政府法制辦公室上半年工作總結

第一篇：2014年度縣人民政府法制辦公室上半年工作總結

上半年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）爲統領、以服務政府工作、服務社會爲宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進依法行政、建設法治政府爲目標，以健全工作制度、規範行政行爲爲載體，緊密結合本縣法制工作實際，認真履行職責，爲推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府，提高政府及各部門依法執政能力和執政水平開展了紮實的工作，現總結如下：

一、工作開展情況

（一）履行普法職能，繼續深入宣傳貫徹《行政複議法》、《行政複議法實施條例》。根據“五五”普法工作的要求，於4月24日法制宣傳日，與縣監察局、人事局、司法局組織全縣行政執法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動，我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規知識，爲《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎，也進一步提高了廣大羣衆行政複議知識及法律意識。

同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政複議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉羣衆的法律知識，爲正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益，通過行政複議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設法治政府相適應的法治環境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了羣衆基礎。

（二）履行執法監督職能，認真進行執法監督。根據《貴州省行政執法過錯責任追究辦法》的規定，我辦制定並下發了《黎平縣行政執法考覈辦法》，量化了對縣級行政執法部門的考覈標準，使執法監督制度化、具體化並具有可操作性。上半年，繼續與縣人大法工委、縣監察局對縣國土局、縣農業局（農業綜合執法大隊）、縣建設局、縣文廣局（文化稽查隊）等行政執法單位進行執法質量抽查，通過對制度建立、執法案卷等具體事項進行檢查，被檢查機關自《貴州省行政執法錯案責任追究辦法》實施以來，執法日趨規範，行政處罰適用法律、法規基本準確，程序合法，沒有違反《辦法》的現象。

（三）履行行政規範性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年制定下發規範性文件起草、審覈與備案辦法後，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規範性文件印發前都能先進行法律審覈。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規範性文件2件，行政合同2份，並針對具體問題提出了相應意見。

（四）履行行政複議與行政應訴職能，做好行政複議及行政應訴工作。行政複議工作：至6月底，共收到行政複議申請12件（與xx年持平），內容均爲不服鄉鎮政府和縣政府執法部門行政處理決定。其中受理7件，不予受理1件，監督鄉鎮政府自行撤銷不當行政行爲1件。說明原因，引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件，其中維持具體行政行爲4件，撤銷1件，駁回複議申請1件。未結1件（新受理）。

行政應訴工作：因當事人不服行政複議決定提起行政訴訟6件。鄉鎮部門應訴2件，縣政府應訴4件，經法院審理後，撤訴1件，撤銷1件，維持2件，在審3件。

（六）行政執法依據梳理工作。爲規範行政執法行爲、提升服務質量，我辦克服人少事多的困難，經過近一年的清理，理清了縣級行政執法部門的權力清單，並即將完成此項工作，然後向社會公示後編印給各行政執法部門。同時，行政審批事項清理工作也正在進行中。

（七）其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作，當好縣政府及辦公室的助手，半年共接待（含涉糾紛、涉法）上訪羣衆23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規、政策的引導、解釋工作，爲維護政策統一和農村社會穩定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執法監督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查，及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。

二、存在的問題

我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現在：隨着法制宣傳的不斷深入，行政複議案件增幅較大。行政複議、行政應訴工作壓力較大。根據《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求，當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉鎮政府進行行政執法工作指導、培訓，鄉鎮政府的行政執法總體水平仍然不高，且發展不平衡，相當數量的糾紛還不能就地協調解決，法制工作服務農村、促進經濟社會發展的職能還不能充分體現。三是因爲監督、處罰機制不健全，規範性文件報送備案工作仍不能正常開展，急待進一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開展，還急需加強。

三、下步工作思路

針對前述具體問題，我辦將繼續以貫徹執行《綱要》爲宗旨，以服務政府、服務人民爲主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關於加強市縣政府依法行政工作的決定》，及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導彙報政府法制工作，爭取更大支持，及早增編補員，增加辦案力量，以緩解行政複議案件增多的壓力；三是進一步加強規範性文件審查備案工作，爲政府依法決策提供有效的法制保障；四是加大執法質量監督檢查和培訓力度，繼續協調縣人大法工委、縣監察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執法培訓，並使之常規化，促進提高執法質量，從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作，促進平衡發展。五是繼續加大工作力度，大膽創新工作方式，按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作；六是克服困難，結合實際加強對行政執法、行政複議等工作的調查研究，爲加快我縣政府法制工作進程，推進依法行政工作作出有力貢獻。

