審計局貫徹落實反腐敗工作部署和黨風廉政建設要求的情況彙報

遼陽市審計局關於傳達落實在全市反腐倡廉建設大會上的講話精神的情況彙報。遼陽市審計局召開全局幹部職工大會，傳達《強化反腐敗體制機制創新和制度保障堅定不移把黨風廉政建設引向深入》工作報告，認真學習了王正鋪市長的重要講話以及《十八屆中央紀委三次全會和十一屆省紀委四次全會主要精神傳達提綱》。

會上，於兆東副局長密切聯繫審計局自身的思想和工作實際，向全局幹部職工進一步明確2014年度審計局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務。紀檢組戴有勝組長提出要堅持市委的領導，堅決執行市委會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，以領導幹部廉潔從政爲主線，着重抓好領導幹部經濟責任審計、廉政文化建設、黨風廉政建設等各項工作，爲全面推進全市懲防體系建設、改革創新、狠抓落實，發揮出審計“免疫系統”作用。

一、2013年黨風廉政建設工作總結回顧

（一）加強黨風廉政建設教育工作力度。一是加強學習，增強審計幹部廉潔自律的自覺性。4月份我局召開了全市審計機關黨風廉政建設工作會議。黨組書記慄榮慶局長在會上作了講話，對2013年黨風廉政建設工作任務和要求作了部署，要求全體黨員幹部要認真學習《廉政準則》，要把學習習近平總書記在中紀委二次全會上的重要講話和李克強總理在國務院第一次廉政建設會議上的講話作爲首要政治任務，堅定不移地把全會關於反腐倡廉建設的部署要求貫徹落實到審計工作中去。今年我局組織學習了黨的十八大精神，中央、省市有關黨風廉政建設工作部署和有關法律法規，並納入黨組中心組學習內容和審計幹部培訓計劃。二是組織警示教育月活動。在警示教育月期間組織審計幹部觀看《滑向深淵》、《底線》、《蓮城警鐘》和《貪官心理檔案》黨風廉政建設專題電教片；參觀了弓長嶺區雷鋒紀念館愛國主義教育基地和鏵子監獄警示教育基地；局黨組書記慄榮慶局長，圍繞“改進工作作風、密切聯繫羣衆”這一主題，給全體黨員、幹部和職工上一堂《以案說法、內聚全力、外樹形象，全力落實黨風廉政建設責任制》廉政黨課；請市檢察院反貪局陳玉成處長上一堂《築牢廉政防線、遠離職務犯罪》警示教育講座；每個黨員幹部都結合自身實際，撰寫了學習心得體會；並對全局幹部學習情況進行了驗收測試。對進一步強化全體黨員的讀書意識，提高思想和業務水平起到了積極促進的作用。三是推進機關廉政文化建設。結合紀念新中國審計事業30週年，審計文化書屋建設，積極開展了以“踐行雷鋒精神，服務基層羣衆”爲主題縣級領導下基層、“打基礎、強素質、使真勁、出實效”爲主題打造精品審計項目、“我與審計共成長”爲主題徵文等10項豐富多彩的廉政文化建設活動。

（二）轉變作風，進一步加強審計幹部隊伍建設。一是加強幹部作風建設。按照市委要求，在機關廣泛開展“跟着郭明義學雷鋒，做人民滿意公務員活動，把學雷鋒、學郭明義活動同創先爭優活動結合起來”。“爭創一流隊伍、一流作風、一流業績”爲目標，以治理“庸、懶、散、奢”爲突破口，全面提高審計隊伍的綜合素質。二是深化幹部政風行風建設。結合中央關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的八項規定，依據《審計署關於加強審計機關領導班子和幹部隊伍建設的若干意見》和《遼寧省審計廳貫徹落實審計署關於加強審計機關領導班子和幹部隊伍建設的若干意見的實施意見》，結合我局實際工作，制定了《遼陽市審計局貫徹落實省審計廳關於加強審計機關領導班子和幹部隊伍建設的若干意見的實施意見》，對加強我局黨風廉政建設、改進工作作風和密切聯繫羣衆等方面制定了詳細的規定。對我局反腐倡廉工作不斷研究新情況，總結新經驗，解決新問題，進一步深化幹部管理制度改革，創新制度方法，制定具體措施，提供了明確的指導方向。促進了全市審計機關黨風廉政建設工作的制度化、科學化，提高領導審計工作科學發展的能力。 三是抓好三項制度的落實。堅持審計審理會制度。對省審計廳，市委、市政府及市紀委、市組織部交辦的重要審計項目的審計結果進行集體審理，防範審計風險。堅持審計反饋卡制度。由機關黨委牽頭，組織法制、人事、綜合等科室，對被審計單位的反饋意見進行梳理，並定期發佈反饋結果。堅持審計督查督導制度。由紀檢組牽頭，組織黨風黨紀監督員，以明察暗訪等方式，瞭解審計人員在服務態度、服務效能等方面的情況和貫徹落實中央“八項規定”及省、市轉變作風相關規定的情況。四是認真落實中央“八項規定”和省、市委“十項規定”。我局在對內部工作作風自檢自查的基礎上，結合具體實際制定了具體措施和辦法，認真組織整改和實施，使我局工作作風取得了較大的提高。

