共青團典型工作案例_小額貸款和青年就業創業培訓及保護母親河

共青團文昌市委典型工作案例
 2011年，在團省委和市委、市政府的正確領導下，文昌團市委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，緊緊圍繞“十二五”規劃和國際旅遊島建設的中心任務，切實做好我市共青團和青年的各項工作，尤其是在小額貸款、青年就業創業培訓工作和保護母親河行動方面紮根實際，力求創新，成效凸顯，得到團省委和市委、市政府的認可。
一、促進青年創業就業小額貸款工作
（一）工作背景
青年創業就業小額貸款工作是爲解決農村青年創業就業的資金瓶頸問題，在統籌城鄉協調發展的背景下推進的一項共青團重點工作。尤其是在2010年10月，文昌市遭遇了兩百年不遇的特大洪澇災害，農田被淹，農作物被毀，養殖池塘遭受破壞，農民經濟財產損失慘重，爲鼓勵農戶恢復生產，災後重建，繼續發展農業經濟，在團省委的具體指導下，文昌團市委與文昌市農信社聯合開展促進農村青年創業就業小額貸款工作。此項工作也得到了市委市政府的大力支持，撥付100萬元作爲貼息資金，確保小額貸款工作的紮實推進，切實解決了農村青年創業就業的資金瓶頸問題，並進一步統籌城鄉協調發展，促進社會和諧。
（二）主要做法
促進青年創業就業小額貸款工作是當今共青團重點工作之一，我委高度重視，加強領導，精心謀劃，切實把小額信貸工作落到實處。一是統籌規劃，明確責任：爲了充分發揮我市11名鎮團委專兼職副書記在此項工作中的作用，我委根據各鎮工作實際，把這11名專兼職副書記分爲5個工作組，每組保證有一名小額信貸員兼職副書記，分別負責我市東、南、西、北、中五個地區的小額貸款工作，具體包括政策宣傳，程序報批，資料統計和數據上報等。我市通過把貸款任務分配到個人，“以點帶面，以面促體”，確保了該項工作的紮實推進。二是加強培訓，提高綜合素質：團市委組織11名專兼職副書記以及各鄉鎮團委書記進行定期或不定期的彙報會或座談會，並通過以會代訓的方式，進行強化培訓，從根本上提高他們的業務水平和辦事能力，整體上加大工作力度，確保小額貸款工作高效進行。三是及時回訪，樹立典型：我委充分利用政策進行主動爭取及多方協調，使農村青年享受到在農信社申請的貸款由政府全額貼息。爲了確保小額貸款的使用效益，團市委要求小額信貸員要對所有受貸戶盡心及時回訪，同時我委還組織專員對貸款農戶進行季度和年終抽查回訪，瞭解農戶貸款用途和生產情況，建立誠信檔案，培養貸款誠信戶，樹立典型，廣泛宣傳，確保青年創業就業小額貸款工作在健康和諧中紮實推進。
（三）工作成效
截止2011年12月31日，文昌市小額貸款百分之百覆蓋17個鄉鎮，共發放小額信用貸款1034筆，數額達1778.5萬元，佔團省委指派任務的296.4%。據小額信貸員反饋，各農戶申請到貸款都及時地投入到各自的生產項目中去，有進行養殖生產的，有進行農業種植的，也有的投資經營小本生意的。小額信貸的順利發放，既幫助農村青年解決了創業就業資金短缺問題，幫助他們開展災後恢復生產，也履行了共青團服務青年的工作職責，使廣大青年享受到共青團的努力成果，爲往後支持共青團事業打下堅定基礎。
（四）工作啓示
青年創業就業小額貸款的方式是信用聯保貸款，因此培養農村青年的道德建設和引導農村青年團結合作是關鍵。在今後的工作中，我委將繼續以各種主題爲載體開展系列活動，影響廣大農村青年，引導廣大農村青年團結合作，共謀發展，同時引導他們做一個講誠信、知廉恥的良好公民。並且，我委將繼續聯合農業局、畜牧局、和就業局等，組織專家下村進田，爲貸款農戶提供專業的種植或養殖技術指導，及時防範病蟲病害，有效發展農業經濟，切實幫助農戶致富和鼓勵他們及時還息還貸。
二、農村青年就業創業技能培訓工作
（一）工作背景
2011年，是“十二五”規劃的開局之年，也是建設海南國際旅遊島，促進我市實現跨越式發展的關鍵之年。農村青年是影響我市經濟發展的重要羣體之一，他們的專業技術和能力素質直接關係到建設海南國際旅遊島軟環境的整體水平，也關係到文昌實現跨越式發展的人才供應。可見組織農村青年進行技能培訓，以培訓促就業、以就業促創業、以創業帶就業尤其重要。通過技能培訓可以激發農村青年的就業創業熱情，從而爲實現海南國際旅遊島建設和促進文昌新一輪跨越式發展貢獻青春和力量。
