在全縣特種設備安全監察工作會上的講話

在全縣特種設備安全監察工作會上的講話

同志們：

這次全縣特種設備安全監督管理工作會議是經縣人民政府同意召開的一次重要會議。剛纔，**同志對2018年全縣特種設備安全監督管理工作予以了總結，對2019年全縣特種設備安全監督管理工作作了部暑,我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，結合當前工作，我講三點意見。

    一、切實增強特種設備安全監察工作的責任感

2018年，原縣質監部門認真履行安全監察職責，各相關單位、部門積極行動，紮實開展特種設備隱患排查整治工作，法人代表和特種作業人員安全意識明顯增強，企業的主體責任得到了進一步落實，我縣特種設備安全運行總體呈現出良好態勢。

但隨着我縣經濟的快速發展，近年來，我縣特種設備數量也呈現出“快增長”的態勢，每年以兩位數以上的速度增長。目前，我縣有鍋爐137臺、壓力容器367臺、氣瓶12萬個、壓力管道6300米、電梯1617臺、起重機械293臺、大型遊樂設施16臺，廠內專用機動車輛178臺。特種設備監管工作任務重、壓力大，還存在以下不足：

一是專業監管力量依然不足。我縣特種設備數量大、種類多，安全監察人員因受編制限制無法增加，沒有延伸到各鄉鎮辦場，專業監管力量不適應設備數量的快速增長，導致全覆蓋監管尚未落實。

二是特種設備安全工作還未得到足夠重視。部分鄉鎮辦、部門認爲特種設備安全監管是市監局的工作，與自己無關，主動、有效開展特種設備安全監管工作不足。

三是部分企業的安全意識還比較缺乏。企業重效益、輕安全的思想和僥倖麻痹的心理仍然存在，部分特種設備使用單位安全管理人員和特種作業人員素質較低甚至未設安全管理人員，設備投入使用前後不按規定註冊登記，設備未經檢驗投入使用，人員不持證上崗；有些單位捨不得安全資金投入，非法使用土鍋爐、容器、起重機械等，存在嚴重的安全隱患。

二、紮實抓好特種設備安全監察工作

2016年是縣市場和質量監督管理局新組合的第一年，是職能整合和隊伍融合的關健一年，我們要理順機制、主動作爲、認真履職，紮實抓好特種設備安全監察工作。

一是強化隊伍建設，提高履職能力。建立人才強局戰略，始終堅持隊伍建設第一保障不動搖。要將責任強、有擔當、能幹事、幹成事的人安排到安全監察重要崗位。通過在職安全教育培訓，着力提高監察人員業務能力、監管能力和突發事件應對處置能力。要加強作風建設，以嚴謹務實的工作作風，更加科學的方法、更加得力的措施，實現更加精細的監管。要着力加強基層隊伍建設，逐步將特種設備安全監管委託各鄉鎮辦場、下放到各市管所，實現監管無縫鏈接。

    二是開展專項行動，加大整治力度。集中開展“打非治違” 專項行動，繼續加大電梯維保、氣瓶、非法制造使用自制升降機、土鍋爐、壓力容器、無證操作人員、食品、化工、造紙行業整治力度。對存在安全隱患的單位責令限期整，對存在嚴重問題的單位掛牌督辦，敢於動真、敢於碰硬、該關的關、該停的停，嚴管重罰，絕不手軟。

    三是抓好監督檢查，強化責任落實。以“企業主動、政府推動、部門聯動”爲原則，全面落實企業主體責任、部門監管責任、鄉鎮屬地責任。要建立部門協調配合機制，按照各負其責、緊密配合、相互協作的原則，定期組織開展聯合執法行動。要抓好企業主體責任落實，督促企業切實提高安全責任意識、健全安全制度、加強安全管理、落實安全措施。要運用量化考覈的辦法，實行分類監管。對法制意識不強、管理水平不高、存在嚴重事故隱患或發生嚴重事故的使用單位，依據有關法律法規規定進行嚴肅處理，頂格處罰，真正讓企業有壓力、有動力。今天，縣市監局與相關單位簽訂了特種設備使用安全責任書。會後，每個使用特種設備單位都要進一步健全特種設備安全管理責任制和目標管理考覈制度，層層落實責任，具體到每個人、每臺設備、每個崗位、每個環節，確保每臺特種設備都處在受控的狀態下安全運行。

三、努力開創特種設備安全監察工作新局面

當前，我縣正處於工業產業轉型發展的關鍵時刻，是改造提升傳統產業、發展壯大新興產業的重要階段，我們要進一步增強責任感，增強使命感，努力開創特種設備安全監察工作新局面。

一要強化組織領導。要把特種設備安全監察工作作爲全年安全生產的重點工作來抓，進一步加強對特種設備安全監察工作的組織領導，各單位各部門要做到一把手親自抓、分管領導全面抓、選派優秀幹部具體抓，切實管好“責任田”，做好“份內事”，確保領導有力、職責明確、措施有效。

 二要加強溝通協作。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、屬地管理、齊抓共管”責任體系。各部門要積極開展溝通協作，互通信息，將日常檢查中發現的問題及時上報，及時溝通協調解決。同時，建立健全特種設備安全聯合檢查機制，嚴厲打擊各類特種設備違法違規行爲。

三要加強宣傳教育。充分發揮電視、報刊、網絡等媒介的作用，廣泛宣傳特種設備安全知識，提高廣大羣衆的安全意識，增強自我防範意識和自我保護能力。

四要建立長效機制。要根據特種設備安全工作中出現的新情況和新問題，積極探索行之有效的監管辦法和措施，建立特種設備安全監管的長效機制，實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事後處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變。

同志們，安全生產事關改革發展穩定大局，事關人民羣衆生命財產安全，事關企業生死存亡，事關幹部前途命運。我們一定要進一步強化責任意識、大局意識，把特種設備安全使用的各個環節工作做細做實，切實消除各類安全隱患，有效遏制安全生產事故，推進我縣經濟社會平穩健康發展。