局黨組黨建整改工作實施方案

 2018年，經貿局黨組堅持以科學發展觀爲指導，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，努力找準黨建工作與服務發展、服務創業、服務基層、服務羣衆的結合點，狠抓黨的思想建設、組織建設和作風建設，創新工作方式方法，努力提高全系統黨員幹部“三服務、三促進”(服務社會、服務基層、服務羣衆，促進基層黨組織建設、促進黨員作用發揮、促進經濟社會發展)的能力和綜合素質，充分發揮黨建工作活力，不斷增強黨組織的戰鬥力、凝聚力、號召力，爲推動我區經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。

一、工作目標

 強化領導班子建設，把領導班子建設成爲貫徹落實“三個代表”重要思想的堅強領導集體；強化幹部隊伍建設，培養造就一支精通業務，能夠擔當經貿管理重任，經得起各種風浪考驗的高素質的幹部隊伍；強化黨員隊伍和職工隊伍建設，提高職工隊伍整體素質；加強精神文明建設。

二、存在的問題及根源

對照各項黨紀黨規，根據各方意見和建議，局班子在某些方面與組織的要求和羣衆的期待還有一定差距，需要進一步加強改進。

一是深入基層調研少。作爲經濟發展綜合協調服務部門，我局承擔着發展全區工業經濟、服務企業的重大歷史使命。但在日常性工作中擠佔了大量的時間和精力，領導幹部深入企業瞭解情況、徵求意見、解決問題的時間相對較少，對企業提供指導和服務不夠。

二是工作制度執行不夠。儘管制定出臺了一系列規章制度，但有的班子成員在嚴以律己、帶頭執行制度方面不到位，模範表率作用發揮不夠好。

三是團結協作意識不到位。主要表現在：班子成員滿足於幹好份內工作的多，對其他工作關心的少，關注自己分管股室的多，對其他股室關注的少，個別存在相互推諉現象，分管工作銜接不夠緊密，還沒有很好的形成分工不分家、上下一盤棋的良好氛圍。

四是工作創新力度不夠。主要體現在：在全區工業經濟發展、拓寬企業融資渠道、服務企業等方面，深入分析、研究問題的視野不夠寬，解決問題的方式方法不夠靈活，境界不夠高，創新意識不夠強。

五是黨風廉政建設工作還需加強。按照黨風廉政建設“一崗雙責”要求，雖然經常強調，也按要求分解了任務，落實了責任，但在實際工作中，抓督查力度不夠，還需進一步加強。

對照以上存在的問題，經綜合分析，原因主要體現在以下四個方面：

一是意識不夠主動。由於我局任務繁重，人員較少，工作壓力較大。有的同志疲於應付日常事務，主動深入基層、深入企業進行調查研究的次數較少，“上爲政府分憂、下爲羣衆解愁”的意識不夠強，部分企業和職工的困難沒有得到及時有效地解決。

二是監督不夠到位。雖然通過學習加深了對局各項規章制度的論點，但因缺乏及時有效的監督和責任追究，還存在執行上不夠到位的問題。

三是大局觀念不夠強。有的班子成員講政治、顧全大局意識不夠強，班子成員之間相互溝通交流的不夠，團結協作意識有待加強。

四是措施不夠有力。隨着工業化進程的加快和國內外宏觀經濟形勢的變化，以及受後金融危機的影響，我區企業面臨着原材料價格上漲、用工短缺、融資信貸壓力大、利潤空間降低等難題，作爲主管部門，我們化解措施的力度還不夠，解決難題的招數還不多。

三、下一步整改措施及計劃

1、加強領導班子建設。

 一是按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的總要求，不斷提高班子成員的思想政治素質和領導水平。

 二是堅持中心組學習制度，中心組成員集中學習不少於10天，認真制定學習計劃、確定重點學習的內容和研究的問題。理論聯繫實際，深入調查研究，每年班子成員完成1－2篇有較高質量的理論文章和調查報告。

 三是認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，凡屬我局重大問題和重要事項，按照少數服從多數的原則，經黨組集體討論決定。涉及職工切身利益的重大問題，都要廣泛聽取職工代表和黨員幹部的意見。討論和研究一些我局重大問題，要採取公示、情況通報會、中層幹部會等多種形式，溝通情況，聽取意見。

