在第一屆紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告

同志們：

我代表中共西安市鄠邑區第一屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是：深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真學習中央紀委二次全會、省紀委二次全會、市紀委三次全會精神，回顧總結2018年紀檢監察工作，分析2018年工作存在問題，安排部署2019年工作任務。在今天的會議上，區委書記範九利同志將代表區委對我區進一步推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，提出具體的指導意見和要求。我們要認真學習，深刻領會，堅決抓好貫徹落實。

一、2018年工作回顧

2018年是踐行黨的十九大精神開局之年，是改革開放40週年，是紀委監委合署辦公的第一年。這一年也是鄠邑區發展歷史上極爲不平凡的一年，全區上下戮力同心，打了一場又一場的攻堅戰。在市紀委和區委的堅強領導下，全區紀檢監察機關忠誠擔當、履職盡責、迎難而上、奮發有爲，圓滿完成了各項任務，奮力譜寫了鄠邑區紀檢監察工作的新篇章。

（一）深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作爲首要政治任務，區紀委採取常委會集體學，中心組專題學、研討交流重點學等方式，認真學習了黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，十九屆中央紀委二次、省紀委十三屆二次全會、市紀委十三屆三次全會以及區委一屆二次全會精神。通過學習更加堅定理想信念、牢靠忠誠擔當和重溫真摯初心，爲貫徹落實工作奠定了良好基礎。這一年來，區紀委監委認真履行監督職能，堅定不移踐行“兩個維護”，把黨的政治建設、政治規矩擺在首位，加強對黨的十九大精神、黨中央方針貫徹落實情況和黨章黨規黨紀執行情況的監督檢查，加強對 “追趕超越”和“五個紮實”落實情況的監督，確保黨中央的決策落實到位。

全年共召開區紀委常委會    次，研究專題  個，（等等具體問題和措施）；監察委委務會15次，研究相關議題57個，下發監察通知書35份，下發行政警告處分決定30份，向公安機關移送案件6件，下發監察建議書5份。

（二）全力推進秦嶺北麓違規建別墅問題專項整治工作。深入貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神，全年共累計召開紀委專題學習會  次，監委專題學習會議8次，專題學習傳達習近平總書記關於秦嶺北麓環境整治的歷次重要批示指示精神和中省市關於秦嶺保護的相關要求，把打贏“秦嶺保衛戰”作爲今年的頭等大事，把整治秦嶺北麓違規建別墅問題作爲今年的首要任務，在中央省市的帶領指導下，按照“四個徹底”的要求，全系統同志發揚“三不”精神，夜以繼日的開展工作，嚴厲查處違紀違規等腐敗問題，對存在問題進行嚴肅追責問責。

嚴肅整改政治紀律存在問題。秦嶺保衛戰打響以來，區紀委監委迅速牽頭成立秦嶺北麓違建整治工作政治紀律專班，負責組織全區相關單位開展政治紀律問題自查、報告撰寫、整改落實等工作。共組織27名現任及離任區級領導、24個單位領導班子成員撰寫政治紀律自查報告，認真查找執行政治紀律方面存在的不足和問題，對認識不深刻、自查不到位、整改措施不實的反覆修改完善，平均修改次數達到5次以上，下發自查報告修改完善督辦單31份，對3個單位進行通報批評。對沿山5鎮、景區管理局和18個職能部門政治紀律自查情況進行專項檢查，通過聽取工作彙報、查看資料、與班子成員談話等方式，重點查找整治工作中暴露出的違反政治紀律問題，並提出整改工作時限、效果等要求，徹底解決政治上、思想上、紀律上、作風上、行動上存在的問題。

廣泛收集違建問題線索。建立來信、來訪、來電、網絡四個受理平臺，全面收集涉及秦嶺北麓違建的信訪問題。公佈秦嶺北麓違建舉報電話，制定《舉報電話值班紀律》《來電記錄單》《值班日誌》，落實24小時專人值班制度，每天上報舉報電話受理情況，及時分流辦理羣衆來電來訪。共受理羣衆舉報52件，共涉及秦嶺北麓違建線索31件，已經辦結31件；共反映其他違建問題6件，已轉區違法用地整治辦辦理；其他問題線索15件，均轉相關部門按規定處理。

