少工委四屆五次全委（擴大）會工作報告

**縣少工委四屆五次全委（擴大）會議材料之三<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

夯實基礎   開拓創新

努力開創**少先隊工作新局面

——在**縣少工委四屆五次全委（擴大）會上的工作報告

團縣委副書記、縣少工委主任   錢 況

（2009年4月24日）

各位委員，同志們：

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，貫徹落實市少工委四屆六次全會和團縣委十六屆五次全會精神，以科學發展觀爲指導，總結2008年工作，表彰各類先進，部署2009年任務，努力推動我縣少先隊事業新發展。

下面，我就過去一年的工作和新一年的任務，向大會作報告。(轉載請註明來自:本站)

一、2008年全縣少先隊工作的簡要回顧

2008年，**縣少工委緊緊圍繞“全隊抓基層，全隊抓落實”的工作思路，堅持以人爲本原則，緊扣創新拓展主題，以全面提高少先隊工作者和少年兒童的綜合素質爲目標，以思想道德教育爲基礎，以體驗教育爲途徑，充分發揮少先隊在未成年人思想道德建設中的重要作用，全縣少先隊事業保持了良好的發展勢頭。

主要體現在以下四個方面：

（一）堅持“思想育隊”，進一步加強少年兒童的思想道德建設

1、“紅領巾心向黨，和諧快樂共成長”主題活動蓬勃開展。實施個性化、分層次引領，把“快樂生活”的理念貫穿於少先隊活動的始終，在我縣全面鋪開了“紅領巾心向黨、和諧快樂共成長”主題實踐系列活動。以“快樂健身，我爲奧運加油”爲主題，在全縣中、國小少先隊廣泛開展了“喜迎奧運旗幟”和“陽光體育”系列活動，其中，昆陽一小的“迎接聖火，模擬奧運”和水頭二小的“快樂接龍”集體遊戲選送到**市比賽。

2、開展“尋找新變化，感受新氣象”紅領巾徵文、攝影、DV大賽。組織全縣廣大少先隊員通過觀察、調查、攝影、尋訪等形式，深入瞭解**在改革開放30年間，經濟社會發生的巨大變化和取得的輝煌成就。並向市少工委上交了100多份參賽作品。

3、開展“把愛傳出去——手拉手情繫地震災區小夥伴”系列主題教育。以結交一位地震災區手拉手小夥伴、寫一封友情書信、捐出一月零花錢、送一份愛心禮物爲主要內容，通過主題隊會，學校晨會等形式，發動各級少先隊組織，廣大少先隊員、少先隊輔導員向災區捐款210多萬元，並捐建了2間抗震希望教室。

4、開展“關愛留守少年兒童，共建和諧**”系列活動。以農民工子女和留守兒童兩個羣體爲主，重點開展“城鎮少年兒童與務工農民子女手拉手”、“非留守兒童與留守兒童手拉手”活動。着眼於長期互助，積極探索手拉手活動的長效機制，深入挖掘、廣泛宣傳手拉手活動中的感人故事，強化活動效果。成立了專業的心理教師志願者隊伍，針對希望學生開展青春勵志輔導，幫助希望學生樹立正確的人生觀和價值觀。

（二）堅持“文化領隊”，進一步提高少年兒童的人文素養

1、開展“少年兒童平安行動”。以“我自護我平安，共創和諧校園”爲主題，着重開展“做平安少年‘四個一’活動”——即唱響一支“平安自護歌”、創編一名“平安警句”、開設一堂平安自護課、組織一次“平安自護訓練營”，有效增強了廣大少先隊員的自護自救意識和本領。加強與公安、交通等部門的協調合作，探索建立平安行動的長效機制，在深化“平安校園”創建活動的基礎上，探索開展“平安社區”創建活動。

2、開展“紅領巾愛心月”系列活動。聯合縣誌願者協會，在全縣各少先隊開展了"捐一本書，建一個紅領巾圖書室"活動，通過愛心勸募、設立捐書點、開展手拉手等系列活動，用紅領巾的愛心行動，打造少先隊組織新的工作品牌，此次活動共爲貧困地區學校捐贈了2萬冊適合中國小生閱讀的課外讀物，進一步豐富了農村少年兒童的精神文化生活。

