安全生產委員會（安委會）主題講話材料（多篇）

安全生產委員會（安委會）主題講話材料彙編（3篇）

目錄

1.在2023年第x季度安委會上的講話 2

2.在2023年縣安委會全體成員會議上的講話 10

3.局長在局安委會上的講話 22

在2023年第x季度安委會上的講話

同志們：

受xx同志委託，今天，我們召開2023年第二季度全區安全生產工作會議，主要任務是，貫徹落實近期全國和省、市安全生產電視電話會議精神，認真總結全區第一季度安全生產工作，分析當前形勢，進一步堅定信心，強化措施，狠抓落實，確保全區安全生產階段性工作目標順利實現，爲全面完成年度各項工作任務奠定堅實的基礎。剛纔，xx同志通報了今年以來全區安全生產工作情況，並就二季度安全生產重點工作做了簡要安排；xx局、xx局、xx局等單位分別圍繞如何加強各自行業領域安全生產工作做了表態發言，講得都很好，措施很具體，下去後關鍵是要確保落實到位。下面，我再強調三個方面：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

按理說，今天在座的各位對安全生產工作的認識應該都不存在什麼問題，因爲我們一般開會都在講安全，都在強調安全生產的重要性，每次開安全生產工作會也都要先講思想認識問題。但是，縱觀每起安全生產事故的發生，都是或麻痹所致、或僥倖作怪，究其原因，還是一個認識問題，認識不到位。所以，今天我還是要老生常談，先講認識問題。我個人認爲，安全生產是一種責任，安全生產是一種效益，安全生產更是一種政治。

從省、市的層面來講：今年是省上集中換屆之年，也是新一屆市、區領導班子運行的開局之年，中央和省市對安全生產工作的重視程度非同尋常，先後召開多次會議、下發多個文件進行強調和安排部署，並繼續將今年確定爲“安全生產年”。上一週，省政府專門派督查組對全市安全生產工作進行了督促檢查，要求各地堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合，以有效防範、堅決遏制重特大事故爲目標，紮實開展安全生產宣傳教育、重點行業和領域安全治理、“打非治違”專項行動、安全生產執法等重點工作，努力推動安全生產狀況持續穩定好轉。近期，市政府也要對各縣市安全生產工作進行檢查，勢必採取更加積極的姿態和手段，進一步強化安全監管，繼續保持安全生產平穩態勢，力保在全省安全生產工作的領先位置。因此，做好今後一段時間安全生產工作意義尤爲深遠。

就我區安全生產現狀而言，一季度，雖然經過各部門、各鄉鎮、各社區的共同努力和卓有成效的工作，全區安全生產總體形勢基本平穩，全區發生各類安全生產事故xx起，死亡x人，受傷x人，直接經濟損失萬元；各類安全生產事故起數同比增加xx%，死亡人數下降xx%，受傷人數持平，直接經濟損失下降xx%，四項指標呈現“兩降一升一平”態勢。但從全市七縣市橫向來比，一季度其他縣市四項指標全部爲下降，而我區的安全生產事故起數上升了xx%，排在其他縣市的後面，安全生產形勢還是比較嚴峻的，下一步安全生產壓力也比較沉重。同時，由於二季度，大量建設項目集中開工建設，施工現場增多，不安全因素增多，農民工轉移增多，容易誘發各類事故發生，項目隱患排查治理和安全監管任務繁重；隨着氣溫的升高，加之還有“五一”小長假，外出活動人數大量增加，近期大風天氣頻繁出現，使道路交通、消防安全、校園安全、農機安全等領域安全生產防範和監管的壓力將成倍增加。

爲此，各部門、各鄉鎮、各社區必須在思想上、認識上對當前的安全生產工作有一個全新的、更高的認識，儘可能把問題看得多一些，把隱患排查治理做得更仔細、更深入一些，時刻繃緊安全生產這根弦，切實做到安全生產警鐘長鳴。

二、突出重點，落實責任，抓緊抓好二季度安全生產各項工作

二季度，全區安全生產工作的總體目標是“零死亡”，四項指標全部下降，這是硬任務，也是硬要求。圍繞這一目標，我們務必紮實抓好以下五個方面的工作。

一要繼續深入開展“安全生產年”活動。今年以來，中央和省、市相繼下發通知，要求繼續深入開展“安全生產年”活動。安委會各成員單位和各鄉鎮、各社區認真學習領會文件精神,採取更加行之有效的措施，紮實組織開展好活動。特別是要結合各自工作實際，進一步細化貫徹落實方案，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，把繼續深入開展“安全生產年”活動的各項工作任務具體化，突出工作重點，逐項抓好落實，確保工作任務落實到位。區安委會辦公室、安監督局要切實發揮好牽頭抓總、綜合協調的作用，廣泛宣傳發動，定期組織督查，及時上報信息，確保活動真正取得實效。

