農機黨風廉政建設約談制度

農機黨風廉政建設約談制度

爲深入落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》和《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》等黨內法規，結合農機實際，制定本制度。

一、約談目的及原則

開展黨風廉政建設約談，是縣委、縣紀委就黨風廉政建設方面的事項和問題，對有關領導幹部，以約見談話的形式，及時瞭解溝通情況、指導督促工作、進行警示提醒、推動工作落實，教育、幫助和提醒約談對象端正思想認識、認真整改問題，促進農機黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。

開展黨風廉政建設約談，要堅持黨要管黨、從嚴治黨原則，突出強化“四種意識”，圍繞全面落實主體責任和監督責任，着眼於抓早抓小，立足於抓常抓長，注重於源頭預防，突出前瞻性，增強針對性，提升實效性，做到約談工作常態化、規範化。

二、約談主體及對象

黨委書記、紀委書記約談各鄉鎮場農機站黨支部書記、站長、副站長，必要時可由黨委書記指派相關局領導開展約談；根據工作需要，紀委書記也可建議黨委書記開展約談。

紀委書記約談基層單位負責人及相關同志，必要時也可由紀委書記指派農機紀委委員開展約談。

三、約談內容

與基層黨支部主要負責同志約談重點圍繞執行黨的政治紀律、落實黨風廉政建設責任制、任用幹部、執行中央八項規定和反對“四風”、執行廉潔從政規定及開展反腐倡廉工作、監督黨委落實上級黨風廉政建設部署、監督檢查執行中央八項規定和廉潔從政規定、查處違紀違規問題等方面開展。

具體可分爲四方面內容：

1、溝通了解：根據工作需要，瞭解約談對象個人思想、履行職責、廉潔自律等情況;瞭解約談對象所在鄉鎮、部門和系統貫徹落實各級黨委、紀委重大決策部署情況，以及領導班子成員維護黨的政治紀律、落實黨風廉政建設責任制，遵守廉潔自律、改進作風等有關規定情況;聽取約談對象對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議。

2、教育提醒：針對約談對象本人或所在單位，在一定時期、一定範圍內，黨風黨紀方面存在的苗頭性、傾向性問題或羣衆反映強烈的突出問題，及時與約談對象進行約談，要求約談對象針對存在問題作出說明，給予批評教育或鄭重提醒，並提出防範對策和措施。

3、告誡警示：針對羣衆信訪舉報、審計監督、巡視巡察、案件檢查、監督檢查、明查暗訪等反映出約談對象自身和單位存在的一般性違紀違規問題，及時與約談對象進行約談，說明問題危害，進行告誡或警示，並幫助其分析原因，要求約談對象認真整改。

4、回訪監督：對已約談對象就存在問題整改情況進行回訪，督促其及時解決工作中存在的問題，並對其糾正問題後的工作開展情況予以重點監督。

四、約談形式

1、個別約談和集體約談：約談一般應採取個別談話的方式進行，對於一些普遍性問題或領導班子中存在的問題，視情況需要，也可以採取集體談話的方式進行。

2、定期約談和隨機約談：定期約談，是指黨委書記、紀委書記每年定期開展一次普遍約談各基層單位主要負責人，聽取其落實“兩個責任”情況彙報。隨機約談，是指針對具體問題和具體對象隨時進行的專項約談。

3、常規約談：凡具有以下情形之一，需要了解情況、傳導壓力的，應及時進行常規約談。

（1）重點工作部署或領導指示需要當面傳達的；（2）重大工作推進需要進一步落實責任的；（3）重要問題需要當面瞭解情況、徵求意見和建議的；（4）重要工作、上級交辦以及領導批示的重要事項需要督促指導、督辦完成的；（5）在監督檢查、審計、巡視、考覈中發現一般性工作問題需要督促整改的；（6）其他需要面談瞭解情況、推進工作的事項。

4、提醒約談：凡具有以下情形之一，需要提醒注意、整改落實的，應及時進行提醒約談。

（1）落實中央和省、市、縣黨委、政府、紀委重大決策和重點工作部署不力，進展緩慢的；（2）落實“兩個責任”措施不具體、工作一般化的；（3）在紀律、作風、廉潔自律等方面存在苗頭性、傾向性問題的；（4）幹部職工或社會輿論有不良反映，以及民主測評中“較差”或“不滿意”票數超過三分之一的；（5）一些廉政風險大、社會關注度高的重大工作開展前，需要對有關事項進行明確和提醒的；（6）其他需要提醒約談的問題。

5、告誡約談：凡具有以下情形之一，需要批評教育、糾正錯誤的，應及時進行告誡約談。

（1）執行黨的政治紀律、組織紀律及其他紀律不夠嚴格的；（2）貫徹民主集中制不夠到位、黨內政治生活不嚴肅不認真，班子不團結的；（3）落實中央八項規定精神和省市縣具體規定不夠堅決、管轄範圍內“四風”問題沒有有效制止的；（4）管轄範圍內多次發生違紀違法問題、查糾不力報告不及時的；（5）履職缺位越位錯位造成不良影響、羣衆意見較大的；（6）未認真落實“兩個爲主”要求，重要線索報告處理不及時的；（7）其他需要告誡約談的問題。

