自身抓發展，帶動羣衆促發展，努力實現經濟社會持續發展，各項事業一齊發展！

人代會召集人會議講話 篇二

市三屆人大三次會議就要開幕了。大家一定要高度重視，開好會議，把全市上下的思想和行動統一到市委的決策部署上來，全力衝刺“三年再來一個大變化”奮鬥目標。剛纔，振南同志就會議有關事項作了說明，希望大家認真落實。下面，我再強調三點意見：

一、緊緊圍繞市委的決策部署，以高度的使命感責任感開好大會

開好人代會，對於凝聚合力、推動發展意義重大。要引導廣大代表緊緊圍繞市委的決策部署，以高度的使命感責任感，把人代會開成鼓舞幹勁、開拓奮進的大會。

1.要認真看待取得的成績，進一步堅定大幹快乾的信心。剛剛過去的20xx年，面對前所未有的嚴峻挑戰，我們迎難而上，砥礪奮進，經濟社會發展取得了來之不易的成績。要抓住重點，彰顯亮點，讓人大代表們全面瞭解成績、深切感受成績、認真看待成績。一要引導大家通過重點分析一系列關鍵指標躍上關鍵節點的成績，不僅看到，我們在應對挑戰中圓滿完成了保增長目標；更要看到，這是在經濟發展最爲困難的情況下實現的增長，而且是運行質態好、發展活力強的高質量增長。二要引導大家通過重點分析一批重大項目招引取得歷史性突破的成績，不僅看到，這是在金融危機擴散蔓延、國際資本投資萎縮的情況下引來的；更要看到，項目建成後將對泰州的經濟增長、產業轉型、社會貢獻等產生巨大而深遠的影響。三要引導大家通過重點分析醫藥園區升格爲國家高新區的成績，不僅看到，這是在國家時隔10多年後首次批准的，是在我們現有基礎相對薄弱的情況下獲批的，是當初看似“不可能”、現在辦成“現實”的事情；更要看到，通過用足用好這塊“金字招牌”，投資者的信心更足、建設者的激情更高、服務者的合力更強，泰州探索科學發展的新路已經初步走出來了。同樣，其他方面可圈可點的亮點也很多。如園博園建成開放、泰州大劇院投入運營等，標誌着城市功能和形象得到了新提升；修復安定書院、改造稻河古街區等，展現了文化泰州建設邁出了新步伐；選派機關幹部到村任職得到中央領導同志的充分肯定、陳燕萍同志成爲全國重大典型等，反映出黨的建設、精神文明建設取得了新成績，等等。總之，要引導大家不僅立足自身看成績、也要放眼全局看成績，不僅看到成績的來之不易、也要看到成績的意義所在，從而堅定創造新的更大成績的信心和決心。

2.要充分估量面臨的形勢，進一步激發克難奮進的鬥志。市委三屆八次全會立足泰州實際，着眼發展走勢，要求從七個方面來準確把握好今年的工作。會上，要進一步加強引導，把人大代表的思想統一到市委對當前形勢的判斷上來。一要引導大家充分看到我們所遇的挑戰，增強時不我待的緊迫意識。在市委三屆八次全會上，談機遇和挑戰，我強調更多的是挑戰。很重要的一點是，發達地區已經從過去忙於應對危機中調整過來了，正憑藉其產業和財力等優勢，掀起新一輪更爲激烈的區域競爭。這是泰州面臨的最現實最直接最嚴峻的挑戰。講清挑戰，是爲了讓代表們以更強的意識去搶抓機遇、應對挑戰。二要引導大家充分認識泰州所處的階段，增強知難而進的攻堅意識。全委會報告指出，泰州發展進入了闖關攻堅階段。面對發展的剛性約束越來越多、破解深層次矛盾越來越難，我們每前進一步都涉及到利益的調整，都需要付出更大的艱辛。要引導大家學會算大帳、算長遠帳，以全局的視野和發展的眼光對待遇到的難題，增強攻堅克難的動力。三要引導大家充分領會市委所定的思路，增強開拓奮進的爭先意識。市委三屆八次全會提出堅持開放型經濟和創新型經濟“雙輪”驅動的思路，奮力構築泰州科學發展新優勢。要引導代表們認識到，泰州處在工業化中期，發展開放型經濟與創新型經濟可以“兩步並作一步走”。讓大家思路更清、方向更明，從而在前有標兵、後有追兵的競爭格局中奮力闖出一條跨越發展的新路。

3.要全面把握今年的工作，進一步凝聚跨越發展的合力。這次人代會，一個重要的內容就是集中代表的智慧，把市委的決策部署再細化、再落實，進一步貫徹到全市各條戰線的實際工作中去。會議期間，要引導代表們深入討論研究，共商發展大計。一要注重把準工作重點。關於今年工作，大會各項報告尤其是政府工作報告體現的是全面兼顧，不可能深入具體；市委三屆八次全會強調的是把握大局，突出重點。如對縣域發展問題，人代會報告明確的是部分重點工程、重大項目的年度進度，全委會報告則提出了相關要求。要引導大家準確領會和貫徹市委的決策部署，更好地把握工作重點、突出工作重點。二要積極議實具體舉措。對今年各項工作，要圍繞市委三屆八次全會提出的構築發展特色和優勢、提升區域經濟發展水平、提升城鄉統籌發展水平、增強中心城市的競爭力和影響力、提高人民羣衆生活水平、促進社會和諧穩定等五個方面“大見效、快見效”的工作重點，組織大家面向全市大局，立足崗位實際，把具體措施議深議實議到位。三要高度關注改善民生。通過人代會，向廣大人民羣衆傳遞我們一以貫之關注和改善民生的決心。要引導人大代表圍繞羣衆關注的熱點難點問題，及時把握民生新問題、新要求，使人代會確定的民生實事真正體現百姓期盼、得到羣衆擁護。

二、積極支持代表依法履職，以高度的主人翁精神開好大會

人代會重中之重的任務，是認真組織好大會的各項審議和討論，並作出決議。要引導和支持人大代表依法履行職權，同心同德，羣策羣力，努力把這次人代會開成民主團結、集思廣益的大會。

一要充分發揚民主。人大代表來自於人民羣衆，代表着廣大人民。要把人代會開成真實反映民意、廣泛集中民智、提高決策水平的會議。我們要始終堅持黨的羣衆路線，充分尊重法律賦予人大代表的民主權利，充分尊重來自全市人民的意志和願望。要支持和引導代表們圍繞發展大局，充分發揚民主，暢所欲言，各抒己見。“一府兩院”和人大會要根據代表意見，做好報告的修改完善工作，使這次會議確定的各項任務更加符合泰州實際、作出的各項決議更加符合羣衆意願。

二要支持代表開展監督。要高度重視和發揮人大代表的作用，調動代表實施監督的積極性，推動泰州科學發展、跨越發展。要引導人大代表正確處理好監督和支持的關係，從支持的願望出發進行監督，在監督的過程中體現支持，突出加強對計劃和預算執行、財政資金投資項目和重點民生工程的監督，強化對政府部門轉變職能、優化服務的監督。會上鼓勵代表提交有份量的議案、建議，會後組織代表開展集中視察、專題調研等主題活動，增強監督實效，確保市委作出的決策部署落到實處，確保人代會確定的工作舉措得到實施。市級機關部門負責人包括列席會議的同志都要虛心聽取代表提出的建議、批評和意見，在實際工作中認真研究、積極改進，努力讓人大代表滿意、讓人民羣衆滿意。

三要認真組織好大會選舉工作。這次人代會的一項重要議程，是補選市人大會委員。對這次選舉，市委高度重視。有關候選人建議名單，是結合市人大會的實際工作需要，充分聽取有關方面的意見後，經過反覆醞釀研究，認真組織考察並報請市委批准的。大家一定要充分認識做好這次選舉工作的重要意義，從堅持黨的領導和貫徹黨管幹部原則的高度，正確領會和貫徹市委的意圖，切實增強政治責任感，深入細緻做好思想政治工作，引導代表正確行使好憲法和法律賦予的權利，確保選舉工作圓滿成功。

三、切實加強組織領導，以高度的政治紀律性開好大會

本着務實高效的原則，本次會議時間作了相對縮短，但議程不減、要求不降。要加強領導，統籌協調，精心組織，積極穩妥地做好會議各項工作，努力把這次人代會開成領導有力、組織有序的大會。

爲了加強會議期間的組織領導，市委決定成立大會臨時黨組，負責大會期間黨的工作；各代表團也要成立臨時黨支部，負責本代表團黨的工作。大會期間，黨組織要切實加強組織領導，確保會議的圓滿成功。參加會議的黨員代表佔會議代表的大多數，是開好這次人代會的骨幹和中堅力量。各位召集人要切實擔負起領導責任，帶領黨員代表認真履行好人大代表和共產黨員的雙重職責，增強組織觀念。既要充分發揚民主，嚴格依法辦事，又要堅決貫徹市委意圖，把市委的決策部署通過法定程序變爲人民意志。

良好的會風，是開好會議的基礎；嚴明的紀律，是確保會議成功的關鍵。當前臨近春節，一些同志會後還要參加省“兩會”，各方面工作任務都很繁重。希望大家專心致志、嚴肅認真地開好這次會議。各代表團要嚴格按照會議的議程和日程安排，組織好代表團的各項活動。各位召集人在會議期間要認真抓好本團代表的參會出席率，特別是大會的主席團成員、大會各委員會成員，要及時參加相關會議。市委、市政府的各位領導同志要統籌安排好各項工作，按時參加會議活動。市級機關各部門的人大代表和列席會議的負責同志要在各代表團的活動中，樹立和維護好機關領導幹部的形象，充分發揮好機關領導幹部的帶頭作用。大會祕書處要嚴謹細緻地做好各項協調和服務工作，保證大會有序進行。

最後，預祝市三屆人大三次會議圓滿成功！

人代會召集人會議講話 篇三

各位代表：

臨沂市第xx屆人民代表大會第一次會議主席團和祕書長已經選舉產生，會議議程也已通過，明天上午就要正式開幕了。下面，我根據市人大會主任會議研究的意見，講幾個問題，供大家參考。

一、關於大會的指導思想和主要任務

市xx屆人大一次會議，是在全國上下深入學習貫徹黨的xx大精神的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的xx大精神，全面總結五年來的工作和經驗，研究確定今後五年和20xx年我市國民經濟和社會發展的奮鬥目標、基本任務和重要措施，動員全市人民堅持黨的基本路線和基本綱領，統一思想，堅定信心，與時俱進，開拓創新，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷促進全市社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，爲全面建設小康社會而努力奮鬥。

根據會議議程安排，本次大會的主要任務是：聽取和審議市人大會、市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院工作報告，以及計劃和財政報告；選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表；選舉市級國家機關工作人員。會議任務繁重，希望各位代表根據大會提出的指導思想和要求，充分發揚民主，嚴格依法辦事，以主人翁的姿態，代表全市人民認真履行法定職責，集中精力把大會開好。

二、關於對各項報告、決議的審議

聽取和審議人大會及“一府兩院”的工作報告，審查、批准本行政區域內國民經濟和社會發展計劃、財政預算，討論一系列重大事項，是憲法和法律賦予人民代表大會的一項重要職責，是人民當家作主、依法管理國家事務和社會事務的重要途徑和形式。這次會議將要聽取並審議的6項報告和有關決議，都是關係我市經濟和社會發展的重大事項。審議好這些報告和決議，對於鞏固和發展我市的政治經濟大好形勢，推動改革開放和現代化建設，具有重大意義。希望大家按照“三個代表”的要求，以黨的xx大精神爲指導，以對全市人民高度負責的精神，從我市改革發展穩定的大局出發，認真討論審議，提出建設性的意見和建議。

三、關於提出議案和建議、批評、意見

依照法律規定提出議案，是代表依法執行職務、履行職責的重要形式。根據地方組織法和代表法的有關規定，在地方各級人民代表大會舉行會議期間，主席團、會、各專門委員會、本級人民政府或代表10人以上聯名，都可以提出屬於本級人民代表大會職權範圍內的議案。做好議案工作是開好人民代表大會會議的一項重要內容。爲了保證議案的質量，請大家注意以下幾點：一是議案的內容確屬市人民代表大會職權範圍內的重大事項，即事關全市政治、經濟和社會發展及事關國計民生的重大問題。二是議案應當有案由、案據和方案。議案的題目要明確，要說明解決該問題的根據和解決的具體方案。三是代表聯名提出的議案，要符合法定人數，要有10人以上代表簽名。四是要在法定時間內提出。本次大會代表提交議案的截止時間將由大會主席團確定，希望各位代表儘早把所提議案送交大會議案組，以便審議。 代表們提出建議、批評和意見，不受時間限制，會議期間和閉會以後都可以提出。凡在會議期間提出並能在會上辦理的，由大會祕書處請有關部門在會議期間直接辦理並答覆代表；在會議期間難以辦理的，會後將由市人大會辦事機構轉交有關部門研究處理，並責成承辦單位認真辦理和及時答覆代表。

