某鎮落實“兩個責任”情況彙報

今年來，大洛鎮黨委在縣委、縣紀委的正確領導下，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，切實履行黨委主體責任，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭再上新臺階，爲全鎮科學發展、跨越發展提供堅強的紀律保證。現將一年來大洛鎮黨委落實黨風廉政建設主體責任情況報告如下： 

一、完善體制機制，在強化領導職責上下功夫。 

一是完善領導機制。成立以黨委書記爲組長的黨風廉政建設工作領導小組，形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。將黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，與經濟社會發展同部署、同檢查、同落實，黨委書記切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，分別約談各黨支部負責同志，就反腐倡廉形勢、任務、如何承擔主體責任等方面進行廉政談話，切實增強各基層黨組織抓黨風廉政建設的積極性和責任意識。 

二是完善工作機制。將全鎮黨風廉政建設工作進行細化分解，要求各村、各有關單位做好責任的二次分解。鎮黨政班子領導帶頭深入所包各村，深入調研黨風廉政建設工作，督查落實情況，確保黨風廉政建設各項任務落實到位。同時，將黨風廉政建設任務和責任列入年度工作考覈目標，與各村主幹、各站辦負責人簽訂《黨風廉政建設目標責任書》和《糾治“四風”責任書，並與村主幹績效考評掛鉤。 

三是完善責任追究機制。對不認真履行“兩個責任”，或者出現重大問題不制止、不查處、不報告的，實行終身追究制、連帶責任追究制。對發生腐敗案件及嚴重損害羣衆利益事件的，不僅要查辦當事人，還要上追一級責任，情節嚴重、影響惡劣的，要上追多級責任。在“一崗雙責”責任書中承諾的要遵守的事情，要自覺接受幹部羣衆監督，定期向黨員幹部大會述職述廉，接受評議，自覺履行好職責。  

二、培植廉政文化，在強化教育職責上下功夫。 

鎮黨委要把廉政文化建設作爲黨員幹部拒腐防變教育長效機制的重要內容來抓。注重幹部學習教育，採取有效措施加強廉政教育，切實提高黨員幹部防範風險意識。一是突出學習教育。結合“兩學一做”學習教育及黨委中心組學習會，增加廉政教育內容，開展“堅守紀律底線、培養高尚情操”專題討論，自覺踐行廉潔自律規範，爭做“四講四有”合格黨員。學習十八屆六中全會精神、習近平總書記系列重要講話，學習中央八項規定、縣委“十不準”等各項規章制度，從思想源頭上築牢拒腐防變的意識。二是豐富學習形式。採取上黨課、聽講座、播放警示教育片等方式，邀請縣紀委、組織部、宣傳部、檢察院、縣委黨校等專家開展黨規黨紀、黨的十八屆六中全會、《中國共產黨問責條例》、《福建省貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃〉的實施辦法》及村主幹廉潔從政專題教育等活動，通過正反面教育，增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性。三是宣傳廉政文化。開展新任股級幹部任前廉政談話和廉政知識測試，廉政談話6人，開展廉政測試83人。建立“生態大洛”微信公衆號，定期推送廉政學習內容，利用橫幅、宣傳標語、LED顯示屏等載體，發放廉政宣傳單3000餘份，構建“大宣教”格局，營造全鎮上下反腐倡廉的良好氛圍。 