從嚴調查處理違法違規問題。區監委和區政法委、公檢法等單位建立了分工明確、反映迅速的調查處置機制，保持高壓態勢，嚴厲打擊秦嶺北麓違建別墅中存在的貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資產等職務違法和職務犯罪問題。7個監察室全員出動成立督查組，採取調查、查封、扣押等手段，及時查處了甘峪口2棟違建和八里坪村2棟違建問題，對國土局、秦嶺辦、蔣村鎮等11名領導幹部進行了追責問責（黨紀政務處分6人，組織處理5人），目前違建已經全部自行拆除。截至目前，區紀委監委共收到涉及秦嶺違建問題線索88件（重複舉報線索6件），其中上級轉辦36件，自收52件。已辦結33件，立案29件，黨紀政務處理35人。

建立長效監督管理機制。成立了6個監督檢查組，配合全區對5鎮1局秦嶺北麓違建別墅情況進行排查清查，對排查組幹部和鎮村幹部履職情況進行監督檢查。在全區開展幹部作風問題排查整改工作，成立排查整治工作領導小組，制定並印發《鄠邑區開展幹部作風問題排查整改工作實施方案》，全區各單位都建立了整改臺賬，紮實推進自查整改工作。對全區公職人員在秦嶺北麓持有房屋情況進行統計，組織全區黨員幹部和村三委會幹部簽訂保護秦嶺北麓生態環境承諾書13819份。

（三）全力推進紀檢監察體制改革。按照中央省市紀檢監察體制改革相關任務，堅持將國家監察、紀律檢查、機關內部體制機制改革任務有機融合、一體推進，將制度優勢轉化爲治理效能。

順利完成區監委成立掛牌任務。在市紀委、區委、區人大的高度重視下，2月10日，區十七屆人代會選舉產生監委領導班子，鄠邑區監察委員會正式掛牌成立。及時召開紀委、監委第一次領導幹部大會，安排部署監委成立後各項工作，重新調配內設機構工作人員，引導監委幹部儘快轉變角色，深度融合磨合。穩妥落實區監委辦公場所，對轉隸人員和原紀委人員實行混編安排，形成“進一家門、說一家話、幹一家事”的工作格局。

持續推進內設機構改革。監察委成立後，爲了進一步明確內設機構職能職責，及時下發關於調整鄠邑區紀檢監察系統機構編制的通知，完成相關人員轉隸業務培訓，優化增設組織部、宣傳部、案件審理室，規範內設機構設置，明確區紀委機關各紀檢監察室（部）人員編制和職能職責。

規範內控制度和工作流程。結合我區實際，制定了《機關執紀監督監察工作辦法（試行）》、《機關使用審查調查措施管理辦法（試行）》、《機關執紀監督監察常用文書》、《機關問題線索管理規定》，進一步規範了監督、調查、處置工作程序。

持續探索監察體制改革向基層延伸。嚴格按照中央、省市試點工作部署，成立試點工作小組，緊盯“時間表”“路線圖”，前往全市監察體制向基層延伸試點區縣學習先進經驗，現場觀摩，學習取經，就改革中存在的難點問題深入交流，爲下一步鄠邑區全面鋪開監察體制改革向基層延伸做好充足準備。

（四）充分發揮巡察利劍震懾作用。堅持把紀律和規矩（按照巡察辦的總結再加強內容）挺在前面，聚焦問題，拓展運用巡察工作成果，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步嚴明黨的紀律，嚴守黨的規矩，從嚴從實抓好巡察整改工作。

