常委（擴大）會議材料 關於工作完成情況的彙報

常委（擴大）會議材料

彙報人：XXX

關於工作完成情況的彙報

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，XX區全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞建設濱水宜居新城的目標，實施“項目帶動、生態保護、鄉村振興”戰略，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，特別是以黨員幹部帶支部和村支部書記“大比武”活動爲載體助推脫貧攻堅和農村“三大革命”工作，全區經濟社會始終保持良好的發展勢頭。

全區生產總值預計實現16.5億元，增長8.1%；規模以上工業增加值預計完成7.4億元，增長10.5%；社會固定資產投資預計完成16億元，增長11.6%；社會消費品零售總額預計完成6.6億元，增長10.1%；公共財政預算收入預計完成11364萬元，增長16.7%；稅收收入預計完成7968萬元，增長18.7%；稅比預計70.1%；一般公共預算預計支出1.75億元，預計八項支出1.5億元，增速21%。

一、主要工作開展情況

（一）堅持旗幟鮮明講政治，推動黨的建設高質量發展

1．抓牢政治建設。以理論學習堅定政治定力，XX區黨工委帶頭深入學習習近平新時代社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動學習往深裏走、往心裏走、往實裏走，引導黨員幹部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。工區黨工委理論中心組組織集體學習12次。工區領導班子成員帶頭到包村聯繫點講黨課，組織各級黨組織開展宣講活動50餘次。工區各級黨組織每月5日開展“黨員集中學習日”活動近700場次。牢固樹立抓黨建就是最大政績的理念，堅持把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考覈，將黨建工作作爲年度述職重要內容，逐級簽訂黨建工作目標責任書，促使基層黨組織書記種好“責任田”。年初全區工作會對黨建工作作了安排部署，全年黨工委召開黨建工作專題會議6次。班子成員帶頭簽訂黨風廉政建設目標責任書，聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況彙報3次。把意識形態工作作爲黨建重要內容納入全年目標考評，召開了4次聯席會議。

2．加強基層組織建設。XX區黨工委制定了《關於在全區開展村（社區）黨支部書記“大比武”活動的實施意見》、《關於開展“黨員幹部帶支部”結對幫扶活動的意見》和《XX區全面推行黨支部主題黨日活動的實施意見》等文件，把全區處級、科級幹部與33個村（社區）結對，發揮幫扶幹部的示範帶頭作用，幫助村級黨組織推進黨建、脫貧攻堅、鄉村振興、環境綜合治理等工作，實現了“支部強、農村穩、百姓富”的目標。開展村支部書記“大比武”觀摩活動。圍繞陣地、氛圍、制度、班子和黨員隊伍建設等方面內容，對各村“三會一課”等檔案資料進行查看，並對觀摩活動的內容進行量化、打分，同時，根據得分情況對各村進行排名，在全區農村黨支部中形成了你追我趕的工作氛圍。積極開展“四聯兩聚”活動，投入1000餘萬元對全區的村級黨羣服務中心進行提升，目前，按照城鎮社區標準打造了XX村部，新建XX村黨羣服務中心，提升XX村等5個村部，新建XX社區等3個文化廣場和白惠渠黨建綜合文化長廊，打造了XX村等6個黨建觀摩點，建成了XX村等5個農村人居環境整治示範村。以組織振興引領人才、產業等振興，嚴格按照“三集中”的要求，對“兩新”組織實現了黨的組織和工作100%全覆蓋，目前，已建成“兩新”黨組織4個。

3．加強隊伍建設。今年，我區村級黨組織發展了一批素質高、能力強、年輕化的黨員，其中入黨積極分子30人，預備黨員15名，轉正15名，爲村級班子注入了新鮮血液和活力。注重年輕幹部選拔培養，把素質高、勇擔當、能幹事的年輕幹部放到重要崗位，今年任命1名年輕幹部爲局（辦）負責人。在軟弱渙散村整頓工作中，充分運用蘭考“六步工作法”，嚴格按照“四個一”工作機制，深入分析存在的主要問題，因村施策，對症下藥，明確整改措施、整改責任人、整改時限，XX村等5個軟弱渙散村全部通過驗收。強化黨員教育，組織脫貧攻堅知識培訓班3次，培訓幫扶幹部345人次。大力實施人才戰略，圍繞引進高層次、創新型、引領型人才的目標，利用省市招才引智平臺，今年引進了4名碩士研究生。

