在縣委常委班子巡視整改專題民主生活會上的發言提綱

在縣委常委班子巡視整改專題民主生活會上的發言提綱

（2018年9月5日）

根據中央、省、州《關於認真開好縣以上黨和國家機關黨員領導幹部巡視整改專題民主生活會的通知》精神，按照中共天柱縣委常委班子巡視整改專題民主生活會方案要求，我主要圍繞查找十個方面的突出問題，深入進行對照檢查和整改。會前，我深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的一系列重要論述，學習中央第四巡視組向貴州省委反饋的巡視意見，現聯繫自身工作實際，緊扣巡視整改專題民主生活會主題，發言如下：

一、聯繫“三個方面”開展黨性分析

通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記關於巡視工作的重要論述精神，我深刻感到，巡視工作是迴歸黨章要求，喚醒黨章意識的現實需要。巡視工作緊扣政治紀律，着力發現有令不行、有禁不止、陽奉陰爲、拉幫結夥等問題；緊扣廉潔紀律，着力發現以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；緊扣組織紀律，着力發現違規用人、拉票賄選、買官賣官等問題；緊扣羣衆紀律、工作紀律和生活紀律，着力發現“四風”問題，立起了全面從嚴治黨的硬規矩，樹起了黨要管黨的新導向。我堅決擁護、真心認同、模範遵循，並以強烈的政治責任感、歷史使命感和現實緊迫感抓緊抓好巡視整改工作。自任人武部部長以來，一是在選人用人方面，嚴格落實組織人事制度，廣泛徵求基層和羣衆意見，堅持黨委集體研究決定，沒有在推薦使用幹部違反規定和失察失管，以及插手干預基層敏感事務情況。二是在廉潔自律方面，針對分區財務執法檢查發現的問題，能夠主動認領，召開黨委擴大會通報上級檢查情況，進行表態發言，積極帶領相關人員整改，主動請地方審計部門幫武裝部進行相關工程建設審計，並依據審計結果徹底整改；沒有信訪舉報、羣衆反映的問題涉及本人的情況。三是在個人成長進步方面，在每一個崗位上，本人都腳踏實地，兢兢業業，甚至可以說是拼命幹好每一項工作，也得到了絕大多數的領導和戰友的認可，可以用人格和黨性保證，在任何一級的職務升遷和崗位調整中，均無跑、送的現象。

二、結合“十個方面”深入查擺突出問題

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神方面

我始終主動學習黨的創新理論和習近平總書記對貴州工作的重要指示精神，不斷用黨的先進思想來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。但在日常理論學習中，特別是習近平強軍思想的學習，在學通弄懂做實上還不夠；由於理論學習不到位，導致思想認識和工作方法存在一定的片面性，存在學習理解上級指示精神不夠深透，分析研判問題不夠超前，創造性決策不夠科學的問題。主要表現爲：一是學習系統性不夠。在組織人武部開展新時代“富國強軍”講習活動中，滿足於制定了方案、成立了宣講隊伍、設置了講習場所、開展了宣講活動，但對講習員系統培訓僅限於在職幹部、參戰老兵和部分專武幹部，沒有深入到田間地頭去搞講習，存在對習近平新時代中國特色社會主義思想學習不夠深入、系統、全面等問題。二是學習轉化效果不好。在開展“百團萬人”學習宣傳貫徹十九大活動中，有時忽視了普通羣衆理解接受能力，方式方法不夠靈活、不接地氣，與緊密聯繫羣衆實際差距較大，導致出現理解不深入，進村入戶面對面宣講一連帶一村，一兵帶一戶落實的效果不夠好。組織學習時，照本宣科搞了，結合習近平新時代強軍思想方面理論聯繫實際不到位。三是思想轉變跟不上。在軍隊完成調整改革、新的體制機制運行以來，迅速按新要求開展工作的標準不夠高，武裝工作沒有及時呈現新氣象、展現新作爲，組織功能的優越性發揮不夠明顯。由於人武部受軍地雙重領導，日常工作中存在以軍爲主、先軍後地的慣性思維，認爲不少學習內容軍隊組織學習過了，存在軍地重複學，學習走了過場。導致在學懂弄通方面不夠，結合工作不夠，與強軍要求有差距，聯繫實際不夠緊密。