二要深入開展“企業安全生產主體責任落實年”活動。爲進一步落實企業安全生產主體責任，市政府決定2023年在全市開展“企業安全生產主體責任落實年”活動。對此，區安委會辦公室也制定了具體方案，區政府已經同意，今天政府辦公室也已經印發了這個方案。活動要求在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、建築、電力、交通、消防等重點行業領域全面鋪開，其他行業企業的參與率達到xx%以上，工業園區內企業要xxx%參與。安委會各成員單位、各鄉鎮、各社區要制定強有力的措施，教育、引導和督促企業自覺遵守國家安全生產法律法規，認真履行安全投入、安全培訓、安全制度建設等方面的責任和義務。要按照《xx企業安全生產主體責任落實年活動實施方案》的具體要求，督促企業認真落實規章制度、隱患排查治理、應急管理、安全文化建設和行業特殊要求等“十一個方面”的主體責任。要指導各類企業建立健全安全生產規章制度，全面提升企業安全管理水平，使企業真正成爲安全生產的“主體”，力爭達到“四個明顯”、“一個轉變”，就是企業安全意識明顯增強，企業安全管理水平明顯提高，企業事故隱患明顯減少，全區安全生產形勢明顯好轉，實現由“政府抓安全”向“企業要安全”的質的轉變。

三要認真組織開展“安全生產月”活動。今年x月份，是以xx爲活動主題的第xx個全國安全生產月。安委會各成員單位、各鄉鎮、各社區要圍繞主題，認真謀劃，精心安排，組織開展好集中宣傳教育活動。要在各行、各業特別是重點行業、領域組織形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育和羣衆性活動，開展安全發展理念、安全法律知識進廠礦、進工地、進鄉村、進社區、進校園“五進”活動，進一步營造安全生產的良好氛圍。安監部門要督促企業結合自身實際，組織開展職工安全生產教育活動，落實安全生產責任，完善安全規章制度，開展事故隱患治理，提高職工安全意識和安全技能。重點要強化高危行業、中小企業一線員工安全培訓，加強安全生產“三項崗位”人員的培訓和複訓，切實提升企業安全生產水平。宣傳、廣電部門要充分發揮主流媒體作用，加大正面宣傳力度，使“以人爲本、安全發展”的思想觀念和“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針更加深入人心，進一步增強全民安全法制觀念和安全意識，營造安全生產的輿論環境。

四要切實抓好當前各項安全生產工作。二季度是安全事故易發、多發、高發時期，各部門、各鄉鎮、各社區要針對當前安全生產特點，把開展“五一”節前後安全生產大檢查作爲深化“安全生產年”活動、開展“打非治違”專項行動和推進安全隱患整治的強力抓手，對重點行業、領域實施重點檢查和監管，對安全隱患能立即整改的要督促立即整改，不能立即整改的要限期整改，對重大隱患要實行掛牌督辦和跟蹤治理。在人員密集場所，消防部門要做好農村火災隱患排查工作，加強對商場、醫院、影院、賓館、飯店、酒吧、網吧、廣場、市場等人員密集場所和商貿服務場所的安全檢查，督促各單位層層落實以消防安全爲重點的安全責任制，對一切安全隱患，採取的措施要硬、手段要狠，絕不能心慈手軟。公安部門要加強節日期間各類羣衆性大型文化娛樂活動的公共安全管理，嚴格審查把關，按照誰主辦、誰負責的原則，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，堅決防範擁擠踩踏等羣死羣傷事故的發生。在道路交通領域，交通運輸、公安部門要深入分析交通安全源頭管理、過程監控以及路面管控等方面存在的問題，採取針對性措施，加強對人、車、路的綜合管理，切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行；要加強交通安全檢查，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒後駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行爲。交通主管部門要積極督促各運輸企業、出租車公司、客運公司按照國家、省、市的規定要求，足額按時交納安全生產風險抵押金。在危險化學品領域，安監、公安、交通、衛生、環保等部門，要針對夏季氣溫高、溼度大的特點，加強對危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄處置等各個環節的安全監管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品，要實施重點監控。檢查督促危險化學品從業單位健全各種安全規章制度，落實防雷電、防汛、防靜電、防粉塵爆炸等安全措施，防範發生危險化學品爆炸、中毒和運輸泄漏事故。在建築施工領域，各級、各部門要按照“誰管轄、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，切實加強建設工程安全監管，嚴格新、改、擴建設項目安全設施“三同時”制度，加強施工現場安全監管，督促工程建設、施工、監理等單位落實安全生產主體責任，嚴厲打擊非法違法違規建設行爲，對發現的重大隱患，要責令停工整改，徹底消除隱患，確保施工安全。

三、加強領導，密切配合，爲安全生產工作提供強有力的保障

安全生產工作，說一千道一萬，關鍵在落實。各部門、各鄉鎮、各社區要按照安全生產“一崗雙責”要求，履行工作職責，強化協調配合，狠抓任務落實，確保安全生產形勢持續穩定。

一要強化責任落實。要嚴格落實年初簽訂的安全生產目標管理責任書，加強對責任落實情況的檢查考覈。安監部門要強化綜合監管，加強協調、督促和檢查，將落實“一崗雙責”的情況與目標責任管理掛鉤；其它行業主管部門要按照“誰主管，誰負責”的原則，認真落實行業管理責任，深入開展安全專項治理，確保安全生產。要督促企業負責人切實承擔起第一責任人的責任，嚴格按照安全生產法律法規和技術標準的要求進行生產，帶頭執行現場帶班制度。同時，區安委辦要全面推進企業安全生產主體責任落實年活動，總結推廣一批企業先進典型經驗做法，適當時候組織進行觀摩交流，相互促進、相互提高。