4．守牢意識形態陣地。開展“我們的節日”、“我和我的祖國”“我的中國夢”“網上祭英烈”“向國旗敬禮”等活動，進一步深化對黨員幹部、青少年和人民羣衆的思想道德教育。XX中學快閃“我和我的祖國”被學習強國XXXX平臺採用。加強農村精神文明建設，投入30餘萬元在城區主要路口和人員活動密集地區建成黨建主題標示牌19個，設置電線杆宣傳牌1000餘塊、宣傳長廊3處，基層文化陣地建設進一步得到加強。開展道德模範評選，今年重陽節對4名“孝老敬親”模範、2名“老有所爲”模範、1名“愛心善舉”模範進行表彰，引導幹部羣衆向先進典型學習，唱響社會主旋律。開展志願服務活動，志願者註冊人數7000餘人。以“互聯網+”實現宣傳輿論工作拓展，加強輿情監測、輿論引導和輿論管控。機關黨員幹部全部簽訂《上網發表正確言論承諾書》，重點做好應對媒體的制度性要求。

（二）以黨建匯聚磅礴力量，譜寫經濟社會發展新篇章

1．推進項目建設。XXX博覽園、市政道路等30個重點項目，總投資104.6億元，年度投資15.89億元，預計完成投資17.3億元，佔年度投資的108.9%。其中，污水處理廠等8個項目列入市級5000萬元以上固定資產投資項目庫，預計完成投資5.83億元，佔年度投資126.7%；XXX博覽園等5個項目列入市九大專項臺帳，預計完成投資2.69億元，佔年度投資134.5%。市政道路建設快速推進，其中，XX路已建成通車，工XX路等已完成道路鋪設，XX路項目前期徵遷工作已啓動，XX路（XX南段）、XX大道兩側綠化帶綠化已經竣工、驗收。

2．打好污染防治攻堅戰。按照中央省市關於打好污染防治攻堅戰的要求，持續開展揚塵污染防治突出問題排查行動，加大秸稈禁燒巡查力度，轄區內沒有發生一起因秸稈焚燒引起的安全事故。開展燃煤“雙替代”行動，建成2個潔淨型煤配送網點，取締了5個散煤銷售點。紮實開展大氣污染防治六大專項行動，取締了5家散亂污企業。完成了12公里農村燃氣管網的鋪設，完成了400戶燃氣改造任務。加強監管力度，吊銷了5家黑加油站證照，並拆除了加油機。做好重污染天氣管控工作，持續開展餐飲油煙污染治理及露天燒烤整治，整頓了7家夜市燒烤點。進一步落實落細河長制，鎮、村級河長巡河已逐步進入常態化，區鎮村三級河長公示牌已全部豎立，區域內5條主要河道的相關情況已登記造冊，一河一策工作已基本完成。投資150餘萬元建設“智慧河長”系統，目前，已建成區級監控平臺和18處白河河道高清監控。加強鎮區黑臭水體治理，對XX鎮XX進行綜合整治，恢復了水體生態功能。開展飲用水源保護區環境隱患大排查大整治，搗毀魚排78個。通過責令搬遷和以獎代補等措施，對禁養區內養殖場進行關停取締。開展打擊非法採砂“雷霆行動”，出動1200人次、車輛560臺次，打擊非法採砂行爲3起，取締採砂場19個，清理砂堆256方，採取兩斷兩限路口30處，河道平復長度1500米，河道平復4900方，移交案件4起。

3．推進退役軍人事務工作。根據《關於加強黨建引領加快推進退役軍人事務工作體系建設的實施方案》（宛組通〔2018〕74號），XX區成立了退役軍人管理保障工作領導小組，建立了區、鎮、村三級服務體系，已成立1個區級退役軍人服務中心、1個鎮級退役軍人服務站和33個村級退役軍人服務室。深入貫徹“雙擁”工作精神，爲每戶退役士兵家庭懸掛了光榮牌。積極落實撫卹補助政策，發放撫卹金、醫療保障金，共計260餘萬元。建立信訪聯絡制度，就退役軍人反映的難點問題，共接待來電來信來訪人員400餘人次，無赴省進京上訪人員，無羣訪事件。

