在縣食品安全委員會工作會議上的講話

在縣食品安全委員會工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開****縣食品安全委員會工作會議，主要任務是貫徹習近平總書記關於食品安全的戰略思想，進一步落實食品安全“四個最嚴”的一系列重要指示和自治區、地區食品安全委員會2019年第一次全體會議精神，總結我縣食品安全工作，對標新形勢、新要求，全面提升我縣食品全鏈條質量安全保障水平，以更加紮實有力的措施確保全縣各族羣衆“舌尖上的安全”。

剛纔縣市場監督管理局局長通報了食安委2019年1月至8月工作開展情況；下面，我就做好今年食品安全工作講幾點意見：

一、正視食品安全鏈條監管存在的現實問題，自覺提高認識，切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感

習近平總書記指出，食品安全問題既是重大的民生問題也是重大的政治問題，食品安全關係羣衆身體健康，關係中華民族未來，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗。從剛纔的通報來看，自****縣食安委成立以來，認真貫徹落實縣委、政府有關食品安全工作部署，在各成員單位的通力配合下，我縣未發生系統性、區域性食品安全事故，全縣食品安全形勢總體向好，但風險因素和隱患依然存在：

（一）沒有完全做到全鏈條、全過程監管，食品安全風險隱患問題依然不容忽視。根據剛纔縣市場監督管理局局長巴合提·努拉什同志的通報來看，全縣有食品生產企業7家，食品經營者單位613家，大中型以上的食品生產加工企業及餐飲服務單位較少，標準化、規模化程度比較低，小、散、亂等問題突出。

（二）原有監管體系改革後，新的全鏈條監管模式還沒有真正形成，食品安全社會共治格局尚未構建。我縣自成立食安委以來，雖然下發了《****縣食品安全委員會工作規則》，對各成員部門職責進行了明確，但在工作中仍存在一些問題。如：部分成員單位思想認識不到位，認爲食品安全工作是市場監督管理局的職責，沒有指定食品安全負責人和專幹；對食品安全宣傳工作不夠重視，宣傳氛圍不濃厚。

（三）沒有堅持做到黨政同責，食品安全黨政同責責任體系還需壓緊壓實。去年地委、行署聯合印發了《****地區關於貫徹落實食品安全黨政同責的實施意見》，明確了黨委的領導責任、政府的行政責任和黨政同責。但從目前工作情況來看，食品監管人、財、物的問題沒有得到切實解決，一些鄉（鎮）食品安全執法隊伍只有1人，監管人員嚴重不足，監管工作難以做到全覆蓋。

各鄉（鎮）、各成員單位要切實提高政治站位，樹牢“四個意識”、增強“四個意識”、做到“兩個維護”，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，對轄區內食品安全情況做到心中有數，要負起責任，親自抓，進一步增強使命感和責任感，切實把食品安全工作抓緊、抓好、抓出成效，確保人民羣衆“舌尖上”的安全。

二、狠抓貫徹落實，努力確保人民羣衆的食品消費安全

（一）建立健全食品安全工作機制。各鄉（鎮）要把原鄉（鎮）從事食品安全監管人員，連人帶編劃轉到鄉（鎮）市場監管站，確保人員力量充足。縣市場監督管理局作爲牽頭部門，要健全工作制度，創新監督機制，推進工作重心下移、職能向基層延伸、觸角向所有監管對象覆蓋，確保把所有食品生產經營者納入監管視野。

（二）紮實開展食品安全監管工作。各成員單位要按照工作職責，切實加強食品安全監管工作，確保不留死角。要抓好農藥獸藥殘留、畜禽屠宰、餐飲服務單位等重要環節，抓好學校食堂、旅遊景區、夜市等重點場所，有針對性地組織開展食品安全日常監管工作，用“最嚴厲的處罰”解決好“守法意識不強、違法成本低”的問題，堅決杜絕不合格食品流入市場、流向餐桌。