紮實開展區委巡察工作，牢牢把握“政治巡察”職責定位，對13個單位開展巡查工作，截至目前共梳理區委巡察移交問題線索75條。

（五）切實履行好監督第一職責。堅持在監督上全面發力，始終將監督職責放在首位，做好日常監督，真正把監督職責落到實處，履行到位。

及時把握新要求。黨中央修訂《中國共產黨紀律處分條例》，將黨內法規要求具體化，突出政治紀律，再次向全黨畫出新的紀律“紅線”。區紀委積極組織全體黨員同志學習新條例，開展專題黨課、專題講座，在每次區委常委會上解讀學習一個章節，每天在全區黨政領導幹部工作羣中編髮一篇《條例》解讀文章，增強大家對條例的理解和把握，提醒全區領導幹部時刻牢記紀律規矩，自覺履行工作職責。要求全體黨員撰學習寫心得體會，形成學條例、明底線、知敬畏、守紀律的濃厚氛圍。

強化日常監督。制定《區紀委監察委機關問題線索管理規定》，規範問題線索管理制度，嚴格落實《監督執紀工作規則》，持續規範監督執紀工作，實行紀委常委包部門、包區域、帶隊直查等工作制度,創新案件考覈到人制度，激發紀檢幹部工作積極性。充分發揮信訪舉報問題線索的重要作用，做好來信來訪來電舉報受理工作，認真梳理信訪舉報事項，綜合運用聽取彙報、個別談話、檢查抽查等形式，推動日常監督與執紀問責、審查調查相結合，認真處置監督中發現的問題線索。

形成監督合力。綜合運用紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督作用，實現派駐紀檢組在全區全覆蓋，充分發揮派駐機構的領導職責，牢牢把握“政治巡察”職責定位，堅持常規巡察和專項巡察相結合，對13個鎮街和部門進行巡察，還開展了扶貧領域、掃黑除惡、村兩委換屆等三個專項巡察，緊盯黨的領導弱化、建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，緊抓重點人、重點事、重點問題，不斷提高巡察質量。

（六）奪取反腐敗壓倒性勝利。堅持有腐必反、有貪必肅、力度不減、節奏不變，持續保持高壓態勢，做到懲治腐敗力度絕不減弱、零容忍態度絕不改變。

加大審查調查力度。建立工作聯繫制度，由各紀檢監察室聯繫各鎮街紀檢監察工作，各常委、委員負責分管協調，形成了指導有力、力量整合、配合默契的案件辦理工作體系。全年共接待各類羣衆來訪613次，來電舉報507件，受理舉報信467件。處置問題線索711件，立案282件，結案235件，給予黨紀政務處分233人，其中黨紀處分174人，政務處分63人，組織處理12人，移送司法機關6人，挽回經濟損失3961萬。

突出審查政治作用。紮實做好審查工作後半段文章，組織開展馮新柱案“以案促改”和肅清魏民洲流毒警示教育活動，按照區委印發的《中共西安市鄠邑區委關於馮新柱案爲鑑在全區黨員幹部中開展專題警示教育的方案》，通過召開警示教育會、專題民主生活會、舉辦專題警示教育展等方式，積極肅清馮新柱、魏民洲等惡劣影響，實現政治效果、法治效果、社會效果相統一。

深化運用“四種形態”。充分運用第一種形態，妥善運用第二種形態，準確運用第三種形態，果斷運用第四種形態，講政治、顧大局，切實把紀律和規矩挺在前面，將監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。全區紀檢監察機關運用“四種形態”處理    人次，其中，第一種形態    人次，第二種形態    人次，第三種形態    人次，第四種形態    人次。

（七）堅決懲治羣衆身邊的腐敗和作風問題。堅持以人民爲中心的發展思想，圍繞“五個專項”工作，狠抓監督調查，突出抓早抓小，遏制腐敗增量，減少腐敗存量，嚴肅查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題。

鞏固落實中央八項規定常態化制度。在元旦、中秋、春節等重要節假日，印發廉政過節、改進作風的通知，用常態化制度管住人。聚焦作風問題開展監督檢查，組織對全區84個單位“三公”經費支出情況進行監督檢查，對72個區級部門上班紀律作風進行突擊檢查，在全區開展違規發放津補貼清查整頓活動，全年共查處違反中央八項規定精神問題25件，黨政紀處分31人。嚴格執行《領導幹部報備個人有關事項規定》，1-11月份，科級領導幹部報告個人重大事項共33起。