二要強化監管執法。要加大監管執法力度，加強監督檢查，嚴肅查處違法違規行爲和責任事故。要強化工作落實情況的監督檢查，把工作不落實當“隱患”，上升到監管執法層面促整改，並實施嚴格的行政問責；要不斷完善隱患排查治理、分級監控和重大隱患政府掛牌督辦機制，紮實推進隱患排查治理體系建設，加大打“三非”、反“三違”、治“三超”的工作力度，從源頭上消除隱患根源；要健全完善聯合執法機制，建立非法違法企業、事故多發企業媒體公告“黑名單”制度和事故查處掛牌督辦制度，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行爲，追究有關責任單位和責任人的責任。

三要強化協作配合。區安委會辦公室充分發揮綜合協調作用，加強協調聯繫，積極組織開展好重點行業領域的專項整治工作，牽頭組織開展好安全生產大檢查和專項督查活動、舉辦好各類安全生產宣傳教育和安全文化活動，積極推進安全發展。安委會各成員單位及其他負有安全生產監督管理職責的部門，要切實履行安全監管職責，做到齊抓共管，各司其職，要堅決按照誰審批、誰把關、誰負責的原則，確保審查到位、責任到位、監管到位。各鄉鎮、各部門要牢固樹立大局意識、統一思想，做到履職到位、工作到位、監管到位，切實把安全生產工作抓緊抓好。

同志們，安全生產事關全局，安全責任重於泰山。抓好第二季度的安全生產工作，對實現全年安全生產目標至關重要。希望各級各部門要認真負責，狠抓落實，爲推動全區經濟高質量發展、維護社會和諧穩定做出新的更大貢獻！

今天的會議到此結束，散會！

在2023年縣安委會全體成員會議上的講話

同志們：

在全州安全生產工作電視電話會議召開後，我們緊接着召開2023年第二次全體成員會議，主要目的是深入學習習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神，全面落實省、州近期會議部署要求，分析當前安全生產形勢，部署下一階段安全生產和環境保護等工作，堅決守住安全底線和生態紅線。

剛纔，xx傳達了2023年第二季度全省安全生產工作電視電話會議精神，縣安辦通報了第一季度安全生產形勢，對下一步安全生產工作進行了安排部署，大家要認真學習領會，根據各自職能職責，堅決抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好省州會議精神，做好全縣安全生產工作，我再強調三點意見。

一、樹牢底線思維，以“時時放心不下”的警覺和警醒，切實提高保安全護穩定的政治站位

今年以來，全縣上下認真貫徹落實中央、省、州決策部署，第一季度未發生生產安全事故，保持了總體平穩、趨於好轉的發展態勢。但從剛纔縣安辦通報的數據來看，安全生產複雜性、嚴峻性依然不容低估。特別是第一季度以來，我縣多次發生民房火災事故，其中xx、xx兩起民房火災事故造成x人死亡，教訓十分深刻慘痛。全國兩會期間，省州督導組以“四不兩直”的方式對xx縣進行了督查檢查，近期縣安辦也牽頭組織對全縣進行了安全生產隱患大排查工作，從第一季度事故和督查檢查排查情況來看，消防、道路交通、建築施工等重點行業領域安全基礎還不牢固，本質安全水平與高質量發展要求還有較大差距，總結歸納就是“三個還不到位”：一是思想認識還不到位。個別鄉鎮和部門還沒有牢固樹立安全發展理念，沒有真正把“統籌發展與安全”的要求落到實處，安全發展的紅線意識、底線思維不強。二是工作措施還不到位。安全生產投入保障不足，安全生產執法體系不夠完善，安全監管力量薄弱，重大風險隱患遠程監控能力嚴重不足。三是責任落實還不到位。部分鄉鎮和部門在落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”上重視不夠、落實不力，該管的沒有管好，該做的沒有做到位，存在管理失當、推諉扯皮等情況。特別是個別企業主體責任不落實，安全管理、教育培訓、風險管控、應急救援等存在差距，這些問題都是懸在我們頭上的“定時炸彈”，絲毫馬虎不得，必須引起高度重視、必須保持高度警醒。

習近平總書記高度重視安全生產，並多次強調：“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命爲代價”。黨的二十大報告也將安全生產工作提升到了前所未有的高度，對提高國家安全體系和能力現代化做出了全面部署，確立了“建立大安全大應急框架，完善公共安全體系”的目標，指明瞭“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”的方向，在全省安全生產暨生態環境保護會議上，xx省長強調，要堅持問題導向，發揚鬥爭精神，做到從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題。這些重大部署爲我們做好安全生產工作提供了重要遵循、指明瞭根本方向。

今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，做好安全生產工作責任重大、意義重大。各鄉鎮、各部門深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神，全面落實中央、省州決策部署，站在講政治和全局的高度，牢固樹立“大安全、大應急”理念，增強“時時放心不下”的責任感，保持“處處如履薄冰”的敏銳性，始終把安全生產當做根本的底線工作來抓，更好地統籌好發展和安全，在保障安全的前提下實現高質量的發展，以新安全格局保障新發展格局。

