貫徹落實全面從嚴治黨會議及“兩個責任”情況的報告

爲全面貫徹落實縣委、紀委全面從嚴治黨座談會議精神，全面落實“兩個責任”，深入推進全鎮從嚴治黨工作，根據會議精神現將貫徹落實情況彙報如下：

一，貫徹落實會議情況：

縣委、縣紀委2019年10月17日召開了全縣落實全面從嚴治黨“兩個責任”座談會。按照會議要求，我鎮於2019年10月21日在鎮政府二樓黨委會議室召開了“全面從嚴治黨及五個專項工作”的推進會，鎮政府全體領導及主辦業務幹部、各村支部書記，會議傳達了縣紀委監委《關於1-10月份全縣全面從嚴治黨工作開展的情況的通報》，並由鎮紀委書記學習解讀了全面從嚴治黨“兩個責任”的關係。鎮黨委書記安排了全鎮從嚴治黨工作，要求領導幹部及各村支部書記。一是提高思想認識和政治站位，把實際行動落實到從嚴治黨上來，堅決做到“兩個維護”。二是嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任，黨委政府班子成員分管責任，嚴格落實“一崗雙責”，各村支部書記第一責任的責任制度。三是鎮紀委要強化執紀監督，對發現違紀違法問題要敢於執紀問責。四是要樹立擔當和責任意識。五是要樹立廉潔自律意識以上率下做表率。六是鎮紀委要深化扶貧領域腐敗和幹部作風的執紀問責爲全鎮貫徹落實好從嚴治黨提供強有力的紀律保障。

二、落實從嚴治黨“兩個責任”情況：

今年以來小河鎮在縣委、縣紀委的正確領導下，認真貫徹中央、省、市、縣關於全面從嚴治黨部署要求，圍繞政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，突出“六個着力”，全面抓好全鎮全面從嚴治黨工作任務。現將今年以來的工作落實情況報告如下。

一、嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩，全面淨化黨內政治生態工作落實情況

（一）嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩。今年以來鎮黨委認真貫徹落實了黨的十九大精神、學習了新形勢下黨內政治生活若干準則，多次召開黨委成員會議、全體黨員幹部大會對十九大精神進行了解讀學習。召開了4次黨建工作專題會議、2次黨風廉政建設專題工作會議。制定了小河鎮黨委班子民主生活會細則並召開了2次小河鎮黨委班子民主生活會，同時對民主生活會上提出的批評意見進行了清單管理。在對基層黨支部的管理中，鎮黨委嚴格按照“三會一課”制度要求各村開展日常黨組織活動。

（二）深入推進“兩個責任”落實。在堅持“一把手”負總責的同時，黨委書記切實擔負起管黨治黨的政治責任，杜絕了壓力傳導層層遞減的現象。根據人事調整情況及時更新了2019年主體責任清單，並進行任務分解、細化措施，堅持誰主管誰負責、層層抓落實的原則，明確了鎮領導班子成員在抓黨風廉政建設中的各項責任目標、責任範圍和工作要求，進一步壓實了“一崗雙責”。

（三）狠抓脫貧工作，奮力追趕超越。鎮黨委堅持問題導向原則，認真貫徹落實了中央、省、市、縣脫貧攻堅等重大決策部署，建立了一把手負總責的脫貧攻堅責任制，多次召開會議研究部署小河鎮脫貧攻堅相關工作，突出扶貧領域資金的使用、監督管理。年初將脫貧攻堅納入年終考覈工作中。同時出臺了“四支隊伍”管理考覈辦法，並要求所有幫扶責任人切實記好脫貧攻堅日誌。

（四）推動紀檢體制改革，加大懲治腐敗高壓態勢。年初鎮黨委進行了領導成員分工，鎮紀委書記專門負責紀委工作，不分管紀檢監察以外的其他工作，鎮紀委人員配備完善。嚴肅查處黨員幹部違紀違法案件，堅決糾正和查處損害羣衆利益和權益的行爲。今年，鎮紀委查處違規黨員幹部1人，對其進行了黨內警告處分，處理縣紀委轉辦信訪件3件。對收到的舉報村幹部選舉的信件，鎮紀委非常重視，及時按照反映的情況按時進行調查覈對，並把調查情況及時向縣紀委彙報並答覆給信訪人。