6、回訪約談：約談對象對上一次約談中要求整改的問題工作不力、措施不實、效果不佳，應對其進行回訪約談。

五、約談程序

1、確定約談主題。

黨委書記組織進行的約談，由黨委辦公室具體承辦，根據工作需要確定約談主題，按約談流程組織實施約談，並保存好約談工作資料。黨委書記個別直接約談的也可以單獨進行。

紀委組織實施的工作約談，由紀委辦公室具體承辦，根據年度工作部署、階段性工作安排或領導指示，確定約談主題，按規定流程組織實施約談，並保存好約談工作資料。紀委書記個別直接約談的也可以單獨進行。

縣紀委組織實施的提醒約談、告誡約談、回訪約談，由縣紀委相關科室，根據上級要求、領導批示或各類監督檢查、信訪舉報發現的問題提出約談主題建議並具體承辦，報分管領導同意後，按規定流程組織實施約談，並收集好約談工作資料報縣紀委辦公室統一保存。

2、確定約談事項。各約談工作具體承辦單位（室）根據約談主題提出具體約談對象、約談事項、約談時間的建議，填寫《黨風廉政建設約談審批表》，報黨委或紀委主要領導審批並確定主談領導。

3、下發約談通知。約談對象確定後，由承辦單位（室）於約談3日前向約談對象下發《黨風廉政建設約談通知書》，告知約談相關事項。通知發出後，承辦單位（室）要圍繞約談主題收集彙總約談對象有關情況向主談領導彙報，並根據主談領導要求擬定約談提綱。

4、組織實施約談。約談時，主談領導應向約談對象說明約談主題及原因，指出約談對象需要注意的問題，認真聽取約談對象的情況介紹及對有關問題的解釋和說明，提出相關建議和要求，約談結束約談對象要明確表明態度。約談過程中，承辦單位（室）應指派專人做好約談記錄，談話記錄須經約談對象簽字確認。

5、督促問題整改。除工作約談外，對提醒、告誡、督促整改的問題，承辦單位（室）應在約談後向其發出整改通知書，印發給約談對象。約談對象按照整改通知書內容逐一作出整改，並在規定的整改期限內上交書面整改情況報告。約談承辦單位（室）要對約談對象整改落實情況進行監督檢查和跟蹤回訪，必要時進行回訪約談。

對約談中涉及個人問題的，經約談對象如實說明情況，證據材料充分，證實反映問題失實或問題屬實但已主動糾正的，做了結處理；問題屬實但情節較輕，不需要黨政紀處分的，指出錯誤，提出要求，限期整改；問題屬實，涉嫌違紀違法的，按程序移送縣紀委案管室。約談對象沒有說明情況的，責令其作出進一步說明，並提供證明材料，直至把問題講清楚，對於隱瞞錯誤，拒不說明情況的，經查實後依據有關規定從嚴從重處理。

6、彙總約談情況。約談結束後，承辦單位（室）要對約談情況進行總結，填寫《黨風廉政建設約談登記表》，並會同約談審批表、約談通知書、相關約談記錄、整改情況報告等資料一併妥善保管。

六、約談要求

1、約談對象要按照約定的時間、地點接受約談，不得藉故推諉、拖延。確有特殊原因不能按時參加約談的，要書面向約談人請假說明，並進行補談。約談過程中約談對象要忠誠組織、相信組織、依靠組織，如實陳述說明在落實“兩個責任”、履行崗位職責、遵守廉政規定等方面的有關情況，正確對待組織的批評和幫助，不得隱瞞、編造、歪曲事實和迴避問題。對約談人提出的工作建議以及需要整改、提醒、告誡的問題，必須表明態度，嚴肅認真抓好落實。

2、主談領導在約談過程中，應當堅持“實事求是、客觀公正、正面教育、預防爲主”的原則，要在掌握和分析幹部思想、工作、家庭狀況的基礎上，綜合考慮幹部個人成長經歷，所在單位、系統的行業特徵，以及縣域特點、風俗習慣和民俗文化等多種因素後進行。約談要有的放矢，既要肯定約談對象的成績，又要指出存在的問題和不足，提出努力方向和改進意見。同時要體現對幹部個人的關心和愛護。對涉及的內容需要保密的，要切實做好保密工作。

3、約談工作是黨內監督的一種組織手段，必須嚴格遵守相關紀律要求，對約談對象拒不服從約談安排或談話中態度不端正，敷衍應付，拒不說清問題的，事後追查、打擊報復提供線索或舉報人的，整改工作不力經督促仍不改正的，要根據情節予以誡勉談話、組織處理或紀律處分，構成犯罪的，移送司法機關。