（二）脫貧攻堅方面

我部始終視扶貧爲己任，把駐地當故鄉，積極投身天柱縣經濟社會建設，充分發揮民兵預備役人員在脫貧攻堅中的政治優勢、組織優勢、力量優勢，按照縣委縣政府統一部署，發動廣大民兵積極投身脫貧攻堅主戰場，帶頭脫貧致富、主動幫貧帶富。2017年以來,人武部共投入經費17.5萬元，幫扶貧困村2個，幫帶建設民兵脫貧攻堅團示範工程1個，民兵脫貧攻堅連排特色產業47個，脫貧攻堅成果初步顯現。存在問題：一是全局意識不強。主動靠上去不夠，積極主動作爲擔當不夠，統籌協調不夠好，在一些政策的落實上與上級的要求有偏差。爲地方脫貧攻堅盡力而爲還不到位，先鋒模範作用不夠好，發揮民兵預備役人員參與脫貧攻堅的主力軍作用不明顯，與上級要求還有不小的差距，沒有打造一批具有影響力的品牌和亮點特色產業示範基地。對縣委、縣政府指定幫扶的貧困村、貧困戶關注較多、重點傾斜照顧，對全縣其他鄉鎮關注過少，有完成作務指標心理，大局意識樹得不牢。二是工作經驗不足。解決問題的方式方法不多，深入基層實際瞭解調研不夠。少數項目雖已組建運行，但經濟效益不明顯，由於產業規模有限，難以提供穩定的農產品供應，尤其是在產業扶貧上，沒有打開突破口，沒能形成產業規模，還停留在小打小鬧、小農經濟、小生產、小作坊的層面。人武部2016年開始結對幫扶遠口鎮坡腳村，雖然這兩年我們也投入一些經費和項目進行幫扶，但至今仍有34戶147人未脫貧。三是方式方法不活。有不懂不會、急於求成、打亂仗的現象，扶貧思路不多，工作不細不實，有畏難情緒。對地方經濟建設支持力度不夠，一盤棋的思想認識不到位，主動配合意識不強，一些工作做了，有難度，沒有及時解決問題。由於軍隊正處於改革強軍的關鍵時期，部分幹部、職工對進退走留未來前景不明，加之人少事多矛盾日益突出，作爲人武部主官沒有統籌好軍地工作重點，特別是在當前脫貧攻堅工作中，客觀上我部幹部流動性較大，人員分工不合理，存在趕鴨子上架的情況，造成了工作效率低下，完成質量不高，推進緩慢，對情況若明若暗，成效不明顯。

（三）政府債務風險管控方面

由於長期在軍事機關工作，進入縣常委班子時間較短，人武部資金管理比較單一，對政府債務風險管控學習研究不深，導致自己在參與政府債務風險管控上建言不夠、辦法不多、效果不好，亟需加強學習、補齊短板，全面提升履職能力。

（四）生態環保方面

近年來，人武部始終按照綠色貴州建設三年行動規劃，開展生態環境保護活動，自任職以來帶領人武部幹部職工、民兵應急分隊骨幹分隊和各鄉鎮民兵參加植樹造林5500餘人次，植樹造林面積達到1000餘畝。做到了部隊率先垂範、始終走在前列。存在問題：一是對習近平生態文明思想學習理解不深。多數幹部職工和民兵預備役人員對生態文明的理解還停留在愛護環境、節約資源、避免浪費等較爲樸素的生態理念上，沒有把生態文明建設作爲中華民族永續發展的根本大計、實現“兩個一百年”奮鬥目標的高度理解把握，對“青山綠水”與“金山銀山”的辯證關係認識不夠深刻。二是全面參與生態文明建設深度不夠。對駐地生態文明建設的貢獻率還不高，在宣傳生態環境保護和擴大影響力上主動出擊不夠、主動作爲不好。在參與農村清潔風暴行動中，工作有惰性，缺少主動攬任務、爭先進、敢作爲的工作作風。

