市政府法制辦公室工作總結(精選多篇)

第一篇：市政府法制辦公室工作總結

市政府法制辦公室工作總結

在市委、市政府的領導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神爲指導，按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政爲重點，以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化爲目標，進一步解放思想，轉變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執法體制改革、完善行政執法監督和行政複議制度等方面繼續取得進展，主要表現在以下五個方面：

一、圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設

去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和xx同志“5．31”講話精神，深刻領會“三個代表”重要思想實質，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發展、促進轉變職能、促進依法行政，加快建設服務型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向羣衆、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識，我辦先後在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用wto規則發展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設法制城市，推進依法行

政”爲題，及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經驗，並通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已於去年7月正式開通，並與市政府政務大廳鏈接，現設有工作動態、行政法律法規、行政執法、行政複議、投訴信箱和法制諮詢指南等9個欄目，並初步在網上建立了以我辦爲中心、各行政執法部門法媧?室)爲成員的政府法制諮詢服務網絡，爲社會各界提供法制諮詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大羣衆瞭解行政法律法規、政府行政職能以及監督行政執法的作用，爲全面推進政府法制工作進街入區開了好頭。

二、圍繞全市經濟建設中心，加強地方立法定規工作

我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發展、穩定工作的需要，努力適應入世後建立社會主義市場經濟法制體系的要求，從提高行政立法質量入手，本着維護政府全局利益、投資者利益和羣衆利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規的制訂和修訂工作；完成《南京失業保險管理辦法》、《南京物業管理辦法》等8件政府規章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規範性文件的審查工作。此外，我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會發來徵求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規和規章草案進行專項研究，並提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優化投資環境、加強城市管理和規範行政管理爲重點，一是抓好促進經濟社會發展的重點立法項目。按照市委、市政府《關於進一步改善投資軟環境的意見》，在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經濟發展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環境建設的行政規章和規範性文件。配合市各有關部門，抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規定等9個立法項目，同時積極開展立法與執法分開的試點工作，爲依法行政提供有效的法律保障。二是規範立法程序，提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規章、規範性文件制定程序，從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。同時，按照政務公開的要求，積極吸納社會公衆參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過不同形式徵求社會公衆意見；對涉及社會熱點和公衆關心的政府規章、規範性文件出臺後，通過市政府新聞發言人及時向社會公佈。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改爲事後監管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規、規章和其他政策措施的後續工作。相繼出臺·了《南京市人民政府關於廢止部分政府規章和規範性文件的決定》、《南京市人民政府關於修改部分政府規章和規範性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結果反覆檢查，嚴格把關，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿組織規則和我國對外承諾，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區縣、部門共清理地方性法規、政府規章和規範性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續有效2859件，整個清理工作已於去年7月份完成。四是加強規範性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區縣政府報送備案的40件規範性文件進行了審查。此外，我辦還堅持地方法規、規章實施週年報告制度。

三、圍繞行政管理體制和執法體制改革，加強行政執法和行政執法監督工作

去年，我辦按照市委、市政府的統一部署要求，繼續以落實行政執法責任制爲主線，進一步探索行政執法體制改革，加強和完善行政執法和行政執法監督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上，按照“統一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執法試行辦法，明確了試點工作機構、試點範圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已於去年9月16日順利實施。爲貫徹國務院17號文件精神和市政府領導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執法試點跟蹤調研的基礎上，初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執法的方案。二是全面落實行政執法責任制。圍繞市委、市政府關於轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環境的總體要求，我辦積極配合各行政執法部門，規範執法依據，分解執法責任，進一步建立完善行政執法公示制度、行政執法考覈評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區縣和50多個行政執法機關通過大力開展文明優質服務和秉公執法、文明執法活動，使行政執法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執法情況的檢查力度。爲加強地方立法的後續監督，我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執行《南京市城鎮企業職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮企業職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權益，保障社會穩定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的統一部署，在組織全市各區、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監察局等部門以及部分人大代表、政協委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結經驗、交流情況、發現問題、促進整改的目的，對進一步規範全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執法人員培訓班8期，培訓人員千餘人次。通過培訓，普遍提高了行政執法人員的素質。同時，爲全市近1萬名行政執法人員換髮了省政府行政執法證。