三、明確職責任務，在強化管理職責上下功夫。 

鎮黨委高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，大力支持鎮紀委開展監督檢查、執紀問責，爲鎮紀委開展工作提供堅強的後盾。一是爲紀檢工作把脈。定期聽取紀委工作情況彙報，共商紀檢工作開展過程中遇到的“中梗阻”問題，堅決落實違反一起、查處一起，做到公平、公正，風清氣正。二是開展廉政風險排查。按照“自己排、上級找、互相查、組織審”等步驟，從思想教育、管理制度、制度執行、村級組織管理、職責履行等方面，全面查找所有崗位、所有環節容易滋生腐敗行爲的廉政風險，查找個人在日常工作和生活中潛在的廉政風險，逐級嚴格把關，對部分排查不到位的，要求重新排查，切實把廉政風險點找準找全。全年共開展廉政風險排查2次，共26個鎮村單位參加，分別排查出廉政風險點168條和161條，鎮村兩級幹部共有110多人蔘加，排查出廉政風險點363個及316個。三是開展遵規守紀巡查。按照縣委及縣紀委的要求。在節假日期間對鎮村值班情況、公車使用情況、公務接待、公款送禮等情況進行了巡查，“五一節期間”發現村幹部值班脫崗1人，批評教育1人；日常巡查發現問題2個，批評教育2人。5月份以來重點對公務接待、公車使用及費用報支、幹部差旅費用報支、幹部是否存在違規發放補貼、購買辦公用品等方面問題開展巡查，發現村級財務管理方面問題12個，清單15條，下發整改建議10條，下發整改通知14份，收到書面整改報告14份。 

四、引領作風建設，在強化示範職責上下功夫。 

持續開展“兩查”活動，針對發現的問題，明確整改重點和方向，建立健全各項規章制度，改進幹部工作作風。一是開展承諾踐諾活動。貫徹落實“增激情、敢擔當、破難題”活動，開展“一振、二擔、三突破，力促百日攻堅活動”，制定庸政懶政怠政專項整治方案，在全鎮幹部職工開展承諾踐諾活動，明確承諾內容和完成時限，接受羣衆監督，切實保障和改善民生。二是強化內部管理制度。針對巡查中的問題，結合我鎮實際，修訂完善《大洛鎮機關工作制度》，規範包括公務接待、財務報銷、公車管理、幹部考勤等方面的各項規章制度。三是嚴格公開制度。按照要求認真抓好黨務、政務、村務公開制度的落實，通過公示欄、政府網站、“生態大洛公衆號”等平臺將羣衆關心關鍵信息進行公開。四是落實監管制度。嚴格實行村級會計代理制度，加強“三資”監管，村財鎮管，嚴格對三資進行規範管理，定期組織經管站、財政所等相關站辦對鎮村兩級進行審計，確保村級資金公開化、規範化、合理化。， 

五、堅持正確導向，在強化自身建設上下功夫 

選好用好乾部，是黨委履行主體責任的關鍵，也是擔負主體責任的源頭。一是嚴把換屆選舉關。把換屆選舉工作提到重中之重的工作來抓，切實履行好黨委換屆風氣監督主體責任，做好嚴肅黨委換屆紀律各項工作，將黨的領導和“九個嚴禁、九個一律”貫穿黨委換屆和縣鄉人大換屆選舉的始終，營造風清氣正換屆環境。順利完成鎮黨委、政府、人大換屆選舉，高票選出新一屆黨政班子，產生新一屆黨代表111名、人大代表49名，提高幹事創業熱情。二是注重培養年輕幹部。去年以來，新入年輕幹部9名，根據其專業特點及個人特長，因才施崗，全部安排到重要的崗位鍛鍊，多壓擔子，讓他們在實踐中快速成長。同時，針對他們剛走出校門對農村情況只是存在感性認識的現狀，安排他們下到農村一線，發揮他們文化水平優勢，力所能及幫助村裏解決一些實際困難和問題，並學習做好農村工作的經驗和本領，爲進一步服務基層、服務農村打好堅實的基礎。三是建章立制約束幹部。嚴格按照縣委的有關要求，制定完善《大洛鎮機關幹部管理制度》及《大洛鎮幹部監督管理條例》，防止幹部工作“機關化”和“走讀”現象，認真執行幹部工作日期間住鎮制度，完善幹部的生活條件，豐富幹部的業餘文化生活，組建幹部職工之家，內設乒乓球、檯球、閱覽室、電腦室等，進一步豐富幹部精神文化生活。 

回顧一年來的工作，雖然我們在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得了一些成績，但與縣委、縣紀委的要求還有一定的差距。2017年，我們將持續深化黨的羣衆路線教育實踐活動，繼續按照縣委、縣紀委的部署要求，振奮精神、銳意進取、攻堅克難、真抓實幹，努力開創我鎮黨風廉政建設工作新局面。