打造讓黨放心、人民滿意的模範機關的工作方案

打造讓黨放心、人民滿意的模範機關的工作方案

爲深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話和視察江西重要講話精神,結合全中心工作實際,現就我中心打造讓黨放心、人民滿意的模範機關制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,圍繞“率先‘作示範、勇爭先’,再展英雄城雄姿,續寫新的時代榮光” 的更高要求和"六個盡顯"的具體要求,大力弘揚偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區精神、長征精神,堅持“幹字當頭、問題導向、重點發力、以上率下”,踐行“腳上有土、心中有譜”的務實作風,深化“五型”政府和勤廉東湖建設,打造讓黨放心、人民滿意的模範機關。

二、主要目標

塑造講政治、守紀律、負責任、有效率的機關形象。深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終站位全區踐行“兩個維護”的第一方陣。紮實推進新時代勤廉機關建設，壓實勤廉責任，建好勤廉隊伍，培育勤廉理念，樹立勤廉導向，切實擰緊紀律的螺絲，握緊規矩的戒尺，做到知敬畏、明底線、守規矩，努力當好全區風清氣正政治生態的踐行者、引領者、推動者。堅持對上負責和對下負責的統一、讓黨放心和人民滿意的統一，樹立“有錯是過，無爲也是過；有錯要問責，無爲也要問責”的理念，做到矛盾面前迎難而上，危機之中敢於挺身而出，真正把工作當事業幹，把崗位當陣地守，把奉獻當本分看，始終幹在實處、走在前列。始終對標最高、聚焦最好、錨定最優，做好每件工作，完成每個任務，履行每項職責，努力在全國、全省、全市系統中的排名持續進位、創先爭優。

鍛造忠誠乾淨擔當的有幹勁、有思路、有辦法、有活力的機關幹部隊伍。教育引導機關黨員幹部把忠誠、乾淨、擔當作爲基本要求，把有幹勁、有思路、有辦法、有活力作爲必備素質，培育提升“人品過硬、幹勁十足、實在實幹、認真較真、果敢堅韌、團結包容”六種鮮明特質，做到胸懷全局謀事業、對標先進爭一流、心繫人民幹工作。拿出迎難而上、敢爲人先的拼勁，樹立不講藉口想辦法、不講理由想對策的理念，敢闖敢試、敢爲人先，既幹正確的事，又正確地幹事，做到既爲一域爭光、又爲全局添彩。堅持“幹字當頭、問題導向、重點發力、以上率下”，大力弘揚“腳上有土、心中有譜”工作作風，以“人一之我十之，人十之我百之” 的勁頭，說一件、做一件，做一件、成一件，共同推動東湖區各項事業取得新進步。

營造自信、發奮、齊心的濃厚氛圍。堅持向好的學、跟強的比、與快的賽，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹” 的作風，在南昌高質量跨越式發展中彰顯東湖新擔當新作爲。堅持將實幹精神貫穿始終，以“大抓落實年”爲契機，深入整治“油松痞混浮”和“怕慢假庸散”等不良風氣，始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,做到幹在實處、奮勇爭先，充分展現全區黨員幹部的雄心壯志，以“自信、發奮、齊心”的昂揚姿態，續寫新的時代榮光。廣泛凝聚共識錘鍊良好作風，不斷增進團結，讓勤廉更好體現在公共服務和辦事效率上，爭創一流營商環境，營造良好政治生態。

三、重點任務

(一)堅持忠誠爲魂,率先在做到“兩個維護”上當先鋒、作表率

1.深化理論武裝。把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作爲首要政治任務,及時跟進學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持學思用貫通、知信行統一,緊密結合崗位職責任務,學習貫徹好習近平總書記重要講話和指示批示精神,推動學習成果轉化。發揮黨組理論學習中心組領學促學作用,每年舉辦一期黨員培訓班,列出專題,集中學習研討。深入開展“三級書記上黨課”活動,督促黨組織書記自覺履行“第一責任人”職責。