（三）深化紀檢監察制度建設，從源頭上防治腐敗。一是建立健全了審計機關廉政風險防控工作機制。加強審計項目廉政監督檢查，引導審計幹部始終用高標準、嚴要求約束自己，把廉政建設作爲“高壓線”，把審計質量作爲“生命線”，把文明審計作爲“保障線”，堅持自律、自警、自重、自省、嚴格執行審計紀律“八不準”等各項規定。二是進一步完善了黨風廉政建設考覈、責任追究、教育等一系列配套制度。認真執行審計政務公開卡，審計組執行廉政紀律情況通報，回訪被審計單位，聘請黨風廉政建設監督員32名（比去年多15名），設公開審計網站和舉報電話等多種有關措施，主動接受社會和被審計單位的監督。通過啓動定期審計執法檢查，審計質量考覈等程序，發現有違紀問題的苗頭，及時進行談話誡勉，預防不廉政行爲發生，使審計隊伍的教育管理和監督關口前移。三是嚴格按照一把手負總責，分管領導落實“一崗雙責”的要求，簽訂黨風廉政建設責任狀。認真執行“三重一大”、“四個不直接分管”等規定，認真落實《廉政準則》。

（四）積極探索預防腐敗新思路新辦法，推動建立審計機關反腐倡廉長效機制。一是提高了廉政監督檢查規範化水平，完善了責任追究有關制度，加強責任追究，對發現問題嚴肅處理，絕不護短。二是監督機制跟蹤到位，建立了審計項目巡察檢查制度。紀檢組牽頭，法規、綜合、人事配合。對有審計項目科室至少巡察檢查一個項目；對重大（點）項目隨機進行檢查；對列入市級重大效能監察項目要重點全程跟蹤。截止今年11月底共對10個科室的審計項目進行了23次巡察。三是探索對審計報告整改落實情況進行跟蹤檢查制度，紀檢組牽頭，法規、綜合、人事配合。今年6月份對遼陽市科技局和市第三人民醫院審計項目整改落實情況進行了跟蹤檢查，取得了良好成效。

（五）積極發揮審計在懲治和預防腐敗中的重要作用。一是進一步加強中央省市重大決策部署執行情況的審計監督。糾正有令不行，有禁不止的行爲，確保政令暢通。二是進一步加強政府投資、民生資金等相關領域的審計監督。緊緊圍繞五大發展戰略，加強重點工程和重點資金的審計力度。三是加大對腐敗案件和經濟犯罪線索揭露和查處力度。在受省廳委託對丹錫高速丹東至海城段工程審計中，查出岫巖縣偏嶺鎮豐富村村幹部林關東虛報冒領6萬元徵地補償款，案件已移送當地紀委處理。(請您繼續關注本站)

二、存在的問題

一是監督檢查過程中着眼微觀較多，更多檢查工作侷限在就事論事、就問題說問題上，還未能立足微觀、着眼宏觀，去認識問題存在的普遍性、苗頭性和傾向性，深入分析問題形成的原因。

二是監督檢查工作是保持黨的先進性的一個重要環節，對監督檢查工作我局一向本着循序漸進、紮實深入的態度，但對監督檢查工作的宣傳力度還有待進一步加強。

三是建立長效機制任重而道遠，我局建立的長效機制尚需進一步的完善。

四是我局把“自查自糾”工作納入日常工作中去，並按照區紀委要求把規範工作做到了實處，但自選動作較少，仍需進一步改善。

三、下一步工作思路和部署

（一）加強領導幹部經濟責任審計力度。市審計局加強對領導幹部經濟決策、經濟管理等方面的任中審計和離任審計等。着重關注財務收支、債權債務、國有資產、重大經濟決策及執行財經紀律和廉政規定等情況。充分發揮了領導幹部任期經濟責任審計在促進領導幹部依法履責、廉潔從政方面的監督制約作用，爲組織部門考覈、管理、監督、使用幹部提供詳實的數據。同時還要將中央八項規定和省市委十項規定爲領導幹部經濟責任審計標準之一，融入到我們審計工作中來，下一階段要着重研究如何將八項規定轉變爲審計標準，如何科學的評價領導幹部。