4．保持社會治安大局穩定。不斷強化各項打防管控措施，推進社會治安防控體系建設，基層社會治理能力進一步提升。爲推動綜合治理陣地前移，XX區在XX中學等5個重點項目設置綜治工作服務站，主動爲項目建設服務，與去年同期相比，全區各類刑事案件發案率下降43%，治安案件的發案率下降31%，信訪案件發生率下降27%。深入開展平安建設活動，制定了應急處置預案，排查涉恐隱患，構建了56人的反恐應急處理隊伍。深化掃黑除惡專項鬥爭，定期召開聯席會議，移交“保護傘”線索9條，辦理黑社會性質案件1起，打掉惡勢力犯罪團伙1個.

（三）全面從嚴治黨，不斷鞏固黨的執政基礎

1．深化黨風廉政建設。緊盯腐敗問題，處置反映問題線索160件，黨紀政務處分37人，其中科級幹部1人，撤職以上重處分6人。開展黨員幹部涉黑涉惡違法犯罪線索排摸，排查並已受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索4起，立案6人，黨紀政務處分6人，組織處理1人，向公安機關移交涉黑涉惡案件線索4起，查處涉黑涉惡“保護傘”2人。認真踐行監督執紀“四種形態”，突出抓早抓小，發現黨員幹部出現苗頭性問題時，及時進行廉政談話、約談，開展集體談話6次。始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅持紀在法前、紀嚴於法，重點查處問題線索反映集中、羣衆反映強烈的基層幹部。今年，共問責各級幹部129人，其中，黨紀政務處分39人，組織處理4人，約談及通報批評86人。

2．強化作風建設。深化“作風建設提升年”活動，認真整治政績觀不正確、特權思想、特權現象、執行不力、黨員幹部“庸懶散浮拖”及“走讀”等問題，通過集中檢查、明查暗訪等方式，對區鎮各單位開展明查暗訪8次，集中檢查6次，先後約談提醒單位主要負責人185人（次）。全面排查黨員幹部在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，開展專項檢查10次，通報批評、函詢約談71人，並對違反會議紀律12名黨員幹部進行通報。圍繞“4.25”典型案例推進違反中央八項規定精神以案促改工作，查處案件4起，通報曝光案例4起，黨紀政務處分2人，誡勉談話4人。

3．開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照市委的安排部署，緊緊圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，對錶對標、深入檢視問題，不搞形式主義、官僚主義，全面梳理羣衆反映和市委巡察反饋問題以及調研發現問題，建立整改臺賬，狠抓整改落實，堅持上下聯動、協同推進，區鎮兩級領導班子共檢視問題148條，基層黨組織查擺出問題46條，彙總檢視問題共17項，並對此予以剖析，督改落實。

4．抓好市委巡察反饋問題整改工作。對市委巡察反饋的基層黨建、意識形態、環保領域23類80個問題，工區黨工委成立了整改工作領導小組，逐項建立臺帳，明確責任人和整改時限，紮實推進整改工作。市委第十巡察組交辦違規養殖等問題，問責71人，其中黨紀政務處分12人，誡勉談話約談59人。市委第十三巡察組交辦案件125件，已全部辦結，黨紀政務處分9人，追繳違紀資金5.9萬元，清理回收資金33.5萬元。市委第十巡察組交辦案件49件，辦理23件，立案13人，移交公安機關4人，黨紀政務處分13人，組織處理57人，收繳違紀資金38.04萬元，挽回經濟損失6.26萬元，返還補償涉農惠農資金0.11萬元。同時，堅持由點到面、舉一反三，開展自查自糾，對自查中發現的5大類56個問題未巡先改，目前，已整改到位。

二、存在問題

財源基礎薄弱，投融資難度大。市區財政體系調整後，XXXXX等四個企業下劃到XXX區，近年來，受原材料成本上升等因素影響，企業經營收入減少，企業稅收持續下降，但下劃企業固定上解基數不變，造成我區稅收徵收困難。