此外，我辦還積極配合市監察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。

四、圍繞推進依法行政，積極完善行政複議制度建設

去年，我辦繼續以貫徹執行《行政複議法》爲重點，不斷完善行政複議制度，認真審理複議案件，切實維護和監督行政執法機關依法行使職權，糾正和制止了違法或不當的具體行政行爲，保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政複議機關全年共辦理210件行政複議案件，其中經過審理作鑫志齠ǖ?20件；申請人撤回申請終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政複議案件28件。全市各級政府及其部門在發揮行政複議法定職能方面重點做了四件事，一是進一步規範行政複議工作各項制度，對行政複議工作規則、辦理程序等一些較爲原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化，法律尚未作規定的方面作了創新，從制度上保證行政複議機關正確履行職責。二是採取多種形式開展對行政複議制度的學習和培訓工作，進一步提高行政執法機關領導對貫徹執行行政複議法重要性的認識，特別是強化各級、各部門複議辦案人員的專業培訓，提高行政複議、應訴人員水平。全年共舉辦行政複議人員培訓班4期，受訓人員達800多人次。三是強化行政複議的層級監督職能，通過加強對區、縣部門行政複議的層級監督，做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部，促進行政機關自我糾錯、糾偏，提高行政執法的總體水平。四是通過廣泛開展行政複議制度的社會宣傳和在網上開設行政複議及有關行政執法方面的投訴信箱，增強市民羣衆和法人組織依法維權的意識

第二篇：市政府法制辦公室工作總結

市政府法制辦公室工作總結

在市委、市政府的領導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神爲指導，按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政爲重點，以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化爲目標，進一步解放思想，轉變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執法體制改革、完善行政執法監督和行政複議制度等方面繼續取得進展，主要表現在以下五個方面：

一、圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設

去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和江澤民同志“5．31”講話精神，深刻領會“三個代表”重要思想實質，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發展、促進轉變職能、促進依法行政，加快建設服務型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向羣衆、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識，我辦先後在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用wto規則發展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設法制城市，推進依法行

政”爲題，及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經驗，並通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已於去年7月正式開通，並與市政府政務大廳鏈接，現設有工作動態、行政法律法規、行政執法、行政複議、投訴信箱和法制諮詢指南等9個欄目，並初步在網上建立了以我辦爲中心、各行政執法部門法媧?室)爲成員的政府法制諮詢服務網絡，爲社會各界提供法制諮詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大羣衆瞭解行政法律法規、政府行政職能以及監督行政執法的作用，爲全面推進政府法制工作進街入區開了好頭。

二、圍繞全市經濟建設中心，加強地方立法定規工作

我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發展、穩定工作的需要，努力適應入世後建立社會主義市場經濟法制體系的要求，從提高行政立法質量入手，本着維護政府全局利益、投資者利益和羣衆利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規的制訂和修訂工作；完成《南京失業保險管理辦法》、《南京物業管理辦法》等8件政府規章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規範性文件的審查工作。此外，我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會發來徵求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規和規章草案進行專項研究，並提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優化投資環境、加強城市管理和規範行政管理爲重點，一是抓好促進經濟社會發展的重點立法項目。按照市委、市政府《關於進一步改善投資軟環境的意見》，在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經濟發展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環境建設的行政規章和規範性文件。配合市各有關部門，抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規定等9個立法項目，同時積極開展立法與執法分開的試點工作，爲依法行政提供有效的法律保障。二是規範立法程序，提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規章、規範性文件制定程序，從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。同時，按照政務公開的要求，積極吸納社會公衆參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過不同形式徵求社會公衆意見；對涉及社會熱點和公衆關心的政府規章、規範性文件出臺後，通過市政府新聞發言人及時向社會公佈。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改爲事後監管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規、規章和其他政策措施的後續工作。相繼出臺·了《南京市人民政府關於廢止部分政府規章和規範性文件的決定》、《南京市人民政府關於修改部分政府規章和規範性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結果反覆檢查，嚴格把關，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿組織規則和我國對外承諾，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區縣、部門共清理地方性法規、政府規章和規範性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續有效2859件，整個清理工作已於去年7月份完成。四是加強規範性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區縣政府報送備案的40件規範性文件進行了審查。此外，我辦還堅持地方法規、規章實施週年報告制度。