四、關於選舉工作

根據憲法、選舉法和地方組織法的規定，本次大會將要選舉我市出席山東省第十屆人民代表大會的代表；選舉市xx屆人大會主任、副主任、祕書長、委員，選舉新一屆市人民政府市長、副市長，選舉市中級人民法院院長，選舉市人民檢察院檢察長；通過市xx屆人民代表大會各專門委員會組成人員。這是全市人民十分關注的一件大事，也是本次大會的一項非常重要的任務。希望各位代表一定要充分認識搞好這次選舉工作的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，堅持黨的領導，正確領會和貫徹市委的意圖，充分發揚民主，嚴格依法辦事。各代表團要按照大會通過的選舉辦法和日程安排，認真做好各項工作，確保選舉工作的順利進行。

五、關於會議的組織領導

依照法律規定，大會日常工作由主席團主持。代表以縣區爲單位組成代表團，市直的代表參加各自選區的代表團，駐軍代表參加河東區代表團，列席會議人員單獨組團參加會議的有關活動。會議的工作機構是大會祕書處，祕書處下設祕書、總務、組織、議案、宣傳、保衛6個組，分別承擔大會的服務工作。各代表團駐地賓館都有大會總務組派出的聯絡組，有些具體事宜可同他們聯繫。

各位代表，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，市人民代表大會是全市人民行使地方國家權力的機關。出席會議的各位代表肩負着全市人民的重託，代表人民行使當家作主管理地方國家事務的權力。這是一次承前啓後、繼往開來的大會，開好這次會議，事關全局，意義重大。希望各位代表按照會議的指導思想，以憲法和法律爲依據，以高度的政治責任感和使命感，認真履行好自己的職責，團結一致，集中精力，共同完成好會議的各項任務，努力把大會開成一個民主、求實、團結、奮進的大會。

預祝大會圓滿成功！

人代會預備會議上的講話篇4

同志們：

縣十四屆人大五次會議就要開幕了。會前召開出席大會人員預備會議，主要是統一思想，明確任務，加強領導，確保大會的圓滿成功。下面我代表縣委講三點意見：

一、統一思想、提高認識，以崇高的政治責任感和歷史使命感開好大會

一年一度的人民代表大會，是全縣人民政治生活中的一件大事，歷來受到人民羣衆的廣泛關注，廣大代表，特別是黨員代表要在思想上高度重視，認真履職，當好表率，積極引導黨外代表統一思想，達成共識，團結一致地開好會議。首先，要充分認識開好代表大會是推進民主政治進程的有效形式。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。一年一度的人民代表大會是總結過去，謀劃未來，集思廣益，凝聚民心的大會。開好大會，有利於保障人民羣衆參政議政，充分行使憲法所賦予的民主權利，依法管理國家經濟和社會事務。通過大會，能夠有效地拓寬羣衆建言獻策的渠道，更廣泛地瞭解民情民意，更直接地傾聽羣衆呼聲，更深入地反映羣衆意願和要求，更廣泛地調動一切積極因素，從而溝通思想，理順情緒，增進理解，形成共識，達到加強黨和羣衆聯繫，密切黨羣幹羣關係，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安全和諧的政治局面的目的。其次，要充分認識開好代表大會是加快我縣經濟社會發展的必然要求。20xx年，是“”規劃全面貫徹實施的開局之年，也是我縣經濟社會加快發展的關鍵一年。新的一年，我們總的要求是，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持發展這個執政興國的第一要務，圍繞“財政增長、居民增收、企業增效”，堅持用工業總攬經濟工作的全局，推進經濟加速提質強後勁，力爭在“快”字上求發展，在“好”字上求突破，實現我縣經濟崛起。圍繞這一目標，我們必須集中精力，突出重點，要大力推進工業化進程，加快招商引資步伐，做大做強產業集羣；要鞏固農業基礎地位，加快推進農業產業化；要提升城市建設和管理水平，加快城鎮化步伐，要圍繞解決影響我縣發展全局的深層次矛盾和問題，積極推進、穩妥實施各項改革；要堅持以人爲本，努力實現好、維護好最廣大人民的根本利益，解決好人民羣衆迫切要求解決的問題；積極擴大就業再就業，繼續完善社會保障體系，加快各項社會事業的發展；要加強社會主義民主法制建設，確保社會的穩定和生產安全，努力構建社會主義和諧社會；要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的標準，推進社會主義新農村建設。實現新的目標任務，必須充分調動一切積極因素，羣策羣力，紮實苦幹。我們召開代表大會共商發展大計，就是要更好地集中全縣人民的智慧，營造一個全縣上下擰成一股繩，團結一致幹事業的良好氛圍，真正把“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策和縣委的工作決策，轉化爲全縣廣大幹部羣衆全面建設小康社會、創造幸福生活和美好未來的巨大精神動力和自覺行動。第三，要充分認識開好大會是代表神聖的職責和嚴肅的政治使命。縣委對出席大會的人大代表寄予厚望。希望大家充分認識自己是一名代表，事事處處以代表的標準嚴格要求自己，要以對黨、對全縣人民、對事業高度負責的政治責任感，以對歷史、未來高度負責的歷史使命感，嚴肅認真地履行好自己應盡的職責，充分發揮代表作用，團結一致，齊心協力地把這次會議開好。

二、明確任務、率先垂範，實現堅持黨的領導與充分發揚民主和嚴格依法辦事有機統一

這次會議的主要任務是：聽取審議“一府兩院”工作報告、計劃、財政工作報告、人大會工作報告和選舉國家機關工作人員。要確保會議取得圓滿成功，最根本的就是要加強黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事。各位代表一定要明確任務，率先垂範，認真履行職責。一要堅持黨的領導。堅持和依靠黨的領導，是做好人大工作的根本保證，也是開好這次會議的根本保證。爲了加強對會議的領導，縣委成立了臨時黨委，由我任書記，各代表團成立了臨時黨支部。臨時黨委、黨支部及人大主席團，要切實負起責來，對大會的各個環節要認真把關，對一些較爲敏感，代表十分關心的問題，要正確引導，對會議期間出現的新問題、新情況要密切關注，掌握動態，採取對策，及時解決。二要充分發揚民主。黨的領導的本質是人民當家作主。人民代表大會是實現人民當家作主的重要載體，必須充分發揚民主，尊重和保證人大代表的民主權利，鼓勵代表講真話，道實情，充分反映羣衆的意願和要求，積極提出建設性的建議、批評和意見；在充分發揚民主的基礎上，按照民主集中制原則，實現正確的集中，真正把會議開得生動活潑，富有成效。三要嚴格依法辦事。會議期間，各位代表必須在有關法律和規章規定的範圍內活動，決不允許任何違法違章行爲，參加會議的各位代表，一定要通過法律程序貫徹縣委意圖，對違法違章行爲，既要理直氣壯加以制止，又要及時反饋有關情況。

三、集中精力、嚴守紀律，確保會議各項任務圓滿完成

開好這次會議，是事關我縣改革發展和穩定的大事。與會人員務必嚴守會議的各項規章制度。集中時間，集中精力，認真開好大會。第一，要嚴格遵守會議紀律。參加會議的共產黨員，一定要增強黨的組織紀律性，自覺做到講政治、講黨性。爲端正會風，要求與會人員做到“五不準”：一不準請客送禮；二不準搞非組織活動；三不準散發傳單信件；四不準搞與大會無關的活動；五不準以各種名義和手段爲他人拉選票。對違反上述規定的黨員幹部要嚴肅查處，依法依規予以追究。第二，要聚精會神開好會議。各位代表要主動學習和熟悉大會的各項程序和要求，認真審議各項工作報告，積極建言獻策，正面宣傳候選人，要妥善安排好本單位工作，無特殊情況不得在會議期間請假。會議期間，除大會安排的會議、活動外，縣直各單位均不得中途召開各種會議，以便代表集中精力想大事、議大事。第三，要爲開好會議營造良好環境。要認真做好會議的組織工作，切實爲開好大會創造良好條件。會議期間，縣政府組成人員、縣直機關主要負責人要善始善終到會聽取意見，對代表提出的議案、意見、批評和建議，要積極辦理，能解決的要當場予以解決，應當解決但暫時條件不成熟的，要實事求是，耐心細緻地加以解釋。政法部門要切實確保會議安全，確保道路暢通，宣傳部門要及時報道會議，爲人民羣衆更好地瞭解大會，關注大會，營造良好的輿論氛圍。

同志們，這次代表大會時間緊，任務重，要求高。希望大家善始善終開好會議。縣委相信，通過全體代表和與會人員的共同努力。本次大會一定能開成一個民主團結，求真務實的大會，開成一個凝聚人心，催人奮進，加快發展的大會。

最後預祝大會圓滿成功！

人代會召集人會議講話 篇四

各位組成人員，同志們：

州十一屆人大會第二十六次會議，通過大家共同努力，已圓滿完成各項議程。會議聽取和審議了州人大會執法檢查組關於《中華人民共和國水土保持法》、《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法》的執法檢查報告，州人大會視察組關於地質災害治理工作的視察報告，州人民政府關於政府性債務資金管理和使用情況的報告，州人民法院關於全州人民法庭工作情況的報告，會議還對州人民政府貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進行了專題詢問。會上，大家結合我州實際和自身工作實踐，提出了很多非常好的意見建議，請相關委室認真彙總梳理，對執法檢查報告、視察報告和審議意見進行修改完善，經會主任會議審定後，及時轉送州人民政府和州人民法院辦理。

下面，我就今天審議的議題，談幾點意見。

我州自開展天然林保護、退耕還林、退牧還草工作以來，水土保持工作取得了明顯成效，水土流失得到了有效治理，生態環境有了明顯改善。針對我州貫徹實施《水土保持法》存在的問題，州人民政府要進一步加大對重點地域、重大項目、重點人羣的宣傳力度，進一步提升水土保持意識，促進全州生態環境持續改善。要探索和建立多渠道的投融資綜合治理機制，堅持“誰投入、誰管護、誰受益”的原則，鼓勵企業投資和羣衆投工投勞參與治理工作，廣泛調動社會參與水土流失治理的積極性，實現治理、開發和保護的良性循環。要建立和完善部門聯動機制，充分發揮好發改、財政、水務、農牧、林業、國土資源、住房城鄉建設、環境保護、交通運輸等水土保持成員單位的職能，做到及時溝通、密切配合、共同推進。尤其是雙江口電站、汶馬高速等骨幹項目上馬後，在建設施工中，不論哪一級施工單位，都要高度重視環境保護工作，做好環評工作，落實好“三同時”制度，規範建渣、棄渣堆放，按規定及時進行生態恢復、修復。

地質災害嚴重威脅人民羣衆的生命財產安全，做好地質災害防治工作是迴應人民羣衆關切的利民之舉。州人民政府要繼續堅持“以防爲主，防治結合”的原則，建立健全防災、避災機制和預案，科學制定、精心組織地質災害治理工程，最大程度消除地質災害對羣衆生命財產安全的威脅。要大力開展地質災害防治知識宣傳，切實提高幹部羣衆的防災減災意識和自救能力。將全州重點地質災害隱患點全部納入羣測羣防的範疇，以鄉鎮、村組爲主體，建立羣測羣防體系，發放防災明白卡、落實監測人和監測責任。

我州各級人民政府舉借的政府性債務，在促進經濟社會發展、加快基礎設施建設和改善民生等方面發揮了積極作用，但有的地方存在一定的風險、隱患。州人民政府要牢固樹立債務風險意識，正確把握政府性債務利弊得失，做到舉債有度，風險可控，最大限度地發揮政府債務的正面作用，最大限度地降低和化解政府債務風險，促進經濟和社會事業健康發展。要切實防範和降低債務風險，修改完善政府性債務管理辦法，對債務進行綜合統計和分級分類管理；建立政府投資項目的決策審覈制度，防止盲目建設和低水平重複建設，儘可能防範和減少投資風險的發生；根據我州經濟社會發展水平、可用財力及債務狀況，研究設置科學合理的債務風險預警指標，更加全面、準確地反映債務的整體風險狀況。要進一步加強負債項目的財務監督，逐步開展對項目的經濟效益、社會效益及債務償還能力的績效評價，提高項目資金的使用效率。

人民法庭是基層人民法院的派出機構和組成部分，是化解和調處矛盾糾紛的前沿陣地，全面加強人民法庭建設，對推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明建設，具有十分重要的意義。全州人民法院要進一步加大人民法庭法官政治理論和業務知識的培訓力度，不斷提高法庭法官的政策、法學理論水平和工作能力；切實加強作風建設和廉政建設，樹立起牢固的司法爲民理念，築牢拒腐防變的思想防線。因地制宜地開展好巡迴審判，切實降低訴訟成本，真正做到便於當事人訴訟，便於人民法院依法獨立、公正、高效行使審判權。繼續加強人民法庭規範化建設，建立和完善審判業務探討、案件登記、歸檔保密、訴訟費管理、審判流程管理、案件評查回訪等案件管理制度。

