在全縣（區）2023年防汛工作會議上的講話

同志們：

主汛期將至，一年一度的防汛工作即將全面開展。*政府召開這次會議，主要任務是貫徹落實省、市防汛抗旱工作會議精神，總結經驗，分析形勢，全面安排部署*年防汛工作。剛纔，*同志代表縣防汛抗旱指揮部回顧總結了*年全市防汛工作，對*年工作進行了安排部署。*氣象局對汛期降雨趨勢進行了詳細分析預測，*國土局就做好今年防汛工作，保障度汛安全做了很好的發言。都講得很全面，安排得也很到位，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、認清形勢，切實增強抓好防汛工作的緊迫感和責任感

防汛工作關乎人民羣衆生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定大局。去年，在*委、*政府的堅強領導下，各鄉鎮、各有關部門認真落實防汛責任制，不斷強化工作措施，全*防汛工作取得了顯著成效，在全*沒有造成大的災害。但全*上下必須清醒地認識到，目前我們面臨形勢仍然很嚴峻，金融危機的影響仍將持續，保增長、保民生、保穩定的壓力依然很大。在這種背景下抓好防汛工作具有十分重要的意義。

一是要充分認識防汛工作的重要性。今年是新中國成立*週年，是全面貫徹落實*精神的關鍵一年。當前我*正處在經濟發展的關鍵時期，經濟的快速發展，人民生活水平的日益提升，這一關鍵時期對對防汛保安工作提出了很高的要求。因此說做好今年的防汛工作，對應對國際金融危機，保障全*經濟平穩較快發展，具有十分重要的作用。最近發生的蘭州市九州小區山體滑坡事件和湖南省株洲市高架橋坍塌事件給我們敲響了警鐘，雖然這些事故發生在其他城市，但對我*預防事故特別是防汛工作也敲響了警鐘。如果防汛工作出了問題，勢必影響全縣穩定。我們務必充分認識防汛工作的重要性，深入貫徹落實科學發展觀，切實築牢防汛工作思想大堤，全面提升防汛工作水平。

二是要充分認識防汛工作的嚴峻性。*地處*，轄區“山塬嶺川”皆有，特殊的地理位置和地形地質條件決定了我*洪澇災害分佈廣泛、發生頻繁、突發性強、破壞性大。從剛纔氣象部門的分析預測來看，今年汛期關中中東部降水偏多，秋季有秋淋，*河最大洪峯流量的均值偏大兩成，發生區域性洪澇災害的可能性較大，防汛形勢依然嚴峻。我國有句古話，叫“天有不測風雲”，去年年初的低溫雨雪冰凍災害告訴我們，務必要始終保持清醒頭腦，堅決克服盲目樂觀和麻痹僥倖心理，立足於防大汛、抗大洪、救大災，確保安全度汛。

三是要充分認識防汛工作的艱鉅性。這些年我們的基礎設施建設有了長足的發展和進步，但從防洪工程體系來看，我*河流防洪能力普遍偏低，河道險工段點多；*座水庫，除加固後*座仍有*座帶病運行；*處危重滑坡點佔全市滑坡點總數的*。從今年防汛檢查情況來看，部分鄉鎮、村組等基層組織的防汛能力仍很薄弱，涉河違章事件還時有發生，對河道行洪造成一定影響，這些問題我們要高度重視，認真對待並加以解決，始終牢牢把握工作的主動權。

二、狠抓薄弱環節，科學把握防汛工作重點

防汛形勢不容樂觀，新的形勢、新的任務、新的挑戰要求我們必須以新的治水理念，審視和研究薄弱環節，着力抓好*，*城城區和*局部暴雨山洪災害高發區，*、*、*等三座水庫防汛工作，進一步樹立水患意識，由被動抗災向主動防災轉變，由減輕災害損失向減輕災害風險轉變，從思想發動上、工程建設上、預警機制上、應對體系上落實措施，消除薄弱環節，切實把握防汛抗災工作主動權。

一是要強化防汛準備工作。這是做好防汛工作的基本經驗，也是做好防汛工作的基本前提，要將準備工作的立足點放在防大汛、抗大洪、搶大險上，在思想上高度重視，在工作上精心準備。要充分重視防汛預案修訂工作，認真總結近年來防汛搶險工作的經驗和教訓，根據工程建設情況、河流自然條件和經濟社會發展的需求，按照“由控制洪水向洪水管理轉變”的思路，進一步完善和細化防洪組織程序、工作責任和防搶措施，提高防汛預案的科學性和可操作性；要把防汛物料補充作爲一件大事、急事來抓，根據防大汛、搶大險的需要，做到缺什麼補什麼，備齊備足。對已儲備的物料，加強管理，規範堆放，不得挪作它用，確保一旦需要，能調得出、用得上；要做好汛情監測預報工作，*氣象、水務部門要充分利用先進的監測手段，不斷提高汛情、水情預測報水平，及時、準確地提供氣象、水文信息，不斷提高災害性天氣預報能力，爲抗洪救災贏得寶貴時間。

二是要強化防洪工程管理。牢固樹立人水和諧的治水理念，按照“因地制宜、重點設防、標準適度”的思路，着力抓好防洪工程建設。要以*河綜合治理工程建設爲重點，按照省、市的有關要求不斷強化工程管理，確保工程質量。要加快水毀修復工程建設進度，統籌安排，集中力量組織對水毀堤防、險工險段、水庫大壩、防汛測報設施進行全力搶修，務必在汛情發生前將水毀工程恢復到位。

