城市園林綠化主要做法事蹟材料

以園林綠化爲突破口   優化居住環境

提升城市形象   打造魅力城市

近年來，我們榆林市園林管理處認真貫徹上級關於園林綠化的指示精神，下大力氣推進城市綠化建設工作，城市綠化水平不斷提高。目前，城市建成區綠化覆蓋率已達到29.8%，綠地率達到27%，人均公共綠地5.17平方米，各項指標與2000年相比均有大幅增長。城市綠化水平的提高，改善了城市環境質量，美化了城市景觀，提高了廣大市民的居住環境和生活質量。我們的主要做法和體會是：

一、領導的重視與支持是城市園林綠化建設不斷髮展的推動力

市委、市政府對榆林市區的綠化工作始終十分重視。2000年所編的《榆林市城市總體規劃》確定，要把榆林建成“生態環境優美的陝北能源化工基地的管理和服務中心”。去年8月2日，市政府劉建勝副市長在百忙之中到園林處視察指導工作，強調要按照創建省級衛生城市和環保模範城市對園林綠化的要求，進一步加大工作力度，強化工作措施，增加財政投入，廣泛動員社會各方面的力量，努力把園林綠化工作提高到一個新的水平。爲加強園林綠化工作，今年市委、市政府又批准決定將榆林市園林管理所更名爲榆林市園林管理處，單位建制也同時從科級升格爲副縣級，同時增加人員編制。在管養經費、設備、勞動力等諸多方面給予重點扶持。幾年來，市建設局始終把園林綠化提到城市建設的突出位置，作爲市政公用設施建設的重要組成部分，經常召開專題會議研究綠化工作，確定園林綠化的工作思路、指導思想、規劃設計的原則，甚至對每個細部規劃、每一項工作措施都要做出明確的要求，這樣使我們園林綠化的工作思路更加明確，投入資金也逐年加大。“十五”以來，直接綠化投資累計達到2000多萬元，其中，2006年至2007年投入資金1200萬元，有力地保證了城市綠化工作的持續快速發展。

二、始終堅持因地制宜、講求實效的指導思想是提高綠化效益的關鍵

城市綠化受氣候、土壤、自然植物資源等多種因素的影響和制約。尤其是在榆林城市基礎設施建設歷史欠賬較多，榆林城市綠化起點較低，資金投入和技術水平還沒有達到很高程度的現狀下，更要堅持因地制宜、講求實效的指導思想。在具體工作中，我們特別注意堅持和把握以下4個方面的原則：

一是在園林綠化規劃設計的指導思想上，我們堅持“人文、歷史與植物造景的相互滲透、相互融合”的設計理念和“綠色、生態、休閒，以綠爲主”的原則指導下，盡最大可能努力實現“兩季有花、三季有色、四季常青”的目標。因此，在規劃設計的具體實踐中始終堅持和把握這一設計理念和設計原則。

二是在綠化結構上，注重點、線、面的結合，注重城鄉結合，逐步形成一個有機整體，追求生態效益的最大化。通過市上全民義務植樹，“三個百樹”工程，環城生態園建設措施，在城市的周邊建設城市防護林帶，營造沙漠綠洲，構築綠色屏障，逐步實現“城在樹林中”；在市區，我們不斷加大市政道路、過境公路、河道兩側、城市出入口的綠化，營造綠色通道和綠色景觀帶，逐步實現“路在樹中、林在城中”；同時，我們加強與各辦事處、開發商、機關、廠礦的指導協調工作，大力開展單位院落和住宅小區的綠化。結合“雙創”工作，採取引導與強制的措施，開展了“見縫插綠，拆牆透綠，庭院植綠”，努力營造“人在花草中”的居住環境。

三是在植物羣落的設計上，堅持以喬木爲主，發展喬灌草花相結合的多層次的植物羣，努力提高單位綠化面積和綠地的綠化生態效益。在保證成活、節約投資的情況下，儘量選用大樹大苗，實施“大樹移栽、森林搬家”，爭取一次成形，儘早體現綠化效果。改變以往人行道、道路中隔帶只栽一行喬木的一貫做法，採取雙行或多行栽植，甚至是喬灌草花混交栽植，既增加單位面積的綠化總量，同時又豐富了景觀效果。城市綠化非同與治沙造林，城市綠化的每一寸綠化用地都十分珍貴，因此，追求綠化效益的最大化，我們覺得十分重要。