此次會議對州人民政府貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進行了專題詢問，這是州人大會首次啓動詢問這一監督方式。詢問是人大會組成人員在人大會會議上審議工作報告或議案時，向相關國家機關詢問、瞭解相關情況的一種方式，是人大對“ 一府兩院” 實施監督的法定形式。州人大會組織開展貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況的專題詢問，目的是爲了迴應社會關切，反映人民訴求，督促州人民政府及其有關部門按照法律法規規定，進一步建立健全教育均衡發展機制，使人民羣衆享受公平、優質、滿意的教育。在此次專題詢問會上，多位組成人員從不同角度，就我州教育的基本情況、現狀和人民羣衆普遍關心的熱點難點問題進行詢問，同時也提出了一些意見建議，州人民政府及相關職能部門要認真落實，確保《阿壩藏族羌族自治州教育條例》得以全面貫徹實施。

最後，我再強調一下會風會紀。人大會議是法定會議，是監督“一府兩院”的重要形式，“一府兩院”及政府相關職能部門應當按時參加會議，自覺接受監督。但長期以來，有的部門一到開會就提出請假，有的甚至無故缺席，有的還找藉口怪會議通知發早了。今天的會議又有幾個部門不按時到會，甚至缺會，經工作人員催促後纔到會，這非常不嚴肅，嚴重影響了人大會議的會風會紀。這裏，我再重申一下，按時按要求參加人大會議是“一府兩院”及其職能部門應當遵守的政治紀律，因特殊原因不能參會的要說明理由，按規定履行請假手續。對無故遲到、缺席的單位，我們將予以通報，並責成主要負責人說明原由。

今天的會議到此結束，散會。

人大會議講話稿 篇五

各位委員、同志們：

旬邑縣第xx屆人大會第二十七次會議，經過大家的辛勤工作，圓滿完成了會議預定的各項議程。會議聽取和審議了縣人民政府關於20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況、財政預算執行情況的報告， 聽取了縣人民政府關於我縣深化農村產權制度改革工作情況的報告，會議還依法進行了人事任免 。委員們圍繞會議議題，依法履職，發表了中肯客觀的審議意見。副縣長張青會代表縣政府作了很好的表態發言，會議開得很成功。下面，結合會議審議情況，我再講幾點意見。

一、關於上半年計劃執行情況

今年以來，縣政府及其有關部門積極應對經濟下行壓力增大等不利因素，突出重點、落實責任，攻堅克難、紮實工作，全縣經濟運行平穩，農業生產穩步發展，工業經濟負壓奮進，第三產業顯著提升，基礎設施不斷完善，項目建設強力推進，民生持續改善。總體來看，上半年計劃執行情況良好。1-6月份，全縣實現生產總值28.32億元，增長0.5%。其中，第一產業增加值2.27億元，第二產業增加值20.82億元，第三產業增加值5.23億元。當前，面對複雜的國內外經濟環境和不斷加大的下行壓力，縣政府和相關部門要堅定做好下半年經濟工作的信心，繼續堅持穩中求進的工作總基調，堅定不移推進體制改革與制度創新，充分調動全縣經濟發展中的積極因素，努力完成縣xx屆人大四次會議通過的國民經濟和社會發展計劃目標任務。

一要推進產業轉型升級。 要堅持“綠色引領”，加快現代農業發展升級。要以增加農民收入爲核心，突出農業現代化和農村產權制度改革兩大主題，狠抓特色富民產業發展，提高農業綜合效益。在果業生產上，要加快建設現代果業標準化管理示範園，以點帶面，推動標準化生產、精細化管理，加快推進果業現代化進程。要堅持“轉型引領”，加快工業轉型升級。要繼續壯大骨幹企業，抓好煤礦技改項目，加快建設機械化、自動化、信息化大型礦井，推動煤炭企業發展壯大。鼓勵引導各煤炭企業加大資金、技術投入，對原煤進行分級轉化和梯級利用，不斷延伸產業鏈條。同時，抓好風力發電、光伏發電等新能源項目建設，引領工業經濟向環保高效方向發展。要大力發展非煤企業，依託產業園區，着力發展能源化工、醫藥製造、食品加工等非煤產業，力促工業經濟轉型升級。要鼓勵全民創業，重點扶持果品油料加工、玉米土豆澱粉生產、印刷包裝、手工藝製作、電子商務等小微企業，實現資源就地轉化。要堅持“生態引領”，加快文化旅遊提檔升級。要大力實施“旅遊興縣”戰略，不斷完善交通、餐飲、娛樂等配套設施，推動“紅色經典遊、休閒度假遊、生態人文遊”三大旅遊品牌全面提檔升級，爲旬邑旅遊注入更多的文化內涵和精神內涵，實現旅遊產業突破發展。

二要加快重點項目建設。 要始終把重點項目建設放在突出位置，對全縣今年確定的72個重點建設項目，切實強化時間任務觀念，制訂周密具體、切實可行的推進方案，集中力量加快推進，全力抓開工、抓建設、抓達產，促進各項工作快速推進。要不斷加大招商引資，按照產業佈局，圍繞抓好煤化工、旅遊等項目，抓大引強不放小，大中小項目齊頭並進，形成大中小項目互相依託、共同發展的良好態勢。

三要更加註重保障和改善民生。 要繼續加快完善養老、醫療、最低生活保障和救助等社會保障體系建設，切實把人大代表和人民羣衆普遍關注的城鄉垃圾無害化處理、城鄉居民飲用水安全、食品藥品安全、學前教育等民生問題解決好，多做雪中送炭的實事好事，保障基本民生，加快和諧社會建設。

四要提早科學謀劃“十三五”規劃。 “十三五”時期是全面建成小康社會最後衝刺的五年，也是全面深化改革要取得決定性成果的五年。縣政府及有關部門要充分認識和把握好“新常態”下的新趨勢、新特徵、新動力、新機遇，以改革創新的精神編制好“十三五”規劃。要加強重大問題調查研究，做到實事求是，盡力而爲、量力而行，使規劃經得起時間的檢驗。要深入研究，全面分析，找準着力點和突破口，圍繞資金扶持、項目安排、政策傾斜、要素保障等方面謀劃好、謀劃全、謀劃細，爭取將更多的項目列入省市大盤子，使經濟更有效率、社會更加公平、發展更可持續。

二、關於上半年財政預算執行情況

今年以來，縣政府及其財稅部門認真落實中、省、市財政工作會議精神，積極應對經濟發展新常態，努力克服經濟下行和支柱產業減收影響等不利因素，全力組織收入，強化收支管理，重點保障民生和經濟社會發展所需，上半年財政預算執行總體良好。1-6月份， 全縣區域內財政收入完成34535萬元，地方財政收入完成12031萬元，佔預算的53.71%，增長2.6% 。全縣地方財政一般預算支出完成71457萬元，佔年初預算的69.62%，增長6.54%，增支4385萬元，取得了良好的成績。目前，受宏觀經濟下行、支柱產業減收、政策福利因素增多影響，財政預算執行困難較多，希望縣政府及財稅部門攻堅克難，積極應對，確保完成既定的目標任務。

一要在開源上下功夫，培育新的經濟增長點。 針對當前煤炭產業持續低迷的嚴峻形勢，縣政府及其財稅部門要認真分析、深入研究，積極培植新興稅源，挖掘新的經濟增長點。要加強稅源管理，推進管理精細化，不斷挖掘增收潛力，細化徵收措施。要堅持“依法治稅，應收盡收”原則，抓好重點稅源企業以及重點稅種的徵收管理工作，依法組織收入，堵塞稅收監管漏洞，確保預算任務的圓滿完成。

二要在節流上做文章，嚴格控制財政支出。 要按照“量入爲出、量力而行、收支平衡”的原則，強化增收節支意識，加強財政財務管理，科學安排各項支出，遏制鋪張浪費。要切實採取有效措施，嚴格控制行政開支，積極推進部門預決算及“三公”經費公開工作，增強財政資金使用透明度，切實降低行政運行成本，努力節約財政資金。

三要在使用上求實效，強化財政統籌平衡。 要充分考慮我縣目前財力現狀，認真梳理項目，調整優化支出結構，切實做到集中財力辦大事、辦急事，提高投資效益。要按照實現基本公共服務均等化的要求，切實增加對薄弱環節、改善民生等方面的支出，確保將更多的財力投向民生領域。要加強財政監管，嚴格部門收入和支出的核算，規範部門和單位的財務運作，對預算內資金的撥付、使用過程、資金效率及惠農政策的執行情況經常開展跟蹤檢查，不斷提高資金使用的安全性、規範性和有效性，努力打造陽光財政。

三、關於我縣深化農村產權制度改革工作情況

近年來，縣政府搶抓機遇，圍繞建立健全“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代農村產權制度和城鄉一體化產權流通市場目標，大膽探索，先行先試，紮實推進農村“五權”確權登記頒證，積極開展農村產權流轉交易和抵押貸款工作，有效激活了農村資源，保護了農民財產權益，推動了城鄉資源要素合理流動。但也存在一些鎮村重視不夠、工作力度不大、進展不平衡等問題，希望縣政府再接再厲，繼續全力推進我縣農村產權制度改革工作。

一要加強組織領導，提高思想認識。 各有關部門要把這項工作擺上重要議事日程，形成主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓、工作人員靠上抓的工作格局，按照時間節點要求，細化分解任務，落實責任到人，做到重視程度到位、領導力度到位、組織保障到位、政策研究到位、推進措施到位，確保農村產權制度改革順利推進。

二要加大宣傳力度，營造良好工作氛圍。 要充分利用新聞媒體，創新宣傳形式，豐富宣傳力度，廣泛宣傳農村產權制度改革的重大意義，廣泛宣傳農村產權制度改革的法律法規和政策要求，通過各種方式、各種渠道的宣傳，幫助幹部羣衆認清形勢、瞭解掌握有關政策法規，明白頒證確權的現實意義，贏得廣大農民羣衆的理解支持，積極參與，形成有利於推進農村產權制度改革的濃厚氛圍。

三要依靠羣衆，充分發揮羣衆的主體作用。 在工作推進中，要依靠羣衆、吃透實情、把握政策、分類對待、穩妥推進。在具體工作上，不能單純地依靠行政命令，必須充分信任羣衆、依靠羣衆，真正讓農民羣衆在產權制度改革中主動參與。在重大問題上，要主動與農民羣衆溝通、徵求意見，真正把具體問題的決定權、資產處置權、利益分配權交給農民羣衆，使廣大農民羣衆的意見真正轉化爲具體的操作方案。在處理一些歷史遺留問題和農民羣衆意見分歧較大、民事糾紛較多的問題上，要堅持民事民議民決，真正發揮農民羣衆參與改革的主體作用。

四要密切配合，加大督導力度。 要堅持統一領導，分線推進，牽頭部門要發揮指導作用，搞好業務培訓、問題提示和技術指導，確保工作質量和改革效果。充分利用好聯席會議綜合協調作用，搞好綜合調度和重大問題的綜合協調，加強調查研究，及時總結經驗，指導面上工作。各參與單位既要各司其職、各負其責，又要強化協作、搞好配合，共同推動產權改革工作穩步進行。同時，嚴格按照產權制度改革的部署要求，加大督導力度，確保全縣農村產權制度改革取得實效。

各位委員、同志們：讓我們在縣委的領導下，進一步堅定信心、鼓足幹勁，以紮實的作風、有效的措施，團結奮鬥，奮力拼搏，確保完成全年目標任務！

人代會召集人會議講話 篇六

各位代表：

我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是我省全面貫徹落實黨的和視察廣東重要講話精神的開局之年，是我省有效應對錯綜複雜的國內外形勢、改革開放和現代化建設取得新進展新成績的重要一年。在黨中央、國務院和省委的正確領導下，在省人大及其會和省政協的監督支持下，省政府緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，堅持穩中求進的總基調，着力穩增長、調結構、促改革、惠民生，經濟發展穩中有進、穩中向好，社會保持和諧穩定。初步覈定，全省生產總值62164億元、突破1萬億美元，比上年增長8.5%。人均生產總值58540元、增長7.8%。地方公共財政預算收入7076億元、增長13.6%。城鎮居民人均可支配收入33090元，農村居民人均純收入11669元，分別增長9.5%和10.7%。城鎮登記失業率2.43%。居民消費價格上漲2.5%。省十二屆人大一次會議確定的年度主要任務順利完成，本屆政府工作開局良好。