（三）堅持“創新促隊”，進一步培養少年兒童的創新精神

1、不斷深化雛鷹爭章活動。以“學禮儀爭獎章，快樂和諧共成長”主題教育爲統攬，全縣各級少先隊組織積極探索新課改理念下雛鷹爭章新的內涵。各所學校按照《綱要》要求，積極開展分年級爭章活動。目前，全縣爭章率城鎮達80%以上，農村達60%以上。鰲江四小、水頭二小等2所學校被市少工委列爲《雛鷹爭章活動實施綱要》試點學校。

2、不斷拓展體驗教育實踐基地。積極創建少先隊體驗教育基地、雛鷹爭章實踐基地、社區少先隊活動陣地等，進一步完善少先隊活動陣地建設。如昆陽七小創建了生態教育體驗園、麻步中心國小創建來勞動實踐基地、鳳臥紅軍國小創建了紅色革命教育基地、騰蛟一小創建了象棋文化體驗園等等。一系列體驗教育基地的創設，極大地拓展了少先隊活動的空間，豐富了少先隊體驗教育的內涵。此外，我們還積極聯動縣青少年活動中心、縣團校，精心組織和廣泛開展怡情益智的文體、科技、勞技等興趣培訓活動和校外實踐活動，強化少先隊校外工作領域。

3、開展節約資源“四個一”活動。圍繞“創建節約型社會”的要求，大力開展以“節約一滴水、一張紙、一粒米、一度電”爲主要內容的“四個一”節能活動，引導少年兒童積極參與資源節約型和環境友好型社會建設。深入推進與國土資源部門、環境保護部門聯合開展的“節約資源、保護環境，做保護地球小主人”活動。其中，鰲江四小四年（4）班被評爲省級“李四光中隊”，陳彥奇同學榮獲省級“地球小衛士”稱號。

（四）堅持“全團帶隊”，進一步優化少先隊工作環境

1、制度建設不斷。認真貫徹落實團中央、全國和省、市少工委制定的各項政策，結合**實際和良好工作基礎，在完善原有工作制度基礎上，進一步推進《關於進一步加強少先隊工作的若干意見》和《少先隊輔導員管理辦法（試行）》落實，爲少先隊工作營造良好環境。

2、基層組織建設進一步鞏固。以共青團區域整體化建設爲契機，積極探索區域團隊共建、聯建，進一步加強農村、社區、學校少先隊組織建設。高度重視少先隊小幹部隊伍建設，積極推薦黃兆和等同學參加**縣第二屆紅領巾理事會競選。認真組織開展各縣（市、區）少先隊工作互觀互檢工作，及時總結、交流我縣少先隊工作成果，虛心學習兄弟縣（市）少先隊工作經驗。

3、輔導員隊伍建設紮實推進。去年7月，成立了少先隊輔導員俱樂部，建立了全縣大隊輔導員QQ羣，開展日常工作交流，定期進行聯誼活動，形成了由上到下的迅速動員機制和由下到上的快速反映機制。積極參加省、市少先隊輔導員培訓，去年全縣有6名輔導員參加了市輔導員技能技巧培訓，10名輔導員參加了市少先隊骨幹輔導員培訓班。暑假期間，舉辦了**縣第二期少先隊輔導員培訓班，邀請省、市少先隊工作專家、學者授課，全縣共有68名大隊輔導員參加。認真開展少先隊輔導員爭章技能展示活動，組織章蕾等四位少先隊輔導員參加了**市第三屆少先隊輔導員技能技巧比賽，取得了一金三銀的好成績，章蕾老師還被選送到省裏比賽，榮獲**省輔導員素質技能金章。

2008年，在全縣廣大少先隊輔導員和少先隊工作者的不懈努力下，在廣大少先隊員的積極參與下，我縣少先隊工作重點突出，探索積極，活動豐富，取得可喜的進展。但是，我們也清楚地看到，當前我縣各地少先隊工作發展仍不平衡，城鄉少先隊工作有待進一步統籌、少先隊工作政策落實、工作機制保障有待進一步健全、輔導員隊伍需進一步穩定、素質仍需提高等問題依然存在。全縣各級少先隊組織還要繼續努力，求真務實，真抓實幹，不斷推進我縣少先隊事業向前發展。