二、堅持靶向發力，以“處處刮骨療毒”的勇氣和決心，牢牢把握安全生產主動權

當前，我縣正處於抓經濟、拼項目和春耕備耕的關鍵階段，特別是進入x月份以來，全縣重點項目和工程生產建設活動進入高峯期，也是xx搶工期、趕進度、確保年底通車的黃金節點，道路交通、消防安全、建築施工等重點行業領域風險隱患交織疊加。各級各部門要充分認識當前面臨的安全風險形勢，時刻保持清醒頭腦，認真貫徹落實防範勝於救災的理念，緊盯重點領域和關鍵環節，以“打非治違”、“強安2023”、隱患集中排查治理行動爲抓手，全力以赴抓好重點行業領域監管，多措並舉夯基礎、抓整改、求實效，做到從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。

一是要突出重點嚴監管。x月xx日，我們安排部署了安全生產集中大排查，聚焦道路交通、建築施工、城鎮燃氣、危化品等xx個重點行業開展隱患排查整治，取得了階段性的成效。我們要繼續堅持用大概率思維應對小概率事件的底線思維，繼續加強重點行業領域的監管，以強安“2023”爲抓手，做實做細隱患排查整治、監管執法問責等工作，堅決遏制重特大事故發生。要着力整治道路交通這個易發點。道路交通曆來是全縣安全生產事故易發領域，從第一季度來看，發生車輛刮擦、追尾等一般交通事故xxx起。加之隨着天氣轉暖、外出旅遊需求可能在週末、五一等節假日得到釋放，旅遊人數大幅增加，道路交通安全風險加大。公安交警、交通運輸、農業農村等部門要緊盯旅遊運輸車、公交車、校車、危化品運輸車、農用車等重點車輛，着力提升駕駛人員安全意識，加強惡劣天氣、假期交通安全管控，嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕醉駕毒駕、無證無牌行駛等各類交通違法行爲和非法營運行爲，保障羣衆安全出行。要加大急彎陡坡、臨水臨崖、橋樑涵洞等重點路段和國省幹道路面巡查管控力度，及時消除安全隱患，堅決遏制道路交通事故多發的勢頭。要着力整治城鄉消防安全這個敏感點。要深入汲取春節期間民房火災事故慘痛教訓，持續加強xx古城民房建築、學校、寺廟、商場門市等重點場所的消防安全隱患排查，重點檢查設施設備安裝是否符合消防安全技術要求，安全出口、疏散通道是否暢通，消防設施是否配備完好有效等情況。縣科農局、縣住建局、國網松潘供電公司要緊盯農村住房和危舊房屋用火用電安全，加快敲定全縣農戶電源改造方案，不斷築牢城鄉消防安全“防火牆”。要着力整治危險化學品這個關注點。要深入汲取xx縣甲醇致人死亡的教訓，強化醇基燃料源頭管理，紮實開展農家樂、餐廳酒店等使用醇基燃料的重點場所專項檢查，嚴格排查整治銷售、運輸、儲存過程中存在的安全隱患，對未取得《安全生產許可證》和《危險化學品經營許可證》《危險貨物道路運輸經營許可證》的情況下從事醇基燃料的生產、經營、運輸活動的企業或經營主體，堅決依法嚴厲打擊，切實規範危化品運輸、經營、儲存等重點環節。要切實抓好建築施工安全這個特殊點。今年是迎來全縣迎來高鐵時代、全新發展的機遇之年。當前，成蘭鐵路各標段正全力搶進度、趕工期、拼建設，xx隧道施工現場xx小時“兩班倒”不間斷進行施工，正進行最後的攻堅衝刺，做好xx鐵路等重點項目施工安全的服務保障可以說是任務艱鉅。各鄉鎮、各部門要更好地統籌好建築施工和安全生產的關係，深刻領會發展和安全一體兩面的辯證關係。應急、住建、交通等部門要強化對建築施工工程的督促、約談、警示教育作用，特別是要突出地質複雜隧道施工、高處作業、建築起重機械重點環節的安全管理，同時堅決杜絕脫離發展談安全和以“一刀切”抓安全的做法，以務實的工作保障重點項目高起點推進、高質量完成。要切實抓好城鎮燃氣這個隱患點。住建部門牽頭，xx、公安等部門協同配合，要全面排查燃氣器具經營者、燃氣用戶安全隱患，重點關注使用燃氣的商住混合體、餐飲場所、老舊小區、農貿市場和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等，切實消除燃氣管道佔壓、穿越密閉空間和擅自改造、使用不合格燃氣竈具等隱患；要加強對液化氣站安全檢查，堅決整治液化氣站違規充裝和“黑氣瓶”問題；要以轄區超市、專營店銷售的家用燃氣快速熱水器、家用燃氣竈具、燃氣採暖熱水爐等產品爲重點，切實開展燃氣器具專項整治工作，嚴厲打擊產品認證和質量違法行爲。要切實抓好公共安全這個根本點。各級各鄉鎮、各部門要把加強公共安全提升到戰略的高度，全力抓好信訪維穩、文旅安全、食品藥品安全、校園安全和應急處置等工作，有效防範各類不安全事故的發生。要切實落實人員密集場所、文化娛樂場所、大型集會活動和“五一”節假期的安全責任制，嚴格制定並認真執行各項應急預案和安全保障措施，堅決把各類安全隱患和事故苗頭消除在萌芽狀態。