（五）意識形態工作方面

黨對軍隊的絕對領導是我軍的軍魂，軍隊建設強調的是政治建軍，在意識形態領域有獨特的優勢。任職以來，我能夠堅決維護和貫徹軍委主席負責制，全面徹底肅清郭徐流毒影響，以張陽案爲反面教材教育部隊，深入學習中央軍委黨的建設會議精神，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。存在問題：一是對意識形態領域問題的複雜性認識不夠。對新時代黨面臨的“四大危險”“四大考驗”認識不深，對一些敏感問題，特別缺乏高度的警惕性和鬥爭性，如面對網絡上、社會上一些錯誤言論，沒有從政治的高度充分認識其嚴重危害性，沒有旗幟鮮明地作堅決鬥爭、主動抵制和果斷制止。經常性的教育管理抓得不實，有麻痹大意思想。二是對民兵的思想政治教育抓得還不緊不實。民兵備戰打仗的憂患意識、鞏固基層政權的政治意識還需要進一步強化。三是開展全民國防教育還不夠深入細緻。“當兵冷、徵兵難”的矛盾問題沒有得到有效破解，深入學校、企業、鄉鎮進行國防教育的次數不多、質量不高、效果不明顯。

（六）宗教領域工作方面

首先自己是共產黨員、無神論者，對黨在宗教工作方面方針政策堅決支持和擁護。但作爲軍隊領導幹部對宗教領域的工作重視不夠，容易忽視存在的隱患問題，主要表現爲：一是對民族宗教政策學習不夠、把握不準。認爲民族宗教政策與軍隊關係不大，對民族宗教工作關注不夠、參與不多、力度不大。二是對非法宗教組織滲透活動認識不夠深刻。沒有站在全局的高度來認識非法宗教組織活動和極端宗教勢力滲透破壞的複雜嚴峻形勢，抓宗教工作意識狹隘，侷限於部隊範圍，沒有拓展到社會工作中去；對於非法宗教活動的鬥爭關注度不高，存在怕亂求穩、怕冒風險、安於現狀的思想。

（七）黨組織建設和選人用人方面

主要側重於抓人武部黨委班子自身建設，人武部黨委思想政治建設、能力建設、風氣建設、作風建設呈現良好發展態勢。在選人用人方面堅持做到公道、正派、集體決定。在專武幹部和民兵幹部骨幹的選拔任用上，能堅持按照軍地相關規定、組織原則和程序辦理，不存在任人唯親、私下授意、暗箱操作、收受好處的問題。存在的問題：一是對民兵基層黨組織建設重視不夠。沒有站在鞏固和維護基層政權的高度來認識民兵基層黨組織建設的重要性，沒有結合民兵調整改革和組織整頓，大力加強民兵基層黨組織的選拔培養和指導監督，部分民兵基層黨組織結構不合理，能力素質不過硬、活動開展不經常的問題依然存在，建設質量和水平還需進一步提高。二是對專武幹部和民兵幹部骨幹的培塑力度不夠。在培養培塑和質量把關上做得不夠，在專武幹部的選拔任用上，過問不是很多，主要以地方黨委決定爲主，考察管理不到位，導致了專武幹部不專武，跟蹤管理不經常，專武幹部和民兵幹部骨幹隊伍建設質量離上級要求仍有較大差距。三是對定點幫扶村黨建工作指導不到位。存在給經費多，教方法少的現象，近兩年給2個幫扶村下撥了共4.5餘元的黨建經費，在硬件建設上有了一定的起色，但在軟件建設上，對黨建工作調查研究少，導致村委整體黨建工作水平不高，工作滯後。

