“五個一”“三個一”幫扶工作掛牌督戰實施方案

爲貫徹落實好中央、省、市、縣脫貧攻堅工作的總體要求和安排部署，圍繞“責任落實、政策落實、工作落實”要求，切實壓實幫扶工作責任，轉變幫扶工作作風，推進幫扶工作落實，助推決戰脫貧攻堅目標任務的完成。經研究，對全縣14個鎮51個貧困村和23個非貧困村“五個一”“三個一”幫扶工作開展掛牌督戰，具體方案如下。   

    一、時間安排

2020年4月--2020年6月底，原則上每兩週督戰1次。

二、督戰範圍

全縣51個貧困村和23個非貧困村，以及承擔有脫貧攻堅幫扶任務的聯繫縣領導、幫扶單位、鎮黨委、第一書記、駐村工作隊員、農技員和幫扶責任人。

三、督戰內容

貧困戶穩固脫貧情況；幫扶責任落實情況；貧困戶賬實相符、賬賬相符的情況；2016年以來各級督促檢查反饋問題整改落實情況；貧困戶養成好習慣，貧困村形成好風氣的情況；利用“農民夜校”等載體扶智的情況；羣衆對幫扶工作、脫貧攻堅工作的認可度、滿意度情況（具體見附件1、附件2）。

四、督戰方式

爲確保督戰的質量和效率，實行鎮內村級交叉，原則上每月14日--16日和28日--30日爲各組集中督戰時間。

五、工作要求

（一）組織領導。縣“五個一”“三個一”幫扶力量協調小組統籌領導全縣幫扶工作掛牌督戰，協調小組辦公室具體負責督戰調度安排、跟蹤瞭解、協調事宜、督促問題整改等工作。全縣成立4個幫扶工作包鎮督戰組（具體見附件3），由縣“五個一”“三個一”幫扶力量協調小組成員單位分管同志任組長，牽頭負責各組業務培訓、任務分解、問題會商、彙總表冊和問題反饋等，督戰組的成員由縣幫扶力量協調小組成員單位具體業務人員1名，抽調51個貧困村牽頭定點幫扶單位具體業務人員1名和貧困村的聯繫鎮幹部1名組成，具體負責進村入戶調研。 

（二）工作開展。從即日起至4月14日前，各幫扶單位和鎮人民政府要組織幫扶責任人結合3月27日市脫貧攻堅掛牌督戰組問題通報會有關要求開展自查整改（具體見附件4），對正在整改或進一步整改的要明確完成時限，各鎮要彙總自查發現問題（附件5），積極推動整改落實。各督戰組要全面收集梳理包鎮的有關數據和情況，明確督戰重點和分工，做好業務培訓等前期工作。4月14日，各督戰組啓動第一輪包鎮督戰工作，督戰要突出重點，通過比對數據、覈算收入、電話訪談、滿意度調查等形式，全面瞭解幫扶責任落實情況，對存在問題要見人見事，不泛泛而談，一戶一表，在抽查的對象上要做到貧困村和非貧困村兼顧，各督戰組每輪抽取的總樣本數不低於所包鎮貧困戶總戶數的15%。

（三）問題整改。發現問題要在每次督戰結束2個工作日內完成反饋，其中，貧困村問題清單反饋聯繫縣領導，非貧困村問題反饋各鎮黨委主要負責人，同時報縣“五個一”“三個一”幫扶力量協調小組辦公室（603室，聯繫人：易鋒，聯繫電話：15298197750）備案。相關聯繫縣領導和負責同志要及時督促問題的整改落實，明確整改措施、責任人和整改時限，涉及“一超六有”問題整改，以行業部門要求爲準，涉及貧困戶基本生活設施完善、居住及周邊環境整治、思想引導、滿意度提升等問題整改，要結合政策和貧困戶實際，用心用情，真幫真扶，問題整改實行責任人申報、村複覈、鎮把關、縣備案的原則，各鎮建立臺帳，銷號管理。

（四）嚴肅紀律。各包鎮督戰組要嚴明紀律要求，堅持逗真碰硬，對督戰跑風漏氣、走過場，應發現而未發現但又被上級督查發現的問題，要嚴肅追究相關人員工作作風不實的責任。包鎮督戰組將對問題整改進行隨機回訪，對整改敷衍了事、虛報瞞報的，由縣“五個一”“三個一”幫扶力量協調小組進行約談誡勉，對約談誡勉後仍然整改落實不力的，將報縣脫貧攻堅辦全縣通報並嚴肅問責。