二是要掛圖作戰抓整改。各鄉鎮、各部門要高度重視全國兩會期間生第十九督導組、州安委會第七督導組和近期全縣安全生產集中排查整治發現的問題，以“壯士斷腕”的勇氣，建立問題臺賬，明確整改責任、整改要求、整改時限，“清單式”管理、“臺賬式”推進、“銷號式”整改，對能立即整改的，要倒排工期、掛圖作戰、加快整改；對一時難以整改的，要採取責任、措施、資金、時限、預案“五落實”措施，梯次整改。要聚焦“五一”等重點時間節點，對檢查、督查發現的各類問題隱患進行“回頭看”，緊盯“老大難”和“頑瘴痼疾”問題，切實鞏固安全生產督查、檢查、排查工作成果，推動安全生產隱患問題徹底整改。特別是因安全隱患整治不到位而導致事故發生的，要實行責任倒查，依法嚴肅追究相關部門和人員的責任。

三是要健全機制夯基礎。各鄉鎮、各部門要充分認識到推動安辦實戰化運行，是貫徹落實省委省政府工作部署的重要舉措，是以新安全格局保障新發展格局的有力抓手，是應對防範各類“黑天鵝”“灰犀牛”事故的迫切需要。各鄉鎮、各部門要站在講政治的高度，把安辦實戰化運行作爲當前安全生產工作的重點任務，以完善安辦組織架構、優化運行機制爲抓手，建立一支上下聯動、左右協同、能打勝仗的專班隊伍，全面防範化解重大安全風險。要加強協同配合。要充分調動各方積極性，互相協助、齊心合力，積極整合重點行業主管部門資源，選派優秀幹部或抽調後備幹部到縣安辦脫產工作。要加強資金保障。通過購買服務等方式，充實安辦人員力量，確保全縣不少於xx名安辦實戰化專班工作人員。要注重工作實效。縣安辦及時研究問題困難，抓緊制定工作方案，明確時間進度，堅持倒排工期、掛圖作戰，確保縣安辦實體化運行在x月底全面完成。

四是要不遺餘力強宣傳。各鄉鎮、各部門及重點企業要早籌劃、早部署，以“全國防災減災日”“安全生產月”“xx”等活動爲契機，集中時間精力，採取防災減災知識諮詢、救援設備展示、應急演練、知識競賽等內容豐富的宣傳教育活動，宣傳安全生產法律法規、政策措施和知識技能，積極營造政府部門重視、社會高度關注、羣衆積極參與的良好輿論氛圍。要充分發揮社會輿論監督作用，綜合運用小視頻、村村通廣播、宣傳冊、懸掛獎勵舉報公告牌等形式，廣泛宣傳關於安全生產舉報獎勵制度，公佈電話、短信、微信公衆號、官方微博等多種舉報渠道，鼓勵社會公衆、企業內部職工舉報風險隱患和違法行爲，讓社會公衆知曉舉報有渠道、過程有保障、查實有獎勵，營造濃厚的全民監督氛圍。要聚焦風險辨識、隱患排查、事故調查、值班值守等實際工作，加強企業安全生產從業人員宣傳教育和業務培訓，全面提高企業安全管理水平。

三、凝聚攻堅合力，以“事事落實到位”的擔當和態度，確保安全生產責任落到實處

各鄉鎮、各部門要堅決扭住責任落實這個“牛鼻子”，主動擔當作爲，對本轄區、本行業、本領域安全生產工作進行再研究再部署，推動綜合監管責任、鄉鎮屬地責任、部門監管責任和企業主體責任落實到最小單元。切實將壓力傳導到最基層，將責任落實到最一線，真正以高水平安全服務高質量發展。

一是要進一步壓緊壓實“四方責任”。各鄉鎮黨政主要負責同志作爲黨政領導和屬地管理的“第一責任人”，必須自覺承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，要以“時時放心不下的”責任感，親自研究部署、親自解決問題、親自督促檢查，最大程度消除本轄區各行業領域安全隱患。縣安辦要充分履行“綜合協調、信息彙總、應急值守、督促檢查”等職責，綜合運用督查、巡查、約談、通報、“兩書一函”等方式，推動黨委政府屬地責任、行業部門監管責任和企業主體責任到崗、到人、到位。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰主管、誰負責”的原則，持續加大監督檢查力度，把職責落細、落實，做到專業監管、嚴格監管、嚴肅監管，共同抓好全縣安全生產各環節、各領域工作。各企業要履行好主體責任，嚴格規章制度，保障安全投入，加強企業一線職工生產操作日常管理和安全教育培訓，堅決杜絕“帶病生產”，推動企業做到“五個強化”（強化“關鍵少數”依法履職，強化制度建設，強化風險辨識和臺賬建立，強化作業審批和監護，強化人員培訓），進一步壓實企業安全生產主體責任。

二是要進一步嚴格督查考覈。把督查考覈作爲衡量安全生產工作成效的“重要手段”和“基本標尺”，積極探索建立科學、高效、規範的考覈評價體系。着力改進方式，將日常督查和年度考覈有機結合起來，加大安全生產在經濟社會發展、強化社會治理等工作中的考覈權重，健全目標考覈與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤的配套制度，強化考覈結果運用。

三是要進一步嚴肅責任追究。各鄉鎮、各部門要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規行爲，推動安全生產工作真正落到實處。對在安全生產工作中，思想不重視、責任不落實、措施不得力、整改不到位、造成嚴重後果和影響的，要堅持以“鐵”的手腕治患、以“鐵”的辦法治本、以“鐵”的心腸問責，形成追責問責的高壓態勢。

