懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制執行情況自查報告

懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制執行情況自查報告

市紀委：

根據市紀委《儋州市2009年度懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制執行情況檢查考覈工作方案》的通知要求，我委領導十分重視，並組織人員對領導班子2009年執行黨風廉政建設責任制情況進行自查，現將自查情況彙報如下：

2009年，儋州市農業委員會認真貫徹落實市委《關於貫徹落實（中共海南省關於貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃的實施辦法）實施方案》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞建設海南西部中心城市大局，堅持標本兼治、綜合治理的原則，緊密結合實際，進一步健全領導機制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制，形成了預防和懲治腐敗的合力，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。

一、加強領導，齊抓共管，爲紮實有效開展黨風廉政建設提供有力保障。

爲確保黨風廉政建設責任制落到實處，儋州市農業委員會黨委始終把黨風廉政建設作爲領導班子和幹部隊伍建設的重中之重，納入農委中心工作重要議題和年度整體工作目標，一同部署、一同檢查、一同考覈、一同落實，構建齊抓共管、協調統一、運轉高效的黨風廉政建設工作機制。

（一）健全機構，加強領導。針對農委人員工作變動的實際，調整充實了以陳海潔主任任組長，農委副主任、分管紀檢工作的紀委書記任副組長，各科室負責人爲成員的黨風廉政建設領導小組，在黨政辦公室設立了黨風廉政建設領導小組辦公室，配備了工作人員專門負責黨風廉政建設工作。

（二）明確職責，落實任務。堅持“黨風廉政建設爲根本，黨政齊抓共管，行政黨建齊頭並進”的工作方針，明確了陳海潔主任爲農委黨風廉政建設第一責任人，其他領導班子成員按各自分管工作，進行了具體分工，進一步強化了班子成員的責任意識。同時還把責任落實分解到各科（室），將其作爲對各科（室）和工作人員年度考覈和幹部提拔任用的重要依據，實行目標管理。農委機關各科(室)根據工作實際和職責，及時按照任務分解情況，認真抓好貫徹落實，切實形成了層層有任務、人人有責任、一級抓一級的工作格局。

（三）制定措施，狠抓落實。堅持年初召開專題會議，傳達貫徹上級工作部署，安排年度黨風廉政建設和反腐敗工作，平時在研究部署其他主要工作的同時，也將黨風廉政建設和反腐敗工作作爲重點進行安排和研究。今年以來，根據不同階段的中心工作確定重點，利用領導班子專題民主生活會議、黨支部民主生活

會議、幹部職工學習會等多次對黨風廉政建設和反腐敗工作進行重申和強調，建立起黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制，使黨風廉政建設和反腐敗工作全方位融入了農委工作的各個環節，形成了良好工作機制。

二、強化基礎，着眼防範，爲黨風廉政建設深入開展奠定堅實基礎。

（一）注重學習教育，提高防腐免疫力。把廉政教育與深入學習實踐科學發展觀活動和政治理論教育有機結合起來，營造學習氛圍，靈活學習形式，擴大學習範圍，增強學習效果。今年以來，我委把廉政教育與農委深入學習實踐科學發展觀活動與農委制度執行推進年活動，與學習貫徹黨的十七大四中全會精神與學習貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，與《關於實行黨政領導幹部問責暫行規定》、《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》與學習國家、省、市的重大決策、農委黨委中心組學習部署結合起來。認真開展經常性的加強黨內監督、預防職務犯罪的警示教育活動和以學習王瑛、李彬等先進事蹟爲榜樣的先進典型教育活動。通過經常性、多形式的黨性、黨風、黨紀的廉政教育和集中組織觀看《警鐘》等專題的警示教育，進一步強化了黨員幹部對廉政建設的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性的認識，切實增強了新形勢下拒腐防變的能力。

（二）抓好班子建設，不斷增強領導班子凝聚力和向心力。以“新農委、新三農”爲目標，把加強班子的自身建設放在首位。一是突出抓“一把手”，發揮“一把手”在落實黨風廉政建設責任制中的主導作用。凡涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的重大活動以及專題會議，陳海潔主任都親自研究、親自部署，班子成員按各自分工，積極抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。二是認真貫徹執行民主集中制的原則。堅持重要工作和重要事項及時向市政府主要領導和分管市領導請示彙報。凡涉及本單位“三重一大”即對重大問題、重要幹部任免、重大項目投資、和大額資金使用等重大問題的決策，都按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，提交黨委會議集體討論決定，不搞獨斷專行和個人說了算，做到了決策科學化、民主化、程序化和規範化。三是大力倡導團結共事的優良作風，班子成員在相處共事中，堅持做到事業爲重、淡泊名利、心胸坦蕩、平等待人、彼此尊重、加強溝通、遵章守紀、接受監督，在領導班子內部形成了既有民主又有集中，既有紀律又有自由的良好工作格局。四是堅持民主生活會制度。把領導幹部述廉作爲民主生活會和幹部述職的重要內容，提高了民主生活會的質量。五是領導幹