四是堅持選用鄉土樹種，重在成活。綠化一詞最初的本意就是指的把曾經就生存的、已經被破壞了的地表植被重新恢復起來，也就是說，曾經生長着什麼，現在就栽種什麼。這就是綠化。因此，我們在樹種選擇上，堅持以楊、柳、榆、槐等鄉土樹種爲主，減少建設和管理費用，提高成活率、保存率，力求通過綠化總量大量的增加，進而取得環境生態發生質的變化。綠化項目實施儘量本着便於栽植，便於管理的原則，根據不同的地形地質和自然條件，採用不同的治理方法，統籌兼顧景觀效果和生態防護效果，尤其是在市政道路、過境公路兩側的綠化中特別注意了這一點。

三、以重點項目建設推動城市整體綠化水平的不斷提高

近幾年來，我們相繼實施了三河九路兩線三大廣場等重點綠化項目，並以此帶動了園林綠化工作整體推進。

一是實施三河兩岸綠化治理：即芹河、沙河、榆溪河兩岸綠化治理，以治理爲主同時注重把握生態景觀效果，特別是以榆溪河整治工程爲代表的河岸治理將成爲榆林城市園林綠化的一個里程碑。三河綠化治理面積達4615畝。

二是以九條城市市政骨幹道路迎賓大道、長城路、航宇路、永濟路、上郡路、膚施路、文化路、人民路、駝峯路的道路綠化，帶動了城區具備栽植條件的31條道路的綠化，同時實現了道路建設與道路綠化、綠化給水同步實施，一次成形。

三是兩線綠化即210國道過境線、鎮北臺旅遊專線。這是連接市區與鄉村的城鄉結合部路段，也是城市生態環境較差的區域，我們努力營造一個綠色走廊，以此拉近城鄉距離，改變城鄉結合部的環境景觀。

四是以三大廣場（火車站廣場、世紀廣場、凌霄廣場）引領和帶動一批綠化面積較大的城市公共綠地、休閒綠地的發展建設，實施了210國道東西側休閒綠地，東門休閒景觀綠地、林校家屬院休閒景觀綠地、榆陽橋頭景觀綠地、膚施路景觀綠地以及即將開工建設的長城北路景觀綠地等一批城市景觀綠地。

五是實施見縫插綠，充分挖掘可綠化的綠化空間，利用市政道路建設新徵的邊角地帶、城牆腳下的坡形地、橋樑護坡，盡其可能，宜栽樹的栽樹，宜種草的種草，使其不致裸露。

六是實施人行道改造綠地，擴大和增加城市綠量。城市綠化面臨最大的問題就是綠化用地問題，去年冬天在規劃設計今年的綠化項目時，我們大膽地提出人行道綠化改造的設想，得到市局領導的充分肯定。人行道綠化改造的實施，擴大了綠化面積，增加了綠量，改善和提升了城市環境質量。同時也爲我們今後城市綠化提出了思路，積累了經驗。

七是以拆牆透綠庭院植綠，促進機關、單位、小區綠化建設，提升市民綠化意識。今年，我們按“雙創”要求，提出了“拆牆透綠、庭院植綠”的方案，得到了市政府、市雙創辦和市局的高度重視，市政府、市雙創辦專門召開拆牆透綠動員大會，李文明局長親自主持並安排部署，井劍萍市長作了重要講話。劉建勝市長親自動員市政府、實驗中學率先帶頭拆牆。具備拆牆透綠條件的榆林學院、治沙所等8個單位都進行了改造。

八是以創建省級園林單位帶動城區機關單位的創建活動。近年來，我們積極鼓勵和支持機關單位參於創建省級園林式單位活動。並義務爲機關單位規劃設計。先後有榆林學院、長慶採氣二廠等一批單位被命名爲省級園林單位。同時每年舉辦一屆菊花展，以提升市民的愛綠、護綠的綠化意識。並且幫助花農及花卉綠化公司解決一些具體實際問題。今年我們指導並確定市級30個園林單位15個園林式住宅小區。通過園林式單位的創建增強和提升全民城市綠化意識，增加城市綠量。