三要強化*城防洪工作。*城人口相對集中，歷來都是防洪保安的重點。近年來，隨着我**城區排水系統的不斷完善，*城防洪能力有了一定提高。但遇有大的降雨，城區部分低窪易澇積水點仍有汛情、災情出現，防汛任務依然艱鉅。各有關部門要按照職責分工，認真制定和完善*城防洪預案，建立*城低窪區的防汛預警防範機制，落實防洪排澇期間供電、治安、交通等保障措施，建立應急防搶隊伍，一旦發生高強度暴雨，要立即啓動緊急搶險機制，保證人員、機械、物資迅速投入搶險，確保洪水期縣城居民人身財產安全。

四是要強化山洪災害防禦。各*、有關部門要把山區人民羣衆生命財產安全放在第一位，樹立以防爲主、主動避災的觀念，把各類防汛安全隱患的底子搞清楚、弄準確，對於災情隱患重點區域，要儘快組織羣衆遷移。要切實做到預警有手段、報警有專人、轉移有路線、搶險有隊伍、避災有地點、安置有方案、生活有着落。要通過組織防禦山洪災害的演練，進一步檢驗預案的可操作性和科學性，使責任人熟悉山洪災害預警預報程序，提高指揮決策能力，使羣衆熟悉預警信息、安全轉移路線和安全安置地點，使制定的方案預案在關鍵時候切實可行，科學、管用。

五要強化水庫安全管理。*月以來，*就水庫防汛安全多次作出重要批示，各有關*，庫管單位要從講政治、保大局的高度，高度重視並紮實做好水庫安全度汛各項工作，防患於未然。目前，我*還有*座病險水庫需要進行治理，任務十分艱鉅，工作十分繁重。我們一定要認真貫徹落實*的重要講話和批示精神，嚴格按照國家、省、市防總的要求，繼續推行水庫防汛安全屬地管理制度，要逐庫落實防汛責任制，落實應急預案，強化防汛管理。

六要強化河道規劃整治。目前我*不斷加大防洪工程建設，很大程度上改善了全縣防災減災水平但隨着經濟的快速發展特別是南部山區旅遊度假的興盛，部分地方與河爭地、河道內亂佔濫耕、亂採濫挖、亂堆濫建的問題依然存在，給安全度汛帶來嚴重隱患。各*，*水務部門要充分認識水路宜疏不宜堵、宜通不宜阻的自然規律，在河道、灘地周圍進行開發建設時，加強建設項目風險評估，科學規劃。要把河道整治工作作爲當前一項重點工作來抓，嚴格行政執法，加大整治力度，全面落實汛期禁採規定，全面清除各類行洪障礙，減少洪水災害損失。

三、加強領導，確保今年全縣度汛安全

防汛工作是一項複雜艱苦、責任重大的工作，各部門單位要切實加強對防汛工作的領導，明確責任，協同作戰，嚴肅紀律，務求取得防汛工作全面勝利。

一是要確保責任到位。要切實加強對防汛工作的領導，堅持“統一指揮，分級分部門負責”的原則，把各級防汛行政首長負責制真正落到實處，各級領導幹部要主動負起責任，自覺履行職責，切實做到任務到人、責任到人、監督到人。要加強調研，全面安排，切實把各項措施落到實處。汛前要抓好防洪檢查、清淤除障、設施加固、隱患排除等工程措施和非工程措施的落實；汛期要抓好防汛值班、重點設施監測、抗洪搶險救災工作的開展；汛後要抓好災情及救災工作的評估，爲今後抗洪減災積累經驗。

二是要嚴肅防汛紀律。各*，各有關部門要嚴格工作制度，嚴明防汛紀律，服從命令，聽從指揮。*之間、*之間都要樹立全局觀念，個人利益服從集體利益，局部利益服從全局利益。在緊急調度的關鍵時刻，各部門、單位要堅決執行上級的命令，做到政令暢通、令行禁止，確保各項抗災減災行動協調高效。汛期，*紀檢、監察部門要對執行防汛責任制和指揮調度命令執行情況進行監督檢查，對因失職、瀆職造成損失的，要按照《*重大防汛安全事故進行責任追究辦法》追究相關人員責任。

三是要形成工作合力。防汛抗災是一項需要全社會共同關心和參與工作，也是全社會的共同責任。各*、各有關部門要積極、主動的挑起防汛抗洪的重擔，盡職盡責，形成合力。*水務、防汛部門要加強工程管理，主動加強同有關方面的聯繫，全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情，爲*委、*政府當好參謀，提供系統、科學的決策依據；*氣象部門要搞好水、雨情測報，縣水務部門要做好防汛搶險資金的籌集和調度；*電力部門要保證抗災用電；*經貿、供銷等部門要搞好防汛物資、油料的籌措、儲備和供應；*交通部門要搞好搶險救災準備工作，制定好恢復災區羣衆生活預案；*國土部門要組織好對山區滑坡、泥石流等地質災害的測報、預防和治理；*郵電、通信部門要確保防汛信息傳遞暢通無阻，保證防汛需要；*衛生部門要做好災區疾病的防治，防止疫病流行；*公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動，維護好社會治安秩序；*電視臺要加強水患意識和防汛抗災方面的宣傳，弘揚抗洪精神，把握正確的輿論導向。通過全*上下的團結協作，全力支持防汛工作。

同志們，做好防汛工作是黨和人民賦予我們的重大使命，任務光榮而艱鉅，責任重如泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，做到思想上一絲不苟、責任上一環不漏、措施上一抓到底，指揮上一着不失，全力以赴，團結協作，紮實工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，爲我縣經濟社會平穩較快發展提供強有力的支撐和保障。