發改委《防範非職業性一氧化碳中毒事故專項治理》實施方案

根據安委會辦公室關於印發《防範非職業性一氧化碳中毒事故專項整治實施方案》的通知（安委辦發〔2020〕4號），爲深刻汲取事故教訓，有效防範冬季燃煤取暖不當和燃氣泄漏造成的一氧化碳中毒事故，確保電力行業職工羣衆的生命財產安全，我委會同電力公司經安委會討論，結合實際，特制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述精神，始終把人民羣衆生命安全放在第一位，牢固樹立安全發展理念，以對人民羣衆生命安全高度負責的精神，紮實開展防範非職業性一氧化碳中毒事故專項治理，消除事故隱患，確保職工羣衆生命安全。

二、工作目標

通過開展防範非職業性一氧化碳中毒宣傳、排查、整治等一系列工作，普及職工羣衆有關燃氣法律法規和燃氣設施及煤爐的操作使用知識，增強安全用氣、取暖意識，加大職工羣衆防一氧化碳中毒監管力度，實現師市非職業性一氧化碳中毒宣傳、整治無死角，杜絕一氧化碳中毒事故，保障職工羣衆生命安全。

三、時間安排

專項治理從2020年10月13日開始，至2021年4月止。

四、組織領導

爲了更好的落實本方案，特成立防範非職業性一氧化碳中毒領導小組。

組 長：xxx

副組長：xx

成 員: xxx及電力公司相關人員

五、行動方案

（一）發放防範一氧化碳中毒明白紙（見方案附件1）。安辦制訂發放“明白紙”給各供電所（變電站）、機關各部門，深入開展一氧化碳中毒安全知識宣傳普及和隱患排查治理，並將“明白紙”張貼到宣傳欄、公示欄等醒目位置，確保職工羣衆按照明白紙的要求，切實做好防範工作。同時，各供電所所長要深入職工家庭開展燃氣使用安全隱患排查，對發現的問題隱患限時整改、對賬銷號，徹底消除各類安全隱患。要確保“明白紙”發放率達100%，問題隱患整改率達100%。

（二）組織開展冬季安全應急進家庭宣傳教育活動。按照上級部門的有關要求，一是發揮基層幹部、電管員等羣體的作用，突出防範一氧化碳中毒等內容，深入到每個家庭宣傳普及安全知識。二是圍繞冬季防範一氧化碳中毒這個重點，在QQ、微信、電話、公共宣傳欄、戶外顯示屏等媒體上保持高強度、多頻次的宣傳和提示警示，讓安全宣傳教育真正的入耳入心，增強人民羣衆的安全意識和防範能力。三是對電力公司職工開展一次防範一氧化碳中毒等冬季安全生產教育，並通過給職工家屬的一封信方式將宣傳冊傳遞到每一個職工家中

（三）強化督導檢查。建立“防範一氧化碳中毒”督導檢查機制，重點檢查職工家庭“宣傳冊”發放及隱患排查整改情況，檢查情況及相關影像資料由安監辦留存備查，凡“宣傳冊”發放率或問題隱患整改率達不到100%的，一律給予通報批評。

六、工作要求

（一）提高認識，落實責任。各供電所（變電站）、機關各部門要提高政治站位，以對黨、對人民高度負責的政治自覺和責任擔當，充分認識開展防範一氧化碳中毒專項行動工作的重要性和緊迫性，把開展防範一氧化碳中毒專項行動作爲當前保障職工羣衆安全溫暖過冬的重要工作抓緊抓好；要嚴格落實供電轄區管理責任，組織召開專題會議研究部署，安排專人負責，靠上抓落實，堅決防範一氧化碳中毒事件發生，確保公司職工安全溫暖過冬。

（二）加強領導，迅速行動。各部門要切實加強對專項行動工作的組織，明確責任，細化任務，按照公司安委會的統一部署要求，切實抓好各環節工作的落實，確保動員部署、方案制定、宣傳教育、監督檢查落實到位。要積極發揮安委會協調職能，合力共同做好防範工作。

