關於推進黨風廉政建設和反腐敗工作體系落實及嵌入式廉潔風險防控機制建設相關工作的彙報

2019年綜合部黨支部全面貫徹落實公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞企業發展目標,按照公司紀委和公司黨委的工作部署和責任清單，結合全年工作要點,嚴格貫徹從嚴治黨的要求，推動落實“兩個責任”，以廉潔文化教育爲抓手，以嵌入式風險防控機制建設爲保障，紮實提升基礎工作，實踐監督執紀“四種形態”，取得一定實效。現在我將綜合部上半年黨風廉政建設和反腐敗工作體系落實及嵌入式廉潔風險防控機制建設情況向大家報告如下：

一、上半年工作開展的情況

（一）提升政治站位，做到“三個加強”。

牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，當好黨風廉政建設的領導者。

1、加強壓力傳導。

以支部會形式集中組織學習，組織全體黨員認真學習《關於推進黨風廉政建設和反腐敗工作體系建設的指導意見（》，以“時間表、責任人”的形式推進黨風廉政建設各項工作。

支部成員簽訂了《黨風廉政建設監督責任書》，以“簽字背書”形式，傳導壓力，硬化責任。

在支部黨員大會上學習黨風廉政建設和反腐敗工作計劃及考覈表、形式主義、官僚主義整治工作計劃及要求，對黨風廉政建設和作風整治工作進行了部署。開展了落實全面從嚴治黨主體責任履責約談等工作，幫助解決工作中遇到的具體問題，壓緊壓實了主體責任。

2、加強檢查督導。

通過查閱臺賬、隨機抽查等形式加強日常檢查。

堅持挺紀在前，緊盯重要時間節點，通過召開會議、印發通知、發送短信等形式重申中央八項規定精神要求，及時警示提醒，開展廉情監督，對單位公車使用、重大節日前後公務接待、廉潔從業等方面進行自查，堅決防止“四風”問題反彈。

健全和落實黨風廉政建設考覈制度，以談心談話掌握情況壓實責任，以檢查考覈擰緊落實鏈條，以民主推薦加強後備幹部隊伍建設。對黨員幹部自身存在的問題及時發現、糾正和查處，對苗頭性、傾向性問題及時約談。充分運用“四種形態”中的第一種形態，讓“咬耳扯袖、出汗紅臉成爲常態”。

3、加強專業整治。

一是持續深入推整改進形式主義、官僚主義整治活動。2019年綜合領域發現問題爲：學風漂浮，理論脫離實際，只爲應付場面、應付交差，不尚實幹、不求實效。針對該問題進行全員討論，並制定可行的改進措施。

二是持續開展扶貧領域突出問題專項整治檢查工作。成立專項小組，並把扶貧領域專項整治工作納入年度目標責任考覈、黨風廉政建設責任制檢查考覈內容，對重點項目、重點部位、關鍵環節要嚴格督辦，掌握工作進度。

（二）勇於責任擔當，落實“三項職責”。

綜合部黨支部深入貫徹全面從嚴治黨的各項要求,突出重點任務,敢於擔當責任，抓好工作落實,當好黨風廉政建設的執行者。

1、勇擔教育預防之責。

一是深入學習全會精神。綜合部通過多種方式，學習領會全會新觀點、新定位、新要求。以召開會議學習方式，組織全體黨員認真學習中央“八項規定”、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》《關於堅持和發展中國特色社會主義的幾個問題》等系列規定，及時傳達了公司黨委要求部署，並落實到日常工作開展當中；要求全體員工特別是黨員，要立足本職工作，圍繞承擔責任、嚴守紀律、勇於奉獻廉潔從業。以組織觀看視頻形式，組織全體黨員、骨幹員工觀看《守住第一次》等警示教育片，通過多次學習，進一步提高了對反腐倡廉重要性、必要性和緊迫性的認識，頭腦中築起了拒腐防變的思想道德防線，行動上增強了廉潔從業的自覺性。支部成員通過專題學習，進一步樹立起正確的權力觀和利益觀，提高了拒腐防變能力。

二是開展2019反腐倡廉教育月活動。圍繞“中央領導重要講話與新修訂黨規黨紀，集團公司黨組成員談落實“兩個責任”以及全面從嚴治黨有關制度規定，警示教育案例”等進行學習，召開了一次廉潔風險案例解剖會，並組織支部全體黨員進行了知識測試。通過測試，進一步加強黨員知識的學習，強化黨員意識，增強自覺性。

這一系列學習教育活動，既有效提升了黨建工作水平，築牢了幹部職工的思想防線，也培育了崇德向善、崇廉尚實、崇學遵紀的支部廉潔從業文化。

2、勇擔權力規範運行之責。

一是規範管理機制。把權力關進制度的籠子，堅持按制度管權管事管人，規範權力運行。制定了《XXX  》等制度，明晰了工作及審批流程，確認責任人，提高了工作效率，確保了流程暢通。規範綜合管理，對各部門八項規定內容進行檢查，制定了《XXXXX》，對會議費、培訓費、差旅費等內容進行規範管理。

二是規範監督機制。完善談話、約談、任前廉潔談話等制度，對黨員幹部自身存在的問題及時發現、糾正和查處，對苗頭性、傾向性問題及時約談。上半年，對崗位員工的約談5次 ； 自覺接受羣衆監督；在重大節日前後堅持對公務接待、公務用車等方面進行監督檢查。 加強對重大事項的監督檢查。主要對職工崗位調整、評先創優、黨員發展、個人報告重大事項等重點工作，全程參與、跟蹤監督，確保紀檢委員監督工作不留死角。