第二篇：政府法制辦公室上半年工作總結

2014年上半年，我辦在省委省政府的領導和國務院法制辦的指導下，緊緊圍繞省委省政府的中心工作，按照年初確定的目標任務，落實責任，紮實工作，爲全年工作任務完成奠定了良好基礎。

一、貫徹落實省委省政府工作部署，認真完成國務院法制辦和省委省政府交辦的事項

1、依據《__省全面推進依法行政五年規劃》，按照省政府部署，加快推進全省依法行政工作。一是制定了《__省2014年依法行政工作要點》，由省政府辦公廳印發全省實施。二是按國務院法制辦的要求，率先在全國制定依法行政監督辦法。在認真調研和科學論證的基礎上，起草了《__省依法行政監督辦法（徵求意見稿）》，在全省第八次政府法制工作聯席會上進行討論，並赴京聽取國務院法制辦意見。三是組織開展全省基層依法行政工作調研，由辦領導帶隊，分四個調研組赴全省十個設區市和部分縣區進行廣泛深入的調研，掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料，形成調研報告並向省政府作了專題彙報。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強紅頭文件監督管理　促進基層政府依法決策》經驗材料和咸陽市、鎮安縣依法行政工作經驗材料，被確定在今年7月下旬國務院召開的全國推進市縣政府依法行政工作會議上重點發言或會議交流。

2、根據國務院法制辦安排，開展了公務員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法實施情況的調研活動。對國務院法制辦《關於推進市縣政府依法行政的指導意見（徵求意見稿）》進行廣泛徵求意見和討論，形成了修改意見並報國務院法制辦。

3、根據國務院法制辦安排，組織彙總《市、縣級政府依法行政情況統計表》、《市、縣兩級政府依法行政情況統計彙總表》、《依法界定行政執法職責情況的統計表》和《行政執法評議考覈及制度建設情況的統計表(來源 本站)》，並按時向國務院法制辦報送。

4、按照省委省政府領導批示，代省政府起草《__省人民政府關於加強土地徵收徵用管理預防和化解徵地矛盾的若干意見（代擬稿）》、《關於〈國內動態清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關情況的彙報》。

5、抓好人大建議和政協提案辦理工作，着力提高辦理質量。上半年，承辦省十屆人大五次會議代表建議和省政協九屆五次會議提案共11件，其中人大建議4件、政協提案7件，全部按期辦結，均給予了滿意答覆。

二、突出重點，落實責任，較好完成預定工作任務

（一）認真落實立法計劃，按時完成立法任務

一是按計劃完成立法工作。2014年我辦共承擔立法起草工作27件，其中地方性法規16件，政府規章11件。截止六月底，已完成11件立法項目，其中地方性法規9件，政府規章2件。

二是抓好自主立法工作。《__省秦嶺保護條例》是省委常委、常務副省長趙正永親自主抓並擔任召集人的重點立法項目，被省人大和省政府確定爲今年自主立法項目，該條例要求高，涉及面廣，難度大，程序嚴格。經努力，現已完成初稿起草工作，其他工作按計劃有序推進。同時，組織起草《__省實施<地方誌工作條例>辦法》。

三是開展立法後評估工作。在調研的基礎上，擬訂了《立法評估工作方案》，就評估主體、評估內容、評估方法、評估標準等都加以細化，爲下半年全面啓動評估做好前期準備工作。

四是按照gef中央項目辦的要求，完成對綜述評價報告的修訂工作。編制了gef法規項目信息表。

五是按照國務院、省政府的統一安排，對各廳局初審後的191件規章進行逐一審查，擬訂清理審覈意見。

六是完成國務院法制辦、省政府對法律、行政法規草案的徵求意見稿21件。

（二）以實施《__省規範性文件監督管理辦法》爲重點，加大對規範性文件的監督管理力度

一是圍繞《__省規範性文件監督管理辦法》的貫徹實施，建立了規範性文件定期檢查通報制度、省政府規範性文件監督管理專用章使用制度，規範性文件網絡查詢制度，規範性文件統計報告制度、公民舉報投訴制度、規範性文件聯審制度、“兩次審查”“三級把關”審查工作程序制度等七項規範性文件監督管理制度。自今年7月1日起,開通了“__省規範性文件查詢系統”。目前，已收到6個市級政府和33個省級部門報送的266件規範性文件電子文本，正在整理錄入。