三、圍繞行政管理體制和執法體制改革，加強行政執法和行政執法監督工作

去年，我辦按照市委、市政府的統一部署要求，繼續以落實行政執法責任制爲主線，進一步探索行政執法體制改革，加強和完善行政執法和行政執法監督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上，按照“統一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執法試行辦法，明確了試點工作機構、試點範圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已於去年9月16日順利實施。爲貫徹國務院17號文件精神和市政府領導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執法試點跟蹤調研的

基礎上，初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執法的方案。二是全面落實行政執法責任制。圍繞市委、市政府關於轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環境的總體要求，我辦積極配合各行政執法部門，規範執法依據，分解執法責任，進一步建立完善行政執法公示制度、行政執法考覈評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區縣和50多個行政執法機關通過大力開展文明優質服務和秉公執法、文明執法活動，使行政執法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執法情況的檢查力度。爲加強地方立法的後續監督，我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執行《南京市城鎮企業職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮企業職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權益，保障社會穩定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的統一部署，在組織全市各區、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監察局等部門以及部分人大代表、政協委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結經驗、交流情況、發現問題、促進整改的目的，對進一步規範全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執法人員培訓班8期，培訓人員千餘人次。通過培訓，普遍提高了行政執法人員的素質。同時，爲全市近1萬名行政執法人員換髮了省政府行政執法證。

此外，我辦還積極配合市監察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。

四、圍繞推進依法行政，積極完善行政複議制度建設

去年，我辦繼續以貫徹執行《行政複議法》爲重點，不斷完善行政複議制度，認真審理複議案件，切實維護和監督行政執法機關依法行使職權，糾正和制止了違法或不當的具體行政行爲，保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政複議機關全年共辦理210件行政複議案件，其中經過審理作鑫志齠ǖ?20件；申請人撤回申請終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政複議案件28件。全市各級政府及其部門在發揮行政複議法定職能方面重點做了四件事，一是進一步規範行政複議工作各項制度，對行政複議工作規則、辦理程序等一些較爲原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化，法律尚未作規定的方面作了創新，從制度上保證行政複議機關正確履行職責。二是採取多種形式開展對行政複議制度的學習和培訓工作，進一步提高行政執法機關領導對貫徹執行行政複議法重要性的認識，特別是強化各級、各部門複議辦案人員的專業培訓，提高行政複議、應訴人員水平。全年共舉辦行政複議人員培訓班4期，受訓人員達800多人次。三是強化行政複議的層級監督職能，通過加強對區、縣部門行政複議的層級監督，做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部，促進行政機關自我糾錯、糾偏，提高行政執法的總體水平。四是通過廣泛開展行政複議制度的社會宣傳和在網上開設行政複議及有關行政執法方面的投訴信箱，增強市民羣衆和法人組織依法維權的意識，努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行政法律法規諮詢和信訪數量明顯增加。