一年來，我們做的主要工作及成效如下：

(一)積極應對經濟下行壓力，經濟保持平穩健康發展。

消費、投資、外需拉動協調性增強。我們多措並舉擴大消費、促進投資、穩定出口，努力使經濟運行保持在合理區間。內需對經濟增長的貢獻提高，社會消費品零售總額2.55萬億元、增長12.2%。新的消費增長點和現代經營業態發展迅猛，電子商務交易額突破2萬億元、增長33%，信息消費規模達6400億元、增長21%。完成固定資產投資2.29萬億元、增長18.3%，增幅爲近年來較高水平。省重點項目投資任務超額完成。投資結構優化，民間投資增長25.5%、佔比提高至55.9%，現代服務業、先進製造業、戰略性新興產業投資快速增長。進出口總額達1.09萬億美元、增長10.9%，其中出口6364億美元、增長10.9%。

重要基礎設施建設取得重大進展。加快交通、城建、能源、水利、環保等基礎設施建設，打好“交通大會戰”，重點推動粵東西北交通項目建設。完成基礎設施投資5499億元、增長17.7%，其中交通投資增長38%。廈深、茂湛鐵路建成通車，梅大一期、二廣高速懷集支線等7個高速公路項目200公里建成通車，包茂粵境段等13個高速公路項目896公里新開工建設。廣佛肇、穗莞深等城際軌道線路建設及白雲國際機場擴建工程等加快推進。一批能源項目建成投產，風電、光伏發電等新能源裝機規模增長50%。

農業生產穩定發展。落實強農惠農富農政策，有效克服重大自然災害、H7N9禽流感等不利影響，農業增加值穩定增長，糧食蔬菜產銷穩定，畜牧業企穩回暖。新型農業經營主體快速發展，新增農民合作社11677家、省級農業龍頭企業99家。農業綜合機械化率提高，農業科技貢獻率達59.6%。高標準農田和農田水利萬宗工程等建設加快。“三防”和救災復產取得紮實成效。

企業發展實力增強。推動大型骨幹企業壯大規模增強實力，年主營業務收入超百億元的企業達181家、超千億元的企業達15家。預計規模以上工業企業利潤增長26%。國有企業利潤增長25%。取消、停徵69項行政事業性收費，降低一批收費標準，減輕社會和企業負擔46億元。完善中小微企業綜合服務體系，預計中小微企業主營業務收入增速提高6.9個百分點，民營經濟對經濟增長貢獻率上升到52%。

(二)大力實施創新驅動發展戰略，產業轉型升級步伐加快。

自主創新能力進一步增強。我們着力完善創新體制機制，加快構建區域創新體系。研究與實驗發展經費支出佔生產總值比重達2.25%，技術自給率提高到69.8%。有效發明專利量和PCT國際專利申請量繼續保持全國第一。高新技術產品產值增幅高於全省工業總產值增幅。“天河二號”落戶國家超算(廣州)中心並正式投入使用。高端新型電子信息等一批重大科技專項攻關取得突破，新建成一批國家和省級重點實驗室、工程技術研發中心、企業技術中心、質檢中心。智能製造示範工程和工業園區信息化示範工程深入實施。獲得973首席科學家項目8項。引進第四批創新創業團隊和領軍人才。

現代產業體系建設成效明顯。堅定不移推進產業轉型升級，三次產業比重調整爲4.9∶47.3∶47.8，第三產業比重提高1.3個百分點、超過第二產業。金融、物流、信息服務、科技服務、文化創意等現代服務業快速發展，增加值佔服務業比重提高至57.8%。佛山一汽大衆、江門南車、湛江鋼鐵、中科煉化、中海油煉化二期、中委煉油等重大產業項目紮實推進，先進製造業增加值佔規模以上工業比重提高至48%。新型顯示、新一代通信等戰略性新興產業集羣進一步壯大。金融業增加值增長18.0%，本外幣各項存貸款餘額、社會融資規模和人民幣跨境業務量均居全國第一。旅遊業增加值佔生產總值比重超過6%.海洋經濟綜合試驗區建設紮實推進，海洋生產總值達1.23萬億元。

“雙轉移”和淘汰落後產能深入推進。珠三角產業轉型升級步伐加快，轉出、淘汰關停企業1萬多家，新登記企業32.05萬戶，產業層次提升。全省培訓農村勞動力70.6萬人，轉移就業90.8萬人。列入淘汰落後產能計劃的93家企業落後設備已全部關停。全年淘汰落後水泥產能1697萬噸、造紙13.62萬噸、製革10萬標張，全面完成國家下達的年度目標任務。

(三)珠三角轉型發展和粵東西北振興發展並進，區域城鄉發展協調性增強。

珠三角進入“九年大跨越”新階段。我們在實施《珠三角規劃綱要》實現“四年大發展”的基礎上，及時啓動實施“九年大跨越”方案。珠三角現代產業核心區初步形成，現代服務業增加值佔服務業比重、先進製造業增加值佔規模以上工業比重分別達61.5%、52.3%。穩步推進重要發展平臺和新區規劃建設，城市羣發展質量提升。珠三角五個一體化和三大經濟圈合作務實推進。交通路網進一步完善，九市實現年票互認，嶺南通實現省內19個地市和港澳地區互聯互通，城際軌道交通沿線土地綜合開發規劃進展順利。跨行政區域河流綜合治理初見成效，第二階段珠三角清潔空氣行動計劃啓動實施。

粵東西北地區站上振興發展新起點。對促進粵東西北地區振興發展作出新部署。推動地級市中心城區擴容提質，新區規劃和撤縣設區進展順利，起步區和重點片區規劃建設有序啓動。推進產業園區擴能增效，新簽約項目394個、總協議投資額1716億元。預計全年省產業轉移園實現工業總產值4800億元、稅收195億元，分別增長23%、30%，工業增加值佔粵東西北地區比重上升至21%。粵東西北地區生產總值、固定資產投資等主要經濟指標增幅繼續高於全省平均水平。

城鄉一體化進程加快。統籌城鄉規劃建設，縣(市)城區和中心鎮建設水平提高，建制鎮總體規劃編制全面完成，村莊規劃覆蓋率達55%。居民社會養老保險和醫療保險實現城鄉一體化，義務教育學校和欠發達地區鄉鎮中心幼兒園規範化建設全面鋪開。15.9萬異地務工人員積分入戶城鎮。宜居城鄉創建活動深入開展，完成一批名鎮、名村、示範村建設，農村人居環境整治紮實推進。啓動實施新一輪扶貧開發，人均年收入低於3480元的20.9萬戶農戶納入扶貧範圍。

(四)深化改革開放，經濟發展活力動力進一步增強。

重點領域和關鍵環節改革深入推進。我們抓住制約經濟社會科學發展的突出問題，加大改革攻堅力度。重點推進行政審批制度改革，取消、轉移、下放國家設定和省權限內的行政審批事項共508項。市縣行政審批改革事項目錄全部公佈。省級食品藥品監管、衛生計生、新聞出版和廣電部門機構改革順利實施，職能有效整合。事業單位分類改革基本完成。省網上辦事大廳連通全部縣(市、區)。商事登記制度改革從試點地區向珠三角各市鋪開，全省新登記企業增長50.4%、註冊資本增長1.8倍。企業投資管理體制改革全面推進，民間投資准入進一步放開。國有資產重組和國有企業改革深入推進，國有資產監管體制加快完善。營業稅改徵增值稅試點、完善省財政一般性轉移支付政策、清理整合省級財政專項資金取得階段性成效。省直管縣財政改革試點、省財政經營性資金股權投資管理改革、省級公共資源交易管理體制改革紮實推進。珠三角和山區縣農村綜合改革深入開展。地方法人金融機構改革發展加快，民間金融街發展勢頭良好。編制實施全省社會信用體系和市場監管體系建設規劃。

外經貿轉型升級加快。進一步優化外貿結構，一般貿易進出口快速發展，高新技術產品、私營企業、新興市場出口保持良好勢頭。先進技術設備和重要原材料進口增長明顯。加工貿易“委託設計+自主品牌”生產方式比重達63%、提高8.3個百分點，內銷佔比達43.7%、提高2.6個百分點。服務貿易進出口額和離岸服務外包執行金額持續較快增長。利用外資質量提升，實際利用外商直接投資249.5億美元，其中服務業實際利用外資增長17.6%。境外企業中方協議投資額增長20.9%。成立5個境外經貿代表處。跨境電子商務試點啓動。廣東電子口岸開通，“三個一”通關模式改革試點進展順利。

粵港澳臺僑合作和對外交流合作取得新進展。積極申報設立自由貿易園區。推動粵港、粵澳合作框架協議落實，15項先行先試措施納入CEPA補充協議十。粵港澳服務貿易自由化紮實推進，金融、教育、衛生、旅遊、專業服務等領域開放合作取得新突破。廣州南沙明珠灣33個項目動工，深圳前海註冊企業3553家、其中金融類企業佔60%，珠海橫琴註冊企業2121家、新增註冊資本1163億元。港珠澳大橋等跨境基礎設施建設順利。粵臺經濟文化合作深化。聚僑引資引智、華商合作、華社聯誼成效明顯。與歐美等發達國家的經貿技術合作加強，與東盟等新興經濟體合作水平提升。泛珠合作務實推進。

(五)推進資源節約和環境保護，生態文明建設不斷加強。

節能減排和污染治理深入開展。我們認真落實節能減排目標責任制，實行最嚴格的污染物排放監管制度。電機能效提升、LED節能照明、燃煤電廠脫硫脫硝、機動車污染減排等工程紮實推進。單位生產總值能耗和主要污染物減排指標可望完成年度目標。推進污染防治區域聯動，啓動實施南粵水更清行動計劃、重金屬污染綜合防治行動計劃。城鎮生活污水處理率超過80%。所有地級以上市實現PM2.5等監測數據實時發佈。

資源節約和生態保護繼續加強。新一輪綠化廣東大行動全面推進，建成生態景觀林帶3160公里，完成森林碳匯工程362萬畝，森林進城圍城工程取得新進展。林地林木等資源得到有效保護。綠道網絡體系繼續完善，綠地生態網絡建設啓動。落實最嚴格水資源管理制度取得初步成效。地級以上市集中式飲用水源水質持續穩定達標。海洋生態環境保護得到加強。循環經濟和清潔生產加快發展。碳排放權交易試點啓動配額分配和上線交易。省部合作共建節約集約用地示範省取得新成果，“三舊”改造等紮實推進。

(六)加快發展以民生爲重點的社會事業，人民生活持續改善。

推進十件民生實事成效顯著。我們堅持把辦好十件民生實事作爲工作的重中之重，全年省財政投入633億元，全省各級財政投入1764億元，全力辦好十件民生實事，解決了一批教育、就業、醫療、住房等領域事關羣衆利益的熱點難點問題。制定出臺提高底線民生保障水平實施方案。全年民生支出佔全省公共財政預算支出的比重達67.2%。

就業和社會保障進一步加強。實施更加積極的就業政策，城鎮新增就業164.5萬人，促進創業17.6萬人。五大險種參保人數實現新增長，城鄉居民社會養老保險、醫療保險基本實現全覆蓋，流動就業人員基本醫療保險關係實現省內轉移接續。14個地級以上市開展城鄉居民大病保險。城鄉居民月人均低保標準分別提高19.1%、17.6%，城鄉居保基礎養老金提高18.2%，年人均農村五保集中供養、分散供養標準分別提高1200元、1300元。企業職工最低工資標準平均提高19.1%。社會養老服務體系初步建立。新開工建設保障性安居工程8.81萬套，基本建成13.89萬套，全面完成國家下達的目標任務。壓縮省直部門公用經費開支5%，用於救災復產重建。因災“全倒戶”春節前基本可入住新居。

教育、文化、衛生等社會事業取得新成績。教育“創強爭先建高地”全面推進，新創建教育強縣12個、教育強鎮196個。學前教育三年行動計劃總目標基本實現，義務教育均衡優質標準化發展紮實推進，高中階段教育普及水平得到鞏固提升，擴大高校辦學自主權改革和“四重”建設邁出新步伐，中等職業教育免學費範圍擴大至所有農村(含縣鎮)戶籍全日制在校生。文化管理體制改革取得新進展，文藝精品創作有新成果，公共文化服務體系逐步健全。基本藥物制度鞏固完善，建成藥品第三方交易平臺，38個縣(市)開展縣級公立醫院改革試點，平價醫院、平價門診、平價藥包活動深入開展。中醫藥強省建設取得新成效。低生育水平保持穩定，婦幼安康工程順利實施。殘疾人保障和服務體系進一步完善。羣衆體育蓬勃開展，參加第十二屆全運會獲金牌數和總分居全國第三。新建平價商店1636家。統計、人防、地質、氣象、地震、檔案、方誌、參事、文史等事業取得新成績。啓動新一批對口援藏援疆工作。

社會保持和諧穩定。推進社會管理創新，社會組織發展加快。社會治安綜合治理加強，打擊各類違法犯罪和化解社會矛盾力度加大。居住證基本覆蓋在粵流動人口。欠薪整治和勞資糾紛預防化解處置工作有力。食品藥品監管體制不斷完善，安全生產形勢總體穩定。預防和處置突發事件能力不斷提高。司法行政、海防打私等工作得到加強。全面貫徹民族宗教政策，促進民族團結、宗教和睦。國防建設和民兵預備役工作繼續加強，軍民共建、雙擁、優撫安置深入推進，軍政軍民更加團結。