3、勇擔優化作風效能之責。

綜合部全體成員在日常工作嚴格遵守“八項規定”廉潔自律，堅決禁止大吃大喝的不正之風，嚴格遵守招待費、會議費、差旅費等相關管理制度，部門在節假日前夕，通過短信及快文下發落實中央八項規定的通知溫馨提醒；定期利用支部黨員大會的時間，開展集體約談，發現問題及時解決；加強監督檢查，定期通過檢查的方式進一步要求大家落實“八項規定”。到目前，綜合部未發現有違反中央“八項規定”的情況。

（三）堅持示範引領，突出“兩個帶頭”。

支部帶頭執行黨紀黨規，認真履行“一崗雙責”，旗幟鮮明地保障和支持紀檢組監督執紀問責，當好黨風廉政建設的推動者。

1、帶頭廉潔從政。

認真執行黨內民主和黨內監督制度，帶頭開展批評與自我批評。帶頭學習黨的十九大精神，支部成員交流學習心得體會。帶頭執行中央八項規定和《準則》《條例》等黨紀黨規，持之以恆糾正“四風”。結合“兩學一做”學習教育，帶頭查找問題和不足，帶頭進行整改提高，以實際行動當好廉潔從政的示範者。

2、帶頭落實責任。

切實履行學習貫徹、組織推動、教育監督、示範表率等四個方面的責任，堅持將黨風廉政建設與業務工作一同部署、一同檢查、一同考覈。作爲支部主要負責人，我認真履行帶班子帶隊伍、強教育強管理等職責。班子成員認真履行“一崗雙責”，做到管業務就要管人，管人就要管思想管作風，結合會議部署、日常督促、年中督查、年度考覈等措施促進主體責任的貫徹落實。

（四）持續深入推進支部嵌入式風險防控機制建設

多措並舉，紮實推進嵌入式風險防控工作。 2019年綜合部針對綜合、採購、後勤、基建等重點領域，認真組織相關人員按照要求及時梳理在工作中存在的風險點，反饋並協同省公司制定分公司嵌入式風險防控手冊，並將其納入日常工作中進行風險強控。

一是強化意識，支部每月在黨員大會、支委會、部門行政會上對員工進行嵌入風險防控宣教，強化責任意識。二是落實整改，梳理完成後勤服務、土建專業、綜合專業、採購領域84個風險點，其中A類2個、B類18個、C類64個；修訂了《巴中分公司綜合檔案業務管理規範》和《供應鏈管理負面行爲責任追究實施細則》等8個規範 。針對巡察發現的問題點及整改情況進一步進行梳理排查，確認問題點在風險防控措施中。三是加強問責，開展自查2次，針對發現問題發出整改責令書3個，提醒談話相關責任人5人。

二、 存在問題和不足      

上半年嚴格履行抓好黨風廉潔建設和反腐敗工作的職責，落實“一崗雙責”要求，但仍存在以下問題：

一是“兩個責任”如何有效落實到支部，如何創新開展工作方式方法不多，形式與內容有效結合不夠，沒有從根本上解決一些問題只重視業務工作，而忽略黨風廉政建設工作的狀況。

二是黨建工作能力有待提升：黨務工作者黨建業務知識不足，支部學習知識離散，不夠系統化。黨建落實不夠到位：黨建工作宣貫多，理論知識學習多，制度辦法制定多，但落地實施跟進力度不夠，未完全形成閉環，黨建落實效果不理想。

三是廉潔風險防控過程和閉環管理還不到位：監督責任落實存在只注重表面的現象。專項檢查工作成果運用尚不夠充分，部門內對公司下發的各項規章制度、問責條例的學習不夠深入，導致宣傳教育、基礎管理還存在落實不到位的情況。

四是專兼職紀檢監察幹部的整體素質和業務能力有待進一步提升；紀委的監督作用、執行制度的約束剛性不強，從一定程度上影響了嚴密性和有效性，影響了監督作用的發揮。

三、下一步工作計劃

（一）狠抓隊伍能力提升：認真組織全員學習有關政策法規，有關會議精神，以及業務知識，加強幹部隊伍自身能力建設，緊緊圍繞“六好黨支部”展開工作，堅持黨建生產兩手抓，堅持黨建生產兩手硬，堅持創新開展綜合服務工作，發揮基層黨組織先鋒模範帶頭作用，全面推進嵌入式風險防控工作。

（二）鎖緊責任“鏈條”，建立清單管理制度，抓好“兩個責任”落地。堅持全面從嚴治黨，黨建工作要落實主體責任，紀檢工作落實監督責任，按照年初制定的責任清單，落實責任到人，加大工作力度，創新工作手段，層層傳導責任與壓力，解決效力逐級遞減的情況。加大約談提醒力度，增強領導幹部“一崗雙責”責任意識。

（三）加強廉潔教育，規範問責管理，廉潔意識“入腦入心”。落實監督責任認真學習領會，保證黨員領導幹部牢固樹立“四個意識”。規範運用“四種形態”，維護問責的嚴肅性和震懾力，提高部門廉潔自律意識，針對關鍵崗位員工開展反腐倡廉教育、黨性教育、法治教育，經常開展批評與自我批評，讓廉潔意識入心入腦，持續打造“教育、防控、懲治、問責”四位一體防控工作體系。