2018年創業擔保貸款工作總結

2018年創業擔保貸款工作總結

一、基本情況

一是設立工作站。按照省廳統一安排，在局長大力關懷和親自指導下，擬定《關於成立創業融資服務工作站的請示》；填報《創業融資服務工作站申請表》；申報設立創業融資服務工作站。5月30日至31日，帶領我中心有關人員專程赴XX，向省局創業指導處彙報了工作站設立有關情況，還專門去省創業融資服務中心，提前學習瞭解創業擔保貸款操作規程。6月28日，省就業局批覆成立XX創業融資服務工作站。

二是加強學習培訓。主動聯繫省就業局、省創業融資中心、郵儲銀行，加強政策溝通和業務對接，制定了業務操作指南，7月16日-17日，參加省局統一組織的政策理論和業務操作培訓，8月23日，下發《關於進一步做好創業擔保貸款工作有關事項的通知》（XX號），將此項工作部署到各縣市區。要求各縣市區人社局要依託鄉鎮勞動保障機構及時確定相應工作的聯繫部門和聯繫人，依託鄉鎮勞動保障機構對本轄區內符合創業擔保貸款條件並有貸款意願的個人和小微企業進行摸底，並負責收集、整理、初審原始資料後上報工作站。對中心人員重新進行工作分工。成立了2個工作組，分工負責14個縣市區貸款工作。規定每週一上午爲中心工作和學習例會，組織中心全體人員通報工作進展、學習《創業擔保貸款業務操作規程》，提高工作人員思想認識和業務能力，營造團結向上的工作氛圍。

三是明確工作辦法和流程。在省中心指導下，通過與市郵儲銀行對接，現在已明確貸款操作基本流程。工作站對申請貸款人進行審覈後，符合條件的，推薦給銀行，銀行見推薦意見，進行調查審批，工作站見審批意見，向省裏進行擔保申請，銀行見擔保函，發放貸款；貸款發放後，銀行和工作站共同做好貸後跟蹤管理服務等後續工作。

本着邊學習、邊規範的原則，工作取得初步成效。截至目前，2018年市直創業擔保貸款累計發放貸款5戶、240萬元，帶動就業78人；省級創業擔保貸款累計發放貸款11戶、110萬元，帶動就業43人。

二、存在困難和問題

一是對我們自身來說，學習停留在文件政策解讀，對貸款業務工作標準、流程等操作辦法把握不到位，缺乏實際操作經驗，具體工作中遇到的問題多種多樣，加之省廳沒有出臺全省統一的借款人資質審覈辦法和業務操作規程，實際操作中遇到問題比較多，需要隨時和省裏溝通和請示，一定程度上影響了工作進度。

二是政策宣傳推廣不到位，社會各界認知度不高。對創業擔保貸款的宣傳推廣工作還不夠深入持久，社會和羣衆對這項政策的認識不全面，不到位；有相當部分人員甚至還不知道有創業擔保貸款貼息政策。

三是創業擔保貸款政策門檻高，貸款戶尋找擔保人比較困難，導致貸款積極性不高。由於貸款對象多爲家庭困難人員，無法對大額擔保貸款進行反擔保，阻礙了貸款扶持政策落實。對貸款申請人來說，反擔保手續仍然是制約申貸成功的主要障礙，一些機關事業單位人員在開具工作收入證明上有困難不順利，由於一些手續條件和辦事環節不甚便捷，致使政策效益不那麼明顯。

四是市縣進展不均衡，特別是縣區工作薄弱。目前只有XX縣開展了創業擔保貸款工作。目前，我們正在對縣區工作進行督查指導，但由於多數縣區沒有開展過這一工作，基礎薄弱。

三、下步工作打算

一是制定更加詳盡可操作的工作站經辦流程和規範。與XX郵儲銀行加強溝通，進一步明確業務規範和操作流程，制定《XX市創業融資服務工作站創業擔保貸款業務操作規範（草案）》，對人員崗位設置、崗位職責和操作要領、貸款流程、貸前調查、貸中跟蹤、貸後服務等進行進一步明確規範和管理。同時加強對業務人員的崗位業務培訓。

二是設立基層經辦機構和服務窗口。協調郵儲銀行和各縣人社局，依託公共就業人才服務機構和基層勞動保障工作平臺，在各縣市區普遍開設“創業融資服務窗口”。在有條件的郵儲銀行分支機構和網點增設創業擔保貸款窗口，通過營業櫃檯、手機客戶端等多種渠道公示貸款辦理程序和貸款申報材料要求。嘗試聯合辦公，開展聯合調查聯合審批，探索將申請受理、材料審覈、徵信查詢等貸款手續和擔保手續一次性辦結，爲借款人員提供一站式便捷服務。在全市普遍推廣創業擔保貸款業務和創業融資服務。

三是積極開展創業融資服務各項政策宣傳推介活動，提高政策知曉度。利用公共就業人才服務機構、銀行、基層工作平臺等現有工作場所和服務窗口，在明顯區域和位置張貼懸掛創業融資政策和業務辦理流程。同時，印發創業擔保貸款宣傳冊、充分利用報紙、廣播等傳統手段，通過建立創業融資服務微信羣或公衆號、應用手機短信等新媒體，大力宣傳，廣爲人知，營造良好氛圍。

XX市創業融資服務中心工作站成立後，我市創業擔保貸款工作實行“兩條腿走路”機制，即原市級創業擔保貸款仍按原規定執行，與省級創業擔保貸款分別運行。希望領導能多關注這塊工作，加強考覈通報。從市裏來說，與財政、擔保公司和銀行加強溝通，爭取支持，從省裏說，儘快出臺全省統一的工作站業務操作具體標準、流程、格式，以便下一步全市工作進行規範操作。