強監管 解問題 抓好特種設備安全工作

2018年，我縣特種設備安全監察工作在縣委縣政府和市局的正確領導、指導下，以防範發生特種設備事故爲目的，認真貫徹《特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等法律法規，不斷提升監管能力，認真履行特種設備安全監察工作的各項職責和措施, 較好地完成了年初制定的各項指標任務，實現了全縣2018年特種設備零事故的工作目標。現將工作總結如下：

一、2018年我縣特種設備安全監察工作開展情況

（一）依法落實責任，推進多元共治

一是與我縣特種設備使用單位簽訂了《特種設備安全責任書》。明確企業的責任和義務，積極推動安全生產主體責任的落實;二是推動行業主管部門和鄉鎮政府落實屬地監管職責。積極和各行業主管部門和鄉鎮政府溝通協調，配合參與各項特種設備有關的執法行動，按照縣安委會要求督促落實屬地監管職責。三是及時處理投訴舉報。對於特種設備的投訴舉報，我們都及時進行了調查處理，並回復投訴（舉報）人。2018年我局共接到 2起特種設備投訴舉報，覈查 2 起，查實 2 起。對於舉報違規充裝氣瓶，我們第一時間趕到現場，按照法規要求進行處理；對於舉報電梯故障情況，我局堅持做到無論上下班，接到投訴後立即趕赴投訴地點，對事件進行調查處理，積極協調，保證電梯安全正常投入使用。

（二）堅持依法治特，嚴守安全底線

一是積極開展安全生產大檢查行動。嚴格堅持“安全第一，預防爲主，綜合治理”的方針，牢固樹立“生命至上，安全爲天”的責任意識和保一方平安的大局意識，強化企業主體責任和部門監管責任，認真開展特種設備安全大檢查活動。2018年我局已開展 4次安全生產大檢查活動，共計出動檢查人員120人次，檢查單位 60餘家次，發現並督促整改安全隱患50餘處。二是積極開展日常監督檢查。督促企業進行隱患整改，本年度共計對80餘家特種設備使用單位進行日常監督檢查，發現重大安全隱患並下達安全監察指令書25起，整改20家，正在整改5家。三是積極推進特種設備法定檢驗，提高特種設備的定期檢驗率。2018年我局共配合達州市特檢所驗收電梯40臺、鍋爐5臺、壓力容器2 臺；定期檢驗電梯 210臺、鍋爐 32 臺、壓力容器 3 臺。

（三）開展特種設備安全專項整治，查處違法行爲。

一是開展液化石油氣充裝專項整治攻堅行動，確保民生安全。我局在轄區內開展了氣瓶充裝站專項整治工作，共出動執法人員20人次，執法車輛5輛次，有效遏制了違法充裝超期鋼瓶的行爲。

二是開展電梯安全專項整治，加強人民羣衆安全保障。按照計劃，我局已於2018年12月研究並制定了電梯安全專項整治方案。經過摸底排查，我縣共有電梯使用單位56家，電梯303臺，電梯維保單位7家。截至目前，7家電梯維保單位全部都已按照文件要求對維保的電梯進行了自查自糾，並上交了相關資料，電梯安全專項整治工作正在有條不紊的進行。

（四）加強宣傳教育，提高安全意識

1．借力開展特種設備安全大檢查行動加強對特種設備生產經營單位的普法宣傳，普及新《安全生產法》、《特種設備安全法》等法律法規知識，同時利用幹部職工大會機會對全體人員進行兩法以及特種設備安全知識培訓，加強我局安全檢查能力；

2．我局安排專人對企業負責人進行《特種設備安全法》的宣講和業務知識培訓，着力提高特種設備使用單位負責人及從業人員的安全生產意識；利用召開鄉鎮安全生產培訓、會議、開展業務培訓等方式宣傳貫徹落實兩法以及特種設備安全知識。

（五）強化基礎建設，提升保障能力

1.積極覈查我縣特種設備數目。2014年10月30日，國家質量監督檢驗檢疫總局頒佈實施了新《特種設備目錄》。我局根據新目錄，全面覈查全縣在用特種設備數量。目前已覈實鍋爐45臺，電梯303臺。

2.積極參加省局、市局組織的特種設備安全監察業務培訓，努力提高監察隊伍的專業技術水平。今年以來，我局共安排特種設備監察人員參加外出培訓 2 次。截至目前，我局共有25人獲得了省局頒發的特種設備安全監察員證。

二、特種設備安全工作存在的問題

通過2018年特種設備安全大檢查，發現特種設備生產、使用單位存在如下問題：

（一）一些特種設備使用單位思想上不夠重視，安全意識淡薄，無安全責任感，管理制度不健全，執行不到位，對安全生產構成一定威脅。

（二）特種設備使用單位主體責任落實不到位，規模以上、效益好的企業安全管理明顯好於私營個體企業以及停產半停產企業，管理工作有待加強。

（三）企業安全教育培訓不到位。有些企業缺乏對職工的安全教育的培訓和崗前操作培訓，尤其是特種設備作業人員對安全管理的知識及有關法律瞭解不多，甚至於無證上崗普遍存在，這些人爲因素無形中加大了事故隱患的產生。

（四）有的企業未能定期進行特種設備應急演練，應急預案流於形式，未能按特種設備安全管理規範做好日常檢查、定期檢驗和維保。

三、下一步特種設備安全監察工作思路

目前我縣特種設備安全工作壓力依然很大，任務依然繁重。除了繼續做好上述工作以外，還將重點抓好以下工作：

（一）保持高壓態勢，繼續強化特種設備大檢查及隱患排查治理工作，尤其是對2018年發現的未能及時整改到位的隱患進行“回頭看”，確保整改到位；繼續排查在用特種設備的數量，提高特種設備使用單位和設備信息的準確性，強化與檢驗機構的信息交互功能。

（二）進一步落實特種設備安全生產使用單位主體責任，積極開展特種設備生產使用單位自查自糾整治工作；對沒有落實整改的隱患，要限期整改，並跟蹤督查整改情況；對拒不整改隱患或仍然存在的嚴重隱患，並且牽涉面廣的現象，報告縣政府。做到發現一個整治一個，發現一批整治一批，不留後患，掃除隱患整治的死角和盲區，督促隱患整改到位。

（三）加大宣傳力度。利用各類活動、採取多種方式開展《特種設備安全法》、《安全生產法》、《特種設備現場安全監督檢查規則》和《住宅電梯管理辦法》等相關法律法規的宣傳活動，開展特種設備安全進企業、進校園、進社區活動，開展特種設備知識宣貫工作，在廣泛提高民衆對特種設備認知的基礎上，營造全民關注特種設備安全的良好氛圍。

（四）服務民生改善、創新電梯安全管理，加大電梯維保領域的規範整頓，強化電梯安裝源頭管理，確保電梯使用安全。

（五）加大特種設備行政執法力度。加強對特種設備安裝、改造、修理及使用管理工作的現場監察執法力度，依法處理相關違法違規行爲。加強特種設備登記註冊事項的監督和處罰力度，提升我縣特種設備使用單位登記註冊管理意識，提高特種設備登記註冊率。

XX縣市場監督管理局