二、2009年全縣少先隊工作的主要任務

2009年是新中國成立60週年，五四運動90週年，也是少先隊建隊60週年，是少先隊工作大有可爲的一年。在新時期新階段，履行好少先隊的光榮職責，要求我們從黨和國家事業發展大局中，從經濟社會發展的全局中，從少年兒童成長髮展的現實需要中，從少先隊組織自身發展的實際情況中，充分認識和把握面臨的新形勢和任務：一是黨和國家事業在不斷前進和發展，對少先隊工作提出了新要求，賦予少先隊組織團結帶領少年兒童的新任務；二是要把握市場經濟發展帶來的機遇和挑戰，高度重視並積極探索運用市場機制有效配置工作資源，提高少先隊動員資源的能力；三是少年兒童的新特點、新需求，要求我們切實改進工作提高組織的吸引力和凝聚力；四是立足少先隊工作的新特點，要求我們切實推動少先隊工作新發展。

新形勢新任務既蘊含着事業發展難得機遇，也提出新的挑戰。2009年全縣少先隊工作的總體要求是：深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實市少工委四屆五次全會和團縣委十六屆四次全會提出的工作目標和任務，按照全國少工委“全隊抓基層，全隊抓落實”的總體要求，堅持“夯實基礎、強化品牌，整體推進、協調發展”的工作理念，以“紅領巾心向黨，祖國發展我成長”爲工作主線，以雛鷹爭章活動爲主要載體，深化少年兒童思想道德教育，積極探索構建團隊一體化分層教育體系，大力加強少先隊基層基礎建設，竭誠爲少年兒童健康成長服務，推動**少先隊工作科學發展。下面我強調三個方面的重點工作：

（一）始終突出思想引導，以體驗教育爲基本途徑，進一步培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情

陸昊同志在全國少工委五屆五次全委會上指出：培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情是少先隊組織不能忽略、始終要堅持的根本任務。少先隊組織要注重黨、團、隊的組織意識銜接，非常重要的是培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。在這個問題上不能動搖、不能含糊、不能放棄、不能遺忘，不能在五彩繽紛、豐富多彩的活動過程當中丟掉這一根本任務。

1、紮實做好紀念新中國成立60週年和少先隊建隊60週年工作。今年我們要牢牢抓住新中國成立60週年、少先隊建隊60週年等重大紀念日、節慶日，以“紅領巾心向黨  祖國發展我成長”爲主題，在廣大少年兒童中廣泛開展各種形式的國情教育和道德實踐活動，用新中國60年發展變化和少先隊60年光榮隊史的生動教育，引導少年兒童增強組織歸屬感和榮譽感，增進對黨和社會主義祖國的樸素感情。上半年，我們要組織開展“歌唱祖國歌唱黨——快樂童年大家唱”活動，以“隊隊有歌聲”的形式，在少年兒童中唱響主旋律。下半年，我們將組織開展“紅領巾心向黨祖國發展我成長”慶祝建隊60週年系列活動，活動包括“我和少先隊”徵文活動等。通過活動，喚起全社會的紅領巾情結，進一步爭取社會各界對少先隊的關心、幫助和支持，優化少先隊工作環境。少先隊建隊60週年，是少先隊的大事和喜事，我們要高度重視，紮紮實實把紀念工作做好。各學區、各國小在開展各類慶祝、紀念活動中，要按照“量力而行，盡力而爲，規模適度，重在本質”的原則，重點以少先隊大、中、小隊爲單位，開展各種形式新穎、富有內涵的活動，力爭使活動的內容能夠體現組織的本質屬性，活動的形式要貼近少年兒童，活動的對象要面向廣大少年兒童。