（八）黨風廉政建設方面

我始終堅持用《中國共產黨廉潔自律準則》標準規範言行，自覺守規矩、講廉潔，積極主動過好雙重組織生活。工作中，我嚴格要求自己，帶頭廉潔自律，認真學習廉政建設的有關指示規定，在經費使用、基礎建設、兵員徵集等敏感事務上，堅持黨委集體研究，不搞個人說了算，切實做到以上率下、嚴以律已。存在的問題：一是把握經費管理政策規定不夠準確。由於財經管理工作專業性強，自身在這方面的知識能力有限，督促檢查經費使用情況少，影響了黨委理財的質量和效率。在平常工作中關注不夠，認爲只要單位按正常程序使用，自己不沾染、不私人開支，就不會出問題，忽視了黨委理財的重要性。二是推動黨風廉政建設落實力度不夠。在涉及羣衆高度敏感的廉潔徵兵問題上，在理順工作關係、健全監督機制上下功夫不夠，沒有深入一線調查研究存在問題及原因和帶頭制定廉潔徵兵的措施辦法，履行廉潔徵兵的主體責任仍有缺位。因監督機制不健全帶來的風險隱患依然存在。

（九）巡視巡察方面

黨的十八大以來，黨中央高舉巡視利劍，查處了一批“老虎”“蒼蠅”，我堅決擁護、真心認同。但深刻反思，自己在擁護的“純度”和整改的“力度”上還有差距。主要表現爲：一是思想認識還有偏差。仍然存在地方巡視巡查與部隊無關的錯誤思想，導致自己對地方巡視巡查重視不夠，沒有舉一反三把練兵備戰、國防動員、後備力量建設、兵員徵集等工作參照地方巡視通報問題“擺進去”“納進來”，認真組織對照檢查和自查自糾。二是立查立糾還有不足。軍委對實戰化練兵備戰的巡視巡查始終保持高壓態勢，多次嚴肅通報巡視發現問題，但有時認爲練兵備戰主要是作戰部隊的事，與人武部關係不大，對照作戰部隊存在問題抓自身立查立糾力度不夠，特別是在軍委叩問最嚴的“破除和平積弊”問題上，實戰化練兵氛圍不濃、民兵支援保障作戰能力不足、訓練場地建設滯後等問題仍然沒有得到根本解決。

（十）“茅臺酒亂象”整治方面

在“茅臺酒亂象”整治方面，本人不喝酒，執行上級的各項紀律上是堅決嚴格的，對上級的“禁酒令”是不折不扣落實的，沒有收送茅臺酒，拉關係、走門子進行利益輸送，謀取私利的問題，也沒有參與茅臺酒經營的問題，更沒有爲直系親屬或特定關係人開設專營店或參與特許經營打招呼的問題。存在問題：一是對“茅臺酒亂象”整治的重要性認識不足。認爲人武部工作職能比較單一，風險係數較低，自己自律觀念強就行了，對自己分管的部門和人員教育管理不經常，思想上顧慮較多。二是對單位“禁酒令”的落實缺乏剛性的檢查督促。有時存在畏難情緒，老好人思想作怪，對一些不正之風、不良傾向，有時礙於面子，不說不問，對下屬偶有的飲酒現象，僅限於批評教育，沒有按規定嚴懲嚴治，影響了單位風氣建設。

三、依照“四個內容”作出報告說明檢查

今年以來我本人沒有接受組織約談、函詢、受到問責或因“四風”問題被查處的情況。

四、存在問題的原因分析

一是思想改造不夠自覺。總認爲自己受黨培養教育多年，具備應有的政治覺悟和思想境界。沒有用發展的眼光、辯證的觀點來看待思想改造的重要性和長期性，自我淨化、自我革新、自我完善、自我提高的緊迫感有所減退。特別是到人武部工作後，感覺進步空間小，個人思想鬆懈下來，事業心責任感下降，艱苦奮鬥精神減退，享樂思想有所擡頭。工作缺乏動力，不想多謀事，不想再艱苦創業。政績觀偏移，工作以求穩爲主，以不出問題爲上，缺乏責任擔當意識和創新精神。