九是認真做好市區三大出入口標誌性景觀性大型雕塑及其大型綠地規劃設計工作。該項目目前已進入設計階段，徵地工作已經開始。

四、採取有力措施保護綠化成果

在抓好綠化建設的同時，始終堅持建管並舉的方針，一手抓綠化項目的實施，一手抓綠化成果的鞏固，使樹木成活率、保存率均達到85%以上。近幾年來，先後出臺了《榆林市城市綠化管理辦法》、《榆林市城市綠化補償費徵收標準和辦法》、《榆林市區園林綠化區域分級養護管理標準》等一系列規範性文件和技術性文件。嚴格執行項目招標制度和管理合同制度。不斷加大執法巡查工作力度，嚴厲查處違法侵佔綠地和破壞綠化成果的行爲，對典型案件予以曝光，並予以強制拆除和嚴厲打擊。今年我們拆除侵佔綠地違法建築100多平米，拆除侵害樹木的空調、抽風機18臺。爲加強管理力量，在市政府和主管局的大力支持下，建立起近100人的協管隊伍和機械化養護隊伍，同時，採取高新科技手段提升管理水平，大面積的推廣使用病蟲害化學防治措施。在苗木栽植技術方面，採取新方法、新技術、新措施等，如使用採用清華大學生產的高科技專利產品生根粉劑等，提高成活率；大樹移栽採取新方法，都很成功。在市局的大力支持下，投資近5萬元安裝了衛星定位系統，實現了車輛衛星監控信息化管理。

五、繼續抓好園林綠化建設，爲美化城市環境，建設綠色榆林，打造魅力城市做貢獻

當前，榆林正在創建省級衛生城市和環保模範城市，城市綠化建設是直接關係“雙創”目標能否如期實現的重要因素。省級衛生城市要求，綠地率達到31%，綠化覆蓋率達到36%，人均公共綠地達到7.5平方米。如果把城市人口、 建成區面積按靜態指標計算，要達到創建標準，從現在起到2009年，就必須新增綠化面積250萬平方米。但事實上城市人口和麪積是動態的，逐年都在增加。近期我們對市區綠化現狀進行了普查，還有一部分數據正在做進一步調查，形勢不容樂觀。榆林城鎮人口變化很大，建成區面積同時也迅速擴大，因此，這一數字還會更大。面對如此艱鉅的任務，今後兩年，我們將按上級要求，下大力抓好以下6個方面的工作。

一是繼續堅定不移的認真貫徹執行中、省、市加強城市綠化工作的有關規定，依法落實城市綠化各項政策，強化各類建設項目綠化指標管理，嚴格執行綠化補償費徵收標準，對學校、醫院、廠礦企業、機關辦公樓、住宅小區等公共項目，要從嚴控制綠化指標。綠化用地是綠化建設的基礎和根本，必須採取有力措施，有計劃地徵用規劃確定的綠化用地，尤其要重視市區道路、河道兩側、城市出入口、城市周邊等重點綠化區域，解決無處建綠的問題。

二是加快城市三大出入口標誌性景觀性雕塑及其大型綠地建設，以此帶動和推進城市廣場、公共綠地、雕塑小品的建設，建設一批具有濃郁的地方特色的綠地雕塑小品。

三是逐步理順園林綠化管理體制，實行歸口監督管理，充分發揮園林綠化行政主管部門的行業管理作用，使其在管理上統一，業務上銜接，實現綠地系統規劃全面貫徹執行。

四是積極爭取資金投入，進一步加快綠化建設進度。與毗鄰的鄂爾多斯市相比，我們每年的綠化投入資金還比較少。按照“雙創”要求，我們的差距還很大，必須要進一步加大資金投入，解決無錢建綠的問題，千方百計加快實施綠化項目。

五是動員機關單位、廣大羣衆積極參與綠化建設管理。通過多種渠道、多種方式聽取社會各界和居民羣衆的建議和意見，提高公衆的綠化參與意識和保護意識。繼續推進門前承包責任制，深入開展全民義務植樹活動。大力開展園林式單位、園林式住宅小區創建活動，力爭把佔地面積達到一定規模的所有單位都建設成爲花園式單位。

六是廣泛學習推廣新技術，不斷提高綠化建設的技術水平。從節水、節地、節約管養費用等各方面出發，進一步提高綠化的規劃設計、綠化施工和養護管理水平，引進馴化推廣栽培新優植物品種，增加生物多樣性，豐富城市景觀。

幾年來，榆林市區的城市綠化工作雖然取得了一定成績，但與市委、市政府和上級主管部門的要求相比，與廣大羣衆的希望和先進地區的水平相比，還有不小的差距，我們將借這次會議的東風，進一步加大工作力度，強化工作措施，努力把榆林的城市綠化建設提高到一個新的水平。