2020年特種承壓設備安全工作總結

2020年特種承壓設備安全工作總結

2020年，特種承壓設備安全監察科全體工作人員在局黨委領導下，切實履行承壓類特種設備監察工作，加強轄區鍋爐、壓力容器及壓力管道安全監察，未發生特種設備重特大安全事故，現將全年工作的開展情況彙報如下：

一、基本情況

2020年主要完成18家氣站年度監督檢驗、28臺供暖季鍋爐安全監察、轄區快開門式壓力容器專項檢查、4家液化氣石油氣瓶充裝單位專項整治、13家加氣站專項檢查、2020年度特種承壓設備雙隨機抽查、燃氣使用安全隱患排查、50餘家特種設備使用單位主體責任落實督導檢查、廢舊氣瓶聯合檢查、危險化學品攻堅行動、配合市開展2020年特種設備抽查工作、特種設備使用單位主體責任落實督導檢查等多項安全專項整治活動。同時完成特種設備安全宣傳、特種設備重點監控單位安全管理規範宣傳、多個重要節日期間承壓類特種設備安全監察值守，以及6起承壓類特種設備舉報查處等工作。

2020年，科室全體人員在建立檢查臺賬的基礎上，克服人員變動、業務交接、上半年檢查機會少等困難，下半年增加執法力度頻次，到目前爲止共檢查監管單位109家次，出動240餘人次，同期環比增加20餘次。在保證完成各項專項檢查同時配合區應急局、區城管局、區建設局及局各科所隊開展“安全生產月”“質量月” 、“羣衆滿意度”、“法規宣傳日”等宣傳活動。同時在工作中注重學習積累，建立了日常檢查臺賬，使得再次檢查時能結合上次檢查情況更有針對性。全年無特種設備安全事故發生。

1、供暖季鍋爐安全大檢查工作

上半年對供暖期鍋爐開展安全大檢查，累計對4家供暖企業和4家集中供暖小區總計28臺鍋爐進行安全檢查。下半年自11月15日供暖以來，已對轄區3家供暖企業及1家集中供暖小區共計21臺鍋爐進行安全檢查。

工作成效：確保了轄區供暖季特種設備安全運行。

2、完成充裝站年度監督檢查工作

1月15日，召集18家充裝單位召開年度監督檢查工作會議，安排部署年度監督檢查工作，並聯合省特種設備協會2名專家和工商所人員組成檢查組，對18家充裝站開展年度監督檢查工作，主要對充裝單位七大項共計23條內容逐項檢查。目前18家單位已全部完成整改及複覈工作，並對充裝單位充裝證副本進行年審蓋章並全部發放原充裝單位。針對此次年度監督檢查發現的共性問題，制訂了工作計劃，已在下半年的工作中予以長期強調和重點檢查，使各各充裝單位特種設備安全管理水平有了很大提升。

工作成效：通過下半年的拉網式檢查規範，使得轄區17家在營運氣體充裝單位對2019年度監督檢查發現的共性問題得到全面解決。

3、完成“XX有限公司使用未經檢驗鍋爐案”行政處罰決定及協助鍋爐質量鑑定工作。

XX有限公司違法使用鍋爐案調查終結，下達行政處罰聽證告知、舉行聽證會、5月26日正式下達處罰決定書，根據局長辦公公案件審議結果，5月27日，向有限公司發出送達《行政處罰決定書》。

根據XX產業園管理辦公室來函請求協助完成鍋爐質量鑑定要求，協助聯繫多家特種設備檢測機構，最終由XX辦公室確定XX省特種設備檢驗檢測院，5月15日陪同XX特檢院2名專家對XX有限公司鍋爐進行初步勘察，已對該企業進行了行政處罰，並責成其如期繳納了罰款。下半年經多方協調，已確保XX有限公司相關設備完成安全隱患排查、安裝監督檢驗、鍋爐房驗收等手續。