2.鞏固拓展黨史學習教育成果。充分發揮我區紅色資源優勢,學習宣傳以偉大建黨精神爲源頭的中國共產黨人精神譜系,推動黨員幹部傳承紅色基因,賡續紅色血脈。深化以黨史爲重點的“四史”學習教育成果,堅持不懈開展理想信念宗旨教育,引導黨員幹部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。嚴格落實意識形態工作責任制,加強對機關意識形態工作的分析研判,管好用好網站、微信羣等意識形態陣地,引導廣大黨員幹部旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點,有效防範處置風險隱患。加強和改進機關思想政治工作,解決黨員幹部思想問題和實際困難,充分調動黨員幹部幹事創業積極性。

3.規範和嚴肅黨內政治生活。深入開展政治機關意識教育,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決防止“七個有之”,切實做到“五個必須”。嚴格執行“三重一大”制度,確保政令暢通、令行禁止。把學好黨章作爲必修課,經常學習對照,黨組理論學習中心組每年至少安排一次黨章集體學習,黨支部每年至少組織1次黨章專題學習交流。嚴格黨性鍛鍊,認真落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,用足用好批評和自我批評武器,提高“三會一課”、“1+N”主題黨日模式，主題黨日等質量,堅持和完善重溫入黨誓詞、入黨志願書以及規範黨員過“政治生日”等政治儀式,豐富黨內政治生活,堅決防止娛樂化、庸俗化傾向。

(二)堅持大局爲重,率先在服務中心工作上當先鋒、作表率

1.推動黨中央、省委決策部署、市委和省廳黨組工作要求落地見效。一以貫之、不折不扣貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神和黨中央決策部署。組織黨員幹部對照“作示範、勇爭先”目標要求,圍繞雙“一號工程”、數字經濟等重點工作,放大“座標系”,找準“參照物”,組織黨員幹部找差距、謀思路、提對策,以思想的大解放不斷開闢高質量跨越式發展的新格局。

2.夯實基層戰鬥堡壘。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,把抓中心工作完成、重大任務落實作爲檢驗黨支部組織力的試金石,充分發揮黨支部在服務中心工作中的政治引領、督促落實、監督保障作用。以深化機關基層黨建“三化”建設爲抓手,繼續做好“光榮在黨50年”紀念章頒發工作，圍繞機關黨組織建設、黨員教育管理、規範運轉情況進行集中梳理，推動區國資中心機關黨支部全面進步、全面過硬。

3.促進黨建工作和業務工作融合創新。牢牢把握機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務羣衆的職責定位,堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，深入做好“黨建+”文章。注重把引領機關黨組織和黨員幹部投身疫情“圍剿清零”攻堅戰，作爲打造讓黨放心、人民滿意的模範機關的直接體現和生動實踐。緊密結合業務工作，防止和克服“兩張皮”，確保模範機關打造突出職能優勢、體現自身特點、取得實際成效。

(三)堅持民生爲本,率先在踐行黨的宗旨上當先鋒、作表率

1.樹牢以人民爲中心的價值理念。主動順應人民羣衆對美好生活新期待,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作爲規劃工作的出發點和落腳點,堅持經常性地開展調查研究,多同基層幹部羣衆交流,多瞭解企業、羣衆訴求,用心用情深入踐行以人民爲中心的發展思想。

2.建好用活“我爲羣衆辦實事”長效機制。總結在黨史學習教育中開展“我爲羣衆辦實事”實踐活動的經驗做法,圍繞中心重大項目、重點工作,結合本部門職能及駐點幫扶工作,深入社區、網格及企業,常態化開展調查研究,廣泛聽取服務對象意見建議,找準人民羣衆“急難愁盼”問題,多做讓老百姓看得見、摸得着、得實惠的實事好事，讓人民羣衆獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

3.健全長效服務機制。持續深化“三聯三亮三服務”實踐活動成效,深入開展黨員先鋒崗創建、黨員承諾踐諾等活動,推動黨員幹部擔當盡責、示範引領。以進困難企業,爲基層解難、爲羣衆解憂、爲企業紓困爲主要方式,持續優化營商環境,深化“放管服”改革,廣泛開展優化營商環境、企業扶持、扶貧濟困志願服務和創建全國文明城市等活動,實現機關聯繫基層、黨員幹部聯繫羣衆全覆蓋。