二是建立了全省規範性文件監督管理示範點。經省政府同意，確定省公安廳、工商局、地稅局、農機局爲全省規範性文件監督管理省級部門示範單位，確定寶雞市爲全省規範性文件監督管理市級示範單位，略陽縣、三原縣爲全省規範性文件監督管理縣級示範單位。五月

底召開了示範單位經驗交流會。

三是以制定審覈和備案審查爲重點，狠抓規範性文件基礎業務工作。上半年，制定審覈和備案審查規範性文件和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉來的省政府、辦公廳的規範性文件制定審覈40件，已審覈35件，正在審覈的5件。受理規範性文件備案75件，其中省級部門45件，設區市30件，已審查辦結60件，其中，糾錯10件，合法備案51件，正在辦理的15件。受理公民對規範性文件的投訴申請3起。向國務院法制辦報送備案1983年—1998年備案的有關規章目錄、xx年備案規章目錄和4部省政府規章。

（三）強化法制監督，紮實推行行政執法責任制

一是繼續深化行政執法責任制。在《__日報》公佈第三批省政府部門執法主體、執法依據目錄。彙總整理設區市人民政府、省政府各工作部門、直屬機構、事業單位報送的xx年執法責任制工作總結和統計表。

二是組織實施《__省行政執法責任制辦法》相關工作。經省政府同意，印發《關於認真組織實施〈__省行政執法責任制辦法〉的通知》，召開《__省行政執法責任制辦法》新聞發佈會。

三是按照國務院辦公廳關於開展行政法規政府規章清理工作的通知和要求，組織進行行政法規、政府規章的清理工作，共需審覈法規規章項目89件，涉及二十多個部門，目前此項工作正在開展中。

四是進一步規範行政執法證件的發放和管理工作。對海南省行政執法證件發放管理工作進行考察調研，提出我省換證方案，開發了證件網絡管理系統。上半年共審覈、辦理行政執法證件673個。

（四）認真履行行政複議應訴職能，積極化解社會矛盾

一是暢通行政複議渠道，積極受理行政複議案件。上半年，共辦理複議案件39件。其中，受理18件，維持8件，撤銷1件，終止5件，其他方式解決12件，正在審查13件。辦理行政應訴案件三起。同時，按照國務院法制辦的要求，對長安區留村五十四戶村民不服國務院行政裁決，灞橋區五星街道辦不服省政府複議決定申請裁決案，進行了調查覈實，與申請人溝通並與當地政府協調，努力做好善後工作並及時將處理結果向國務院法制辦彙報。

二是創新行政複議方式，提高行政複議質量。堅持與當事人見面制度、重大複雜案件實地調查制度、聽證制度，公開陳述意見和質證制度。對於疑難複雜案件，邀請法律顧問討論分析，積極與法院聯繫溝通，達成共識。如複議安康發土地證的兩起案件，在受理意見不一致時，會同省法院及省政府法律顧問給一起進行研討，聽取意見。堅持一案一總結。

三是建立行政複議監督函制度。對複議中發現行政複議機構存在不符合依法行政要求的，向其提出改進建議函，督促其在一定期限內自行糾正。如今年一季度在行政複議過程中，發現複議勞動保障部門的案件較多，反映的問題又較集中、普遍，就召集勞動保障部門對涉及的複議案件情況，予以糾正。

四是建立重大案件反饋機制，及時向省政府反饋案件情況。如今年撤銷的兩起案件，在對複議案件撤銷後，都提起行政訴訟。通過跟蹤瞭解申請人動態，及時向省政府反饋信息，將訴訟事項及訴訟結果書面報告省政府。

五是代理省政府行政訴訟案件3起，其中二起案件一審、二審勝訴，一起案件一審勝訴，二審正在審理。

（五）加強政府法制宣傳，提高理論研究與培訓工作質量

一是進一步加強法制宣傳工作。編制印發了2014年__省政府法制宣傳工作任務和要點。繼續組織開展《綱要》宣傳活動，在法制日報、__日報、國務院法制信息網等新聞媒體發稿140餘篇。組織和參與國務院法制辦信息報送月活動，審覈各部門和市縣上傳的各類稿件400餘篇。籌備和組織新聞發佈會 2次。

二是做好政府法制理論研究工作。編制下發2014年度法制理論研究計劃，組織xx年度優秀法制理論文章評選活動，向國務院政府法制信息網和其他法制理論刊物報送推薦論文15篇。編髮《__政府法制》7期。