工作成效：在嚴格執法的同時築牢了我區XX園區19.42萬平米、3000餘用暖居民、企業的特種設備安全監管防線。

4、督促協調公用管道及油氣長輸管道檢驗工作

上半年對轄區4家供暖單位供暖壓力管道、1家燃氣單位長輸管道鑑別統計，並上報市局。下半年通過公用管道抽查工作，已配合市局對XX天然氣股份有限公司的6公里燃氣管道完成抽檢，爲企業節省檢測費用4.8萬元。

工作成效：爲我區公用管道及油氣長輸管道檢測檢驗工作積累了經驗，爲公用管道的定期檢驗檢測開了個好頭。

5、疫情防控期間特種設備監察工作

（1）採取微信、QQ及電話聯繫等方式，不間斷推送特種設備安全工作注意事項、要求，累計發送工作要求30餘條，督促企業嚴格落實各項特種設備安全管理制度，並及時要求企業場所進行消殺，確保疫情防控期間特種設備安全。

（2）加強特種設備現場檢查，支持保障企業復工復產。加強與科所隊協作力度，累計對6家生產企業鍋爐，8家充裝氣站進行檢查，主動對保障民生食品醫藥企業鍋爐、壓力容器檢查服務，出動人員30人次。累計檢查15臺鍋爐、40餘臺套壓力容器、協調檢驗機構完成2家單位特種設備報檢檢驗等工作，爲企業安全生產提供支持保障。

（3）抗擊疫情期間，在確保特種設備依法依規運行同時，貫徹落實相關優惠政策，使中省市各項優惠政策惠及企業，促進企業復工復產。協調檢驗機構完成XX天然氣股份有限公司XX加氣站4臺氣井定期檢驗工作，協助企業完成減免檢驗費用有關事項申報，最終減免檢驗費用7.3萬元，減輕了企業負擔，扶持企業共同渡過疫情，同時進一步優化營商環境，爲經濟發展創造良好環境。

（4）開展疫情期間復工復產政策宣傳

春節期間抗擊新冠腦炎疫情期間，根據XX區疫情防控指揮部工作要求，在加強特種設備安全監察工作同時，積極配合宣傳復工復產有關政策，提醒各單位加強“一碼通”推廣使用，在確保設備安全同時，加強人員安全管控，傳遞監管信息，爲提升監管奠定羣衆基礎。

6、開展廢舊氣瓶聯合檢查

根據《XX區規範管理再生資源回收體系建設工作領導小組辦公室關於XX街辦廢品回收站聯合檢查發現問題集中交辦整治的通知》，聯合XX工商所、協調XX街道辦對5家廢舊物資回收單位的27只廢舊液化氣瓶依法進行查扣，送交檢驗檢測機構進行無害化處理，消除廢舊液化氣瓶安全隱患。

7、開展快開門式壓力容器專項檢查

自10月13日至21日利用一週多時間，出動檢查人員24人次，對轄區從快開門式壓力容器底數、存在的安全隱患類別、隱患治理情況等方面進行檢查督導。目前共檢查我區快開門式壓力容器使用單位10家，共有快開門式壓力容器32臺，其中：熱壓罐2臺、浸漬罐3臺、氣壓釜2臺、液壓釜2臺；滅菌鍋共有24臺（9臺在用、15臺停用），均在有效檢驗期內，未發現重特大安全隱患。

工作成效：積極排查轄區特種設備安全隱患，爲XX的順利召開奠定了基礎。

8、開展特種設備使用單位主體責任落實督導檢查

7月1日召集50餘家特種設備相關單位召開了《特種設

備相關單位主體責任落實工作推進會》。並要求各街道辦負責安全生產工作人員參會。在成立檢查督導機構的基礎上走進企業，結合工作實際，對具體檢查督導工作進行分工，持續開展特種設備主體責任落實、安全隱患自查自改專項檢查督導。目前已有90%的特種設備相關企業完成自查自改工作。