專項整治扶貧領域腐敗和作風問題。圍繞脫貧攻堅作風建設年，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、優親厚友、虛報冒領、雁過拔毛、搶佔掠奪等問題。實行明察暗訪，緊盯權利集中、資金密集的部門和崗位，做到扶貧資金流轉到哪裏，監督就跟到哪裏。全年共梳理扶貧領域問題線索30條，立案查處7件，黨紀政務處分9人，組織處理27人，移送司法2人。

強化掃黑除惡專項鬥爭的監督執紀問責。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結合起來，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍的態度。認真貫徹省市關於掃黑除惡專項鬥爭的文件精神，成立掃黑除惡專案組，建立了專門的工作臺賬和優先辦理機制，強化“一案雙查”，推動管黨治黨不斷從“寬鬆軟”走向“嚴緊硬”。建立案件線索雙向移送機制，在日常線索辦理工作中發現有黑惡勢力的情況，及時與政法機關溝通、移送，切實提高掃黑除惡和反腐“拍蠅”的整體性、協同性。

強化生態環境保護的監督執紀問責。加大對“四治一增”、治污減霾等工作的監督檢查和查處問責、追責力度，提升“路長制”、“河長制”、“所長制”等重點項目檢查問責力度。助力生態環境方面共梳理問題線索57條，立案50件，共處理104人，其中黨紀政務處分69人，組織處理35人。

強化營商環境的監督執紀問責。組織10家企業代表及灃京工業園相關負責人召開座談會，聽取企業家的意見和建議，着力維護良好營商環境。加大對“最多跑一次”等改革措施的督查力度，重點檢查“店小二”“五星級服務員”落實情況，堅決糾正行政效能低下、工作落實不力、“門難進、臉難看、事難辦”等問題，切實增強執紀監督的針對性和實效性。全年共梳理優化營商環境方面的問題線索17條，立案查處15件，共處理41人，其中黨紀政務處分33人，組織處理8人。

（八）切實加強紀檢監察機關自身建設。堅持打鐵還需自身硬，按照忠誠、乾淨、擔當的要求，持之以恆、毫不懈怠的加強自身建設，爲各項工作提供堅強的組織保證。

加強政治建設。堅持旗幟鮮明講政治，帶頭踐行“兩個維護”，在學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上做表率，在始終自覺同黨中央保持高度一致上做表率。積極開展主題黨日、幹部領導講黨課等活動，推進機關黨組織規範化，以務實有效的黨建工作推動各項監察任務落實。

增強業務能力。監察委員會成立後，爲適應新的工作要求，鄠邑區紀委監委組織100餘名紀檢監察幹部開展了8期專題培訓和綜合業務培訓，圍繞新頒佈的《中華人民共和國監察法》，採取多種培訓方式，重點對刑事訴訟取證、刑事證據審查與筆錄製作、瀆職侵權罪調查實務、職務犯罪銜接等涉法知識進行了培訓，促進了紀檢監察幹部學法律、新轉隸人員學黨紀政紀，實現了“紀”與“法”深度融合，有效提升業務水平和工作能力，強化紀檢監察幹部自身建設。

強化自我監督。定期排查反映監察幹部問題線索，對政治不純、紀律渙散的認真清理，對作風漂浮、不能勝任的及時調整，對濫用職權、以案謀私的嚴肅處理，對擔當不力、失職瀆職的嚴肅問責，強化對監察機關及工作人員的監督，保持隊伍純潔。充分發揮“一網一報四平臺五基地”宣教格局作用，區紀委被評爲全省廉政文化建設先進單位。

2018年，是全區紀檢監察系統最爲繁忙的一年，也是各項考覈指標成績最好的一年。這些成績的取得是市紀委和區委堅強領導的結果，是全區各級黨組織守土盡責的結果，是廣大黨員幹部和人民羣衆大力支持的結果，是各位紀委委員、全體紀檢監察幹部忠誠履職、辛勤付出的結果。在此，我代表區紀委常委會向大家表示衷心的感謝!