三是加強法制培訓工作。編制了2014年度培訓工作計劃。同中國政法大學聯合舉辦全省《物權法》培訓班，培訓人員167人。出版《__省法規規章選編（雙語本）》（第一輯）。

四是組織了《依法行政理論與實務》培訓教材的編寫工作。教材編寫已基本完成。

（六）發揮法律顧問作用，爲政府依法行政提供服務

一是進行了《省政府與中國石油天然氣集團公司聯合建設100萬噸年乙烯工程項目合作協議書》、《省政府與中國兵器工業集團公司戰略合作建設兵器工業西安產業基地協議書》等6項重大決策和重

要經濟合同的法律諮詢和經濟合同的合法性審查，出具法律意見書，參與修改、論證工作。

二是承擔省政府承辦的《國際道德經論壇》法律顧問工作。承辦省政府關於《陝北石油案》的行政訴訟律師代理工作。

三、加強思想作風建設，着力推進機關建設再上臺階

一是深入抓好機關黨建工作。組織全體幹部黨員深

學習貫徹xx同志“6.25”講話精神和省11次黨代會精神。堅持每季度召開一次黨總支擴大會議，及時傳達學習有關會議文件精神，研究部署黨建工作。在充分調研的基礎上，辦黨組制定了《抓黨建工作責任制》。以支部爲單位，繼續開展“保持先進性、建功‘xxx’主題實踐活動。爲紀念建黨86週年，機關黨總支召開了先進黨支部和先進共產黨員表彰大會和黨建工作座談會。

二是加強機關基礎建設，着力改善機關軟硬件環境。在對省直有關單位機關建設工作調研基礎上，制定了《省政府法制辦創建省直文明機關規劃》。在軟環境建設上，根據辦機關年初簽訂的責任書，結合省委新的考評制度和下達的目標任務，辦黨組制定了《年度目標責任考覈實施細則》，分解細化工作任務，實行崗位目標管理，做到任務到崗、責任到人。在硬件建設上，隨同機關辦公室搬遷，本着節約、實用、美化的標準，對辦機關比較陳舊的辦公設施進行了更換，初步改善了辦機關硬件環境，爲創建省級機關文明單位打好硬件基礎。

三是切實加強幹部隊伍建設和機關黨風廉政建設。對任職試用期滿幹部進行考察。調整充實了辦機關黨風廉政建設責任制領導小組成員，簽訂2014年黨風廉政建設責任書。堅持辦黨組中心組學習活動，組織了兩期知識講座和“機關文化建設”徵文活動。同時，辦政務、事務高效運轉，工會、婦委會等積極開展活動，有力促進了機關建設。

四、存在問題及工作方向

上半年，整體工作有序開展，較好完成了階段工作任務，但還存在有一些問題：一是對業務學習重視不夠；二是工作質量和效率有待進一步提高；三是工作調研、總結、創新不夠。

在下半年工作中，我們將總結經驗，找準癥結，理清思路，在加強學習，提高業務能力上下功夫；在轉變作風，提高工作質量上下功夫；在研究新情況，探索新方法上下功夫，在加強指導，解決難題上下功夫。進一步細化任務，明確職責，確保全年工作目標任務按時高質量完成。

第三篇：縣人民政府法制辦公室上半年工作總結

上半年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）爲統領、以服務政府工作、服務社會爲宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進依法行政、建設法治政府爲目標，以健全工作制度、規範行政行爲爲載體，緊密結合本縣法制工作實際，認真履行職責，爲推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府，提高政府及各部門依法執政能力和執政水平開展了紮實的工作，現總結如下：

一、工作開展情況

（一）履行普法職能，繼續深入宣傳貫徹《行政複議法》、《行政複議法實施條例》。根據 “五五”普法工作的要求，於4月24日法制宣傳日，與縣監察局、人事局、司法局組織全縣行政執法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動，我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規知識，爲《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎，也進一步提高了廣大羣衆行政複議知識及法律意識。

同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政複議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉羣衆的法律知識，爲正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益，通過行政複議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設法治政府相適應的法治環境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了羣衆基礎。