（三）強化督導，嚴肅問責。本方案實施期間，安監辦組織專人檢查宣傳冊是否發放到每一名職工羣衆手中，職工羣衆是否掌握防範一氧化碳常識，家中是否存在取暖、使用燃氣方面的安全隱患，發現問題，當場指出、當場整改。同時，隱患排查治理不到位導致發生一氧化碳中毒事件的，對相關責任單位和責任人員嚴肅追責問責，若出現一起因一氧化碳中毒事件造成公司職工死亡事件，則該部門或單位停發2020年全年績效。

附件：冬季取暖，嚴防一氧化碳中毒

發改委

2020年10月21日

附件1：

冬季取暖，嚴防一氧化碳中毒

冬春季節，人們常採用煤爐、火牆、炭火盆等方式取暖，煤、木炭等燃燒不充分就會產生一種聞不出、看不見的氣體：一氧化碳。人一旦吸入大量一氧化碳，就會引起組織缺氧，嚴重者可導致死亡，這就是一氧化碳中毒(俗稱煤氣中毒)。

一、如何識別一氧化碳(煤氣)中毒?

1.輕度中毒。感到頭暈、頭痛、眼花、全身乏力，這時如能及時開窗通風，吸入新鮮空氣，症狀會很快減輕、消失。

2.中度中毒。出現多汗、煩躁、走路不穩、皮膚蒼白、意識模糊、感覺睡不醒、睏倦乏力。

3.重度中毒。神志不清，牙關緊閉，全身抽動，大小便失禁，面色口脣現櫻紅色，呼吸、脈搏增快。極度危重者可持續深度昏迷，脈細弱，不規則呼吸，血壓下降，也可出現40℃高熱。

二、怎樣預防一氧化碳(煤氣)中毒?

1.在安裝爐具(含土暖氣)時，要檢查爐具是否完好，如發現有破損、鏽蝕、漏氣等問題，要及時更換和修補。

2.在使用煤爐取暖時，一定要安裝煙筒。煙筒接口處要順茬接牢(粗的一頭朝向煤爐)，嚴防漏氣。要定期清掃煙筒，保持煙筒通暢，如發現煙筒堵塞或漏氣，要及時清理或修補。

3.屋內務必安裝風斗，風斗應安裝在門窗的最上方，要經常檢查風斗、煙筒是否堵塞，做到及時清理。

4.要經常打開門窗通風換氣，保持室內空氣新鮮。

5.伸出室外的煙筒，還應該加裝遮風板或拐脖，防止煤氣倒灌。

6.每天晚上睡覺前務必檢查爐火是否封好、爐蓋是否蓋嚴、風門是否打開、風斗是否暢通。

三、發現煤氣中毒者怎麼辦?

1.立即打開門窗通風，迅速將患者轉移至空氣新鮮流通處，臥牀休息，患者應安靜休息，避免活動後加重心、肺負擔及增加氧的消耗量。

2.確保患者呼吸道通暢，對神志不清者應將頭部偏向一側，以防嘔吐物吸入呼吸道，導致窒息。

3.對有昏迷或抽搐者，可在頭部置冰袋，以減輕腦水腫。

4.觀察病人變化，對輕度中毒者，經數小時的通風觀察後即可恢復;對中、重度中毒者應儘快撥打120急救電話。

四、預防一氧化碳(煤氣)中毒要避免哪些誤區?

1.煤氣中毒者凍一下會醒。寒冷刺激不僅會加重缺氧，更能導致末梢循環障礙，誘發休克和死亡。

2.認爲沒有臭渣子味就沒有煤氣。一些劣質煤炭燃燒時有股臭味，會引起頭疼頭暈，有人認爲這就是煤氣。但實際上煤氣是一氧化碳氣體，是無色無味的。所以說屋裏沒有臭渣子味兒就不會中煤氣，這是完全錯誤的。

3.認爲在爐邊放盆清水可預防煤氣中毒。一氧化碳是不溶於水的，放多少水也解決不了問題。