市委常委班子民主生活會工作方案

根據中央、省委、**市委關於認真開好2016年度黨員領導幹部民主生活會的有關要求和市委的安排部署，爲高標準、高質量開好市委常委班子2016年度民主生活會，現提出如下建議方案。

一、民主生活會主題和基本要求

本次市委常委班子民主生活會，以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神爲主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》)，對照**市第五次黨代會、市第十四次黨代會的主要精神，結合中央巡視“回頭看”、省委巡視和省、**市委開展督導檢查反饋問題，進行黨性分析，開展批評和自我批評，進一步嚴肅黨內政治生活，不斷增強領導班子和領導幹部發現和解決自身問題的能力，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到忠誠乾淨擔當，發揚務實重行作風，爲加快建設生態濱江城市提供堅強保證。

重點聚焦4個方面要求開展黨性分析，觸動思想、觸及靈魂，切實收到成效。一是在政治合格方面，重點是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志爲核心的黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。二是在執行紀律合格方面，重點是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，對黨忠誠老實，強化組織觀念，說老實話、辦老實事、做老實人。三是在品德合格方面，重點是繼承和發揚黨的優良傳統和作風，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，養成共產黨人的高風亮節。四是在發揮作用合格方面，重點是踐行正確政績觀，無私無畏、敢於擔當、勇於負責，爲推進中國特色社會主義事業苦幹實幹。

二、組織專題學習

省委、**市委要求，黨員領導幹部要系統深化學習習近平總書記系列重要講話精神，原原本本學習《準則》《條例》，在理解《準則》《條例》精神實質、把握基本要求、指導實踐、推動工作上下功夫。民主生活會前以黨委（黨組）會、中心組學習等形式，安排專門時間開展1次集中研討交流，研討交流人人發言，進一步深刻認識新形勢下加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督的重大意義，切實增強從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

責任單位：市委宣傳部

完成時限：2017年1月中旬前

三、廣泛徵求意見

省委、**市委要求，要採取座談訪談、設置意見箱和網絡徵詢等方式，廣泛聽取黨員、幹部和羣衆的意見。主要負責同志要主持召開徵求意見座談會。黨委（黨組）班子成員認真聽取下級組織、分管領域和黨員羣衆的意見建議。黨員領導幹部還要注意聽取所在黨支部和黨員的意見建議。徵求意見務必具體明確、有的放矢，防止空對空、搞形式。凡是問題不聚焦、重點不突出的，要重新徵求意見。

1. 市委書記**同志主持召開徵求意見座談會，徵求基層黨員幹部羣衆的意見建議。

責任單位：市委辦公室

完成時限：2017年1月上旬

2. 下發徵求意見通知，向各鎮（辦、處、區）、市直各單位及基層黨組織、黨員羣衆徵求意見建議，做好收集彙總整理工作。

責任單位：市委組織部

完成時限：2017年1月上旬

3. 建議市委常委同志結合日常工作座談走訪徵求下級組織、分管領域和黨員羣衆的意見建議，各位市委常委徵求意見工作由常委所在單位負責組織，並進行原汁原味梳理彙總後，送市委組織部。

責任單位：市委常委所在單位

完成時限：2017年1月上旬

4. 市委辦公室、市紀委機關、市委組織部分別利用內網徵求意見。

責任單位：市委辦公室、市紀委、市委組織部

完成時限：2017年1月上旬

5. 彙總所有徵求到的意見建議，形成書面報告報市委，並原汁原味向市委常委班子和各位常委同志反饋。

責任單位：市委組織部

完成時限：2017年1月中旬

四、開展談心談話

省委、**市委要求，黨員領導幹部要安排充足時間，深入開展談心談話，做到“四必談”，即主要負責同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管單位主要負責同志必談，主要負責同志、班子成員與本人組織關係所在黨支部黨員代表必談；市委書記要與各鎮（辦、處、區）和市直部分單位書記普遍談心。同時，要接受黨員、幹部和羣衆的約談。

責任單位：市委常委所在單位

完成時限：2017年1月中旬前

五、撰寫市委常委班子對照檢查材料和常委個人發言提綱

省委、**市委要求，黨委（黨組）主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，召開黨委（黨組）會議進行集體研究。班子成員自己動手形成發言提綱。個人發言提綱要對本人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。受到問責的領導幹部,應當在民主生活會上作出深刻檢查。主要負責同志要對班子成員發言提綱進行審閱把關。

1. 起草並送審市委常委班子對照檢查材料。

責任單位：市委組織部

完成時限：2017年1月上旬

2. 各位市委常委結合學習心得、個人實際和徵求到的意見建議，撰寫個人發言提綱。

責任單位：市委常委所在單位

完成時限：2017年1月中旬前

六、起草2015年度市委常委班子“三嚴三實”專題民主生活會整改方案落實情況報告

省委、**市委要求，領導班子“三嚴三實”專題民主生活會整改落實情況一併在2016年度民主生活會上進行書面通報。對2015年度市委常委班子“三嚴三實”專題民主生活會整改方案落實情況進行系統梳理，起草並送審整改情況報告。

責任單位：市委辦公室

完成時限：2017年1月上旬

七、向**市紀委機關、**市委組織部報送召開民主生活會的請示

省委、**市委要求，市委常委班子民主生活會方案在會前15天送上級黨組織審覈，內容主要包括：會議主題、召開時間、會期、主要議程以及有關準備工作情況等。市委組織部會同市紀委機關起草《關於召開2016年度中共**市委常委班子民主生活會的請示》，由市紀委機關、市委組織部分別報**紀委機關、**市委組織部。