（二）履行執法監督職能，認真進行執法監督。根據《貴州省行政執法過錯責任追究辦法》的規定，我辦制定並下發了《黎平縣行政執法考覈辦法》，量化了對縣級行政執法部門的考覈標準，使執法監督制度化、具體化並具有可操作性。上半年，繼續與縣人大法工委、縣監察局對縣國土局、縣農業局（農業綜合執法大隊）、縣建設局、縣文廣局（文化稽查隊）等行政執法單位進行執法質量抽查，通過對制度建立、執法案卷等具體事項進行檢查，被檢查機關自《貴州省行政執法錯案責任追究辦法》實施以來，執法日趨規範，行政處罰適用法律、法規基本準確，程序合法，沒有違反《辦法》的現象。

（三）履行行政規範性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發規範性文件起草、審覈與備案辦法後，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規範性文件印發前都能先進行法律審覈。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規範性文件2 件，行政合同2份，並針對具體問題提出了相應意見。

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（六）行政執法依據梳理工作。爲規範行政執法行爲、提升服務質量，我辦克服人少事多的困難，經過近一年的清理，理清了縣級行政執法部門的權力清單，並即將完成此項工作，然後向社會公示後編印給各行政執法部門。同時，行政審批事項清理工作也正在進行中。

（七）其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作，當好縣政府及辦公室的助手，半年共接待（含涉糾紛、涉法）上訪羣衆23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規、政策的引導、解釋工作，爲維護政策統一和農村社會穩定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執法監督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查，及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。

二、存在的問題

我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現在：隨着法制宣傳的不斷深入，行政複議案件增幅較大。行政複議、行政應訴工作壓力較大。根據《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求，當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉鎮政府進行行政執法工作指導、培訓，鄉鎮政府的行政執法總體水平仍然不高，且發展不平衡，相當數量的糾紛還不能就地協調解決，法制工作服務農村、促進經濟社會發展的職能還不能充分體現。三是因爲監督、處罰機制不健全，規範性文件報送備案工作仍不能正常開展，急待進一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開展，還急需加強。

三、下步工作思路

針對前述具體問題，我辦將繼續以貫徹執行《綱要》爲宗旨，以服務政府、服務人民爲主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關於加強市縣政府依法行政工作的決定》，及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導彙報政府法制工作，爭取更大支持，及早增編補員，增加辦案力量，以緩解行政複議案件增多的壓力；三是進一步加強規範性文件審查備案工作，爲政府依法決策提供有效的法制保障；四是加大執法質量監督檢查和培訓力度，繼續協調縣人大法工委、縣監察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執法培訓，並使之常規化，促進提高執法質量，從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作，促進平衡發展。五是繼續加大工作力度，大膽創新工作方式，按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作；六是克服困難，結合實際加強對行政執法、行政複議等工作的調查研究，爲加快我縣政府法制工作進程，推進依法行政工作作出有力貢獻。

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第四篇：ｘｘ市人民政府法制辦公室2014年上半年工作總結

2014年,市府法制辦在省政府法制辦的具體指導和市委、市府的正確領導下，以鄧小平理論及“三個代表”重要思想爲指導，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》爲重點，圍繞市委、市府的中心工作，認真履行職責，完成了上半年工作目標。

一、 切實貫徹《綱要》，做好行政執法責任制基礎工作

（一） 起草了今年的年度計劃

根據《四川人民政府關於全面推進依法行政工作2014年年度安排》和我市依法行政工作五年規劃，結合今年實際，起草了我市2014年依法行政工作的年度計劃，並以“遂府發〔2014〕16號”《ｘｘ市人民政府關於2014年度全面推進依法行政工作的意見》發到區縣和市府各部門貫徹執行。

將省上下達的行政執法責任制目標，分解到區縣政府和市府各部門，納入年終目標考覈。

（二） 召開全市行政執法責任制培訓暨總結表彰大會

爲切實貫徹《綱要》，以市政府名義召開了全市行政執法責任制培訓暨總結表彰大會。特別邀請了省政府法制辦主任邢瀘生同志到會爲區縣政府的分管區縣長以及市級各部門的主要負責人和法制科長，培訓講解《綱要》有關知識和當前行政執法工作中出現的熱點、難點、疑點問題。大會總結了我市行政執法責任制工作自2014年以來的開展情況，並對工作實績突出的先進集體和先進個人進行了表彰。

（三） 清理行政許可審批和便民服務項目

我辦會同市行政服務中心，對市本級行政許可審批項目進行了清理。清理的行政機關及組織共48個，其中市安監局、市國土局、市工商局等45個部門具有行政許可審批職能，市審計局、市科技局、中小企業局等3個部門沒有審批職能。具有行政許可審批職能的45個部門中，有39個部門進入了政務服務中心（單設窗口的部門23個，綜合窗口的部門16個）。