同時，由於全縣地理氣候條件特殊，對於xx縣而言，“冬春防火、夏秋防汛、四季防地災、全年防地震已成常態”，當前已進入春夏季節輪換期，正面臨着森林草原防滅火、汛前準備工作的關鍵期，x月x日，我也在縣政府第xx次常務會上強調了要着力抓好森林草原防滅火和汛前準備兩項工作，今天由再次對森林草原防滅火和汛前準備工作進行安排部署，目的就是希望大家高度重視、嚴陣以待、強化準備、守住底線。在此，就做好森林草原防滅火和汛前準備工作我再強調幾點意見。

一是要持之以恆抓好森林草原防滅火工作。當前，森林草原防滅火形勢依然嚴峻。特別是近期羣衆春耕生產、來縣旅遊人羣增多，火源管控難度增大，加之氣溫日益升高、空氣乾燥、大風等不利天氣有所增多，發生森林草原火災火情風險較大。爲此，各鄉鎮、各部門要以更加堅決的態度、更強有力的措施。持續抓好森林草原防滅火工作，做到標準不降，力度不減，勁頭不鬆，確保守住山、看住人、管住火。要嚴格火源管控。落實進山入林管控措施，加強人員進出登記，全面執行防火碼認證，高火險時嚴禁無關人員和一切火源進山入林。要認真落實林牧區用火審批制度，加強踏青旅遊用火、民俗用火、農事用火、生活用火的管理，堅決遏制違規用火。要加強隱患排查。加強重點“關口”、重點人羣排查管理，抓好林牧區輸配電設施、線路老化脫落、樹枝纏繞電線等隱患排查。要用好用活“無人機”“視頻監測”“航空護林護草”等新方式，不斷提高森林草原防滅火安全隱患排查水平。要推進項目建設。要加快xx州草原撲火物資儲備項目建設，縣應急管理局要全力督促督導和加強項目銜接，確保x月份投入使用。要在確立航空取水點、停機坪修建地址的基礎之上，實現x個航空取水點和x個停機坪儘早開工建設，確保年底前完工並投入使用。

二是要嚴陣以待抓好汛前準備工作。近年來，全縣自然災害多發頻發，各鄉鎮、各部門要深刻汲取xx山洪特大暴雨泥石流災害教訓，立足於“防大汛、搶大險、救大災”，提前進入汛期戰備狀態。要加強汛前排查。自然資源、水務牽頭，交通、應急等部門配合，聚焦“高陡邊坡”“靠山臨崖”“河谷溝口”等險要地段、“旅遊景點”“施工區域”等重點區段、“風雨交加”“凍融交替”等重要時段，全面開展地災、山洪、泥石流隱患點風險排查，動態摸排新增安全風險，分類分批開展避讓搬遷、工程治理、排危除險等工作，全力確保羣衆生命財產安全。要加強監測預警。氣象、應急、水務等各部門要時刻加強監測預警，多渠道及時發佈預警信息，強化針對特定區域、特定人羣的精準發佈能力，增強預警信息發佈的覆蓋面、精準度和時效性。要加強應急準備。縣應急局、各鄉鎮要加強應急備勤，做細做實應對各類災害的保障方案和應急預案，做好常態化備戰，適時開展汛前實戰演練，不斷提升應急救援處置能力。縣應急局要強化救災物資保障儲備，健全完善物資採購、調撥、使用、輪換、跨區域援助等機制措施，確保汛期應急物資品種齊全、儲量充足，切實把汛前準備工作落實、落細、落到位。

同志們：夫禍患常積於忽微，大家一定要強化“萬無一失”的目標追求和“一失萬無”的憂患意識，認清安全形勢、夯實安全責任，千方百計把各類風險隱患化解在萌芽之時、成災之前，努力爲全縣第二季度及全年經濟社會發展提供營造更加安定的發展環境，以優異的成績獻禮xxxx週年。

局長在局安委會上的講話

同志們：

一季度，我們住建行業深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，嚴格按照省和市委、市政府的部署要求，統籌發展和安全，通過復工培訓、督導檢查、隱患整治等一系列措施，可以說，一季度全市住建行業安全形勢總體保持了穩定。但深入分析，還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產責任落實還有差距。企業安全生產主體責任落實還不到位，主要負責同志對安全生產重視程度不高，還沒有做到項目建設與安全生產同部署、同安排，企業內部安全管理制度不完善、機制不健全，沒有把責任壓實到關鍵崗位、具體人頭上，重點部位的安全隱患管控還有差距，由“被動接受監管”向“主動加強管理”轉變、由“要我安全”到“我要安全”轉變的思維理念還沒有完全樹立起來。二是安全生產製度落實還有差距。x月x日-x日，省黨委“四防”常態化督查組對我市燃氣領域、建築工地安全生產工作進行了督導檢查，共反饋建築工地安全問題xx條、燃氣領域安全問題x條，問題突出、形勢嚴峻、教訓深刻。x月初，我們開展了一季度綜合執法檢查，只抽查了xx個項目，但卻發現問題xx條，問題之多，觸目驚心。今天上午，我們局黨委帶隊進行了安全生產大檢查，任然發現很多問題、很多隱患。充分說明，我們安全生產製度措施落實還有很大差距。三是重點部位關鍵措施落實還有差距。建築業方面，有的總承包、專業承包企業層層分包、以包代管，往往將工程最終轉包給勞務企業或“包工頭”，一些施工單位現場安全生產責任制度未制定、未落實，施工現象管理混亂，安全員不到崗或到崗不履職的現象還普遍存在，部分監理單位和個人不能堅持原則，面對現場出現的問題，該要求整改的不提出，該要求停工的不通知，該複查驗收的不跟蹤，未能發揮工程監理應有的監督作用。燃氣方面，改造工程進展緩慢，日常運營管理制度措施落實還不到位。

