2020年上半年落實“兩個責任”情況報告

2020年上半年，***認真貫徹州黨辦《關於印發2020年縣市（園區）州直部門黨風廉政建設和反腐敗工作績效考評細則的通知》和州紀委《關於做好2020年度兩個責任“四張清單”有關工作的通知》精神，緊密結合工作實際，嚴守政治紀律和政治規矩，紮實開展黨風廉政建設各項工作，較好的落實了“兩個責任”，統籌廉政建設和業務工作，做到廉政監督責任清晰、主體明確、制度管用、行之有效，單位黨員幹部中無違紀、無違規、無失職瀆職行爲發生。現將主要情況報告如下：

一、加強領導，全面安排部署

爲深入開展反腐倡廉工作，形成黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制，領導班子始終黨風廉政建設擺在重要位置，堅持兩個責任齊抓齊落實。專門召開全體黨員幹部大會，按照州黨辦《2020年縣市（園區）州直部門黨風廉政建設和反腐敗工作績效考評細則》及州紀委《關於做好2020年度“兩個責任”四張清單有關工作的通知》精神，明確指導思想、基本原則、責任內容，認真分析查找黨風廉政建設風險點，並就如何進一步貫徹落實責任制的規定，抓好黨風廉政建設，促進改革工作的全面深化，進行了專題研究討論。通過學習討論，進一步提高了大家的思想認識，確立了全年的工作思路，研究制定了領導班子落實全面從嚴治黨主體責任清單、黨支部書記落實全面從嚴治黨主體責任清單、領導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任清單，根據領導班子工作分工，對工作任務進行了分解和細化，明確了主體責任和監督責任，調整充實工作領導小組，強化責任落實。制定2020年度“兩個責任”四張清單和2020年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，與科室和幹部簽訂了黨風廉政建設工作責任書、黨員幹部“嚴明政治紀律嚴守政治規矩”承若踐諾書。

二、認真履職盡責，強化責任擔當

堅持民主集中制，規範權力運行，堅決執行“四個不直接分管”“三重一大”和末位表態制度，強化黨務、政務公開，落實部門重大事項備案制和個人重大事項報告制。領導班子對單位人事安排、重大收支和重大事項的決策，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序進行，邀請州派紀檢組參加，支部紀檢委員全程參加，充分實現決策的科學化、民主化。主要領導牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，切實帶頭履行第一責任人職責，不管是一般會議還是重要會議，主要領導都能率先垂範，親自部署，親自督辦，真正把“四個親自”、“十個必須”落到了實處。嚴格落實財務審批“四聯單”簽字制度，嚴格遵守“三公經費”只減不增規定，嚴格執行財政資金績效考覈制度等。組織黨員幹部學習傳達中央、區州黨風廉政建設會議精神、領導講話等10餘次，安排專題黨風廉政建設工作會議2次。

三、突出工作重點，抓住關鍵環節

（一）強化教育，築牢防線。緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅持把貫徹執行黨的各項路線方針政策作爲首要政治任務，採取集中學習、專題黨課、文件解讀、專題研討等方式，帶領幹部職工認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、認真學習貫徹落實區、州紀委全會精神。學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨重大事項報告條例》等黨內法規；學習《關於新疆若干歷史問題研究座談紀要》《關於嚴肅反分裂鬥爭紀律規定》等；將每週五下午確定爲集中學習日，每次學習不少於2小時，認真學習各項黨內法規等，進一步統一思想、提高認識。目前，支部書記上廉政黨課2次，專題討論2次；組織全體幹部觀看反腐倡廉系列警示教育片2次，觀看人數達50人。

（二）開展系列活動，促進作風轉變。採取參加幹部大講堂、集體研討、座談討論、開展聯誼活動等形式，學習習近平新時代中國特色社會主義思想、準則、條例等相關講話和法律法規。全體幹部通過讀原文、專題輔導、專家講座等形式，對規定篇目進行系統深入學習，結合學習認識，撰寫心得體會和理論文章。引導黨員、幹部對照“四風”、“四氣”方面存在的具體表現，找差距、轉作風、求提高。目前，共組織黨員幹部開展廉政活動6次，活動覆蓋面達到100%。

（三）規範工作程序，加強風險防控。 召開廉政風險點排查和制度修訂完善專題會議，單位主要領導要求各科室要牢牢抓住關鍵崗位和關鍵環節，以找準風險點作爲基礎，以落實風險防控作爲關鍵，切實做好風險排查和防控工作，注重羣衆參與度，滿足羣衆知情權，營造羣衆監督氛圍。崗位職責，堅持問題導向，進一步找準弄清崗位廉政風險點，制定切實可行的防控措施；切實落實中央八項規定精神，做好辦公用房清理、公車規範管理，特別是在黨政機構改革中做好乾部思想政治工作，加強人財物管理，確保機構改革順利推進，機構人員順利轉隸。通過制度修訂完善防範在先、關口前移，從機制上、制度上有效防止權力濫用、以權謀私等腐敗風險，最大限度地減少腐敗現象的發生，從源頭上防治腐敗。

（四）做好廉政談話，源頭防腐不放鬆。始終把立規執紀作爲學習教育的重要內容來抓，立足抓早抓小抓好預防，建立健全早發現、早提醒、早查糾的“三位一體”工作機制。制定2020年廉政談話提綱，對照《廉潔自律準則》的高線和《紀律處分條例》的底線，開展逐級談話。談話做到“四個必談”即落實主體責任定期談、風險苗頭定期談、工作履職重點談和重大事項事前談。通過經常性的“交心、交底”活動，將廉政談話常態化，警示教育常態化。開展經常性個別談話10次，集中全面開展廉政談話1次，特別對黨政機構改革後調整任命幹部全面進行廉政談話。　

（五）抓節點廉政教育，自覺接受監督。在重大節假日前，以覆蓋所有節日、覆蓋所有人員“雙覆蓋”方式，把開展經常性教育和節點教育作爲常態，統一製作和發送廉政短信，對黨員、幹部等開展廉政提醒活動，讓短信提醒成爲隨身攜帶的“小警鐘”。通過持之以恆強抓反腐倡廉工作，有效增強了全體幹部廉潔自律意識，杜絕了違紀違規行爲的發生，打造風清氣正的工作團隊。

上半年以來，在落實“兩個責任”工作中，我們做了大量的工作，也取得了一定的成效，但與上級的要求還有一定差距，主要表現在：一是落實“兩個責任”仍需要全面加強；二是整體工作推進不平衡。如有的科室對黨風廉政建設工作重視程度還不夠，有的制度落實還不到位等。今後，我們認真總結經驗，完善制度，堵塞漏洞，不斷改進工作方法，紮紮實實抓好落實，推進黨風廉政建設工作邁上新臺階。