 四是堅持民主生活會制度。認真開好每年的民主生活會，結合班子成員的思想和工作實際，開展批評與自我批評。民主評議領導幹部一年進行一次。黨員領導幹部要參加支部活動和組織生活，無故不得請假或缺席，要認真聽取黨員意見，接受黨員的監督。

2、強化幹部和職工隊伍建設。

 一是全面提高幹部素質，優化幹部隊伍結構。加強對幹部的教育、管理和監督，建立黨政領導與幹部定期談話制度。堅持幹部的培訓制度，創造條件，安排年輕幹部參加政治理論培訓。鼓勵年輕幹部參加學歷教育，參加各類培訓，努力建設一支德才兼備，學歷、年齡和專業知識結構合理，有較強管理能力的幹部隊伍。

 二是完善幹部選拔、管理和考覈制度，逐步推行公平競爭、擇優選用的幹部制度。對成績突出的幹部要給予獎勵、表彰，對不稱職的幹部要調整崗位，形成平等競爭、優勝劣汰、能上能下的機制。

 三是關心年輕幹部的成長。建立年輕幹部定期交流思想、彙報工作制度和局黨委領導定期與年輕幹部談話制度，切實關心和幫助他們解決思想、工作、學習及生活中的實際問題。

3、強化黨員隊伍建設。

一是加強黨員思想政治教育。以提高黨員的政治理論素養，增強黨性爲目的，緊緊圍繞經貿工作，按照有計劃、分層次、突出重點、注重實效的要求，制定黨員學習教育安排，有針對性地開展黨員教育活動。要求黨員要按照黨章規定的共產黨員的權利和義務，認真履行自己的職責。

二是加強黨員隊伍建設，建設一支高質量的黨員隊伍。以黨員隊伍素質的提高來帶動整個經貿系統整體素質的提高。充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。加強對黨員的考覈和監督，使每個黨員嚴格履行黨員的義務，發揮先鋒模範作用。

三是嚴格組織生活制度，堅持“三會一課”制度。堅持每年進行一次民主評議黨員工作。

四是加強組織發展工作。認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，重視和加強入黨積極分子隊伍的培養教育，建設一支數量相對充足、素質較高的積極分子隊伍。根據積極分子的不同情況與要求，有針對性地進行教育和培養。對錶現突出的職工，進行重點培養。定期考察，嚴格考覈，保證質量、成熟一個發展一個。

4、強化作風建設。

一是強化制度落實。建立健全各項規章制度，制定落實措施，細化工作責任，並形成有效的激勵約束機制。

二是認真做好羣衆來信來訪工作。堅持投訴監督制度，公開舉報電話，強化信訪接待責任制，妥善處理各類問題及矛盾。

5、強化黨風廉政建設。

一是完善黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責，依靠職工支持和參與的黨風廉政建設新格局。認真執行中央和省、市的廉政建設各項規定，落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。

二是認真學習黨風廉政的各項規定，加強黨性、黨風、黨紀教育，把黨風廉政建設作爲中心組學習和民主生活會、黨員組織生活會的重要內容，築牢黨員幹部的思想道德防線。

三是黨員幹部嚴格遵守黨紀黨規，廉潔自律，以身作則，秉公辦事。認真接受各方面的監督，對違犯黨紀政紀的幹部要嚴肅查處。

四、措施與要求

1、全系統要高度重視黨建工作，切實把黨建工作擺在重要議事日程，明確目標任務，精心組織部署，認真抓好落實，力爭使黨建工作再創新業績，再上新臺階。

2、要嚴格落實黨建工作責任制，主管領導要負總責，分管領導要具體負責，要全面及時對黨建工作進行統籌安排和規劃部署。

3、要進一步改進和完善有關工作，以高標準高要求全面做好全系統的黨務、政務工作。 

 2018年黨務工作任務重，要求高，責任大，我局要切實加強領導，堅持把黨務工作與行政工作一起部署、一起檢查、一起考覈、一起總結，增強責任意識，紮紮實實抓好今年的黨務工作，努力完成各項工作任務。