2、積極探索構建團隊一體化分層教育體系。根據不同年齡段少年兒童的生理、心理、行爲特徵和成長規律，不斷提高教育引導的針對性和實效性。要按照“系統規劃、有效銜接、分層實施”的要求，選取九年一貫制、農村、城鎮等不同等類型的學校開展試點工作，研究學校少先隊組織在每一層級的任務，總體上把握內的整體一致性，努力實現學校共青團、少先隊思想教育內容的一體化銜接和黨、團、隊組織意識的有效銜接。要面向少年兒童、少先隊輔導員、基層少先隊組織，開展具有普遍性的調查研究工作，加強對重大問題的研究，爲進一步找準少年兒童思想教育的關鍵點，提高教育引導的針對性、有效性提供現實依據。

3、努力夯實教育引導少年兒童的陣地依託。通過各種思想教育陣地，把教育引導的目標、內容有效滲透、傳遞給少年兒童。要進一步規範隊旗、隊徽、標誌、隊禮、呼號等少先隊的標識，加強隊室、紅領巾廣播站和網站等陣地建設，充分發揮少先隊組織文化的教育薰陶作用。同時，要主動適應網絡時代少年兒童羣體的特徵，進一步加強少先隊宣傳信息工作，要建好各種少先隊宣傳信息陣地，善於藉助報刊、廣播、電視網絡等主流媒體力量，注重發揮博客、QQ羣、手機報、手機短信等新媒體的作用，擴大少先隊工作的影響，使現代傳媒成爲教育引導少年兒童的有效陣地。

（二）大力推進品牌工作項目，開展少先隊品牌活動，服務少年兒童素質全面發展需求

全隊抓基層、全隊抓落實就是要努力把黨的關懷和期望落實到少先隊員身上，把少先隊的教育思想和理念落實到面向少先隊員開展活動中，讓少先隊的品牌活動在每一個基層組織中開展，讓全體少先隊員都受到少先隊組織的深刻影響。

1、繼續深化雛鷹爭章活動。一是要繼續抓《綱要》試點學校的雛鷹章活動，規範分年級開展中隊爭章活動，尤其要重視中學少先隊爭章活動的活躍，努力探索團隊一體化分層教育的有效途徑；二是要進一步研究與新課改相結合的雛鷹爭章活動，充分重視利用青少年校外教育活動場所開展校外爭章、社團爭章活動，形成校內外整體推進的良好局面。三是要大力普及農村學校少先隊雛鷹爭章活動，推進活動均衡協調發展。

2、繼續深化手拉手活動。我們要按照就近、就便的原則，進一步動員城鄉少年兒童之間開展“一對一”互助活動，豐富內容和形式，建立長效互助機制。各地要根據實際開展爲農村小夥伴送玩（文）具、送隊報活動，促進農村與城市少先隊員相互學習、共同進步。全縣各少先隊組織要根據“就近就便、重在實效”的原則，引導隊員和身邊的暫時面臨一定生活困難的少年兒童、殘疾少年兒童、外來務工人員子女、留守少年兒童等羣體開展多層次、多渠道的“手拉手”活動，引導隊員們在隊組織中攜手快樂共成長。

3、繼續深化節約資源“四個一”活動。繼續開展以“節約一滴水、一張紙、一粒米、一度電”爲主要內容的“四個一”節能活動，引導少年兒童積極爲生態縣建設作貢獻。深入推進“節約資源、保護環境，做保護地球小主人”活動，繼續開展節能環保小實踐活動，使少先隊員在豐富多彩的實踐中樹立生態文明觀念。

4、深化“創建快樂中隊集體”活動。繼續推進以“創建快樂苗苗中隊”、“創建快樂紅領巾中隊”、“創建快樂全自動中隊”、“創建快樂團隊一體化中隊”爲主要內容的“四個創建”主題活動，努力建設快樂、自主、友愛、向上的隊集體。以“快樂輔導”爲重點，突出中隊輔導員和隊員在中隊集體中的快樂互動。

（三）夯實基礎，加強少先隊自身建設，整體推進少先隊工作上新臺階

今年，我們要以加強少先隊輔導員隊伍建設爲突破口，充分發揮學區總輔導員的橋頭堡作用，進一步加強基層組織建設和基層工作，不斷提升少先隊組織的吸引力、凝聚力和創造力，力爭使少先隊的基層組織網絡覆蓋全體少年兒童，使少先隊的各項工作和活動影響全體少年兒童。

