全國文明城市複查申請報告

全國文明城市複查申請報告

內蒙古自治區文明辦：
***市榮獲全國文明城市稱號兩年多來，在自治區黨委、政府及宣傳部、文明辦的領導下，以“深化全國文明城市創建工作，建設人民滿意的科學發展名城”爲主線，抓根本，定要務，重實事，惠民生，促發展，進一步健全完善了一系列務實創新載體，建立了長效運行工作機制，啓動了深化全國文明城市創建工作九大工程和150項專項提升，大力提升了創建水平，全國文明城市的深化創建工作取得了顯著成效。現申請複查，並總結報告如下：
一、兩年多來，***抓根本，重協調，突出發展爲第一要務，大力實施“幹部知識更新工程”和“軟環境建設工程”，促進科學發展、和諧發展、跨越發展。***市堅持“全黨抓經濟、全力謀發展、全面促和諧”工作方針，按照“貿遊立市，工業強市”的發展思路，實施“鏈接俄蒙，融入東北”戰略，突出精神文明建設，大力推動科學發展，積極克服和有力化解金融危機的影響，取得了生產發展、生活富裕、生態良好的可喜成就。經濟增長速度和可持續發展能力同步提升，綜合實力顯著增強。貿遊產業層次提升，新興服務業活力增強，多點支撐、多極增長、多元發展的特色產業體系初步形成。爲建成“最有實力、最具魅力、最富活力、最有文明競爭力”的沿邊地區典範城市和國家重點開發開放試驗區，在全區率先全面建成小康社會奮鬥目標打下了堅實基礎。
二、抓統籌，重佈局，繼續堅持“四位一體”、“四輪驅動”工作格局，實施“六城聯創”工程，提高深化創建工作整體水平。***市始終把深化創建全國文明城市工作納入經濟社會總體佈局，成立了市委書記掛帥的領導小組，一名常委、副市長主抓創建全面工作，形成了“市委統一領導，黨政齊抓共管，各級黨政組織分擔責任，全市上下共創共爲”四位一體工作運行機制；持續深入廣泛動員，建立科學的任務體系與責任體系，做精做細分值式量化目標分解，引導各級黨政組織和全市幹部羣衆積極投身到創建工作中來。確立了“以深化創建全國文明城市爲統領，以經濟建設爲中心和發展主線，以重點工程和重點項目爲年度工作抓手，以領導班子和領導幹部實績考覈爲監督考察手段”的整體工作“四輪驅動”模式。2009年進入全國文明城市行列後，***市被確定爲國家重點開發開放試驗區，***邊防檢查站被國務院、中央軍委授予“愛民固邊模範邊防檢查站”榮譽稱號。
三、抓體制，重長效，鞏固八大工作機制，保證深化全國文明城市創建工作持續健康發展。***市以進入全國文明城市爲新的創建起點，以提升公共文明指數爲重點，不斷創新和深化文明城市的創建內涵、創新載體、創新內容、創新手段、創新機制，及時下發了《中共***市委關於深化全國文明城市創建工作的意見》，在完善鞏固領導體制、強化工作運行機制、鞏固組織活動機制、強化監督檢查機制、建立信息反饋與應急處置機制、加強依法管理機制、完善資金投入機制、鞏固宣傳教育機制八個方面提出了具體意見和要求。各級黨政組織和精神文明建設系統，全面落實市委的要求，建立健全長效工作機制，着力在爭取羣衆廣泛支持、常態維護管理、常態工作保障、常態督查督促、創造性開展活動、考覈獎懲兌現上取得新突破，在推動科學發展、解決民生問題、提升文明素養、促進和諧共融、優化城市環境、健全長效機制方面取得了新進步和新成效。
四、抓基層，重基礎，大力實施深化創建“九大工程”，全面提升城市素質文明、形態文明和功能文明。多年來，***實施了文明創建的九大工程。大力推進軟環境和機關作風建設工程，建設高效廉潔的政務環境；推進依法治市工程，建設民主公正的法制環境；推進口岸創新發展工程，建設誠信公平的市場環境；推進全民學習工程，建設科學昌明的人文環境；推進政府實事和志願服務工程，建設以人爲本的生活環境；推進平安***與民族團結進步工程，建設安穩和諧的社會環境；推進淨化社會文化環境工程，建設健康向上的文化環境；推進藍天碧水工程，建設可持續發展的生態環境；推進創建聯動工程，建設紮實有效的創建環境。這九大工程的提出，既堅持了精神文明建設的導向，同時又結合口岸實際，突出了特色和重點，進一步優化了***可持續發展的經濟結構，提升了生態型的環境文明，形成了學習型的城市風氣和極具特色的中俄蒙交融型城市文化，提高了口岸城市舒適便利程度、現代服務水平和城市品位，加快了宜居、和諧、繁榮的***建設步伐。
五、抓項目，重活動，突出了深化全國文明城市創建工作的十項重點任務
以“深化全國文明城市創建工作，建設人民滿意的科學發展名稱”爲主線，突出十項重點：規範創建工作組織運行體系，健全完善規章制度，建立長效運行機制；啓動深化全國文明城市創建工作九大工程和150項專項提升工作；以整治網吧爲重點，開展淨化社會文化環境四個專項整治行動；大力宣傳社會主義核心價值體系，組織“迎講樹”系列教育活動，2009年全市升掛過去3000面組織“我愛我的祖國”愛國歌曲大家唱羣衆性紅歌活動；健全志願者組織，開展紮實有效的特色活動；深入開展包括道德創建於和諧創建在內的五大羣衆性精神文明創建活動，開展慰問道德模範工作；積極創建自治區未成年人工作先進市，努力做好極具特色的基礎工作；組織“天天行動，月月提升”主題行動日，深化市民文化素質教育工程；堅持改革創新，認真總結和不斷加強精神文明工作機制建設，新印製《創建工作手冊》三卷，形成《文明長征》文件彙編，《***文明風景線網絡版電子叢書200卷》編寫工作進展順利，展現了“文明無止境，創建不停步”的深化創建形象與風采。