工作成效：進一步推動了特種設備相關單位的主體責任落實從“要我做”向“我要做”的初步轉變，爲今年特種設備使用單位主體責任落實打下堅實基礎。

9、開展燃氣使用安全隱患排查等工作

自2020年6月17日開始6月30日結束，對4家液化氣加氣體站、2家工業加氣站和11家汽車加氣站進行全面檢查。共出動檢查人員30餘人次，檢查車輛16臺次。通過檢查規範各充裝單位均能做好對登記在冊的壓力容器、壓力管道定期檢驗、設備維護保養、安全巡查記錄、操作人員持證上崗。同時在日常運營也能把保安全放在工作的首位，加強特種設備安全巡查，確保在用壓力容器、壓力管道處於安全有效工作狀態。全年共處理3起舉報投訴處理，2起集中供暖鍋爐投訴，1起生產鍋爐投訴處理，拆除1臺違法安裝鍋爐。全部按照程序及時回覆、妥善處理。向市局、區安委辦、燃聯辦等部門上報各項專項整治、數據統計、徵求意見回覆等材料50餘份，全年共完成工作美篇60餘篇。圓滿完成XX區防災減災宣傳活動、創文宣傳等特種設備安全保障等工作。

二、存在的問題

雖然全年工作任務基本完成，但工作中存在許多不足和需要改進的方面，主要包括以下方面：

1、壓力容器安全監察工作存在不足

轄區壓力容器數量較多，類型繁雜，分佈較爲廣泛，且多爲中小企業使用，通常爲了節省管理成本，常一個身兼數職，以設備不常用爲由，不按要求配備特種設備操作人員，且管理人員和企業負責人的安全意識普遍不強，依靠經驗操作的行業仍未徹底杜絕，因此安全隱患較大。

（二）與各市場監管所聯合執法力度不強

存在自忙自嗨現象，送法下基層力度不夠。下一步將加強與基層市場監管所及街道辦的作用，加大排查管理力度，帶領基層監管所幹部在學中幹、幹中學，加強基層監管幹部的法規水平和執法能力，將安全監管防患於未燃。

三、2021年工作謀劃

2021，特種設備安全監管將依特種設備三年行動文案爲綱，以保障XX重大活動爲目標。合理依託基層市場監管所的監管力量，加大特種設備的安全監察力度：

(一)加強宣傳發動攻勢，提升共治水平。利用安全月等時機，開展特種設備安全宣傳、特種設備進校園等活動，宣貫安全教育知識。爭取每個季度對基層監管幹部進行一次培訓，全年做到基層監管幹部全部培訓一次。計劃6月份，開展安全生產月法規宣傳；7月份，組織企業負責人和安全管理員進行一次安全生產培訓；9月份，開展一次主體責任落實督導工作；10月份，組織充裝單位開展急救援演練。通過宣傳發動，不斷提升企業管理水平和管理能力，提升羣衆對特種設備基本知識的瞭解，推動市場監管部門和企業、人民羣衆的共治水平。

（二）抓好關鍵對象監管，落實主體責任。與使用單位簽訂《特種設備安全責任承諾書》，落實使用單位的主體責任，着重檢查管理人員對設備的管理情況，以落實企業負責人是特種設備安全第一責任人。按照年度工作計劃安排，對轄區鍋爐、壓力容器和壓力管道等承壓類特種設備進行監督檢查，確保轄區承壓類特種設備安全。進一步摸排壓力容器類特種設備監管特點，根據不同類型，危險係數實行分類監管，在企業、行業部門支持配合下加強公用管道（燃氣管道、熱力管道）檢驗檢測工作。

（三）夯實屬地管理責任，推動分級負責。繼續加大與各街辦、管委會園區配合的力度，建立協調機制，按照檢查計劃對所有重點監控單位進行檢查。確保兩會等重大活動和節假日期間的特種設備安全，確保轄區特種設備全年無重特大安全事故。

（四）持續優化營商環境，提高辦事效率。嚴格落實註冊登記10天辦結原則,讓羣衆“最多跑一次”。對轄區車用氣瓶的註銷手續，及時辦理註銷（冊）服務。同時按照XX區行政審批局的要求，做好入駐區市民中心工作。做到受理熱情，辦理及時。