（四） 強化行政執法責任制基礎工作

根據省上的統一安排部署，我辦及時轉發了省政府法制辦《關於做好行政執法責任制基礎工作的通知》，要求區縣政府、市府各部門及法律、法規授權執法的組織對所執行的執法依據進行梳理，明確執法主體，分解執法執權，建立崗位責任體系，規範執法程序，健全完善評議考覈、責任究和獎勵制度等，進一步做好行政執法責任制基礎工作。現各區縣政府和市府各部門的基礎工作已基本完成，市府法制辦正在進行審覈和彙總，報市府領導審覈後，統一報省政府法制辦。

（五） 彙報貫徹實施《許可法》的情況

代表市政府向人大法制委彙報《行政許可法》自2014年以來，我市的貫徹落實情況。

二、 加強監督，確保法制統一和政令暢通

（一） 嚴把規範性文件審查關

1、 規範性文件的備案審查

今年上半年，我辦共收到區縣政府和市級各部門報送備案的規範性文件14件，經審查發現有6件不同程度地存在與現行法律法規相牴觸的問題並及時地與文件制定機關交換了意見。規範性文件制定機關在接到市府法制辦的自行糾正通知後，都按規定自行作了糾正。

2、 政府出臺規範性文件和重大行政措施的合法性審查

1—6月，收到市府辦轉來的規範性文件和重大行政措施等15件，我辦對以政府名義出臺的規範性文件嚴格把握法律審查關，並出具了審查意見，以確保政府的抽象行政行爲合有效。

3、辦理省政府法制辦發送市政府徵求意見的省政府規章、規範性文件4件，結合我市實際提出了修改意見並及時回覆省政府法制辦。

（二） 辦理行政複議和行政訴訟案件

上半年共收到行政複議申請34件，根據《行政複議法》規定，受理27件，不予受理7件。經審理，維持14件，撤銷5件，終止1件，責令履行義務1件，有6件正在審理過程中。

受市長委託參加謝學海訴ｘｘ市人民政府交通損害賠償民事訴訟1件。市救災辦車輛在德陽境內將謝學海撞傷，謝學海以救災辦是市人民政府的工作部，以ｘｘ市人民政府爲被告提起民事訴訟，追加市農辦爲第三人，經法院調解ｘｘ市救災辦與謝學海達成了賠償協議。

（三） 開展日常監督檢查

4月，與市勞動局、市總工會開展了勞動保障聯合執法檢查。對用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況、用人單位工資支付和最低工資標準執行情況進行了重點檢查。向全市各類用人單位發放《ｘｘ市2014年度勞動保障聯合執法檢查表》468份；實地檢查用人單位183戶，其中建築建築施工企業68戶、餐飲服務企業59戶、加工製造企業36戶、個體工商戶19戶、行政事業單位1戶；聯合執法檢查期間受理舉報投訴案53件，其中拖欠工資案33件、收取保證金案11件、未完善社會保險案7件、其它2件。通過檢查督促了用人單位與勞動者簽訂合法有效的勞動合同，爲勞動者購買必要的保險，切實維護勞動者的合法權益。

三、 加強執法隊伍的教育管理，優化ｘｘ經濟軟環境

（一） 行政執法人員培訓

3月27日至31日舉辦了全市行政執法人員培訓班。共培訓行政執法執法人員174名，參訓部門達25個。着重爲行政執法人員講解《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政複議法》、《行政訴訟法》等法律知識以及在具體操作中應注意的事項，要求每個行政執法人員樹立依法執法、按程序執法、文明執法的意識。通過培訓人員深入細緻的講解和執法人員的認真學習，全體執法人員都通過了考試取得了合格證。

（二） 行政執證件的管理

按照《四川省行政執法證管理辦法》，每年一季度對市行政執法人員所持的《行政執法證》（包括委託證、協助執法證）進行年審。今年共年審執法證659個（其中：行政執法證374個、委託執法證262年、協助執法證23個），合格543個、到期收回43個、因調離、退休等離開執法崗位註銷58個、在崗遺失15個。

四、 處理涉法事務，爲政府領導當好法律方面的參謀助手

受市委、市府領導委託審查《市人民醫院 林鳳集團共建市人民醫院河東院區合作協議書》、《四川省綿陽至ｘｘ高速公路ｘｘ段bot項目特許權合同》、《市人民政府 香港財富集團國際招商戰略合作協議》、《掛牌出讓國有土地使用權協議》、《解決華潤錦華股份有限公司解除勞動關係人員經濟補償問題的補充協議》、《城市信用社抵押擔保合同》、《美利堅合衆國北拉斯維加市 中華人民共和國ｘｘ市經濟戰略合作備忘錄》等7個合同、協議，並提出了審查意見供市府領導決策參考。

