關於反腐倡廉有關制度執行情況專題報告

關於反腐倡廉有關制度執行情況專題報告

2019年1月7日

近年來，我司按照縣委、縣政府的要求，始終堅持思想建黨與制度管黨同向發力，持續推進反腐倡廉有關制度機制建設，推動了各級黨員幹部規範履職、廉潔履職。制度的生命力在於執行，爲從嚴強化制度執行，充分發揮制度建設根本性作用，結合水務系統實際，重點對照“四不直接分管”、廉潔過節“十二個嚴禁”制度開展了自查自糾活動，全面開展“回頭看”，逐一查找問題不足，現就貫徹落實情況報告如下：

一、提高認識，加強領導，認真部署自查工作

我司歷來十分重視反腐倡廉制度建設自查工作，在收到通知後，迅速召開專題會議安排部署，成立了由董事長爲組長，相關科室負責人爲成員的反腐倡廉制度建設執行情況自查領導小組，明確工作重點和責任分工，安排專人對系統近年來反腐倡廉制度及執行情況進行系統梳理歸類，着力查找存在的問題和不足，爲整改完善打下了基礎，提供了保障。

二、精心組織，認真梳理，紮實開展自查工作

對照自查內容，我們重點從以下幾個方面全面開展自查:

(一)執行黨風廉政建設責任制情況

一是能夠堅持把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，與水務工作同安排、同部署、同檢查、同落實。黨風廉政建設責任制各項任務細化分解，層層簽訂責任書，把責任落實到科室，落實到人。進一步明確了各級、特別是領導幹部在反腐倡廉中的主要任務和責任，形成了人人肩上有壓力，個個身上有責任，一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全預防機制，一方面認真落實民主集中制原則，凡涉及重大決策、幹部任免、重大項目安排和大額資金使用，都通過相關的會議集體討論決定。另一方面全面分析本部門廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環節，深入排查崗位風險點，提出有針對性的防控措施，初步構築起覆蓋全系統的廉政風險防控管理體系。三是加強行風建設，採取多種形式，深入開展羣衆評議機關和幹部作風活動，對全系統政風行風工作進行明察暗訪，及時反饋，促進了基層工作作風的改進。

(二)開展廉政教育情況

黨風廉政建設宣傳教育是加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一項基礎工作。一是堅持學習制度，組織幹部職工深入學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和中央、省、市、縣廉政會議精神等，切實增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。二是通過組織全體黨員幹部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、組織知識測試等形式，積極開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育，進一步築牢了黨員幹部的思想道德防線。

(三)健全完善各項制度情況

按照“制度是關鍵”的反腐倡廉建設要求，突出領導幹部這個重點，進一步健全完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，建立“副職分管、正職監管、集體決策、民主監督、公開公正”的工作機制，形成相互監督、相互制約的權利運行機制，促進權利公開、公正、規範、透明運行，不斷提高預防和治理腐敗工作力度。

首先是制定了《濱海縣水務發展有限公司議事決策規則》，嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持在憲法和法律範圍內活動，嚴格依據黨章黨規黨紀履職盡責，嚴格按照權限、規則、程序，實行集體議事辦事，並以會議形式體現領導集體的意志。嚴格落實市委市政府“一把手”“四個不直接分管”工作制度，按要求單位主要負責人不直接分管財務、人事、工程建設、物資採購四項工作。加強對領導幹部特別是領導班子主要負責人的監督，監督民主集中制及領導班子議事規則落實情況，凡屬重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體作出決定，執行集體領導和個人分工負責相結合的制度。

其次，爲進一步強化作風建設，嚴肅工作紀律，規範日常行爲，切實轉變作風，促進水務系統各項工作有序、高效、順利推進，制定了《關於強化作風建設、嚴肅工作紀律的八項制度》，具體內容包括嚴格執行工作落實督查制度、嚴格行風服務制度、嚴格安全生產製度、嚴格財務制度管理、嚴格執行考勤制度、嚴格執行值班制度、嚴格請銷假制度、嚴格執行會議制度等。

再次，在廉潔過節方面，不斷通過傳達學習文件精神，加強作風建設，每逢節假日通過微信工作羣、微信公衆號適時提醒，及時下發相關通知，嚴格遵守中央八項規定，堅決執行“十二個嚴禁”，確保清廉過節。

三、存在不足和下一步工作打算

通過各種努力，我司在反腐倡廉制度建設方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現在：一是部分制度過於原則寬泛，標準和細則大而化之，或界定模糊不清，缺乏針對性和可操作性;二是制度的執行力度不足，存在"失之於寬，失之於軟"的現象，制度執行時緊時鬆，不能做到持之以恆;三是對各項制度的宣傳教育不夠，領導幹部及普通職工掌握瞭解不全面，對制度的執行監督還有待於進一步加強。

針對上述問題，今後我們將重點做好以下幾方面的工作：

一是提高思想認識，健全完善制度。

要充分認識到加強反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是從源頭上預防腐敗的重要保證。我們要在現有各項制度的基礎上，繼續不斷健全完善反腐倡廉各項制度，把反腐倡廉教育機制、監督機制、懲處機制通過制度來固定、來保障、來促進，爲深入推進水務系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供有力的保證。

二是強化制度創新，切實發揮效力。

要着眼於反腐倡廉面臨的新情況新問題，緊密結合羣衆評議機關和幹部作風活動，按照中央關於下大力氣對"四風"現象進行整改的要求，從工作實際出發，科學嚴密的制定各項反腐倡廉制度，不斷增加反腐倡廉制度的針對性、預見性和可操作性，確保各項制度發揮應有的作用和效力。

三是加強學習宣傳，堅決貫徹落實。

在修訂完善制度的基礎上，通過多種形式加強學習宣傳，使黨員幹部能夠做到帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，切實發揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執行監督檢查力度，把監督檢查反腐倡廉制度當作重要的、經常性的工作來抓，維護反腐倡廉制度的權威性和嚴肅性，切實提高制度的執行力。