過去的一年，我們堅持加強政府自身建設，健全行政決策機制，完善政府工作規則，提高依法行政水平，推進創新政府、廉潔政府、法治政府建設。堅持向人大及其會報告工作，向人民政協通報情況，自覺接受監督。共辦理省人大代表建議843件、省政協提案717件，提請省人大會審議地方性法規草案8項，制定及修改政府規章20項。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及工青婦等人民團體意見。監察、審計、法制、政務公開和廉政建設取得新進展。紮實開展黨的羣衆路線教育實踐活動，嚴格落實中央“八項規定”和我省實施辦法，認真查擺和整改“四風”等方面存在的突出問題，堅持立行立改，建立長效機制。省政府的會議文件簡報均大幅減少，省級考覈檢查活動精簡82%、評比表彰活動精簡71%，政務接待進一步簡化和規範。

各位代表！過去一年我省取得的成績來之不易，飽含着黨中央、國務院的深切關懷，凝聚着全省人民的智慧汗水，離不開海內外各界人士的關心支持。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子、幹部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士致以崇高敬意！向長期關心支持我省改革發展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝！

我們也清醒地認識到，我省經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然突出，而且面臨不少新情況新問題。經濟運行仍存在較大下行壓力，消費需求增長動力偏弱，投資接續能力不足，出口形勢仍然偏緊；經濟結構不合理、自主創新能力不強、區域發展不平衡、體制機制不健全等深層次矛盾仍然突出；相當部分企業生產經營困難；節能減排形勢嚴峻；生態環境、社會治安、安全生產、食品藥品安全等問題還比較突出；保障和改善民生任務艱鉅；轉變政府職能任務依然繁重。對此，我們將高度重視，採取措施認真加以解決。

二、20xx年工作安排

各位代表！20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是完成“”規劃目標任務的關鍵一年。當前我省正處於經濟社會轉型升級爬坡越坎關鍵階段，經濟週期性波動與長期積累的深層次矛盾疊加、結構性矛盾與體制性矛盾疊加、經濟下行壓力與社會矛盾凸顯疊加的挑戰依然十分嚴峻，發展的內外環境仍不容樂觀。但經濟保持平穩健康發展的基本面沒有改變，仍面臨轉型發展的難得機遇，特別是中央關於全面深化改革的戰略部署，爲我們戰勝挑戰、深化改革、加快轉型、促進發展提供了根本動力。做好今年工作，最核心的是堅持穩中求進、改革創新。既要鞏固穩中向好的發展態勢，促進經濟社會大局穩定，爲改革創造必要條件，又要以經濟體制改革爲牽引，全面推進行政體制、文化體制、社會體制、生態文明體制等領域改革，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，努力在全面深化改革中繼續走在全國前列。

20xx年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會、中央經濟工作會議和系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次全會的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，堅持穩中求進的總基調，把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節，激發市場活力，加快轉型升級，促進優質增長，推動區域協調，提高開放水平，深化綠色發展，辦好民生實事，切實提高經濟發展質量和效益，努力保持經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長8.5%，人均生產總值增長7.5%;社會消費品零售總額增長13%，固定資產投資增長18%，進出口總額增長1%;地方公共財政預算收入增長10%;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步；城鎮登記失業率控制在3.5%以內；節能減排約束性指標完成國家下達年度計劃。重點抓好以下工作：

(一)促進經濟持續健康發展。堅持發展第一要務，扭住經濟建設中心不動搖，認真落實中央宏觀調控政策，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用和出口的支撐作用，全力促進經濟平穩增長、提質增效。

努力擴大消費需求。深入推進廣貨全國行、廣貨網上行，加快省外廣東商貿城和廣東商品國際採購中心等平臺建設，完善覆蓋面廣、輻射力強的內銷網絡。加快廣州、深圳、汕頭國家電子商務示範城市建設，培育一批綜合性電商龍頭企業和行業性電商平臺。加強商業網點規劃和公益性農產品批發市場建設，推進萬村千鄉市場工程升級改造和農超對接。加快培育養老服務、社區金融、醫療保健、家庭服務、教育培訓等新興服務性消費。創新信息服務產品和模式，加快4G網絡建設和市場拓展，推進國家信息消費試點城市建設，擴大信息消費。落實帶薪休假制度，加快全國旅遊綜合改革示範區建設。推進收入分配改革，調整收入分配格局，增強居民消費能力。

促進投資合理增長。優化投資結構，抓好項目帶動，加快建設一批事關發展全局的重大基礎設施、重大產業項目、重大發展平臺和重大民生工程。全年安排省重點項目285項、投資4500億元，其中交通基礎設施投資1504億元，能源建設投資730億元。制定實施促進服務業投資發展的政策措施。加大技改投資力度，實施重大產業鏈配套工程。激發民間投資活力，拓展民間投資領域，推動面向民間投資招標籤約項目落地建設。

保持進出口穩定增長。開拓多元化市場，支持企業境外參展、拓展海外銷售渠道，重點扶持機電產品、高新技術產品和一般貿易出口，積極拓展以技術、品牌、質量、服務爲核心的出口新優勢。發展跨境電子商務，培育壯大供應鏈管理、市場採購貿易等新業態，支持外貿綜合服務企業發展，爲中小企業提供出口集成服務。加大跨境貿易人民幣結算、出口信用保險支持力度，加快通關、結匯、退稅速度。加強貿易摩擦案件應訴指導，建設公平貿易工作站。完善進口目錄和貼息政策，擴大緊缺資源、設備、技術、產品進口。規劃建設一批進口商品交易中心。推進全省統一的電子口岸建設，推廣“三個一”通關模式。

推進實體經濟發展。落實培育大型骨幹企業和扶持中小微企業發展的政策措施。完善省重點企業直通車服務，推動企業壯大規模增強實力。進一步清理規範涉企行政事業性收費項目，規範中介組織收費。支持民營經濟發展壯大。推進中小科技企業孵化器和創新產業化示範基地建設。完善中小企業公共服務平臺網絡，推動發行中小微企業融資集合債券。

加強經濟運行調節。完善廣東價格指數、重點企業PMI等監測平臺，強化經濟運行監測預警。加強重要商品儲備管理，提高煤電油氣運供應保障和調節能力。強化價格監管，依法打擊價格壟斷和不正當競爭行爲。抓好房地產市場調控，促進房地產市場平穩健康運行。做好我省第三次全國經濟普查工作。

(二)重點推進經濟體制改革。抓住處理好政府和市場的關係這個核心，着力把市場化改革引向新的廣度和深度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。

推動多種所有制經濟共同發展。健全現代產權制度，完善保護各種所有制經濟產權和合法利益的政策法規體系。發展混合所有制經濟，促進民營企業參股國有資本投資項目。完善國有企業現代企業制度，推進省屬企業資產重組，以管資本爲主加強國有資產監管。完善國有資本經營預算制度，逐步提高國有資本收益上繳財政比例。支持非公有制經濟平等參與競爭，廢除各種形式不合理規定，落實“非禁即入”投資政策，制定各類企業平等進入特許經營領域的具體辦法，開展負面清單管理方式試點。全面實施企業投資管理體制改革，對企業投資項目推行網上在線備案，壓縮辦理時限。探索公共投資領域引入社會資本，在公共資源配置中進一步引入競爭機制。

完善現代市場體系。加快健全資本、金融、產權、股權、技術、知識產權等要素市場，促進要素市場投資主體多元化。加快建設全省統一的綜合性產權交易平臺。完善現代流通體系，推進貿易流通體制改革，以信息化等手段創新流通業態，加快南方現代物流公共信息平臺建設，發展內外貿一體的無障礙現代大流通。完善市場決定價格機制，推進公用公益領域價格改革，放開競爭性環節價格，打造廣東價格形成機制。穩步推動水、電、氣等資源價格改革，推進節能發電調度和大用戶直購電試點。

建立公平開放透明的市場規則。完善市場準入、運行、監管、退出制度，推進法治化國際化營商環境建設。清理和廢除妨礙公平競爭的行政和區域壁壘。年內全面完成商事登記制度改革，強化事中、事後監管。加快建設社會信用體系和市場監管體系，開通“信用廣東網”，強化企業信用分類監管，建立健全經營異常名錄和黑名單制度，擴大企業法人網頁和市民個人網頁建設。改革行政執法體制，推進綜合執法、統一執法，完善行政執法與刑事司法銜接機制。深化公共資源交易體制改革，完善公共資源交易平臺，逐步實現省市縣三級平臺互聯互通。

加快轉變政府職能。促進政府經濟調節科學化，增強公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職能，完善績效考覈評價體系。深化行政審批制度改革，嚴格控制新設審批事項，制定公佈各級保留的審批事項目錄並實行動態管理。規範和優化審批流程，推行實時在線監察，建立“辦事工作日”和“告知承諾”機制。完成省市縣三級政府機構改革，抓緊落實省以下工商、質監行政管理體制調整。探索建立政府部門權責清單。推進經濟發達鎮和中心鎮行政體制改革試點。開展深化開發區行政體制綜合改革試點。完善和擴大政府購買服務目錄，健全政府向社會轉移職能制度。深化事業單位改革，推進法人治理結構、法定機構試點。加快省網上辦事大廳建設，省直部門80%以上的行政審批事項和70%以上的社會服務事項實現網上辦理，今年連接到珠三角地區全部鎮街，並向粵東西北地區中心鎮街一級延伸。

深化財稅金融制度改革。改進預算管理制度，建立全口徑的預算編報體系，完善預算編制徵詢人大代表、部門、專家和社會各界意見的機制，細化預算編制，提高預算透明度。明確省市縣鎮事權劃分，合理配置各級財政支出責任。完善轉移支付體系，壓減專項轉移支付，提高省級一般性轉移支付佔比，增加對欠發達地區的轉移支付。加強省級專項資金規範管理。擴大基本公共服務均等化綜合改革試點。推進省財政經營性資金實施股權投資管理改革。嚴格政府舉債程序，建立地方政府性債務風險防控和預警機制。擴大營改增試點行業。深化稅收徵管體制改革。推進廣州、深圳區域金融中心和珠三角重大金融創新平臺建設，爭取在人民幣資本項目可兌換、民營金融機構發展、消費金融公司設立、期貨交易市場建設等方面取得新進展。探索建立巨災保險制度。加強地方金融生態建設，防範和化解金融風險。

(三)加快建設創新型廣東。堅持把創新驅動發展作爲核心戰略，完善以企業爲主體、以市場爲導向、產學研結合的開放型區域創新體系，推動科技創新與經濟社會發展緊密結合。

深化科技體制改革。健全技術創新市場導向機制，突出企業技術創新主體地位，發揮大型企業創新骨幹作用，激發中小企業創新活力。深化科技管理體制改革，建立健全主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制。扶持新型科研機構發展。發展技術市場，健全技術轉移機制，推動科技創新成果轉化應用。發展科技服務業，培育科技服務骨幹機構。加強知識產權保護，加快建設知識產權服務業發展示範省。實施標準化戰略，建設質量強省。

推進多主體協同創新。深化省部院產學研合作。組建各種形式的產業技術創新聯盟，引導高校、科研院所與企業共建一批協同創新中心和研發平臺。推動創新型企業全面建設企業研發機構，實施創新路線圖。積極承擔國家重大科技專項，實施省重大科技專項，加快突破核心關鍵技術。重點建設一批基礎研究和應用基礎研究平臺，加快中國(東莞)散裂中子源、大亞灣中微子實驗室(二期)等大科學裝置建設，大力推進“天河二號”應用。加強國際和區域科技合作。加強人才培養、引進和使用。引進第五批創新創業團隊和領軍人才。

促進科技金融產業融合發展。推進創新鏈、產業鏈和資金鍊“三鏈融合”，推動國家級高新區金融科技產業融合創新發展和綜合試驗區建設。完善風險投資機制，加快發展省粵科金融集團，設立省級種子基金。支持各市設立創業投資引導基金和融資擔保基金，鼓勵社會資本設立科技孵化基金。支持設立科技支行、科技小額貸款公司等金融機構或組織，發展區域股權交易市場，推動知識產權質押融資。探索開展科技保險。規劃建設一批民營小微科技企業孵化器、前孵化器、加速器等創新平臺。

(四)大力推動產業轉型升級。堅持存量調整與增量提質相結合，以重大項目、重大平臺、重點企業、重大科技專項和信息化爲抓手，推動產業結構戰略性調整，打造廣東經濟升級版。