五、圍繞“轉變作風年”目標任務，大力推進機關黨風廉政建設

去年，我辦認真貫徹市委、市政府《關於認真落實中央“轉變作風年”要求切實解決機關作風突出問題的意見》，加強理論學習教育，深入實際調查研究，加強機關內部建設和黨風廉政建設，努力完成市級機關“轉變作風年”工作分解責任目標，塑造良好的機關整體形象和個人形象，切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰鬥力。一是加強機關理論學習教育。結合全市開展的四次解放思想大討論，我辦先後組織了“富民強市、加快發展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什麼”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重溫入黨誓詞、加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動，把機關幹部的思想統一到“十六大”精神和“三個代表”重要思想上來，統一到市十一次黨代會精神和市委、市政府中心工作上來，以提高機關幹部思想政治素質。二是深入開展調查研究。我辦按照中央和省、市政府關於轉變作風年的要求，以倡導調查研究之風，積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執法改革的調查研究的同時，參與了市委、市政府組織的“關於進一步改善投資軟環境意見”、“轉變機關作風、文明公正執法”大會講稿的調研起草工作，完成了市領導交辦的知識產權方面的調研報告，以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作，爲市委、市政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關內部制度。爲加強機關內部運轉協調，充分調動機關幹部積極性，我辦建立了內部重要事務公開制度、規範財務管理制度、下基層公務活動清廉制度，以及業務專題學習制度、內部考覈獎勵制度等，實行了制度化、規範化管理。去年6月，根據市級機關黨委的要求，我辦單獨成立了機關黨支部，建立了基層工會組織，積極開展了黨支部、工會活動。

在完成各項主要工作的同時，我辦還認真做好國務院法制辦編印的《中華人民共和國新法規彙編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規規章彙編》徵訂發行工作，爲宣傳社會主義法制，提高各級行政機關及其工作人員的法律素質，發揮了積極的作用。

第三篇：市政府法制辦公室工作總結

在市委、市政府的領導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神爲指導，按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政爲重點，以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化爲目標，進一步解放思想，轉變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執法體制改革、完善行政執法監督和行政複議制度等方面繼續取得進展，主要表現在以下五個方面：

一、圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設

去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和江澤民同志“5．31”講話精神，深刻領會“三個代表”重要思想實質，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發展、促進轉變職能、促進依法行政，加快建設服務型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向羣衆、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識，我辦先後在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用wto規則發展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設法制城市，推進依法行

政”爲題，及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經驗，並通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已於去年7月正式開通，並與市政府政務大廳鏈接，現設有工作動態、行政法律法規、行政執法、行政複議、投訴信箱和法制諮詢指南等9個欄目，並初步在網上建立了以我辦爲中心、各行政執法部門法規處(室)爲成員的政府法制諮詢服務網絡，爲社會各界提供法制諮詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大羣衆瞭解行政法律法規、政府行政職能以及監督行政執法的作用，爲全面推進政府法制工作進街入區開了好頭。

二、圍繞全市經濟建設中心，加強地方立法定規工作

我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發展、穩定工作的需要，努力適應入世後建立社會主義市場經濟法制體系的要求，從提高行政立法質量入手，本着維護政府全局利益、投資者利益和羣衆利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規的制訂和修訂工作；完成《南京失業保險管理辦法》、《南京物業管理辦法》等8件政府規章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規範性文件的審查工作。此外，我辦還對全國人大法工委、xx法制辦、省政府法制辦和市人大常委會發來徵求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規和規章草案進行專項研究，並提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優化投資環境、加強城市管理和規範行政管理爲重點，一是抓好促進經濟社會發展的重點立法項目。按照市委、市政府《關於進一步改善投資軟環境的意見》，在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經濟發展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環境建設的行政規章和規範性文件。配合市各有關部門，抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規定等9個立法項目，同時積極開展立法與執法分開的試點工作，爲依法行政提供有效的法律保障。二是規範立法程序，提高立法質量。按照國家《立法法》和xx《規章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規章、規範性文件制定程序，從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。同時，按照政務公開的要求，積極吸納社會公衆參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過不同形式徵求社會公衆意見；對涉及社會熱點和公衆關心的政府規章、規範性文件出臺後，通過市政府新聞發言人及時向社會公佈。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改爲事後監管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規、規章和其他政策措施的後續工作。相繼出臺·了《南京市人民政府關於廢止部分政府規章和規範性文件的決定》、《南京市人民政府關於修改部分政府規章和規範性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結果反覆檢查，嚴格把關，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿組織規則和我國對外承諾，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區縣、部門共清理地方性法規、政府規章和規範性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續有效2859件，整個清理工作已於去年7月份完成。四是加強規範性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區縣政府報送備案的40件規範性文件進行了審查。此外，我辦還堅持地方法規、規章實施週年報告制度。