部模範遵守黨風廉政建設和反腐敗工作的各項規定，全面落實省委、省政府辦公廳《關於實行黨政“一把手”黨風廉政建設情況年終報告制度的通知》（瓊辦發[199]43號）以及十七屆四中全會關於“完善黨員領導幹部報告個人有關事項”的要求，堅持“律人先律己，嚴兵先嚴將”的理念，堅持勤政清廉爲本，以身作則，率先垂範，帶頭按照黨員領導幹部廉潔自律的有關規定報告情況，並要求自己、要求配偶及子女，做到不該說的不說，不該做的不做，不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該去的地方不去，有力地維護了班子整體形象，起到了很好的示範帶動作用。

(三)加強幹部職工教育管理，着力提高幹部隊伍的戰鬥力。建設高素質的黨員隊伍，爲“三農”建設提供人才保障，始終是農委的一項重要工作。以適應新形勢、新任務爲要求，以提高服務水平爲重點，以加強作風建設爲着眼點，努力建設一支信念堅定、意志堅強、業務精湛的幹部隊伍。一是不斷引導廣大幹部時刻滿懷對工作、對事業的激情和執着，用心想事，用心謀事，激情幹事，盡力抓落實，激發幹部職工想幹事、敢幹事、能幹成事的工作熱情。二是教育全體幹部職工正確認識自己的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益的關係，在思想上講團結，達到思想統一、步調一致、令行禁止；在工作上講團結，拾遺補缺、協調配合、形成合力；在同志間講團結，相互溝通、相互協作，保證工作高效運轉。三是針對農委人員特殊的位置，思想工作常做，預防針早打，經常用“兩個務必”及黨風廉政建設的若干規定教育全體幹部，進一步增強黨員幹部的自律意識，築牢思想道德防線，自覺做到常修從政之德，把心思用在工作上；常懷律己之心，耐得住清貧，守得住寂寞，管得住小節；常思貪慾之害，提高自我約束、自我控制的能力；常棄非份之想，不斷糾正缺點，完善自身。在工作中、生活中時刻保持清醒頭腦，廉潔自律，克己奉公。四是樹立“團隊精神”、“和諧工作”的理念，按照“思想先導、觀念先轉、知識先學、工作先幹、思路先謀、作風先改”的要求，大力培養農委團結進取的機關作風、清正廉潔的生活作風和嚴謹規範的工作作風，使機關幹部真正做到謀事不謀利，奉獻不索取。農委在國家重點項目檢查中得到中央、省市檢查組的肯定。五是建立健全激勵機制，使農委的同志能夠自加壓力，快速成長，做到平時互相學習關心、關鍵時刻互相補位，在合作中出效率，在團結中求發展，營造了良好的工作環境，充分利用好市委組織的紅歌大合唱和“辦好歡樂節，當好東道主”等活動、促進了內部和諧發展，農委

整體工作水平得到極大地提升。

三、突出重點，落實措施，促進各項工作有序開展。

黨風廉政建設作爲機關建設的中心基礎工作，重點在於抓好落實。我委堅持抓關鍵，定措施，確保各項工作取得實效。

(一)把制度建設作爲突破口，推進制度的改革與創新，建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的工作運行機制，推進了農委決策的科學化、民主化、制度化。我委緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動和“制度執行推進年”活動，針對原農業局、林業局、水務局單位制度上存在的薄弱環節，在科學、全面總結機關工作成果，學習借鑑市政府和兄弟單位先進經驗的基礎上，進一步修訂、規範和完善了15項制度，精心編纂了《儋州市農業委員會機關工作制度》，使各項制度互相銜接配套，充分發揮整體作用，形成了用制度管人、按制度辦事的良好格局。

(二)堅決反對和制止各種奢侈浪費行爲，狠剎亂用公款吃喝的歪風。我們按有關規定，以方便幹部職工和節約接待經費爲宗旨，制定了《儋州市農業委員會關於落實“厲行八項節約”要求工作的意見》，並印發到轄屬各單位要求嚴格執行。同時結合“小金庫”專項治理活動，制定並嚴格執行“收支兩條線”管理規定、津貼補貼發放規定、出差路費、補助報銷規定。贏得了幹部職工的讚譽，又節約了接待經費。對現有大宗辦公用品及辦公用車的配備，完全按照上級規定標準執行，並嚴格採購制度，實行制度化管理和陽光操作。

(三)深化行政審批制度改革。對農、林、水許可證辦理規範制定辦證流程，並在農委辦公大樓一樓成立辦證服務大廳對外服務，將農委各個部門行政審批事項公開，初步建成了諮詢、申請、審批、投訴、監督、通知等業務功能於一體的行政審批系統。以“政務公開，依法行政，辦事高效，文明服務，廉政建設”爲要求，堅持“依法公開、真實公正、注重實效、有利監督”的基本原則，認真做好政務“八公開”工作，即部門依法履行的職能、職責權限公開，單位領導的姓名、職務、分工公開，單位內設機構職責、負責人公開，對社會服務的項目和承諾公開，辦事依據公開，辦事結果公開，財務公開，人事公開。