同志們，安全生產是人命關天的大事。我們在座的各位都要對標一季度出現的問題，好好的捫心自問一下：我們是否像習近平總書記要求的那樣已經牢固樹立了安全發展的理念，是不是真的堅持把人民利益放在至上位置，是不是始終把安全生產放在首要位置，是不是站在經濟發展和社會穩定大局當中去考慮這些問題。安全生產在我們工作中，在我們心目中到底是一個什麼地位？

剛纔，xx同志通報了“xx醫院‘x·xx’重大火災事故情況”，傳達了“x·xx”省安委會2023年第二次全體（擴大）會議精神、xx市安（消）委會2023年第三次全體（擴大）會議暨防汛抗旱工作會議精神；xx水投xx水務有限公司、xx市清寧福居投資建設有限公司、xx市新南天然氣公司、xx市建築管理站、xx市市政建設管理中心就做好安全生產工作進行了表態發言；xx同志總結了第一季度住建領域安全生產工作、安排部署了第二季度安全生產工作，希望各部門、企業按照剛纔方方面面的要求嚴格抓好落實。下面，我再談幾點意見：

一、認清當前形勢，統籌發展和安全。2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年、政治之年，更是全國攻堅克難戰勝疫情後，全面推動經濟社會高質量發展的衝刺之年，要求嚴、標準高、任務重。特別是二季度，各類項目建設正式進入的施工黃金期、加速推進期，更是各類事故的高發期。省主要領導多次調度安全生產工作，省黨委書記同志多次對安全生產工作進行部署安排、多次批示指示，省“四防”督導組常態化開展暗查暗訪，省安委會常態化開展督導檢查，省應急廳、住建廳頻繁發文、督查、通報，安全生產會議是層層開、年年開、季季開，關於安全生產的話，也是層層講、年年講、季季講、月月講，甚至天天講。之所以這樣不厭其煩、反反覆覆地講，就是因爲安全生產太重要，必須常抓不懈。各企業要清醒認識到當前安全生產的極端重要性，進一步強化底線思維和紅線意識，更好統籌發展和安全，堅決克服麻痹大意和僥倖心理，以“時時放心不下”的責任感，緊盯看牢在建工程領域重大風險，排查整治重大安全隱患，切實把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位和每名員工，及時防範化解安全風險，消除事故隱患，確保安全穩定。

二、堅持舉一反三，全力推進問題整改。抓安全生產一定要鐵石心腸、鐵面無私。上半年，從省到市上，各類安全生產檢查密集開展，市住建局也開展了一季度安全生產檢查。我們建築企業以及水氣暖等經營企業負責人要以最高的站位抓整改，把隱患整改看作當前最大政治責任，堅持舉一反三，真正做到把事故隱患當成事故來對待，立行立改、堅決整改；要以最硬的措施抓整改，堅持杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒，全力以赴抓好問題隱患整改，堅決遏制各類事故發生；要以最嚴的要求壓實責任，持續開展好各領域的問題隱患整改工作，建立和完善安全生產的常態化機制，確保所有問題堅決整改到位。局系統各責任單位、科室要會運用鐵的手腕，以對人民生命財產高度負責的態度抓省“四防”督查反饋問題和一季度綜合執法檢查整改，列出企業、問題、整改、責任“四張清單”，強化隱患整改，落實閉環管理，對自查自改不認真、隱患整治不徹底的企業，要採用法律、行政、經濟等手段，從嚴追究企業主要負責人的責任，切實形成強力震懾。