責任單位：市紀委機關、市委組織部

八、做好**市領導參加和指導市委常委班子民主生活會的邀請和服務工作

**市委將安排一名**市領導參加和指導市委常委班子民主生活會。提前做好**市領導出席會議的邀請、聯繫和服務工作。

責任單位：市委辦公室

九、做好**市委督導組的邀請、協調和服務工作

**市委將派出督導組，對市委常委班子民主生活會進行指導和監督。提前做好督導組到我市指導、監督的邀請、協調和服務工作。

責任單位：市委組織部

十、召開市委常委班子民主生活會

1. 會議時間、地點。擬於2017年1月14日左右召開，時間半天（具體以市委報請參會**市領導確定時間爲準），地點在市委3樓會議室。

2. 參會人員及議程。全體市委常委參加會議；按照**市委統一安排，邀請1名**市委領導同志到會指導；請市人大主任、市政協主席列席會議。

省委、**市委要求，民主生活會由黨委主要負責同志主持。黨委主要負責同志首先代表班子進行對照檢查並帶頭開展自我批評，其他同志進行批評幫助。黨委其他成員依次開展自我批評，其他同志進行批評幫助。會議由市委書記**同志主持，主要議程：

（1）**同志通報常委民主生活會徵求意見建議情況。

（2）市委班子及成員對照檢查，開展批評與自我批評。

①市委書記**同志代表市委領導班子進行對照檢查發言，隨後進行個人對照檢查發言，帶頭開展自我批評，其他市委常委分別對**同志進行批評幫助。

②市委常委依次進行個人對照檢查發言，其他市委常委進行批評幫助,依次進行。

③**市委領導講話。

④市委書記**同志表態講話。

（市委常委班子“三嚴三實”專題民主生活會整改落實情況在會上進行書面通報）

3. 工作分工

①協調民主生活會時間，做好各項會務工作。

責任單位：市委辦公室

②起草送審**書記主持講話，印發會議相關材料，會議記錄等。

責任單位：市委組織部

十一、制定市委常委班子和市委常委個人整改清單

省委、**市委要求，領導班子及其成員要結合徵求意見情況、巡視反饋情況，以及民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，制定整改措施，形成領導班子和領導幹部個人整改清單，在一定範圍公開。

1. 根據前期徵求到的市委常委班子的意見建議和專題民主生活會上常委提出的意見建議，研究建立市委常委班子整改清單，提出具體的整改措施和整改清單，並在一定範圍公開。

責任單位：市委組織部

完成時限：2017年1月中旬

2. 各位市委常委根據前期徵求到的意見建議和民主生活會上查擺出的突出問題，制定個人整改清單。

責任單位：市委常委所在單位

完成時限：2017年1月中旬

十二、通報民主生活會情況

省委、**市委要求，市委主要負責同志主持召開會議，通報領導班子民主生活會情況。通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。通報範圍一般爲：現職縣級領導幹部，鄉鎮（街道）黨委書記，縣（市、區）直屬部門和企事業單位主要負責同志。市人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組民主生活會情況同步在會議上作書面通報。

1．做好通報會的時間安排、會議通知、會場佈置等會務工作。

責任單位：市委辦公室

完成時限：2017年2月中上旬

2．起草送審市委書記**同志的主持詞及情況通報材料。

責任單位：市委組織部

完成時限：2017年2月中上旬

3．印發市人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組民主生活會書面通報材料。

責任單位：市人大辦、市政府辦、市政協辦

完成時限：2017年2月中上旬

十三、上報民主生活會情況報告

**市委要求，民主生活會召開後15天內，以市委文件向**市委報送民主生活會情況專項報告。報告需附領導班子對照檢查材料，班子成員個人發言提綱，領導班子和班子成員整改清單，市委主要負責同志主持講話，班子成員開展相互批評原始記錄。

責任單位：市委組織部

完成時限：2017年2月中上旬

十四、指導和參加下級單位黨組織民主生活會

**市委要求，縣（市、區）要加強對下級黨組織民主生活會指導和監督，每個鄉鎮（街道）黨委班子民主生活會都要有縣（市、區）黨委常委參加和指導。起草市委常委同志參加鎮（辦、處、區）黨委班子民主生活會安排，做好常委同志參加會議的協調服務工作。

責任單位：市委常委所在單位

十五、做好**市紀委機關、**市委組織部領導參加我市1個鎮（辦、處、區）黨委班子民主生活會的協調服務工作

**市委要求，**市紀委機關、**市委組織部在每個縣（市、區）分別隨機派人蔘加和指導1個鄉鎮（街道）黨委班子民主生活會。根據**市委統一安排部署，做好相關協調服務工作。

責任單位：市紀委機關，市委組織部

十六、對下級黨組織領導班子民主生活會進行指導和監督

省委、**市委要求，上級黨組織要派出督導組,實現對下級領導班子民主生活會指導和監督全覆蓋。建議由市委“兩學一做”學習教育各督導組，按照所督導的範圍對各鎮（辦、處、區）和市直各單位領導班子民主生活會進行指導和監督，做好整體安排部署和組織協調工作。

責任單位：市委組織部，市委“兩學一做”學習教育督導組

十七、關於市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協黨組民主生活會

建議市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協黨組民主生活會參照市委常委班子專題民主生活會的有關要求和程序安排召開。市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協黨組民主生活會召開後，形成專題報告報市委。