二、夯實黨建工作責任，全力提升組織建設科學化水平。

小河鎮黨委書記嚴格執行中央和省委、市委、縣委關於實行嚴格從嚴治黨建設責任制的規定，認真落實“第一責任人”的職責，牢固樹立抓黨建的政治責任意識，堅持親自抓部署、抓協調、抓督促、抓落實。

（一）全面提升基層黨建工作水平。鎮黨委全面落實了“一統三管”黨建工作機制，完善了流動黨員臺賬，加強了流動黨員的管理。同時開展了黨建“雙考雙評”工作，建立並落實了明察暗訪、逐月通報制度，並對在檢查中發現的問題進行了通報批評。落實了聯繫服務羣衆代辦制，爲羣衆代辦事務60餘件。按要求整頓了農村軟弱渙散黨組織1個，落實了村幹部待遇補貼、辦公經費和黨員教育培訓經費，全體黨員都按時足額交納了黨費。繼續鞏固了“兩學一做”學習教育，共開展了專題學習討論4次，召開了專題組織生活會2次。每月按時組織開展“黨員活動日”活動，實現了嚴格黨員管理，嚴肅黨的組織生活，實現黨內活動規範有序常態化。

（二）從嚴監督管理幹部。年初我鎮出臺了幹部日常工作管理細則，嚴格實行領導幹部請銷假備案審批制度，認真落實個人有關事項報告制度和黨員幹部、村幹部婚喪喜慶事宜申報制度，加強了制度執行監督管理，無違反問題發生。

三、嚴格落實中央八項規定精神，加大“四風”隱身變異問題的整治。

（一）從嚴整治作風建設方面。今年我鎮嚴格轉變幹部作風，領導幹部身體力行，形成“頭雁效應”，幹部作風得到了很大的改善。鎮黨委堅持從政治上看待作風問題，組織落實八項規定和“四風”問題專項檢查4次，嚴格執行中央八項規定精神月報告制度。不定時對黨員幹部規避組織監督，出入私人會所，組織隱祕聚會進行檢查，未發現違反問題。5月份鎮黨委開展了嚴肅財經紀律等問題專項治理，出臺了《小河鎮村級財務專項治理工作實施方案》併成立了由黨委書記爲組長的村級財務專項治理領導小組，對2013年以來村級財務管理混亂的情況進行了專項治理，對本次村級財務專項治理期間發現的問題，我鎮認真分析研究，嚴格了時間界限，明確了任務，根據實際情況，不同問題區別對待。對於制度不健全的問題，我鎮將及時制定並出臺村級財務管理制度，並組織相關人員進行學習，完善村級財務收支計劃、管理費用開支範圍與標準和財務審批制度等村財管理內部控制制度，經村民代表會議研究通過後組織實施。對於白條、無效票據入賬等問題，我鎮紀委對7個村進行了集體約談，要求各村召開村民代表大會對白條入賬的合理性進行審議，對於村民代表大會認可的可以入賬，村民代表大會認爲不合理的，由報賬人退還財物，對違反財經紀律的鎮紀委做出嚴肅處理，對於違法情節嚴重的將移交司法機關進行處理。通過本次村級財務專項治理，我鎮認真總結經驗，制定出科學、合理的村級財務管理制度，使我鎮的村級財務走向規範化、制度化。

（二）堅決整治侵害羣衆利益的“蠅貪”。我鎮堅持把人民的利益放在第一位，對侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題進行專項安排和部署，重點對基層選舉、徵地拆遷等領域問題進行了摸排，加大打擊“村霸”力度，出臺了打擊“村霸”專項方案，定期對“村霸”情況進行摸底上報，共組織開展專項整治活動2次，緊盯“農村村組、民生行業、基層單位”，對《省紀委關於解決糾正發生在羣衆身邊的“四風”和腐敗問題的意見》進行任務細化，對問題線索單獨進行註冊登記、實行臺賬管理，堅持“一案雙査”，實名公開通報典型案件。

（三）大力治理懶政怠政問題。針對黨員幹部不作爲、慢作爲、亂作爲等懶政怠政行爲制定出臺了專項治理工作方案，開展了多次監督檢查，並對發現的問題進行實名通報。認真落實了縣委“三項機制”，按照“三個區分開來”的要求，建立了容錯糾錯機制。