我們在總結成績的同時，還要清醒地看到，全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗鬥爭形式依然嚴峻複雜，絕不能麻痹大意、掉以輕心。從信訪舉報、巡察督查、審查調查情況看，仍有一些幹部不收斂不收手、不知敬畏，必須進一步狠抓消減存量、遏制增量。部分紀檢監察幹部對履行監督職責認識不到位，存在畏難心理，方法手段不多，不敢監督、不善監督；有的把握合署辦公條件下的紀法關係、運用監督執紀“四種形態”不夠精準，紀法貫通、法法銜接不夠順暢；有的紀檢監察幹部作風不實，能力不足問題比較突出，有的甚至跑風漏氣、辦人情案、辦關係案，等等。對於這些問題，必須高度重視、切實加以解決。

二、改革開放40年來紀檢監察工作的認識和體會（結合紀委實際再補充）

自1978年中央十一屆三中全會召開以來，波瀾壯闊的改革開放走過了40年。習近平總書記在慶祝改革開放40週年大會上的重要講話，深情回顧改革開放光輝歷程，深刻總結偉大成就和寶貴經驗，發出了不斷把新時代改革開放向縱深推進的總動員令。十九屆中央紀委三次全會全面總結了改革開放40年以來紀檢監察工作取得的偉大成績和歷史經驗，我們要認真學習領會，切實遵循執行。

四十載驚濤拍岸，九萬里風鵬正舉。40年來，全區紀檢監察機關認真貫徹落實中央和省市部署要求，不忘初心、牢記使命，與時俱進、開拓創新，譜寫了新時代紀檢監察工作的壯麗篇章；40年來，一代代紀檢監察人，辛勤耕耘、無私奉獻、忠誠擔當、奮發有爲，奏響了新時代紀檢監察工作者的最強音。40年來的實踐充分證明，黨中央對反腐敗工作頭腦清醒、態度堅決、措施果斷，做出的重大決策和戰略部署是十分正確的。回顧40年來的奮鬥歷程，結合我區實踐，總結正反兩方面的經驗教訓，我們有以下幾點深刻認識和體會。

必須始終不渝的堅持和加強黨中央的領導，把“兩個維護”作爲最首要、最重要和最根本的職責使命，確保紀檢監察工作的正確方向。歷史雄辯的證明，黨的領導是我們奪取一切勝利的重要前提，是戰勝一切困難風險的關鍵所在。40年來的紀檢監察工作始終把堅持黨的領導和貫徹落實黨中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重大決策部署當作首要政治任務，始終把黨的領導作爲謀篇佈局的提綱挈領，加強對黨中央方針政策和黨章黨規執行情況的監督檢查，嚴格執行政治紀律，確保黨和人民的事業健康發展，鞏固黨的團結穩定，維護黨中央的絕對權威，進入新時代，紀檢監察機關要積極發揮作用，要把“旗幟鮮明講政治”放到首要位置，堅決貫徹落實“兩個維護”，不斷增強“四個意識”，堅持把紀檢監察工作放到鄠邑區追趕超越的大局中謀劃定位，以高度的自覺性、強烈的責任擔當、紮實的實際行動體現對黨絕對忠誠，確保黨中央各項方針政策在鄠邑區落地生根，茁壯成長。

必須認真履行紀檢監察機關的神聖職責，推動全面治黨向縱深發展。加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是黨章賦予紀檢監察機關的神聖職責。中國共產黨最鮮明的品格是勇於革新、從嚴管黨治黨。從嚴治黨始終貫穿於改革開放40年全過程，全區紀檢監察機關始終履職盡責，使全區黨員幹部心存敬畏，知止不敢，爲我區改革發展穩定保駕護航，開創了鄠邑區紀檢監察工作的新局面。進入新時代，年輕的鄠邑區進入追趕超越的關鍵時期，機遇與挑戰並存，越是要發展，就越是要從嚴治黨，這樣才能保證各項的事業蓬勃發展、萬古長青。保持黨員幹部的先進性和純潔性是我們取得各項事業勝利的保障,紀檢監察機關要自覺主動的肩負起協助黨委推進全面治黨的政治責任，當好同級黨委的參謀助手，以“咬定青山不放鬆”的精神和永遠在路上的執着推動全面從嚴治黨向縱深發展