三、緊盯關鍵環節，嚴格落實安全措施。當前，我們存在最大的隱患風險是建築施工項目、燃氣領域以及城市內澇防治，這3個領域各種安全風險並存，大家要高度重視，各相關單位、各企業要認真貫徹落實安全生產“十五條硬措施”，瞪大眼睛發現問題，努力窮盡隱患，牢牢守住安全生產的底線。一是要強化建築施工安全。要始終樹牢“生命至上，人民至上”思想，以危大工程管控爲切入點，梳理並落實安全管理政策，將高大模板、起重機械、高處墜落和有限空間作業作爲監管重點，結合“安全教育培訓月”活動，切實增強全市建築工人安全生產意識，及時消除安全隱患，有效預防安全事故的發生。要以建築工人實名制管理和關鍵崗位人員到崗履職、打擊轉包掛靠違法分包行爲、落實監理旁站等工作爲重點內容，不斷強化管理人員專業能力。同時，要嚴肅工程質量安全監督人員工作紀律和標準，夯實廉潔執法底線，堅決查處工作人員在建設工程管理和質量安全監督中存在的“吃拿卡要”等問題，不斷提升行業安全生產專業監督能力和隊伍形象。二是要強化燃氣領域安全生產隱患整治。各燃氣企業要加強對所屬門站、調壓站、儲罐站、加氣站等燃氣場站的管理，認真做好設備設施的維護保養，確保燃氣管道、設備容器、安全附件、防雷防靜電設施、消防（噴淋）設施、可燃氣體濃度報警設施等處於完好狀況。新南天然氣要加快推進燃氣管網改造項目進度，及時更換老舊管網、閥門等實施設備，達到從根本上消除安全隱患的目的。燃氣公司要加強對餐飲行業使用的液化氣罐及器具燃氣使用情況進行全面安全檢查，督促從業單位建立健全安全生產“三項制度”。公用科、公用所要做到對轄區內存在的安全隱患心中有數，對未及時完成整改的經營企業，責令其停業整改，對可能造成重大安全事故的經營企業，要嚴肅處罰。三是要全面做好城市排水防澇應急準備。這項工作，上次黨委會，我已經做了具體安排，我也代表局黨委在市安委會上進行了表態發言，這是我們給市委、市政府和全市人民的莊重承諾。這裏我再給各企業強調一下。你們一定要做好防汛和極端天氣防範應對工作，做到責任到位、人員到位、措施到位、防範到位。水投、燃氣企業要加強防汛檢查，對易進水部位提前做好防範，把各類情況、各種風險因素考慮齊全，做足充分準備。建築企業要加強工程重點環節、重點部位的安全管理，着重抓好深基坑、高支模、建築起重機械和腳手架等重點部位汛期防雷電、防風、防坍塌工作，做好高空作業設施的防風加固措施，加強對臨近擋土牆的施工工棚、宿舍、臨時圍牆的安全檢查，對存在滑坡、垮塌隱患的要提前採取有效防範應對措施，要建立應急救援隊伍，加快備齊發電機、抽水泵等應急搶險物資，確保人員、物資、設備“三到位”。

四、堅決扛起責任，推動措施落實。責任是安全生產的靈魂，沒有責任就沒有安全；落實是安全生產的生命，沒有落實，安全生產就是一句空話。各單位、各企業要切實把安全生產作爲重大的政治責任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行動上，以更強的緊迫感加快健全安全生產長效監管機制，以更強的責任感堅決防範遏制重特大事故，確保住建領域安全生產形勢持續平穩。一是切實履行好行業監管責任。安全生產人命關天，抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，任何時候都不能馬虎，時時刻刻都不能鬆懈。局黨委班子成員，各科室、各單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實行業監管責任，緊緊抓住安全責任、安全措施、安全監管“三個關鍵環節”，把工作做得更細更充分，把責任壓得更實更具體，不能拘泥於原來抓工作的模式，不能就是開會部署、情況通報，，尤其要堅決消除“五個了之”的問題，就是對查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底，對停產整頓企業不能一停了之、而是要持續跟蹤，對掛牌督辦的事項不能一掛了之、而是要整改到位，對通報不能一發了之、而是要引以爲鑑，對相關會議不能一開了之、而是要落實見效，切實把工作落實在基層，把問題解決在一線，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈。二是要壓實壓緊企業主體責任。對企業而言，就是要牢固樹立責任意識和安全意識，切實履行安全生產主體責任，要嚴格落實《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，不折不扣把各項政策和規定落實到具體的崗位和節點上，紮紮實實做好企業內部的安全管理。要建立健全從上到下的安全生產管理制度，用制度來確保設施的投入，用制度來強化員工的培訓，用制度來嚴格動態的監督，用制度來落實嚴厲的責任追究，努力實現安全生產工作從被動應付向主動防範轉變。這裏重點強調一下：各施工企業要加強現場安全管理，嚴格按照法律法規和標準規範進行施工，嚴禁盲目搶進度、趕工期，杜絕違章指揮、違規操作。各監理單位要嚴格執行現場巡查、旁站監理、平行檢驗等制度，及時發現並制止安全生產違法違規行爲。三是要強化應急值班值守。要緊盯安全生產應急能力建設，及時高效開展應急指揮、程序響應、物資調派、設備調度、部門聯調等全方位實戰演練，進一步磨合機制、完善措施，不斷提高快速反應能力和現場操作能力。建築企業進一步健全在建工程安全生產預測預警和應急協調聯動機制，完善工程施工事故應急救援預案，提前開展預案演練，做好各種搶險器材及救援物資的準備工作，確保一旦發生施工安全事故能得到及時、有力、有效處置。要嚴格落實日常領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，及時掌握各類突發情況，積極有效調度，高質高效處置。要切實加強信息報送，特別是“五一”期間，各科室、各企業要堅持安全生產情況每日一報，把每天的安全生產工作落實情況以文件形式報市住建局值班室。遇有突發情況，一般性事故上報時間不得超過x小時，較大以上事故不得超過x小時，堅決杜絕瞞報漏報。

同志們，安全生產工作責任重大、任務艱鉅繁重。我們要堅決貫徹落實中央和區、市黨委、政府關於安全生產工作的部署要求，着力抓重點、補短板、強弱項，切實守牢安全生產底線，推動全市安全生產工作基礎更紮實、成效更明顯，確保全市住建領域安全形勢穩定，爲住建事業發展營造良好的安全環境。