（四）建立密切聯繫羣衆長效機制。鎮黨委領導班子成員每週抽2-4天下基層對農業產業、脫貧攻堅等工作進行調研，並形成了調研材料。在信訪工作中我鎮嚴格執行領導幹部掛牌羣衆點名接訪制度，並對羣衆反映突出的問題進行按時銷號處理制度。建立健全了精準扶貧駐村幹部的選拔、培訓、管理、考覈、激勵、保障等制度，出臺了《小河鎮“四支隊伍”管理考覈辦法》。

四、狠抓制度執行落實工作，加強對權力運行的制約監督。

（一）建立健全全黨內督制度。鎮黨委建立健全了黨內監督制度，並自覺接受紀委監督與紀委主動監督黨委的良性互動機制，如今年我鎮對違反紀律的主任科員郭兵同志，經鎮紀委覈實，鎮黨委召開會議並報縣紀委對其進行黨內警告處分。鎮黨委今年4月份召開了各村黨支部書記述職、述廉專題會議。對公務接待實行“廉政竈”接待制度，並且每天對接待用餐、幹部用餐等進行實名登記。我鎮嚴格實行婚喪嫁娶備案制度，對違反規定的黨員和公職人員及村幹部進行查處，實名通報。並要求每村成立紅白理事會，移風易俗，不搞鋪張浪費。

（二）強化對重點領域和關鍵環節的監督。按照縣委、縣政府要求制定出臺了小河鎮權利清單、責任清單，並按程序在縣政府門戶網站進行了公開。同時按要求建成了標準化政務服務中心，辦事窗口應進全進，不僅方便羣衆辦事，有力提升了政府服務水平，更贏得了羣衆良好的口碑。

（三）加強專項治理工作，注重制度執行落實。我鎮財政收支一律納入財政預算，並將預決算內容在政府門戶網站進行公開。建立我鎮公共服務事項目錄，並在政府門戶網站進行了公開。年初鎮黨委出臺了《小河鎮機關幹部管理辦法》、《小河鎮機關幹部值班制度》、《小河鎮幹部請消假制度》、《小河鎮機關會議（集體學習）紀律要求》等一系列考評機制，並將制度執行落實情況納入黨員領導幹部年終考覈當中。

五、從嚴抓好教育管理，集中開展警示教育和典型問題曝光。

制定了《小河鎮中心組學習制度》，每月至少一次集體學習。開展了先進典型學習宣傳活動。組織成立了“小河鎮黨員志願服務隊”在小河會議舊址等處開展了多次志願服務。同時各村支部組織黨員在小河會議舊址開展了重溫黨員誓詞活動。在對黨紀黨規學習的同時，不忘學習憲法法律，提高黨員的法律意識。建立了《小河鎮意識形態工作責任制檢查考覈制度》對苗頭性、傾向性意識形態方面的問題及時化解。利用政府門戶網站、微信公衆號等宣傳平臺，弘揚中華名族優秀傳統文化。通過遠程教育學習、購買“樑家河”等書籍發給每一位黨員幹部的形式，一靜一動結合的方法作爲全體黨員“不忘初心、牢記使命”黨性教育的生動題材。同時我鎮領導幹部能夠通過堅持閱讀《中國紀檢監察報》等報刊，不定期瀏覽中省市縣紀檢監察網站等方式學習廉政文化相關內容。及時通報典型問題，圍繞解決突出問題，堅持把思想、行動和制度相結合，做到重點突出、措施有力、效果明顯。

總之，在縣委、縣紀委的大力支持和指導下，鎮黨委在落實全面從嚴治黨方面取得了一定的成績，但距上級的要求和羣衆的願望還有很大的差距。在落實全面從嚴治黨主體責任的過程中，仍存在一些問題，如有少數黨員幹部對落實全面從嚴治黨認識還不到位，工作主動性不強，督促檢查還不到位等。在下一步工作中，我們將進一步加大落實全面從嚴治黨主體責任宣傳教育工作力度，狠抓落實；進一步建立健全科學督查體系和方法，強化督查，嚴格考覈，進一步落實全面從嚴治黨主體責任制，推動我鎮黨建工作再上新臺階。