必須堅持不懈走羣衆路線，不斷厚植黨執政的政治基礎和羣衆基礎。歷史是人民創造的，人民羣衆中蘊含着無窮的力量。民心就是政治，人民羣衆滿意與否是我們檢驗工作成效的根本標準。40年來，紀檢監察工作把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭與羣衆訴求緊緊的結合起來，始終秉承全心全意爲人民服務的宗旨，擔負起淨化黨員幹部隊伍的神聖使命，始終以聚焦人民羣衆關心的熱點問題，迴應羣衆訴求，切實維護羣衆利益，嚴肅查處羣衆反映強烈的人和事，增強羣衆的獲得感，使黨的執政基礎更爲牢固。進入新時代，我們必須以人民羣衆對於美好生活的需求，作爲工作的風向標，牢牢把握時代脈搏，把羣衆反映最強烈的熱點問題當做我們的行動指南。紀檢監察要堅決懲治發生在羣衆身邊的腐敗問題，讓羣衆對於反腐敗工作成效看得見、摸得着、感受得到。

必須堅持標本兼治，綜合治理，從制度上紮緊籬笆，打掃庭院，營造良好的政治生態。黨中央反腐敗立場堅定，一以貫之。反腐敗鬥爭要注重頂層設計，從制度上一體推進不敢腐、不能腐、不想腐成爲新常態。40年來，全區紀檢監察機關嚴厲懲治腐敗分子，維護黨紀國法的權威，確保了改革開放的繁榮穩定，取得了反腐敗鬥爭的壓倒性勝利。進入新時代，我們要把治標與治本有機的結合起來，“兩手抓”“兩手硬”，要“嚴”字當頭，敢於動硬碰硬，同時又要注重預防與糾正，嚴管厚愛，努力爲黨鍛造政治過硬的幹部隊伍，爲羣衆打造廉潔高效的服務隊伍，爲繼續推進改革開放營造風清氣正的良好政治生態。

必須自覺接受各個方面的監督，以更高標準、更嚴要求、更好作風加強紀檢監察機關自身作風，當好鄠邑追趕超越的排頭兵。紀檢監察工作崇高神聖、責任重大。正人先要正己，紀檢監察機關必須自覺接受來自各方面的監督，鍛造忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察隊伍。40年來，全區紀檢監察工作不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展，維護黨員幹部隊伍的純潔性和先進性，樹立了紀檢監察工作的良好形象。進入新時代，紀委監委合署辦公，監督力量更強，監督範圍擴大，相應的關注度就會提高、社會企盼也更高。紀檢監察機關要政治過硬，本領更加高強，才能適應不斷變化發展的實際，堅持嚴管厚愛、約束激勵，依規依法履職，努力鍛造成爲黨中央放心、人民滿意的模範鄠邑鐵軍。

歷史的車輪滾滾遠去，時代的列車呼嘯而來。40年來的紀檢監察事業成效卓著、光輝燦爛，展望新徵程，使命崇高、責任重大。我們一定要深刻理解、倍加珍惜這來之不易的成績，結合新的實踐，努力工作，把全區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推向新的高度。

三、2019年工作任務

一代人有一代人的歷史使命，一代人有一代人的責任擔當。我們都在努力奔跑，我們都是追夢人，當滿負重託、滿載期望的時代接力棒傳到我們手中時，一定要跑出加速度，取得好成績。

2019年，全區紀檢監察工作的總體要求是：要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，不忘初心、牢記使命，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持穩中求進工作總基調，發揚改革創新精神，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，以黨的政治建設爲統領，協助黨委全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發展反腐敗壓倒性態勢，健全監督體系，依規依紀依法履行職責，打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察鐵軍，爲黨的十九大精神和黨中央重大決策部署落實到位、爲鄠邑區追趕超越打好堅實基礎。