二是黨性錘鍊不夠經常。回顧自己的工作經歷，多數時間都是任單位的主要領導，對上習慣於聽指令、講服從，對下卻往往被人視若上賓、敬而畏之。由於我長期在野戰部隊工作，在交流到人武部以後，在工作中對下命令式口吻居多，也極易滋長官僚習氣，特殊的工作經歷使自己在黨性修養上下的功夫不夠深，導致在黨員身份、黨性觀念、黨章意識方面有所淡化。

三是遵規守紀不夠嚴格。隨着時間推移、職務增長，個人對加強作風建設的經常性持久性認識不夠深刻，對紀律的敬畏有所下降，感到只要在大是大非面前不出問題就行，對一些細小規定有熟視無睹、跟着感覺走的思想。在堅持原則上，沒有真正做到凡事出以公心，往往受人情關係影響，講人性大過講黨性。在遵守紀律上，不注重細節，對所謂的“人情往來”“感情投資”抵制不力，缺乏維護黨員幹部應有的形象。在用權上，總感到自己手中權力不大，存在無權可用、不會亂用的心理誤區。在交往應酬上，不能自覺抵制歪風邪氣，對一些現象見怪不怪、習以爲常，總認爲有些事情無傷大雅，有自我放鬆現象，沒有做到防微杜漸。

五、整改措施

針對在十個方面存在的突出問題，通過認真剖析和反思，在今後的工作、學習、生活中我將努力做到：

一是注重理論學習，提高政治素養。把學習作爲提高自身能力素質的基本途徑。主動參加部黨委組織的理論學習，積極參加上級黨委中心組理論學習，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和強軍思想，強化“四個意識”、堅定“三個維護”，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，提高運用科學理論立場、觀點、方法分析解決問題的能力。加大軍地建設知識學習力度，特別是在下步“百團萬人”宣講十九大和“富國強軍”講習活動中，協調好軍地相關部門，整合資源力量，逐步強化業務素質和指導全面建設能力。

二是加強黨性鍛鍊，培育優良作風。始終在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委保持高度一致；切實提高黨委把關定向的作用，真正使每名黨員在黨委的領導下，既嚴格執行規定，又心情舒暢的開展工作；既有剛性紀律鐵的一面，又有組織關心暖人的一面；既要保證方向不偏，又要考慮步子更順。嚴格貫徹民主集中制原則，切實擺正個人位置，始終把提高黨委班子凝聚力、戰鬥力放在首位，堅持站在全局的高度把方向、作決策。切實轉變觀念、結合實際，嚴格落實各項規章制度；帶頭放下面子、主動溝通，化解工作中的誤解和隔閡；做到大事講原則，小事講風格。

三是紮實轉改作風，勇於履職盡責。加強管理，嚴格落實條令條例和各項規章制度，嚴格“四個秩序”；堅持工作標準，樹立“出精品、爭一流、創佳績”思想，身先士卒，帶領全體幹部職工努力工作，開創工作新局面。加大向上級黨委機關、縣委縣政府的請示報告及與駐地相關部門的溝通協調力度，努力爭取更多的支持幫助，確保落實工作質量。

四是堅持嚴格自律，樹好自身形象。對照自身在作風建設方面存在的不足，堅持從自己改起、從現在做起、從具體問題入手，以自身的清風正氣帶動單位作風進一步轉變。樹立鮮明導向，量化目標、明確責權、加大獎懲，以鮮明的導向引領思想作風建設。堅持嚴格自律，珍惜榮譽、珍惜崗位、珍惜家庭，以高質量的工作成績回報組織。注重自身修養，淨化“交往圈”、管好“娛樂圈”，守住“生活圈”，管住自己吃、住、言、行等方面的生活小節，始終保持良好形象。