三、圍繞行政管理體制和執法體制改革，加強行政執法和行政執法監督工作

去年，我辦按照市委、市政府的統一部署要求，繼續以落實行政執法責任制爲主線，進一步探索行政執法體制改革，加強和完善行政執法和行政執法監督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上，按照“統一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執法試行辦法，明確了試點

第四篇：市政府法制辦公室工作總結

市政府法制辦公室工作總結

在市委、市政府的領導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神爲指導，按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政爲重點，以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化爲目標，進一步解放思想，轉變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執法體制改革、完善行政執法監督和行政複議制度等方面繼續取得進展，主要表現在以下五個方面：

一、圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設

去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和xx同志“5．

31”講話精神，深刻領會“三個代表”重要思想實質，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發展、促進轉變職能、促進依法行政，加快建設服務型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向羣衆、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識，我辦先後在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用wto規則發展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設法制城市，推進依法行

政”爲題，及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經驗，並通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已於去年7月正式開通，並與市政府政務大廳鏈接，現設有工作動態、行政法律法規、行政執法、行政複議、投訴信箱和法制諮詢指南等9個欄目，並初步在網上建立了以我辦爲中心、各行政執法部門法媧?室)爲成員的政府法制諮詢服務網絡，爲社會各界提供法制諮詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大羣衆瞭解行政法律法規、政府行政職能以及監督行政執法的作用，爲全面推進政府法制工作進街入區開了好頭。

二、圍繞全市經濟建設中心，加強地方立法定規工作

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三、圍繞行政管理體制和執法體制改革，加強行政執法和行政執法監督工作

去年，我辦按照市委、市政府的統一部署要求，繼續以落實行政執法責任制爲主線，進一步探索行政執法體制改革，加強和完善行政執法和行政執法監督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上，按照“統一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執法試行辦法，明確了試點工作機構、試點範圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已於去年9月16日順利實施。爲貫徹國務院17號文件精神和市政府領導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執法試點跟蹤調研的基礎上，初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執法的方案。二是全面落實行政執法責任制。圍繞市委、市政府關於轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環境的總體要求，我辦積極配合各行政執法部門，規範執法依據，分解執法責任，進一步建立完善行政執法公示制度、行政執法考覈評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區縣和50多個行政執法機關通過大力開展文明優質服務和秉公執法、文明執法活動，使行政執法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執法情況的檢查力度。爲加強地方立法的後續監(請繼續 關注本站：)督，我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執行《南京市城鎮企業職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮企業職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權益，保障社會穩定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的統一部署，在組織全市各區、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監察局等部門以及部分人大代表、政協委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結經驗、交流情況、發現問題、促進整改的目的，對進一步規範全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執法人員培訓班8期，培訓人員千餘人次。通過培訓，普遍提高了行政執法人員的素質。同時，爲全市近1萬名行政執法人員換髮了省政府行政執法證。

此外，我辦還積極配合市監察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。

四、圍繞推進依法行政，積極完善行政複議制度建設

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第五篇：市政府法制辦公室年度工作總結

市政府法制辦公室年度工作總結

2014年，市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作，按照市委、市政府的統一安排，以建設法治政府爲目標，以提高依法行政能力爲核心，以深化依法行政考覈、提高制度建設質量、規範行政權力運行、依法化解社會矛盾等工作爲重點，深入推進依法行政，不斷加快法治政府建設步伐，圓滿完成了各項工作任務。

一、以解放思想爲先導，紮實開展解放思想大討論活動

堅持把解放思想大討論活動作爲加強法治政府建設的“推進器”，破解難題的“金鑰匙”，精心組織、周密安排。通過制定方案、召開動員會、理論學習、查找問題、徵求意見、剖析根源、制定措施，深入開展解放思想大討論活動，組織黨員幹部進一步解放思想，破解發展的思想障礙。全體黨員幹部樹立了“逢先必爭、逢旗必奪”的決心，以事爭一流的信心，力求在創新發展、制度建設、規範執法、化解矛盾、服務政府決策、完善考覈機制、執法隊伍建設上求突破。市委大討論活動辦公室第28期《簡報》刊登了我辦“七個求突破”的經驗做法。