推進現代產業體系建設。加強產業規劃政策引導。優先發展現代服務業，推進廣州、深圳國家服務業綜合改革試點，放寬服務業對外資和民間資本准入，加快發展金融、物流、文化創意、工業設計等生產性服務業，推進服務業發展提速、比重提高、水平提升。提升發展先進製造業，加快軌道交通、汽車、石化、航空等重大產業及項目建設。重點發展高端新型電子信息、生物、新能源、新材料等戰略性新興產業，建設第三批戰略性新興產業基地。推進海洋經濟強省建設，打造現代產業黃金海岸，辦好20xx年中國海洋經濟博覽會。加強技術改造和兼併重組，改造提升優勢傳統產業。強化能耗、環保、安全等標準的硬約束，加快淘汰落後產能，防範和化解產能過剩。

加快重大平臺建設。落實國家賦予廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴的政策措施，加快南沙明珠灣起步區建設，打造前海以金融爲主體的深港現代服務業合作區，推進橫琴新區分線管理封關運行。加快中新(廣州)知識城、廣東金融高新技術服務區、佛山中德工業服務區、中以(東莞)產業園、中德金屬生態城等平臺建設，構建一批主導產業突出的國際合作特色園區。

打造全國信息化先導區。實施寬帶廣東發展戰略，建設智慧廣東。加快信息基礎設施建設，推進光纖入戶和WiFi熱點覆蓋。推進信息化與工業化深度融合，實施智能製造工程和優勢傳統產業整體提升工程。發展物聯網、雲計算、大數據、衛星導航與位置服務、移動互聯網等新一代信息技術與服務產業。積極跟蹤推進3D打印技術及應用產業發展。培育“三網融合”新業態。健全信息安全保障體系。

(五)着力提升對外開放水平。實施互利共贏的開放戰略，優化對外開放格局，轉變外經貿發展方式，構建開放型經濟新體制，更好地以開放促發展、促改革、促創新。

加快外經貿轉型發展。推進科技興貿創新基地和外貿轉型升級示範基地建設。落實加工貿易轉型升級三年行動計劃。提升加工貿易產品內銷便利化水平。建立多層次服務貿易推廣平臺，支持技術、軟件、文化、中醫藥等服務出口，推動特殊功能區服務貿易集聚發展，做大做強服務外包產業。簡化審批程序，擴大企業及個人對外投資。完善境外投資綜合服務平臺，加快培育本土跨國公司，建設境外營銷網絡和生產基地，運用跨國併購、股權投資等方式加大對技術、品牌等的兼併收購，推進境外能源資源共同開發利用。

提升招商引資規模和水平。落實創新招商引資工作行動綱要和招商引資三年行動計劃。加強與歐美等發達經濟體的經貿投資合作，加大面向世界500強和行業龍頭企業招商引資力度，開展產業鏈招商、園區特色招商，擴大引進高端產業、優質項目、先進技術和總部經濟。落實與友好省州簽訂的經貿合作協議，重點加強低碳環保、科技創新、精密製造等領域的項目合作。科學布點設立境外經貿代表處，加強海外廣東商會建設。

全面促進粵港澳臺僑合作和對外交流合作。落實粵港、粵澳合作框架協議。推進粵港澳服務業規劃銜接、服務機構跨境設立和服務要素資源便捷流動，重點加強金融、商貿、專業服務、科技文化和社會民生等領域合作，率先基本實現服務貿易自由化。加快港珠澳大橋、粵澳新通道等跨境基礎設施建設，打造珠江口宜居灣區。深化粵臺高科技產業和服務貿易等合作。發揮僑力僑智和外事資源優勢，更好服務經濟轉型。積極參與21世紀海上絲綢之路和中國-東盟自貿區升級版建設。推進公共外交和人文交流。支持民間智庫發展。繼續發揮經濟特區的帶動作用。申報設立自由貿易園區，探索對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理模式，開展人民幣離岸業務在岸結算試點。

(六)紮實抓好“三農”工作。穩定發展農業生產，加快農業現代化建設，深入推進農村改革發展，增強農業農村發展活力，促進農民增加收入。

提升現代農業發展水平。深入開展糧食穩定增產行動，組織實施超級稻產業工程，建設連片大規模的糧食產業示範區。實施糧食收儲供應安全保障工程，抓好“菜籃子”工程。加快建設高標準農田。加強現代農業產業體系建設，推進國家級、省級現代農業示範區建設。推進畜牧業生態健康養殖。發展特色林業和林產品深加工。加快漁船更新改造和現代化漁港建設，推進漁業資源修復，發展遠洋捕撈和深海養殖。加快培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等新型經營主體。提升現代農業裝備水平。推進以種業爲重點的農業科技創新，強化基層農技推廣服務。完善農業補貼制度，加快發展政策性農業保險。

大力發展農村公共事業。推進村村通自來水建設，抓好中小河流治理和病險水庫水閘除險加固，實施農村中型及重點小型機電排灌項目。加快雷州青年運河、高州水庫和韓江粵東三大灌區改造，加快高陂水利樞紐工程建設。推進幸福村居創建和名鎮名村示範村建設，完善農村生活垃圾收集、轉運、處理體系，改善農村人居環境。啓動實施世界銀行貸款農業面源污染治理項目。

深化農村綜合改革。加快構建新型農業經營體系，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新。開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，穩妥推進承包經營權在公開市場上流轉。保障農民集體經濟組織成員權利和農戶宅基地用益物權，探索農民增加財產性收入渠道。建立農村集體產權管理服務交易平臺，加強農村集體“三資”管理。完善農村金融信用體系，推進粵東西北農村金融改革試點。分類推進珠三角和山區縣農村綜合改革。啓動國有林場分類改革。

(七)積極穩妥推進新型城鎮化。堅持以人爲本、優化佈局、生態文明、傳承文化的原則，編制實施全省新型城鎮化規劃，促進大中小城市和小城鎮協調發展，積極創建國家新型城鎮化示範省。

有序推進農業轉移人口市民化。加快戶籍制度改革，實行差別化落戶政策，逐步解決長期進城務工人員及其家屬落戶問題。健全居住證制度，完善積分制入戶和高技能人才入戶城鎮政策。推動城鎮教育、醫療、文化等基本公共服務常住人口全覆蓋，穩步把進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系。加強進城務工人員職業技能培訓和創業培訓，保障隨遷子女義務教育。

優化城鎮化佈局和形態。以城市羣爲主體形態推進城鎮化。發揮廣州和深圳的中心城市輻射帶動作用，優化珠三角各市功能定位和產業佈局，提升珠三角城市羣發展質量。推進汕潮揭同城化，發展壯大粵西城鎮羣，促進粵北地區城鎮集約發展。積極穩妥推進粵東西北地區地級市中心城區擴容提質，提高中心城區人口和產業集聚度，科學有序加快新區起步區建設。促進產城互動、產城融合，強化城鎮化發展的產業支撐。依託縣城和中心鎮建設一批衛星城，引導小城鎮專業化、集約化、特色化發展。

提升城鎮建設水平和服務功能。加快完善供水、供電、供氣、防災減災等市政基礎設施，優先發展公共交通，抓好城市生活污水、生活垃圾處理設施和地下管網、防洪排澇等體系建設。加大保障性住房建設和供給，推進棚戶區和城中村改造，確保建築質量和公平分配。加快智慧城市建設，優化城市智能管理。啓動低碳生態城市示範省建設，保護城市自然生態，發展綠色城鎮。突出嶺南文化特色，建立歷史建築保護名錄，加快旅遊城市規劃建設，發展有歷史記憶、地域特色、山水風貌的美麗城鎮。

健全新型城鎮化發展體制機制。更多運用政策性金融工具，爭取發行市政債券，鼓勵社會資本參與基礎設施建設和運營，建立多元化可持續的城鎮化投融資機制。推進城市規劃改革，限定城市開發邊界。提高城鎮建設用地利用效率，嚴控增量、盤活存量、優化結構，統籌地上地下空間，適當增加居住和生態用地。選擇若干市縣和建制鎮開展新型城鎮化試點。

(八)提高區域城鄉協調發展水平。堅持統籌兼顧、優勢互補、分類指導，創新區域合作，提升珠三角，振興東西北，加大對農村和欠發達地區扶持力度，努力縮小區域城鄉發展差距。

推進珠三角地區優化發展。實施“九年大跨越”方案，推進珠三角現代產業集聚發展，開展城市升級行動，率先建成全國創新型區域，着力提升核心競爭力。統籌推進三大經濟圈融合發展，加快區域合作園區建設。推進基礎設施等五個一體化規劃實施，編制實施科技創新、生態安全、信息、物流、旅遊等新的五個一體化規劃。促進珠三角金融一體化。強化跨行政區域河流污染聯合治理和大氣污染聯防聯控。抓好珠三角跨市地方道路銜接和公交對接等示範項目。積極推進深中通道建設。

加快粵東西北地區振興發展。推進產業園區擴能增效，加大園區招商引資和項目建設力度。創新園區投資建設運營機制，擴大園區經濟管理權限。適度超前規劃，構建快速交通運輸體系，加快廣樂、二廣等出省通道和縣縣通高速公路建設，推動貴廣、南廣鐵路年內建成通車，加快深茂鐵路建設。推進西江、北江航道改造和湛江機場遷建工程前期工作。推進設立粵東西北振興發展股權基金。支持縣域經濟發展，培育特色支柱產業，壯大財力規模和綜合實力。推進濱海旅遊產業園和生態旅遊產業園建設。健全利益分享、產業鏈合作、幹部選派等幫扶機制，全面加強珠三角對粵東西北地區的對口幫扶。

促進城鄉一體化發展。突破城鄉二元結構制約，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係。統籌教育、文化、衛生等公共資源均衡配置，加快推進城鄉基本公共服務均等化。推進交通、飲水、信息等基礎設施向農村延伸，支持企業和社會組織到農村興辦各類事業。引導工商資本投向農村企業化經營，向農業農村輸入現代生產要素和經營模式。增強縣城和鎮的城鄉銜接功能。

推進扶貧開發。落實扶貧開發“雙到”政策，加強資金項目到村到戶對口幫扶。強化產業扶貧和連片開發，因地制宜發展特色產業產品。注重提高基本公共服務水平，重點抓好貧困地區教育培訓、基層醫療衛生等工作。扶持革命老區、民族地區加快發展。

加強省際合作。創新完善泛珠合作機制，辦好第十屆泛珠論壇暨經貿洽談會。促進珠江-西江經濟帶建設。推動粵東、粵西分別融入海西經濟區、北部灣經濟區。與閩贛合作加快原中央蘇區縣發展。加強省際環保預警和協同干預。推進南嶺山地森林及生物多樣性生態功能區規劃建設。做好援藏援疆工作。

(九)加快綠色低碳發展。堅持把生態文明建設放在更加突出位置，推動建立系統完整的生態文明制度體系，促進綠色發展、循環發展、低碳發展。

加強環境保護和生態建設。全面實施南粵水更清行動計劃，加快推進練江等流域污染綜合整治，提升淡水河、石馬河等污染整治成效。實施省大氣污染防治行動方案，抓好工業鍋爐、建築揚塵和揮發性有機物等污染治理，限期淘汰“黃標車”，推動車用油品質量升級，嚴格控制PM2.5和臭氧等二次污染物。加強重金屬污染防治，推進土壤污染綜合治理。全面推進新一輪綠化廣東大行動，加快森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化四大工程建設，構建森林生態安全體系。促進綠道網延伸升級，保護溼地資源。加強海洋生態環境保護，開展海岸帶綜合整治修復試點，建設一批美麗海灣。

狠抓節能減排和節約集約用地。嚴格實施“”後半期節能行動計劃和主要污染物總量減排行動計劃，制定能源消費總量控制工作方案。推廣合同能源管理和全產業鏈節能，發展綠色節能建築，推進工業園區和產業集聚區集中供熱。發展循環經濟，建設新型工業化產業示範基地。抓好火電、石化等行業減排重點工程，強化農業源減排。創新節能減排融資機制。加快建設節約集約用地示範省，落實最嚴格的耕地保護制度，有序推進“三舊”改造和城鄉建設用地增減掛鉤。推動建立城鄉統一的建設用地市場。開展農村地籍調查和不動產統一登記。

大力發展節能環保產業。重點發展新能源汽車、高效節能電機、污水和垃圾處理設備等產業。加快太陽能、風能等可再生能源開發利用。在有條件的市推進公交電動化。推動高效鍋爐、注塑機等領域節能技術裝備升級。實施節能產品惠民工程，支持節能家電和節能建築材料生產基地發展。發展環保市場，開展碳排放權、排污權、水權交易試點。推進環境污染第三方治理。開展環境污染責任保險試點。

加快生態文明制度建設。制定省生態文明建設規劃綱要。全面實施主體功能區戰略，劃定生態保護紅線，落實用途管制。逐步健全自然資源資產產權制度，完善自然資源監管體制。推進資源有償使用和生態補償。實行企事業單位污染物排放總量控制制度。完善生態文明建設考覈評價體系，實行最嚴格的源頭保護、損害賠償、責任追究制度。推進公衆廣泛參與的環保制度建設，及時公佈環境信息，健全舉報制度，加強社會監督。