（一）深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持之以恆做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持邊實踐邊學習，結合工作，結合難題，結合正在進行的工作，反覆學習，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的把握，切實提高政策理論水平。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，領導班子帶頭接受教育，主動加強改造，堅守黨員的初心使命。持續落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，解決實際問題，推動知行合一。

（二）堅持以黨的政治建設爲統領，嚴明政治紀律和政治規矩。強化對踐行“四個意識”，貫徹黨員基本路線、基本方略和重大戰略部署的監督，督促黨員領導幹部把“兩個維護”落實在實際行動上。嚴明政治紀律和政治規矩，把紀律和規矩挺在前面，堅決處置上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行爲。進一步聚焦“七個有之”和“五個有的”問題，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等言行。深刻汲取魏民洲、馮新柱、閻長青嚴重違紀違法案的教訓，堅決肅清黨內紀律。

（三）堅持改革創新精神，不斷深化紀檢監察體制改革。強化上級紀委對下級黨委的監督，通過實地調研瞭解、開展履責記實、約談黨委（黨組）書記、嚴肅追責問責等方式，進一步加強對各地區、各部門黨組織履行主體責任的監督檢查，推動主體責任落細落實。深入推進派駐機構改革，全面加強對派駐、派出工作的領導，賦予紀檢監察組相應的權限，充分發揮派駐監督“探頭”作用。積極推行檢察職能向基層延伸，學習先進試點的優秀做法，爲我區監察體制改革做好充足的準備。

（四）全面加強黨的紀律建設，履行監督首要職責、第一職責。強化責任擔當，認真落實監督責任，在抓早抓小、深化運用“四種形態”特別是第一種形態上下功夫，多點“婆婆嘴”、常念“緊箍咒”，讓“紅紅臉、出出汗”成爲常態。創新監督方式方法，通過信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、專項監督檢查、提出監察建議、追責問責等，實現日常監督近距離、全天候、常態化；建好各級領導幹部廉政檔案，嚴格黨風廉政意見回覆，嚴把政治關、廉潔關、形象關。

（五）加大執紀審查調查力度，鞏固發展反腐敗壓倒性態勢。不斷轉變執紀理念，加大審查調查力度，對一些輕微違紀問題，及時警示訓誡，防止小錯變成大錯。認真開展專項整治，加大侵害羣衆利益問題查處力度，紮實開展扶貧領域專項整治，對那些向扶貧救濟等民生款物伸手的要堅決查處、決不姑息。

（六）以開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理等“五個專項”工作爲重點，持續整治羣衆身邊腐敗和作風問題。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持之以恆糾“四風”，深挖細查“四風”問題隱形變異新動向新表現，緊盯發生率較高的違規發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶和公款吃喝等問題開展專項治理，加大典型案例通報曝光力度，堅決防止“四風”反彈回潮。

（七）突出巡察政治定位，充分發揮巡察巡察利劍作用。堅持和完善黨中央統一領導、分級負責的巡察巡察領導體制，加強對鎮街部門巡察工作的領導和指導，建立巡察工作規劃、年度計劃報備制度，下級巡察機構定期向上一級巡察巡察機構報告工作制度，健全完善各級巡察辦公室職能。

（八）始終堅持忠誠乾淨擔當，建設讓黨放心、讓人民滿意的模範機關。加強作風和紀律建設，嚴格依規依紀依法履行職責，嚴格執行監督執紀工作規則，健全內控機制，嚴格審批權限，對以案謀私、跑風漏氣、執紀違紀的，堅決清理門戶，堅決防止“燈下黑”，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。

同志們，今年是中華人民共和國成立70週年，是全面建成小康社會的關鍵一年，讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，在省、市紀委和區委的堅強領導下，全面履行黨章賦予的職責，堅定信心、勇於擔當、真抓實幹，不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效，爲深入貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署、決勝全面建成小康社會、奮力譜寫追趕超越新篇章作出新的更大貢獻！