二、堅持科學立法，民主立法，不斷提高制度建設質量

緊緊圍繞全市工作大局，以城市管理、住房保障、食品安全等關係社計民生的問題爲重點，認真謀劃立法項目，科學制定立法計劃，完善立法程序，從根本上保證立法的必要性和科學性。

一是堅持以人爲本，加強政府立法工作。在立法工作中，本着科學嚴謹的態度，堅持以人爲本，堅持開門立法，堅持急需爲先的原則，通過建立健全公開徵求意見、專家諮詢論證、立法聽證等制度，廣泛集中民智，確保立法質量。起草了《**市城鄉規劃管理條例》、《**市粉煤灰綜合利用管理條例（修正案）》、《**市市容環境衛生管理條例（修訂草案）》3部地方性法規，經市政府審議後，市人大已審議通過。《**市物業管理條例》，經省人大常委會批准，在《**勞動日報》等媒體予以公告，將於2014年5月1日起正式施行。這是我市第一部關於物業管理的地方性法規，標誌着我市物業管理將逐步走上法制化、規範化的軌道。

二是加強對政府規章的起草審覈把關，維護法制統一。在政府規章制定過程中，我們嚴格把好程序關、政策關和備案關，做到有件必備、有件必審、有錯必糾。堅持“立、改、廢”並重的原則，注重發揮政府法制機構的審覈把關作用。完成了《**市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《**市供熱管理辦法》2部政府規章的起草工作；完成了關於《**市扶助殘疾人規定》等3部政府規章的前期立法調研工作。同時，按期完成了省法制辦交辦的43部法規和規章的徵求意見工作，提出了90餘條修改意見和建議。

三是積極做好規範性文件的審覈工作，確保工作質量。爲提高規範性文件質量，根據《**市行政機關重大行政行爲合法性事前審查暫行規定》，起草了《**市人民政府規範性文件制定程序若干規定》。該《規定》經市政府常務會議審議通過後，以政府令形式公佈，爲全市規範性文件的制發設立了規矩，有效提高了規範性文件的質量。認真履行審查職能，不斷加強規範性文件的合法性審查，努力當好政府制度建設的“審查部”。完成了《**市市級政府公務倉資產管理辦法》等41件規範性文件的合法性審查，從起草、報送、審查、決定和公佈等制定程序進行把關，保障了規範性文件的合法合規。

四是推進“四項制度”建設，強化重點領域管理。爲推進建設工程招投標等領域的規範化和法制化進程，按照市政府主要領導的指示，我辦與市政府辦、市紀委多次組織召開了有關制度建設調度會和協調會，研究部署了我市建設工程領域招投標、土地出讓、政府採購、國有資產處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關於進一步加強招標投標、土地出讓、政府採購、國有資產處置工作的意見》，經市委、市政府審覈後，以市委、市政府文件形式印發，推進了建設工程領域招投標等重點領域的制度化建設。

三、規範行政執法行爲，強化執法監督，進一步優化發展環境

堅持把規範執法行爲作爲推進依法行政的關鍵環節，結合優化發展環境活動，不斷規範行政執法行爲，強化執法監督，進一步提高全市的行政執法水平。

1、認真開展“三類事項”清理工作，着力提高行政效率

利用兩個月的時間，牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監管“三類事項”清理工作。在清理工作中，堅持合法有據、精簡高效、合理穩妥原則，以國家法律、法規、規章等爲準繩，以各行政執法部門在“三定”方案中界定的工作職能爲依據，對各部門設定的“三類事項”逐項逐條地進行覈對，凡是與上位法相牴觸或不一致的，一律予以撤銷。經過清理確認，全市繼續實施的行政許可和非許可類行政審批事項爲238項（行政許可180項，非許可類行政審批 58項），比2014年調減了44項，消減率爲15.6%；行政監管事項爲172項，使我市在全省保留事項最少。清理結果經市政府常務會議審議通過後，以市政府文件形式下發了“三類事項”清理通告，並在《**勞動日報》等媒體及時向社會公佈。此項工作得到了市委書記王雪峯、市長陳國鷹、市紀委書記張振縣等市領導的充分肯定。市紀委書記張振縣對此專門做出批示：“法制辦服務中心高效快捷，重點突出，卓有成效，機關部門應學習”。

