關於增加領導小組辦公室人員及機構的請示

關於增加示範區揚塵污染防控領導小組辦公室人員及機構的請示

示範區管委會：

爲進一步做好我區大氣污染防治工作，改善我區環境空氣質量，加快完善控塵辦運行機制和管理水平，確保揚塵污染防控專項治理工作取得成效，2019年5月15日，我局組織中層以上人員及控塵辦工作人員到鄭州市控塵辦進行了考察學習，通過學習使我們拓寬了工作視野，掌握了先進的管理模式和經驗，明確了工作方向，爲了更好的開展示範區揚塵污染防控工作，現將工作情況彙報如下：

一、示範區控塵辦現狀

2018年5月經黨工委研究，成立了示範區揚塵污染防治工作領導小組，領導小組辦公室設在我局，具體負責示範區揚塵污染防治工作的部署、統籌協調、督促檢查等各項工作，控塵辦成立以來我局高度重視，積極籌備推進，在局內人員緊缺的情況下，將控塵辦具體工作交由質監科負責，通過近一段的努力控塵辦完善了規章制度、制訂了工作辦法、出臺了工作標準、完成了揚塵視頻平臺建設、強化了揚塵監督檢查等工作，當前質監科共有4名工作人員，負責全區 1063個單體房建工程的質量監督管理，同時還承擔建築科技創新推廣、人防工程質量監督、市政工程質量監督，牽頭安全生產行業管理等多項工作，質監科的職能不斷增加，本就有限的監督力量很難投入到工程質量監督管理上，工程質量難以得到有效保障，人員短缺，身兼數職，也難以有效履行控塵辦各項職能。

二、鄭州市控塵辦現狀

鄭州市控塵辦成立於2018年5月，辦公室設在鄭州市城市管理局，局長任辦公室主任，獨立辦公機構，辦公面積約800多平方，內設綜合處、督查一處、督查二處、執法監督處共4個處室，共有80多名工作人員，人員主要由城管局人員和抽調成員單位人員組成，督查人員採用輪崗制，白天晚上不間斷進行督查，建有完善的規章制度，揚塵監控信息平臺系統，聯合懲戒辦法等各項措施，主要職能是統籌協調做好全市揚塵控制工作，制定工作標準，規章制度，協調調度成員單位及會議組織、推廣先進做法、信息上報等工作，督導督查考覈各成員單位揚塵管控開展情況，對履職不到位的責任單位進行約談、曝光、通報批評、聯合懲戒、提請問責等工作。

三、工作建議

當前我區大氣污染防治形勢依然嚴峻，揚塵數據居高不下，爲保障此項工作各項管控措施真正落到實處，經局長辦公會研究，建議如下：

（一）配備人員，完善機構設置

按照新鄉市環境污染防治攻堅指揮部《關於進一步加強市大氣污染防治工作組織機構的通知》（新環攻堅〔2018〕10號）、平原示範區管委會《關於成立揚塵污染防治工作領導小組的通知》

（平管文〔2018〕71號）文件精神，控塵辦主要職責是：統籌協調示範區各類揚塵管控，城市日常保潔等揚塵污染防治工作，制定具體標準，建立各項工作制度，推動城市揚塵污染防治常態化、規範化、標準化、強化施工揚塵控制管理，鞏固揚塵污染防治成效等各項揚塵管控重要工作。結合示範區實際，現申請20名工作人員充實到控塵辦工作，內設綜合科4人，監控室6人，督查科10人。

（二）加強保障，落實經費問題

爲保障此項工作正常、有序開展，結合鄭州市控塵辦成熟管理經驗，需配備電腦、揚塵現場檢測工具、辦公耗材等辦公設備，需辦公經費20萬元，現急需財政部門落實經費保障。

（三）配備車輛，提升工作成效

控塵辦日常需持續不斷對各類揚塵治理情況進行督導檢查，鄉鎮工程位置偏遠，且週末及節假日仍需專人巡檢，檢查頻次高，督導強度大，用車次數多，鑑於此種情況，結合工作實際和鄭州市控塵辦做法，按照區域劃分，將人員分爲四組，建議配備工作車輛4輛（電動車），加強督導巡檢力度。

大氣污染防治工作是黨中央、國務院高度重視的一項政治任務，是省、市政府重點督查的重要事項，是改善我區人民羣衆生命健康，提升示範區城市環境質量的重要舉措，而目前控塵辦在人員配備、機構設置、經費保障等方面與示範區黨工委、管委會對我們的要求不符，極宜追責，通過到外地學習，結合工作實際，現申請以上有關事項予以保障。

當否，請批示。