六、抓實事，重惠民，實施150項專項提升，紮實做細深化全國文明城市創建工作。我們將“惠民”作爲執政爲民、加快發展、深化創建的第一目標，努力讓改革發展和深化創建的成果最大程度地惠及人民羣衆。實施民心工程和民生實事115項，集中力量解決了一批事關羣衆利益的熱點難點問題。體育館、科技館、第一醫院、新聞大廈、社區文體館、社會福利服務中心、殘疾人服務中心等公共服務設施建成使用。爲鞏固全國文明城市創建成果，紮實抓好做細深化創建工作，***市對照新版《全國文明城市測評體系》固強補弱，紮實推進，實施九大工程，細化150項專項提升。從2009年3月初開始，各責任單位向全社會以多種方式公示深化創建年度承諾，一件一件抓實，一項一項提升，紮紮實實改善城市環境和秩序，推進社區環境、文體設施、網吧治理、交通秩序、市場衛生、城市綠化、物業管理、垃圾處理等細部達標。
七、繼續落實“以會促創、以賽促創”戰略，集中開展創建優美環境、優良秩序、優質服務、優秀活動、優佳創評、優效組織等“六優行動”和文明區競賽。
***市文明委研究決定，在扎賚諾爾區、合作區、互貿區、東湖區、產業園區以公共文明指數測評爲載體開展年度文明區創建競賽活動，堅持“該繁則繁，該簡則簡”、“長遠指引，易於操作”、“引導性規範和制約性規範相結合”的原則，制定了包括公共環境、公共行政、公務文明、公共場所、公共關係（包括公共交往）、公共服務、公共道德、公共精神等二十三個方面內容的測評體系。其完整性、指導性、實用性在全國堪稱首創。在全國被測評的114個全國文明城市（區）和創建工作先進市中，***市總排名位居第20名，一些項目、如重點工作項名列前茅。
八、抓素質，重人文，市民文明素質教育工程活動密、載體新、形象大
***市重視發展教育事業，文化改革和中俄蒙文化交流取得紮實成效，中俄蒙國際冰雪節、三國選美大賽、科技節、旅遊節、美食節等幾大品牌節慶也強化了***的優良人文環境。
大力開發“我們的節日”等民族傳統節日教育資源，發揮紀念日的主題教育作用，宣傳世界(國際)日的導向價值和提醒關注功能，在全市範圍內開展了“天天行動，月月提升”主題活動，達到推動社會各界進一步重視社會問題、解決社會問題的目的。
對志願服務活動等精神文明品牌項目重體制、重機制、重活動。認真落實中央文明辦有關志願服務工作要求，建立協會、健全組織。成立了由文明辦牽頭，民政局、總工會、團市委、婦聯、科協、市殘聯、市紅十字會和老齡辦共同參加的***市社會志願者協會，協會又下設三十二個分會，組織開展了一系列形式多樣，內容豐富的志願服務活動，更好地服務大衆，奉獻社會。
鞏固三大羣衆性精神文明創建成果活動，積極探索道德創建與和諧創建任務。專門印發了開展“道德創建”與“和諧創建”文件，大力開展評選第三屆全市道德模範、第四屆十佳文明市民、十佳文明和諧單位、十佳文明和諧窗口單位、十佳文明和諧執法單位等十七個“十佳系列”，固化了***市將“文明”與“和諧”創建有機統一的創造性做法。
九、抓窗口，重服務，大力創建文明行業
創建文明行業、文明單位活動是羣衆性精神文明創建活動的重要組成部分。從2009年3月起，內蒙古自治區文明委在全區窗口行業（系統）開展“文明杯”規範化服務競賽活動。我市公安、交通、建設、衛生、商務、國地稅、工商、旅遊、金融、保險、鐵路、供電、郵政、通信、民航等十五個窗口行業全面參加了競賽活動。本着條塊結合的協調格局，我市文明辦貫徹自治區文明委的活動標準，創造性地提出了“六優六好”和“五心十制”活動標準。促進了行風建設，提升了各窗口行業整體文明程度。
十、抓環境，重長遠，大力推進未成年人思想道德建設
未成年人工作注重地緣優勢、努力突出變成特色。***市注重地緣優勢開展豐富多彩的中俄蒙少年體驗式冬夏令營，開發素質教育基地、勞動教育基地，豐富了未成年人校外活動場所和社區未成年人活動場所，推動了“做一個有道德的人”、向國旗敬禮網上簽名等主題實踐活動的深入開展，在全市各校啓動了“建設文明校園，爭做文明師生，爲深化全國文明城市創建工作做貢獻”主題實踐活動，推動了全市未成年人思想道德建設工作。落實“四淨化”等重點工作速度快、力度大、重長效。淨化、規範、弘揚網絡文化，大力建設綠色網吧，以學校爲重點區域，多方協作，綜合治理，受到社會廣泛好評。
總之，***市深化全國文明城市創建工作，以建設可持續發展的城市、人民安居樂業的城市和人民滿意的科學發展名城爲導向，着力在鞏固、深化、拓展、延伸上下功夫，取得了可喜成績。請各級文明委放心，在自治區黨委、政府的領導下，在自治區黨委宣傳部和文明辦的幫助下，***努力蟬聯全國文明城市，全力在中俄邊境線樹立起全國文明城市的標杆，以高度的政治責任感爲國家擦亮東亞之窗。
 
                                中共***市委員會
                                ***市人民政府
                         2011年7月6日