2、全力推行行政執法“五規範”，着力規範行政執法行爲

爲進一步規範行政執法行爲，強化行政執法監督，按照市優化辦的安排部署，以市政府名義印發了《關於推行行政執法“五規範”的實施方案》。按照相關法律法規規定，對執法主體、執法程序、執法用語、執法文書和行政處罰案卷製作進一步予以規範，並要求全市各級行政執法部門對制定的“五規範”制度進行社會公開，接受社會監督。7月，我辦與市紀委、市監察局聯合對行政執法“五規範”落實情況，採取聽彙報、查檔案、民主測評等方式進行了集中檢查。共查閱案卷709部，召開座談會22次，回訪服務對象和處罰對象176人次，有力推動了行政執法“五規範”活動的深入開展。爲加強督導檢查，制定了《**市優化發展環境規範行政執法工作考評細則》和《關於行政執法“五規範”檢查的實施方案》。根據考評細則和實施方案，與市紀委、監察局等有關部門聯合，對各縣（市）區和市直行政執法部門進行了全面檢查，進一步推進嚴格、規範、公正、文明執法。

3、不斷健全和完善自由裁量權基準制度，着力推動行政權力廉潔高效運行

認真貫徹落實省政府《關於建立行政裁量權的指導意見》，嚴格落實行政處罰自由裁量權基準制度，印發了《關於統一行政處罰自由裁量標準格式的通知》，統一規範了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對各部門上報的基準制度和階次劃分基準的基礎上，經過3個多月的收集、整理，對照法律法規覈實確認，6月份，我辦與市紀委、市監察局聯合印製了《**市行政處罰自由裁量權標準（試行）》。內容共涉及全市43個行政執法部門，將現行有效的365部法律、法規、規章中相關處罰條款的有關自由裁量權進行了細化量化。共量化行政處罰條款1575項，細化違法行爲2221項，建立處罰裁量標準5040項。目前，全市各執法部門基本建立了行政裁量權基準制度，使隨意執法、多頭執法、重複執法、違法裁量、亂收費、亂罰款等問題得到有效遏制。

4、全面落實培訓考試製度，着力提高行政執法人員素質

堅持把加強執法人員學習培訓作爲提高依法行政能力、規範執法行爲的切入點，不斷加大培訓力度，嚴把執法人員准入關。爲貫徹落實《行政強制法》，今年組織開展了行政強制法骨幹培訓班，全市2200多名單位執法骨幹參加了培訓。從8月下旬至9月底，採取分期分批的方式，分11期對全市3000餘名新增行政執法人員進行了培訓考試，有效提高了行政執法人員的素質和能力。

5、認真履行合法性審查職責，着力當好市政府行政決策的參謀和助手

積極發揮職能作用，認真做好抽象行政行爲和具體行政行爲的合法性審查，爲市政府的正確決策把好關口，當好參謀。共完成了市政府領導批辦的42件重大具體行政行爲的合法性審查，依法審查了市政府領導批辦的合同（合同協議）文本14部，確保市政府的決策科學合法。嚴格落實行政執法主體資格認定製度，搞好行政執法主體資格認定和罰沒許可證年檢工作，對市公安局、河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處等193個罰沒處室的罰沒許可證進行了年檢。