（二）主要做法
加強溝通協調，爭取多方支持，繼續深化與教育局、農業局、就業局、農機站、農技中心和扶貧辦等部門及其他社會培訓機構的合作，爭取更多的政策支持，爲更多的青年提供更好的培訓服務。同時，充分發揮市青年人才辦的職能，將大學生村官培訓、農村青年致富帶頭人培養工作、青年技能培訓等均納入青年人才工作範疇，整合市教育局、農業局、就業局、科技局等多方資源，確保青年人才工作經費投入。中國第四個航天發射基地落戶文昌，爲確保國家戰略項目如期建設提供強有力的保障，我市在龍樓、東郊、清瀾等地區徵用了大量土地。爲了解決失地農民再就業問題，團市委與就業局、農業局等部門對失地農民進行了專項技能培訓，幫助1634人就業，53人創業，就業創業率達86.3%，使被徵地農民的生產生活得到有效保障，爲建設和諧文昌積極奉獻。
（三）工作成效
參照團省委的工作要求，截止2011年12月5日，文昌市全年訂單式培訓人數任務爲60人，文昌市已完成159人，提前超額完成達265%；見習基地建設任務10個，已建成10個，完成任務100%；見習人員錄入數108人，完成任務135%；培養農村青年致富帶頭人315人，完成任務126%。另外，根據團省委和海南省青年企業家協會“關於推薦海南省青年企業家協會農村青年致富帶頭人分會個人會員、理事、常務理事候選人”的要求，團市委分別推薦東郊鎮邢波同志和鋪前鎮吳約同志作爲分會的理事和會員，真正起到發揮致富帶頭人的模範作用。據統計，2011年全市共召開3次青年人才工作會議，開辦各類青年人才培訓班28次，培訓青年2015人次，引進各類青年人才146人，全年共投入經費達530萬元，佔全市人才工作經費的34%。
（四）工作啓示
農村青年創業就業技能培訓工作的關鍵是整合資源，多方協調，同時要依託市青年人才辦的工作職責，爭取培訓資金。今後，我委將進一步加大青年就業創業見習基地的宣傳和建設力度，嚴格質量控制，加強評估考覈，重點抓好見習基地規範管理和見習人員的對接工作。進一步挖掘、凝聚歷年選樹的農村青年致富帶頭人和創業成功的農村青年，拓展政策、信息、融資等渠道，幫助其壯大事業，示範帶動農村青年就業創業。同時，我委將以市青年人才辦爲突破口，向市青年人才協調小組辦公室爭取更多的培訓項目，確保培訓經費到位，促進農村青年創業就業技能培訓工作再上新臺階。
三、保護母親河行動
（一）工作背景
文昌河是文昌人民的母親河，她見證了文城的城區變遷，見證了文昌經濟的蓬勃發展，是歷代文昌人的情感之河。隨着文昌河污染的日益嚴重，市民的工作生活環境受到嚴重影響，人們的身心健康受到嚴重威脅。因此，抵制污染，保護母親河已是衆多市民的共同心願和呼聲。
（二）主要做法
充分發揮志願者作用，全市共建立“保護母親河”青年志願者服務隊42支，志願者人數達4780人。今年8月，共青團文昌市委組織500多名志願者參與文昌河的河道清淤行動，共清理和沖洗沿河岸道近5公里，配合官兵人工清理和轉運各類垃圾100餘噸。隨着國際旅遊島建設逐步推進，“文明大行動”的深入開展，環境整治工作已刻不容緩。按照市委、市政府的工作要求，團市委多次組織開展志願者整治“城市牛皮癬”建功國際旅遊島環境行動和形成每週在單位環境衛生責任區開展大掃除的衛生管理長效機制。這不僅能夠展現了我市青年志願者的良好風貌和爲海南國際旅遊島的建設貢獻自己的一份力量的決心，也向全市宣傳了“建設國際旅遊島人人有責”的理念，影響和增強每一個人的文明、衛生意識和志願服務觀念。
（三）工作成效
隨着“文明大行動·保護母親河”行動的紮實推進，我委取得了階段性成果，基本還原了文昌河原來乾淨亮麗的自然面貌，成爲文昌市區一道亮麗的風景線，爲文昌市生態環境建設和經濟社會的可持續發展作出了積極貢獻，受到社會各界一致好評。
（四）工作啓示
保護母親河功在當代，利在千秋。母親河不但是文明人民的母親河，而且是文昌市人民文明程度和綜合素質的集中體現。文昌市擁有“文明之鄉”美譽，市民的文明程度和綜合素質高低關係着文昌河的保護情況。因此，應該進一步引導市民文明生活，杜絕亂扔垃圾、亂排污水，只有這樣，方能徹底解決文昌河的預防保護問題。今後，文昌團市委將以引導市民文明行爲爲己任，大力宣傳，積極引導市民文明生活、文明排污，全民投入到保護母親河的熱潮中。
 
 
2011年12月27日