三、明年工作打算

下一步，我們將認真貫徹落實市委、市政府決策部署，搶抓發展機遇，按照“一二三四五”工作思路，牢固樹立新發展理念，圍繞黨的建設高質量和經濟發展高質量目標，深入開展黨的建設提升年、項目建設提升年和作風建設提升年活動，進一步提升黨建引領、產業升級、招商引資、作風建設，重點做好基層黨建、鄉村振興、項目帶動、民生實事和環境保障五篇文章，攻堅克難，拼搏進取，奮力開拓XXX區黨的建設和經濟社會新局面，爲XX高質量建設大城市貢獻**力量。明年，我們重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）提高政治站位，推進黨建高質量發展。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察河南時的重要講話精神作爲推進黨的建設高質量的重要組成部分，落實中央和省委、市委決策部署，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。與基層黨組織層層簽訂目標責任書，推動黨建工作責任制全面落實。強化黨員黨性教育，組織開展好專題討論和民主評議黨員，不斷引導廣大黨員增強黨的意識和黨員意識，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。深入推進基層服務型黨組織建設，紮實開展“黨員帶支部活動”，持續整頓軟弱渙散黨組織，全面強化基層黨組織戰鬥堡壘作用。堅持以上率下,層層傳導壓力,全面落實管黨治黨的政治責任,推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生效。

（二）實施項目驅動，加快區域經濟發展。始終堅持“發展第一要務”，推行“項目爲王、落地爲王”，把促進實體經濟發展放在更加突出的位置。圍繞已納入全市重點項目庫和“九大專項”的項目，全力推進項目建設，以更高的質量、更新的姿態融入南陽中心城市建設。一是優化營商環境。制定了《XXX招商引資優惠政策及獎勵辦法》、《關於實行XXX區領導分包重點項目責任制的意見》和《關於實行專班推進重點項目責任制的意見》，爲招商引資和項目建設創造良好的發展環境，並對招商引資工作中表現優秀的企業和個人進行獎勵。二是強力開展招商引資。圍繞綠色生態、健康養生、清潔能源的產業定位，瞄準五百強和央企國企等重點企業，開展感情招商、以商招商、產業招商，努力在養老養生、現代物流、新能源等領域引進一批重大項目。積極與有投資意向的企業對接，跟進魯花花生深加工、播揚大學、大有藝術高中等項目，早日實現簽約。

（三）聚焦三農發展，加快推進鄉村振興。落實XXX區鄉村振興規劃，先期推進XXX區和2萬畝高標準農田建設。加快農村產業發展，在皇路店鎮花生、大蔥等特色農產品的基礎上，着重發展“一花一藥一果”農業，形成農產品集中化、規模化、示範化種植，實現花生種植3萬畝、產量2400萬斤和大蔥種植9000畝、產量7200萬斤的目標。幫加大農村人居環境整治力度。深入實施農村“三大革命”，採取以獎代補的形式，推進農村廁所、垃圾、污水整治，對村村通道路、村級文化廣場、村級衛生室等進行提升、改造，逐步改善農村面貌。引導在外人士回鄉創業。加快回創產業園建設，積極吸納符合發展規劃要求的返鄉創業項目入駐，對符合政策的創業項目給予政策支持，同時建立人才交流平臺，整合發展資源，營造良好的發展環境。

（四）聚焦民生實事，推進經濟社會協調發展。全面落實好省市確定的各項民生實事，集中解決一批羣衆關心關注的熱點難點焦點問題。加強社會保障工作，健全社會保障體系，做好優撫安置、社會救助等社會保障事業。推動XX中改擴建和十五年一貫制學校建設，通過招聘或返聘中小教師，不斷提升教育事業發展水平。加強農村文化基礎設施、文化陣地、文化隊伍建設，推動農村文化建設。全力實施好飲水安全工程、危舊房改造等民生項目，重點抓好食品藥品、餐飲衛生、道路交通等領域安全生產工作，確保全區安全生產形勢持續穩定。加快脫貧攻堅進程。圍繞“兩不愁、三保障”目標，整合各方面建設資金，繼續把水、電、路、房等基礎設施建設向基層傾斜，改善貧困戶人居環境，作好貧困戶技能培訓，提高貧困羣衆自我脫貧的能力。切實扛起保護 “大水缸”的政治責任，落實好“河長制”，開展好飲用水源保護區環境整治，持續開展“雷霆行動”，嚴格管控礦產資源，打擊非法採砂，確保工區“天藍、地綠、水清”的優良生態保持不變。牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的理念，着力防範化解金融風險，做好重點敏感時期穩控工作，持續開展“掃黑除惡”專項鬥爭，確保社會大局和諧穩定。