協調處理四川盛馬化工股份有限公司訴擔保糾紛；開元公司車主罷運事件；二運司集體上訪事件；安居蠶種場公司羣訪事件；蔬菜公司改制羣訪事件；原創文祕材料，盡在文祕知音網絡網。外灘拆遷被新聞媒體報道，我辦領導分別到西安、成都等地與記者溝通解釋，最終贏得媒體的理解和支持；麥登公司閒置土地的收回；市建設局和市安監局職權爭議糾紛等8件涉法事務。

參與了過軍渡庫區拆除方案的審查；西飲工程的強拆；整治城區客運市場等。

五、 其他重點工作

（一） 參與治理商業賄賂工作

我辦作爲全市治理商業賄賂領導小組成員單位，按照全市統一安排部署，成立了本部門的治理商業賄賂領導小組，由黨組書記、法制辦主任蒲智同志擔任組長，副主任艾裕雙同志任副組長，辦公室設在綜合科，確定黃媛琳同志爲聯絡員。 制定了本部門的治理商業賄賂方案，每階段進行了小結。

（二） 圍繞新農村建設，加強農村聯繫點工作

我辦的農村聯繫點在射洪縣太和鎮的涼帽山村和潼射鎮的菊花村，由副調研員馬寧同志分別在兩村任村支部副書記。結合我辦特點，無償爲其提供法律服務和法律幫助，同時幫助他們鞏固先教成果、加強村支部黨員幹部隊伍建設、推動新農村建設、改善農村條件、增加農民收入、創新思路，謀求發展。

“七一”前，法制辦黨組帶領支部黨員一行12人頂着烈日、冒着酷暑，到農村聯繫點慰問貧困黨員。法制辦黨組書記蒲智與村支部書記及黨員代表親切交談，詢問他們的生產、生活狀況，爲在場的6名貧困黨員及羣衆每人送去慰問金200元。蒲主任還親自帶領法制辦支部黨員走幾裏小路，到年老多病、兒女外出打工的七旬老黨員向成緒家看望，並送去慰問金1000元。

六、 存在的問題及下半年工作的打算

上半年，由於任務重，人手少，工作開展得不平衡，工作效率和質量有待進一步提高。下半年，要重點抓好以下幾個方面的工作：1、開展經常性執法監督檢查和監督巡視工作；2、深入到執法責任制聯繫點，認真調查研究，總結新經驗，剖析新問題，探索推行行政執法責任制的新路子；3、完善相對集中行政處罰權工作，瞭解執法局一年來的運行情況，評查處罰案件，提出執法工作建議。4、圍繞市委、市政府的中心工作，高效、優質地爲市委、市政府提供法律服務；5、進一步改進工作方式，繼續抓好規範性文件審查備案和行政複議工作；6、切實抓好目標管理工作，努力完成全年各項目標任務。

第五篇：政府法制辦公室年度工作總結

政府法制辦公室年度工作總結

**年，政府法制辦公室在縣委、政府的領導下，在上級業務主管部門的指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神爲指導，認真學習胡錦濤同志在西柏坡的講話精神和縣委八屆三次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞額敏縣的中心工作，以全面推進行政執法責任制爲重點，大力加強政府法制建設，努力發揮政府領導的參

謀、助手作用，堅持爲縣域經濟建設和社會發展服務，較好地完成了各項工作任務。現將**年度政府法制工作總結如下：一、強化制度管理，狠抓自身建設

一是抓好制度建設，進一步規範我辦內部管理。通過加強制度建設，使辦公室各項業務職責明確，責任到人，在階段性工作中做到了突出工作重點，通過相互協調配合，富有成效地完成了年初確定的各項工作任務；二是加強政治思想建設，提高政治理論水平。一年來，除按時參加政府辦公室組織的理論學習之外，還不定期組織全體幹部學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和十六大精神，使全體幹部始終保持政治上的敏銳性、思想上的堅定性；三是抓隊伍建設，提高幹部隊伍素質。在加強政治學習外，還注重抓業務學習，每週認真組織學習《行政複議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及相關法律業務知識，使我辦形成一種講學習、講政治、講團結、講奉獻，真抓實幹的氛圍，有效促進了各項工作的順利開展。