(十)加強以保障和改善民生爲重點的社會建設。堅持民生優先，社會政策託底，健全基本公共服務體系，紮實辦好民生實事，讓改革發展成果更多更公平惠及全省人民。

深化教育領域綜合改革。全面實施素質教育，大力促進教育公平。推進義務教育均衡優質標準化發展，加快實行義務教育學校免試就近入學。切實減輕中小學生課業負擔，強化體育課和課外鍛鍊。推進普通高中優質特色多樣化發展。擴大和落實高校辦學自主權，加強高校“四重”建設。創建國家現代職業教育示範省，加強技工教育。推進學前教育、特殊教育、繼續教育改革發展。探索分類管理，促進民辦教育規範特色發展。積極穩妥推進考試招生制度改革。推進與港澳臺及國際教育機構合作辦學。加強高素質專業化教師隊伍建設。實施教育信息化工程。完善家庭經濟困難學生資助體系。

推動實現更高質量就業。落實更加積極的就業政策，健全促進就業創業體制機制。促進以高校畢業生爲重點的青年就業和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業。結合產業升級開發更多適合高校畢業生的就業崗位，支持高校畢業生創業帶動就業。加快建立統一規範的人力資源市場。推進區域勞動力轉移示範區建設，農村勞動力轉移就業80萬人。創新異地務工人員服務管理平臺和機制。廣泛組織開展職業技能競賽。

統籌推進城鄉社會保障體系建設。加快建立城鄉居民社會養老保險待遇正常調整機制。完善企業職工養老保險個人賬戶制度，推動基礎養老金省級統籌，統一養老保險單位繳費比例和繳費工資下限。繼續推進社保擴面徵繳，完善社會保險關係轉移接續政策。積極建立城鄉居民社會養老保險和職工基本養老保險的銜接機制。增加基本醫療保險門診特定病種，繼續推進城鄉居民大病保險，實現異地就醫多向聯網、即時結算。發展社會福利和慈善事業，加強養老、恤孤、助殘工作。健全社會救助制度，把保障困難羣衆基本生活的底線兜住兜好。

推進文化體制機制改革創新。圍繞實現“中國夢”開展社會主義核心價值觀宣傳教育，加強公民思想道德建設，弘揚新時期廣東精神，建設文化強省。健全現代公共文化服務體系，加大文化惠民力度，鼓勵社會力量參與建設。推動體現時代精神、具有嶺南特色的文藝精品創作生產。建立多層次文化產品和要素市場。完善文化經濟政策，擴大政府文化資助和文化採購，支持小微文化企業發展，培育一批骨幹文化企業。推進經營性文化事業單位轉企改制，推動出版發行、廣播影視、文藝院團等已轉制文化企業完善現代企業制度。以縣一級爲重點推進全省廣電網絡重組。加強非物質文化遺產和文物保護。

做好衛生計生、體育等工作。深化醫藥衛生體制改革。提高基層醫療衛生機構服務能力，加快公立醫院改革，推行合理分級診療。鼓勵引導社會資本辦醫，發展民營醫院。完善基本藥物制度和藥品交易制度。完善醫療糾紛人民調解機制，構建和諧醫患關係。推進中醫藥強省建設。堅持計劃生育基本國策，推動實施“單獨兩孩”生育政策。推進婦女事業全面進步和兒童健康成長。加強社區體育公園、公共體育設施建設，推動全民健身活動深入開展，發展體育產業，認真備戰仁川亞運會和第二屆青奧會。全面貫徹民族宗教政策，維護民族團結和宗教和睦。推進氣象現代化試點省建設。做好統計、地震、檔案、方誌、參事、文史等工作。

改進社會治理方式。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。健全基層綜合服務管理平臺，整合社區服務管理資源，推行“一站式”便民服務。加快政社分開，培育發展和規範管理社會組織，推進社會組織完善法人治理機制，激發社會組織活力。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。穩步推進基層社會管理體制改革試點。加快社工人才隊伍建設，支持和發展志願服務組織。

建設平安廣東。推進治安重點地區和突出治安問題集中整治，創新立體化治安防控體系建設。嚴密防範、依法打擊嚴重暴力、走私販私、製毒販毒、製假售假、電信詐騙等違法犯罪和敵對勢力滲透破壞活動。提升流動人口動態服務管理效能。加大依法管理互聯網力度，保護公民信息安全。廣泛開展社會矛盾排查化解，改革涉法涉訴信訪工作，推行重大決策社會穩定風險評估。完善突發事件應急處置機制。提升司法行政服務能力，構建公共法律服務體系。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，強化安全生產防控體系建設，嚴格事故責任追究，堅決遏制重特大事故發生。強化食品藥品安全重點整治，推進嬰幼兒配方乳粉、肉製品等行業產品質量安全追溯體系建設。強化勞資糾紛排查和勞動關係協調，建設國家級和諧勞動關係綜合試驗區。建立常態化國防動員需求對接機制，做好國防教育、海防空防、民兵預備役、雙擁、優撫安置工作，推動軍民融合深度發展，鞏固軍政軍民團結。

辦好十件民生實事。今年全省各級財政將投入1727億元，其中省財政投入684億元、增長15.6%，集中力量辦好十件民生實事。一是提高底線民生保障水平。從今年1月起，將各縣(市、區)城鄉居民低保補差標準分別提高到333元/月和147元/月，農村五保對象人均供養標準提高到5897元/年、確保不低於當地上年度農村居民人均純收入的60%，孤兒基本生活集中供養和分散供養標準分別提高到1150元/月和700元/月，醫療救助人均標準提高到934元/年、其中政策範圍內住院自負醫療費用的救助比例提高到70%以上，殘疾人生活津貼和重殘護理補貼標準分別提高到600元/年和1200元/年。從今年7月起，城鄉居保基礎養老金人均標準提高到80元/月。全省各級財政爲此將投入154億元，其中省級財政負擔欠發達地區總投入的58%、共71.8億元。二是提升就業社保水平。新增城鎮就業120萬人，失業人員再就業50萬人，促進創業10萬人。組織勞動力轉移減免費培訓60萬人。基本實現社會保障卡戶籍人口全覆蓋，以社會保障卡爲載體推進政府公共服務“一卡通”。將城鄉居民醫保每人年補助標準提高到320元。組織11萬漁民、1萬艘漁船參加漁業政策性保險。三是推進城鄉教育協調發展。山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼省補助標準提高到人均700元/月。城鄉免費義務教育生均公用經費補助標準國小提高到950元、國中提高到1550元，省屬普通本科學校生均綜合定額標準提高到9100元。做好符合條件的進城務工人員隨遷子女在粵參加高職招生考試工作。四是加強醫療衛生服務。人均基本公共衛生服務經費標準提高到35元以上。實施欠發達地區偏遠鄉鎮衛生院在編人員崗位津貼補貼政策。爲欠發達地區基層醫療衛生機構配置“五個一”醫療設備。在80%的縣(市)開展公立醫院綜合改革試點，所有試點醫院取消藥品加成，基本藥物使用比例達50%以上。全省艾滋病、梅毒和乙肝感染孕產婦及所生嬰兒接受免費干預服務比例超過80%。五是加強公共文化服務。完成26萬場農村公益電影放映。獎補欠發達地區建設完善縣級圖書館、文化館和博物館30個、鄉鎮(街道)綜合文化站100個、鄉鎮(街道)公共電子閱覽室150個，支持3000個行政村(社區)文化室完善設備。六是開展助困扶殘。推進省政府門戶網站、政府部門網站和省殘疾人公衆網站信息無障礙改造，分兩年爲全省視障人員免費配發讀屏軟件。在珠三角城市率先建設公共交通導盲系統，爲5000輛公交車安裝車載導盲系統、5000名視障人員配送導盲終端機。七是完善住房保障。新開工建設保障性住房50178套，棚戶區改造37538套，基本建成保障性住房10.22萬套，完成10萬戶農村低收入住房困難戶住房改造和1.5萬戶“兩不具備”貧困村莊移民搬遷安置。解決500戶以船爲家漁民上岸安居問題。八是改善農村基本生產生活條件。完成新農村公路路面硬化5000公里左右。建設150個鄉鎮農民體育健身工程。全省初步建成農村生活垃圾收運處理體系，農村生活垃圾無害化處理率達50%以上。九是促進穩價惠民。落實低收入羣衆臨時價格補貼與物價上漲聯動機制，向低收入羣體及困難羣衆284萬人發放一次性臨時價格補貼。十是抓好防災減災重點工程建設。完成300宗一般小(2)型病險水庫除險加固任務，完成50宗中小河流治理工程。實現珠三角地區地質災害隱患點搬遷和治理的比例不低於15%、粵東西北地區不低於10%的目標。

各位代表！加強政府自身建設，是全面完成今年各項目標任務的重要保證。省政府將按照爲民務實清廉的要求，始終保持奮發有爲的精神狀態，深化改革、開拓創新、真抓實幹，努力建設法治政府和服務型政府。一是加強民主法治建設。認真落實人大及其會各項決議決定，堅持向人大及其會報告工作，自覺接受監督。主動加強同人民政協的聯繫並向其通報工作。認真辦理人大代表建議和政協提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和工青婦等人民團體意見。鞏固和擴大基層民主。貫徹落實法治廣東建設五年規劃，加強政府法制工作，普遍建立政府法律顧問制度，完善政府規章和規範性文件、重大行政決策合法性審查機制，加強行政複議、行政應訴等工作。二是切實改進工作作風。落實中央“八項規定”和我省實施辦法，紮實抓好羣衆路線教育實踐活動整改落實，全力打好解決“四風”突出問題攻堅戰，建立密切聯繫羣衆、改進作風常態化制度。深入開展整治違規修建樓堂館所、“小金庫”和違規使用專項資金、公款出國旅遊以及清理展會、論壇、節慶等專項行動。開展政風行風專項整治，大力整治庸懶散奢。狠剎文山會海，改進調查研究。鞏固撤併和規範省級考覈檢查評比表彰活動成果。三是狠抓勤政廉政建設。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等要求，最大限度壓縮行政經費開支。開展公務用車制度改革。推進行政審批、財政預決算、“三公”經費等重點領域信息公開和政務服務體系建設。強化行政監察和審計監督，加強領導幹部經濟責任審計和重大事項報告覈查。完善懲治和預防腐敗體系，加快構建監察、司法、審計等聯動的行政權力監督機制，把權力關進制度的籠子。加強公務員教育管理和能力建設，努力打造政治堅定、能力過硬、清正廉潔、作風優良、奮發有爲的高素質公務員隊伍。

各位代表！人民創造歷史，發展全憑實幹。讓我們緊密團結在以同志爲的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，進一步解放思想，改革創新，腳踏實地，團結奮鬥，努力促進經濟社會持續健康發展，爲實現“三個定位、兩個率先”總目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻！

人大會議講話稿 篇七

各位代表，同志們：

經過全體代表和與會同志的共同努力，省十二屆人大一次會議圓滿完成了各項議程，開得非常成功，今天就要勝利閉幕了。這是一次承前啓後、繼往開來的大會，是一次團結民主、求實奮進的大會，必將極大地鼓舞全省人民，滿懷信心地向着全面建成小康社會的宏偉目標奮勇前進。

會議期間，各位代表不負全省人民重託，以飽滿的政治熱情和強烈的使命意識，認真履行法定職責，正確行使民主權利，展示了新一屆省人大代表解放思想、與時俱進、顧全大局、忠於人民的精神風貌。會議審議批准的政府工作報告和其他報告，總結了過去五年我省各方面工作取得的重大成就和有益經驗，明確提出了今後的目標任務，令人精神鼓舞、信心倍增。大會選舉產生了新一屆省人大會組成人員、省政府領導班子、省法檢兩院領導同志和全國人大代表，爲實現各項目標任務提供了堅強的組織保證。

各位代表，省十一屆人大及其會在過去五年的任期內，緊緊圍繞全省工作大局，解放思想、務實創新，各項工作都取得了很大成績。由於年齡原因和工作需要，在這次換屆中，馬尚英、崔玉琴、張開勳等3位副主任退出了領導班子，部分會委員離開了人大工作崗位。

五年來，他們爲發展我省人大事業，盡心盡力、盡職盡責，付出了艱辛努力，傾注了大量心血，在各自的崗位上作了許多卓有成效的工作。讓我們以熱烈的掌聲，向省十一屆人大會全體組成人員、向省十一屆人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

這次大會選舉我繼續擔任省人大會主任，並選出了副主任、祕書長和會委員，這是各位代表和全省人民的信任和重託，我們深感責任重大、使命光榮。在此，我謹代表新一屆省人大會全體組成人員，向大家表示誠摯的感謝！我們一定對黨和國家負責，對全省2600萬人民負責，對全體代表負責，牢記宗旨、忠於法律、恪盡職守、勤勉工作，爲進一步加快全面小康社會進程、建設幸福美好新甘肅不懈奮鬥，努力交出一份讓全省人民滿意的答卷。