6、積極開展相對集中處罰權和案卷評查工作，着力提高行政執法監督水平。

爲推進相對集中行政處罰權工作，由主任張國華帶隊赴廊坊市進行學習考察。從我辦和市城管局抽調骨幹力量，組成調研小組，就目前我市相對集中行政處罰權工作現狀開展調研，完成了對市區的調研工作。按照省政府的統一部署，召開專題會議對相對集中行政處罰權工作進行調度。目前，已將市本級、遵化市和豐潤區政府關於開展相對集中行政處罰權工作的請示和方案等材料上報市政府，待市政府常務會議審議通過後，報省政府審批。對市優化辦抽調的40餘本執法卷宗，組織人員開展評查工作，並在政府系統處長踐諾評議會上進行現場點評，得到市優化辦領導的充分肯定。

四、依法辦

理行政複議和行政應訴案件，努力化解社會爭議

堅持以人爲本，複議爲民的方針，認真受理、公正辦理行政複議案件，積極推進行政複議工作標準規範化建設，切實維護當事人的合法權益，努力化解社會矛盾。一是研究謀劃推進行政複議工作規範化建設。爲加強行政複議工作，起草了《關於貫徹落實〈河北省行政複議工作規範化建設標準〉的意見》，並以市政府文件向全市印發。爲推進行政複議規範化標準建設，9月中旬，利用兩天的時間，舉辦了全市行政複議應訴暨行政調解培訓班，全市58名業務骨幹參加了學習培訓。二是積極開展行政複議和行政應訴。全年共收到複議申請140件，決定受理符合條件的93件，已辦結73件。代市政府應訴案件6件。三是紮實推進行政調解工作。爲推進行政調解工作，以市政府辦公廳名義向全市印發了《關於建立市行政調解聯席會議制度的通知》，並在全市建立了行政調解聯席會議制度，市法制辦負責辦理聯席會議的日常工作。充分發揮行政調解的作用，對於受理的行政複議案件，堅持每案必調、先調後審，調解率達100%。

五、紮實推進依法行政考覈工作，着力提高政府法制建設

堅持以依法行政考覈爲契機，認真開展依法行政考覈工作，不斷提高政府法制建設水平。在全省首次開展的2014年度依法行政考覈中，我市被省政府評爲優秀等次。對此，市委書記王雪峯和市長陳國鷹兩位市領導都作出了批示。王雪峯書記批示“總結經驗，不斷提升工作質量和水平，再創佳績”；市長陳國鷹批示“市法制辦做了大量工作，成效顯著”。今年，根據省政府辦公廳的通知要求，結合工作實際，起草了我市2014年度依法行政考覈實施方案及評分標準，並以政府辦文件形式印發。起草印發了《關於開展2014年度依法行政集會考覈的通知》，抽調市依法行政工作領導小組成員單位20多名幹部組成考覈小組，利用1周多的時間，對全市的依法行政工作進行了考覈。同時，根據省政府下達的考覈指標，認真研究、周密組織，及時制定迎查方案，精心做好迎接省政府的考覈準備工作。

六、不斷加大法制宣傳力度，積極營造依法行政氛圍

爲推進法治政府建設，營造依法行政氛圍，3月中旬，我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《**市公務員依法行政常用讀本》首發儀式暨堅持依法行政、優化發展環境座談會。原省法制辦張國鈞主任出席會議並講話，3位市領導參加了座談會。目前，該書被列爲市委黨校學習培訓教材。同時，不斷加大法制宣傳力度，已在國務院法制辦公室網站、《河北日報》、《河北法制報》等網站和報紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30餘篇。對此，市委、市政府領導多次給予批示：市長陳國鷹批示“市法制辦的工作卓有成效”；常務副市長王久宗批示“有了良好開局，繼續推進依法行政的各項工作”。

七、積極發揮職能作用，全力配合市委、市政府的重點工作

爲整治城市交通環境，市政府把清理取締非法客運三輪車作爲創建文明城的一項重要任務，多次召開座談會、調度會進行安排部署。我辦作爲三輪車治理工作成員單位，密切配合，協調聯動，代市政府起草了《關於進一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》，並就取締三輪車的實施主體、處罰依據和處罰標準提出了合法性建議，爲創建全國文明城做出了應有的貢獻。2014年6月，我辦被市委、市政府評爲“**市創建全文明城市工作先進單位”；2人被評爲“**市創建全文明城市工作突出貢獻個人”