二、做好行政執法培訓和法制宣傳

（一）開展行政執法人員上崗培訓

爲加強對各類行政執法人員的上崗培訓和輪訓工作，提高行政執法人員執法水平和業務素質，今年繼續舉辦各種形式的行政執法培訓（輪訓）班次，今年7-8月份與城建局聯合舉辦了城建系統行政執法培訓班，城建局機關及城建監察大隊等100餘名行政執法人員和業務人員參加了專業法律和行政執法公共類法律知識培訓，經綜合考覈，領取了《行政執法上崗培訓（輪訓）合格證》。

根據《行政執法證件管理辦法》規定，今年，未經行政執法上崗培訓的人員，取消了領取《行政執法證》資格。

（二）認真開展行政執法證件審驗和換證

年初，我辦根據《**省政府行政執法證件管理辦法》（政府令第**號）和市政府法制辦關於進行**年《行政執法證》和《執法監督證》審驗工作的通知精神，對換證工作認真進行安排部署，對全縣各行政執法單位報審的《行政執法證》和《執法監督證》進行審覈。積極做好審批、審驗、換證工作，按照《行政執法證件管理辦法》的規定，審批《行政執法證》380個，審驗、換新《行政執法監督證》80個。

（三）組織完成法律、法規彙編的徵訂工作

爲加強對各類法律、法規和規章的宣傳力度，根據地區下達的徵訂任務，我辦積極做好徵訂工作，分解徵訂任務。同時，結合多種形式進行法制內容的宣傳，今年，在預防“非典”時期，爲做好非典防治宣傳，增強羣衆法制意識，在全縣開展了宣傳《突發公共衛生事件應急條例》和《應急條例釋義》活動。

三、清理各類臨時機構，加強行政審批制度監督

按照上級文件要求，我辦將**年以來政府設立的各類領導小組及其辦公室機構進行了全面的清理，凡屬階段性工作完成的各類領導小組進行了清理，凡不符合現行政策的各類領導小組堅決予以清理撤銷，經過清理共保留各類領導小組**個，撤銷各類領導小組**個。進一步加強對行政審批制度改革落實情況的監督檢查，通過對全縣**個單位**餘項各類行政審批事項的清理，保留各類行政審批事項**項。減少了行政審批事項，規範了行政審批環節，加大了行政審批監督。

四、做好行政執法監督工作

爲規範全縣行政執法工作，健全行政執法程序，加強行政執法監督。年初，調整了縣行政執法責任制領導小組成員。同時，縣行政執法責任制領導小組組長、縣長****同志與縣直**個行政執法單位簽訂了《依法行政行政執法責任書》。根據國家有關法律、法規和自治區行政執法證件管理辦法，規範和加強了對各行政執法單位的執法監督力度，進一步推進行政執法責任制和評議考覈制的落實，以行政執法錯案追究製爲手段，強化行政執法隊伍建設，依據《依法行政行政執法責任書》對全縣各行政執法單位進行年終考覈。

五、當好政府法制事務的參謀和助手

我辦自**年啓動《法制意見書》制度以來，加大了對政府法制事務的參與和規範性文件的審覈力度，對政府及所屬工作部門交辦和報送的各類規範性文件嚴格把關。對重要內容提出處理意見，製作法制文書，給領導決策提供相應依據。一年來，審覈各類規範性文件**餘件。爲展示我縣依法行政工作及行政執法開展情況，掌握行政執法工作動態，我辦將工作情況及時以《法制專刊》形式向縣領導報送各類信息，一年共編輯《法制專刊》**期。

六、存在的問題

（一）對全縣各行政執法部門的執法人員的法律知識培訓力度不夠；

（二）依法對全縣各類行政執法行爲的常規監督需進一步增強；

（

三）各單位依法行政和行政執法工作信息上報不及時，信息不暢。

七、今後工作思路

今後，我辦將繼續深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真落實十六大精神，不斷解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，具體思路：

（一）緊緊圍繞中心工作，發揮好政府法制工作的職能作用。繼續圍繞依法行政，不斷強化行政執法的監督，全面推

進行政執法責任制和評議考覈制的進程，爭取早日開展相對集中行政處罰試點工作。

（二）認真貫徹落實《行政複議法》，做好行政複議案件的受理工作。

（三）繼續抓好政治理論和業務理論的學習，不斷提高幹部隊伍的綜合素質。