各位代表，同志們！

本屆人大任期的五年，是我省發展歷程中非常重要、非常寶貴、非常關鍵的時期。黨的確定了到20xx年全面建成小康社會的宏偉目標。省第十二次黨代會圍繞與全國同步進入全面小康社會，提出了堅持“八個發展取向”、實施“十大重點行動”的思路舉措和“三翻番、六提升、兩接近、一縮小”的奮鬥目標，明確了建設經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展、生態綠色持續發展的幸福美好新甘肅的重大使命。這是全省人民的共同心願，也是新一屆省人大及其會的共同使命。去年以來，我們統籌抓好發展戰略和平臺抓手的謀劃實施，統籌抓好民生改善和社會穩定的同步推進，統籌抓好能力提升和作風轉變的有機結合，呈現出經濟逆勢走強、民生顯著改善、社會和諧穩定、開放不斷擴大、環境逐步優化、發展後勁增強的良好態勢。全省完成生產總值5650.2億元，同比增長12.6%，增速居全國第6位；固定資產投資達到5040.5億元，增長30.2%，增速居全國第5位；城鎮居民人均可支配收入17156.9元，增長14.5%，增速居全國第2位；農民人均純收入4506.7元，增長15.3%，增速居全國第4位；招商引資實際到位資金達到2752億元，比上年增長了122%，主要經濟指標都保持了快速增長。特別是我們着力打造的“三大戰略平臺”取得重大突破，去年8月份國務院批准蘭州新區爲西北第一個國家級新區，最近國務院又批覆了華夏文明傳承創新區，國家生態安全屏障綜合試驗區也已上報待批。可以說，當前我省已經進入了發展能量不斷積累、發展潛力正在釋放、發展後勁日益增強的新階段，但是我省畢竟還是一個欠發達省份，經濟社會發展中還面臨着一系列矛盾和問題，特別是加快建設全面小康社會的任務艱鉅而繁重。我們一方面要倍加珍惜取得的成績和進步，增強信心、乘勢而上；另一方面也要充分認清面臨的矛盾和困難，自加壓力、頑強拼搏，按照這次省“兩會”確定的目標任務，勵精圖治，韌性奮鬥，努力開創科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的新局面。

我們要加強領導、把握方向，把人民代表大會制度堅持好。人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。人大工作堅持正確政治方向，核心是堅持黨的領導，這是人民當家作主、依法治國的根本保證，也是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。全省各級人大及其會都要增強堅持和完善人民代表大會制度的堅定性，自覺接受黨的領導，把黨的領導貫穿於人大依法履職的全過程，落實到人大工作的各方面，確保人大工作始終沿着正確的方向前進。

我們要圍繞中心、服務大局，把人民賦予的職權行使好。要行使好地方立法權，堅持科學立法、民主立法、開門立法，抓緊制定一批新的地方性法規，及時修改完善一批現有的法規，充分發揮立法顧問和立法聯繫點作用，探索開展立法後的評估工作，努力提高立法質量。當前，特別要緊緊圍繞加快我省全面建設小康社會進程、堅持“八個發展取向”、實施“十大重點行動”等重大問題做好立法工作，爲建設幸福美好新甘肅保駕護航。要行使好人大監督權，在加大監督力度、提高監督水平、增強監督實效上下功夫，加強對21項重點工作的監督，加強對“3341”項目工程中三大基礎設施建設、三大平臺打造、四大產業培育等重點工作的監督，促進中央和省委重大決策部署全面貫徹落實。要行使好重大事項決定權，按照決策科學化、民主化、法制化的要求，抓住帶有全局性、根本性、長遠性的重大問題，依法決定經濟建設、社會管理、民生改善、文化發展、生態環境等方面的重大事項，使人大作出的決議或者決定符合發展的需要、符合人民的需要。要行使好人事任免權，正確處理黨管幹部原則與人大依法任免“一府兩院”工作人員的關係，做好重要幹部的任免工作，爲全面建成小康社會提供堅強組織保證。

我們要以人爲本、履職爲民，把最廣大人民的根本利益實現好。要牢固樹立宗旨意識，把反映人民心聲、維護人民意志、實現人民利益作爲人大一切工作的出發點和落腳點。當前，全省上下正在深入開展“聯村聯戶、爲民富民”行動，這是我們密切聯繫羣衆的一個很好渠道和載體。要緊密結合即將在全黨開展的羣衆路線教育實踐活動，進一步在創新“雙聯”方式、延伸幫扶領域、加大工作力度等方面狠下功夫，當好農村政策的宣傳員、社情民意的調查員、增收致富的辦事員、和諧穩定的信息員、強基固本的指導員、經驗典型的推廣員，以實際行動贏得人民羣衆的支持和擁護。要認真抓好“人大代表在行動”活動，充分發揮各級人大代表來自基層、貼近羣衆，能人多、聯繫廣的優勢，幫助羣衆解決難題，加快脫貧致富步伐。要加強代表工作，努力提高服務保障水平，更好地發揮代表參與管理國家事務的作用。要改進代表視察工作，針對發展和民生方面的重大問題，有計劃有重點地開展視察活動，提高視察實效。要健全信訪工作制度，真正使人大信訪工作成爲聯繫羣衆的橋樑、瞭解民意的窗口、爲民解困的渠道。

我們要改進作風、開拓創新，把人大自身建設好。開拓工作思路，創新工作機制，着力把人大及其會建設成爲充分發揮作用的國家權力機關、依法履行職責的工作機關、密切聯繫人民羣衆的代表機關。要加強學習，深入學習中國特色社會主義理論體系和黨的精神，學習法律知識和現代科學文化知識，學習和研究不斷髮展變化的省情，堅持理論聯繫實際，更好適應履職需要，把學習成果體現在推動工作、加快發展上。要完善制度，始終堅持民主集中制原則，進一步加強立法、監督、代表工作以及學習、調研、新聞發佈會等制度建設，完善議事程序，健全工作機制，保證人大工作有序開展。要改進作風，嚴格執行中央和省委關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的各項規定，認真落實關於厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示，會組成人員要率先垂範、以身作則，力戒形式主義，力戒官僚主義，力戒脫離羣衆，做事勤勉紮實，做人正派務實，做派低調務實，不斷提高依法履行職責的能力和水平。

各位代表，同志們！

奮鬥目標已經明確，美好藍圖已經繪就。希望各位代表回到工作崗位後，積極宣傳、貫徹、落實會議精神，動員和團結全省各族人民以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加務實的作風，積極投身到全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅的偉大實踐之中。讓我們緊密團結在以同志爲的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，同心同德、開拓進取，爲開創甘肅更加美好的未來而努力奮鬥！

人代會召集人會議講話 篇八

同志們：

市xx屆人大一次會議今天上午報到，下午召開預備會，明天將正式開幕。爲了把開幕前的事情安排好，現就有關事項向大家講一講，請同志們回到各代表團作出安排。一、要明確會議的指導思想和主要任務市xx屆人大一次會議，是在全市人民深入學習貫徹黨的xx大精神的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是一次換屆的大會。開好這次大會，對於鞏固和發展我市的政治經濟大好形勢，推動改革開放和現代化建設，推進社會主義民主法制建設，實現黨的xx大提出的全面建設小康社會的奮鬥目標，具有十分重要的意義。會議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的xx大精神，全面總結五年來的工作和經驗，研究確定今後五年和20xx年我市國民經濟和社會發展的奮鬥目標、基本任務和重要措施，動員全市人民堅持黨的基本路線和基本綱領，統一思想，堅定信心，與時俱進，開拓創新，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷促進全市社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，爲全面建設小康社會而努力奮鬥。

這次大會的主要任務是：聽取和審議市政府工作報告及計劃、財政報告；審查、批准我市計劃和財政預算；聽取和審議市人大會及“兩院”工作報告；選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表，選舉市級國家工作人員。

二、要切實加強會議的組織領導

依照法律規定，會議的日常工作由大會主席團主持。代表團以縣區爲單位組成，市直代表參加各自就選的代表團，駐軍代表參加河東區代表團；列席會議人員單獨組團參加會議有關活動。爲實施對大會的領導，大會主席團建立臨時黨委，各代表團成立臨時黨支部。這次召集人會議之後，各代表團要立即召開會議，抓緊把團長、副團長推選出來；同時召開代表中的黨員會議，成立臨時黨支部，推選支部書記、副書記及成員。

會議的工作機構是祕書處，下設祕書、總務、組織、議案、宣傳、保衛6個組，同各代表團來的工作人員一起，共同承擔會議的服務工作。各代表團駐地賓館有會議總務組派出的聯絡組，具體事宜可及時同他們聯繫。

開好這次會議，事關全局，意義重大。爲了保證代表集中精力開好會議，各代表團一定要加強組織領導工作。首先，各代表團負責同志和臨時黨支部成員要以身作則，一律不參與安排會外的其他同會議無關的活動，要集中精力靠到會上，切實負起責任來。其次，要教育黨員代表增強黨性，遵守黨的政治紀律，顧全大局，模範地影響和帶動全體代表履行好代表職責，要組織代表堅決認真執行法律的有關規定，充分發揚民主，嚴格依法辦事，認真領會和貫徹黨的意圖，依法履行好職責，正確行使自己的民主權利，確保選舉工作順利進行。三是，要服從會議的統一領導，統一安排，按照會議統一要求和會議日程及作息時間，按時參加會議，不遲到、不早退、不缺席。每次全體會議，各代表團要整隊入場，報告實到人數，按會議劃定的座區就座。全體會議期間一律關閉手機、機，會場內不要吸菸。預備會不按座號，但要靠前集中，自覺遵守並維護會議秩序。會議期間，要求代表要簡樸、廉潔、求實，在會上統一就餐，不要會客，不要請客送禮，不要吃請，也不要請吃。要注意保管好會議文件和個人財物，愛護公共設施，講究公共衛生。要防火、防盜，做好安全保衛工作。要形成一個團結、緊張、嚴肅、活潑、廉潔勤政、求實高效的好會風，努力把這次會議開成一個民主團結、求真務實、開拓奮進的大會。

關於本次會議主席團和祕書長人員組成。參照全國和省人代會的做法，經市委研究並經市人大會第36次會議審議，確定共77人組成。組成範圍是：市委書記、副書記、市委、市人大會主任、副主任(含擬任人員)、祕書長；市政府副市長(含擬任人員)是市人大代表的市政協主席、副主席(含擬任的主席、副主席)，軍分區首長；市人大代表中擔任過地專級正職和副書記的老同志；各代表團團長；其他方面的代表。大會祕書長由李榮強同志兼任。具體名單草案已印發給代表，提請下午預備會議選舉。

按照會議日程，下午2：30召開預備會議，2：10入場；3：00召開“兩會”中共黨員會議；3：30舉行第一次主席團會議，請按時參加。

人代會召集人會議講話 篇九

同志們：

*市十一屆人大七次會議今天下午正式開幕。爲了切實把這次大會組織好，在召開黨員大會之前，先對各位召集人提幾點要求：

一、提高認識，以高度的政治責任感依法搞好選舉工作。這次會議的主要任務就是補選市人民政府市長，能否圓滿完成這個任務，是對各代表團召集人政治素質和組織能力的檢驗。因此，各代表團召集人要高度重視，認真對待，組織、引導代表認真履行職責，珍惜並投好手中的一票，確保省委人事安排意圖的實現，確保文深同志高票當選，爭取全票當選。

二、強化責任，以積極有效的措施妥善處理信訪問題。每次人代會期間，往往是羣衆上訪的多發期、易發期，如不妥善處理好這一問題，勢必會影響大會的順利進行。雖然這次會議議程少、時間短，但決不可掉以輕心、麻痹大意。最近，市政大廈頻頻被上訪羣衆圍堵，一度干擾機關正常辦公秩序，這足以說明當前我市的信訪穩定形勢還很嚴峻。各縣市區要認真做好本地羣衆的上訪處理工作，對可能引發突發事件和大規模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，要準確掌握動態，及時採取措施，切實做好說服疏導工作，防止矛盾激化引起衝擊大會會場和代表駐地的情況發生，確保大會期間不出問題。

三、集中精力，以認真負責的態度確保大會順利進行。各位召集人就是各代表團的團長，也是臨時黨支部書記。在會議期間，要以身作則，率先垂範，服從大會安排，嚴格遵守大會規定，認真落實大會要求，堅持原則，樹立正氣，以嚴明的紀律、嚴肅的會風、嚴謹的態度開好大會，圓滿完成會議任務。特別要嚴格落實中央和省、市委關於改進工作作風，密切聯繫羣衆的各項規定，厲行勤儉節約，不允許請客設宴、公款娛樂等。哪個代表團出問題，要追究哪個代表團正副團長、書記的責任。

同志們，開好市十一屆人大七次會議，是擺在我們面前的一項重要政治任務。市委希望各代表團召集人以自身的模範行動，團結帶領全體代表共同完成大會任務，確保會議萬無一失，圓滿成功。