（三）切實做好源頭管控工作。嚴把住從“地頭”到“案頭”、從“案頭”到“桌頭”的每一道關口，注重加強對種植養殖環節的管理，建立從養殖場到屠宰企業、到肉類經營戶的追溯體系；着力抓好以農藥、獸藥、漁藥等違禁藥物使用爲重點的農、畜、水產品源頭污染治理和投入品專項整治，切斷污染物進入食品的鏈條。

（四）加強事前監督，要繼續強化食品風險監測、監督抽驗等工作。開展農貿市場初級農產品檢驗和重要節點的重點產品專項監督抽驗。加大現場檢查力度，務必查細查實，規範食品生產經營服務的進貨查驗制度，形成可追溯體系，確保全鏈條安全。嚴格執行許可制度，對不符合規定的個體和企業，堅決不予辦理。

（五）深入開展食品安全專項整治工作。一要加大對農獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質，私屠濫宰、農資製假售假等違法行爲的打擊力度，從源頭上保障食品安全。二要針對食品生產加工企業、小作坊、農村食品市場等重點場所，定期開展專項整治行動。三要按照“持證經營、規範操作、進貨查驗、明廚亮竈等工作目標，開展餐飲服務食品安全專項整治，提升餐飲服務食品安全管理水平。

（六）開展食品安全誠信體系建設和示範創建工作。按照地區提出的全域旅遊發展要求，****縣正在全力推進旅遊業，餐飲服務作爲旅遊產業的關鍵環節，必須把食品安全作爲重點工作來抓。實施“黑名單”制度，推進信用分級分類監管，對被吊銷證照的經營戶、企業負責人和直接責任人，依法實行行業禁入。要積極開展食品安全示範創建，在全縣範圍內開展流通環節“食品安全示範店”和餐飲環節“餐飲服務安全示範店”創建活動，全面提升食品安全整體水平。

三、多管齊下，強化食品安全工作保障

習近平總書記強調：“加強食品安全監管，關係廣大人民羣衆身體健康和生命安全。要嚴字當頭，嚴謹標準、嚴格監管、嚴厲處罰、嚴肅問責，各級黨委和政府要作爲一項重大政治任務來抓”。

（一）凝聚工作合力。各鄉（鎮）、各單位要落實好屬地責任，按照“黨政同責、一崗雙責”要求，切實把食品安全作爲一項重大政治任務抓緊抓實。縣食安委成員單位要嚴格履職，特別是縣市場監督管理局、農業農村局、教育局、公安局等部門，要在頒發許可證、生豬屠宰、學校飯堂等相應領域加強排查整改，做到責任落實到位、安全監管到位、隱患整改到位。縣食安辦要充分發揮統籌協調作用，形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持”的齊抓共管格局。

（二）加強宣傳引導。各鄉（鎮）、各單位要廣闢渠道，加大對《食品安全法》《農產品質量安全法》等法律法規的宣傳力度，普及農產品質量安全和食品安全知識，傳播健康消費理念，開展食品安全知識和食源性疾病預防常識“進校園、進社區”宣傳活動，特別要加強對中小學生食品安全相關知識的宣傳。同時，要暢通服務和舉報熱線，針對網絡流傳較快、未經證實的食品安全問題，縣食安辦要快速反應、專業處置，及時通報情況，避免給不明真相的羣衆帶來恐慌。

（三）強化隊伍建設。抓好工作落實，關鍵在人，能否打造一支專業水平強、作風乾練、敢闖敢衝的監管隊伍尤爲重要。各鄉（鎮）、各單位要充分挖掘各類培訓資源，加大對監管人員和企業專職人員培訓力度，不斷提高履職能力，推動各項工作正常開展。

同志們，民以食爲天，食以安爲先，食品安全關乎你我，我們要站在講政治、講大局的高度，以更大的決心、更有力的措施和更紮實的作風，促進食品安全保障水平再上新臺階，爲我縣經濟社會健康快速發展做出更大貢獻，以優異的成績迎接新中國成立70週年！