【基層反映】爲養老事業提供更多金融支持

【基層反映】爲養老事業提供更多金融支持。近年來，人口老齡化問題愈發受到關注，社會各界紛紛採取措施應對這一變化。養老服務市場擴容、品質提升，社區養老、智慧養老、醫養結合等養老服務新模式不斷出現，更好地滿足了多樣化的養老需求。不少百姓未雨綢繆，理性規劃資產，購買養老金融產品。但無論是養老事業發展，還是百姓享受養老服務，都需要金融提供更強有力的支持。

存在的問題：一是目前的養老金融主要還是以基本養老保險爲基礎，其他商業養老保險尚未完全推廣開來。同時，在養老金融產品市場發展較快，百姓享受的金融服務也日益豐富的背景下，也有一些養老金融產品適老性特徵還不強。有些金融產品雖然冠以“養老”的名頭，但還是以短期資金爲主，與普通理財產品並無差別；有些金融產品只是放寬了購買年齡和條件限制，但真正結合老年人身體狀況等量身定製的專屬產品比較少，並且收費相對較高，難以真正爲老年人提供養老保障。總體上看，養老金融市場需求大，但優質供給依然不足，市場潛力仍未得到充分釋放。二是我國養老賬戶的管理存在漏洞，由於腐敗或者監管不嚴等原因，“挪用款項”的情況在這裏經常發生，導致有需要的時候賬戶裏餘額不足。在支付的時候，通過“拆東牆補西牆”經常入不敷出。三是由於中國人的儲蓄傾向，大多數的老年人並不願意退休之後再領取養老金，甘願將其變爲自己的存款，這樣過早的支付就會使財政支出造成一定程度的壓力。

對此，建議：一是完善養老金融產品體系。聚焦百姓迫切需求，進行有針對性的產品創新，豐富金融服務類型。同時，要考慮不同羣體的風險承受能力和需求偏好等因素，爲市場提供更爲多元的選擇，切實推出各種優質的能將一定的個人資產轉化爲長期、有養老屬性、相對安全、又有一定收益的養老金融產品。二是發揮相關部門合力。如，加大稅收支持力度，一方面爲從事養老產業的金融機構提供稅收激勵，爲市場引入長期穩定的資金。另一方面可對個人購買養老金融產品提供適當的稅收優惠，擴大個人稅收遞延型商業養老保險試點範圍，調動百姓參與的積極性。同時，監管部門應正本清源、強化監管，明確養老金融產品的標準，對不符合標準的各類帶有“養老”字樣的短期金融產品及時加以規範，讓養老金融產品名實相符。三是培養更多理性成熟的投資者。相關部門應引導公衆堅持理性投資，不被所謂高收益率所誘惑。四是拓寬養老產業融資渠道。金融機構應充分考慮養老服務機構的特點，創新融資方式，在有效控制風險的前提下，將更多資金活水引向養老領域。對於市場化、規範化程度高的養老服務企業，還可爲其創造直接融資機會。多管齊下，提供更專業、更精細的服務，金融就能在應對人口老齡化國家戰略中發揮好應有作用，成爲老有所養的重要支撐。