1、加強少先隊輔導員隊伍建設。少先隊輔導員是連接黨和少年兒童的橋樑，是少先隊工作的主體，也是基礎教育的重要力量。建設一支能力強、素質高、作風正的少先隊輔導員隊伍是加強少先隊工作的基礎工程，是學校整體師資隊伍建設的重要環節。今年，我們將把少先隊輔導員的政策待遇落實放在最重要位置來抓，開展少先隊輔導員配備、政策落實情況大調研。要繼續貫徹《少先隊輔導員工作綱要》，加強分層分類培訓，不斷提升少先隊輔導員的專業素養。推進輔導員隊伍建設“六個一”工程，暨開列一批專業書目；開展一次專題交流；進行一次專題培訓；指導一次專業課題；推出一批優秀典型；每季度舉行一次輔導員俱樂部活動，努力提升廣大少先隊輔導員的職業素養。

2、加強農村少先隊工作。要按照“全隊抓基層、全隊抓落實”的工作思路，針對農村少先隊工作中的薄弱環節，採取切實措施加強農村少先隊工作，團結引導廣大少年兒童爲建設社會主義新農村和構建和諧社會做好全面準備，推動農村少先隊工作不斷實現新發展。一要着眼於基層少先隊組織能力提升，大力加強基層少先隊組織建設。二要着眼於農村輔導員隊伍建設，狠抓輔導員工作培訓。三要着眼於農村少先隊工作全面活躍，廣泛開展富有農村特色的少先隊活動。四要着眼於各鄉鎮少先隊工作的均衡發展，推動農村中心校少先隊建設。五要着眼於農村特殊困難少年兒童羣體，爲農村少年兒童提供服務和幫助。同時要深入開展“科技小能手”、“文明小使者”活動、充分發揮少先隊在推進農村科技、文化建設中的作用。

少先隊工作者是推動少先隊事業發展的基本力量，少先隊工作的任務和特點對少先隊工作者提出了更高的要求。藉此次會議機會，我簡單對全縣少先隊工作者提三點要求：

第一、要不斷增強工作責任心和事業心。少先隊事業發展的如何，廣大少先隊工作者是第一責任人。我們要把責任心和事業心體現爲以兒童爲本的理念，以兒童的健康成長作爲全部工作的出發點和落腳點，帶着對少先隊事業的熱愛、對少年兒童的深厚感情去開展工作，爲孩子樂於付出，不過分計較得失，以少年兒童的茁壯成長爲最大快樂。

第二、要切實加強理論學習和調查研究。少先隊不是一般意義上的羣衆工作，需要作爲一門專業來研究。要通過學習，提高政治素質、用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強對社會主義核心價值體系的理解，進一步堅定正確的政治方向；要通過學習，樹立正確的兒童觀、教育觀和人才觀，把握科學的教育規律和少年兒童成長規律；要通過學習，全面掌握少先隊工作的基本知識和技能，增強工作的針對性和實效性。

第三，要努力提高做少先隊工作的本領。要把工作做好，除了要有好的思想認識和工作思路，還要有推進工作的本領。當前，要提高抓基層、打基礎的本領，堅持眼睛向下、重心下移，使我們的工作真正落實到廣大少年兒童中，使我們的影響擴展到每一個少年兒童身上，切實增強少先隊組織的吸引力和凝聚力。要提高利用資源、形成合力的本領，積極聯合有關部門，廣泛利用有利於少先隊事業發展的各種資源，綜合市場化、行政化、事業化等各種方式，形成推動工作的物質基礎和條件。

各位委員，同志們，少先隊事業是黨的事業和重要組織部分，是我們共同熱愛的神聖事業。時代賦予少先隊工作新的使命，讓我們以此次會議爲契機，緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在共青團組織的帶領下，在教育部門的大力支持下，繼承和發揚少先隊的光榮傳統，求真務實，開拓進取，爲完成黨交給的任務、服務少年兒童健康成長作出應有的貢獻，紮實推進我縣少先隊事業實現新跨越！