(四)堅持實幹爲要,率先在務實擔當作爲上當先鋒、作表率

1.結合目標任務狠抓工作落實。以“大抓落實年爲契機”，圍繞影響機關工作效能的疼點堵點難點，從決策、執行、落實等維度推動機關工作流程優化,堅決整治和杜絕“鬍子工程”“半截子工作”。通過細化責任分工、明確時間節點，緊盯關鍵環節、關鍵指標不放，確保實現全年目標任務。

2.推動機關工作提質增效。堅持以政治建設統領黨的其他各項建設;堅持一類事情原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責,進一步理順職責關係,強化協調配合,避免推諉扯皮;自覺接受社會監督。大力推動“互聯網十政務服務”,用好“贛政通”平臺,通過線上線下相互結合、功能互補,進一步提升機關工作效能。

3.錘鍊過硬黨員幹部隊伍。對標習近平總書記提出的“八項本領”“七種能力”，推進學習型機關建設，根據不同業務、不同崗位幹部的專業化需求，結合“雙週大講堂”活動，統籌安排各類專題培訓，使廣大幹部的素質能力跟上時代前進步伐、跟上事業發展需要。

(五)堅持清廉爲基,率先在加強自身建設上當先鋒、作表率

1.扛穩抓牢全面從嚴治黨政治責任。對標《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,認真落實黨組主體責任、書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”，夯實黨組主體責任、黨支部落實責任,推動責任層層壓實，形成上下聯動、齊抓共管、統一高效的工作機制。

2.切實改進機關工作作風。持續加固中央八項規定堤壩,認真貫徹中央和省、市、區委有關要求,深入整治“四風”老問題和新表現,密切關注苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,堅決糾治影響中央、省、市、區委決策部署貫徹落實、漠視侵害羣衆利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義。深入整治“怕慢假庸散”作風頑疾,大力弘揚勤廉之風,努力營造勤政廉政、擔當實幹、風清氣正、誠信友善的機關工作氛圍,積極構建親清新型政商關係。

3.持之以恆正風肅紀。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和十九屆中央紀委六次全會精神,認真落實關於加強新時代廉潔文化建設的意見。深化運用監督執紀“四種形態”,持之以恆正風肅紀,抓好對“一把手”和班子成員的監督。全覆蓋開展政治談話,紮實推進政治監督具體化、常態化。

四、推進措施

(一)加強組織領導。中心成立打造讓黨放心、人民滿意的模範機關領導小組,中心黨組書記聶志正擔任領導小組組長。領導小組下設辦公室,設立和公佈受理反映中心打造模範機關中存在問題及建議的電話和郵箱。辦公室設在中心機關辦公室,承擔打造模範機關日常工作。

(二)嚴格責任落實。圍繞打造模範機關的總體要求和目標任務,中心領導班子要履行一崗雙責,切實做好分管股室打造模範機關工作,各支部要認真落實主體責任,精心組織、周密安排打造模範機關工作。各支部書記要親自抓、率先垂範,擔當起第一責任人的責任,切實把中心黨組工作要求落到實處。各黨支部要細化貫徹落實措施,制定切實可行的具體方案。採取召開動員會、理論學習中心組學習、“三會一課”等形式抓好教育動員,強化思想發動和教育引導。要把建章立制貫穿打造模範機關全過程各方面,補齊制度短板,發揮制度效能。

(三)加強監督檢查。把打造模範機關作爲基層黨組織書記述職評議的重要內容,作爲基層黨建工作考覈、黨風廉政建設責任制考覈的重要依據。按照“常規檢查全覆蓋,明察暗訪隨機化”的要求,組織開展多種形式的監督檢查。對督導發現的問題,及時反饋並責令整改,對虛假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的進行問責。

(四)做好統籌結合。把落實區委區政府決策部署、打造營商環境、“一號工程”、深化“五型”政府建設等工作情況,作爲評價建設模範機關成效的直接依據。把打造模範機關作爲鞏固拓展黨史學習教育成果的重要載體,作爲貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、省第十五次、市第十二次、區第十三次黨代會精神的具體行動,與履行好職責、推進各項工作統一起來，統籌兼顧，做到“兩手抓”“兩不誤”“兩促進”，確保打造讓黨放心、人民滿意的模範機關取得實實在在的成效。