關於2019年黨風廉政建設和反腐敗工作的安排意見

關於2019年黨風廉政建設和反腐敗工作的安排意見

縣政府辦公室各科室，各掛靠單位：

爲全面貫徹落實中紀委十八屆六次全會、省紀委十屆五次全會、市紀委六屆六次全會精神和縣紀委十屆五次全會精神以及各項規定，堅持深化黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，必須強化政治擔當、落實主體責任，必須圍繞中心、堅持聚焦主業，必須切實把紀律和規矩挺在前面，必須注重開門反腐，依靠羣衆支持。爲進一步加強政府辦黨風廉政建設，推動反腐敗鬥爭深入開展，結合縣政府辦公室工作實際，現將2019年黨風廉政建設和反腐敗工作安排如下：

一、總體要求

    深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次中央全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中紀委十八屆六次全會、省紀委十屆五次全會、市紀委六屆六次、縣紀委十屆五次全會精神，堅定不移推進全面從嚴治黨、依規治黨、以德治黨，持續推進作風建設，積極轉變紀律審查方式，深化教育監督和預防，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效，爲縣經濟社會各項事業發展提供更加堅強有力的政治紀律保障。

     二、工作內容

    （一）落實黨風廉政責任制

     1.強化黨組主體責任

     嚴格落實黨組主體責任，辦公室黨組切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，黨組書記嚴格履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人的職責，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重大案件親自督辦，每半年向縣紀委提交黨風廉政建設和反腐敗工作總結，當好廉潔從政的表率。

     2.落實“一崗雙責”

     全面落實領導幹部黨風廉政建設“一崗雙責”制度，責任體系要全面、科學、可操作性強；責任目標要具體、明確、符合實際；風險責任要分解到科室、到個人。爲加強黨風廉政建設的組織領導，辦公室成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，黨組書記、主任姜永斌任組長，黨組成員、紀檢組長陳麗同志爲副組長，其他領導班子爲成員，負責對辦公室的黨風廉政建設的組織領導。嚴格堅持黨風廉政建設和反腐敗工作“一把手”負總責，分管領導具體負責和其他成員各負其責的領導責任制和“一崗雙責”的工作機制。

     3.強化監督執紀問責

     按照“八項規定”的要求，結合工作實際，紀檢組要圍繞全面從嚴治黨、依規治黨這條主線, 持之以恆正風肅紀，開展工作作風建設及“四風”問題專項檢查，切實擔負起監督責任，緊盯重要時間節點，堅決查處公款送禮、公款旅遊、大操大辦婚喪喜慶等問題，開展元旦、春節、五一等重要節假日廉政紀律執行情況的監督檢查，加強民生監督，強化監督執紀問責。

（二）加強思想建設，轉變工作作風

1.認真貫徹會議精神，深入開展廉政教育。組織學習中紀委十八屆六次全全、省紀委十屆五次、市紀委六屆六次，縣紀委十屆五次全會精神，深刻領會中央從嚴治黨依規治黨的部署，嚴格執行黨的組織原則和政治生活準則，深入開展紀律監督和教育，認真學習《黨章》《準則》《條例》，增強組織紀律性，嚴肅查處欺騙組織，對抗組織行爲。強化對紀律執行情況的檢查。加大對縣委、縣政府全面深化改革，依法治縣等重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，爲推進依法行政做好紀律和組織保障。

2.紮實開展好“兩學一做”主題教育。在全辦黨員幹部中認真開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”爲主題的教育活動，引導廣大黨員進一步增強看齊意識、黨性意識、規矩意識，立足崗位，履職盡責。認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針，教育引導全辦黨員經常、主動向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，始終把紀律規矩挺在前面，提升思想定力、行動定力和政治定力，做到講規矩、守紀律，懂政治，知行合一、表裏如一，在實際工作中比黨性、提升政治素養，比境界、提升目標定位，比能力、提升業務水平，比作風、提升整體形象，解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散，個別黨組織黨員教育管理失之於寬鬆軟、不嚴不實，黨內生活庸俗化隨意化平淡化等問題，切實鞏固教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步轉變工作作風。

（三）將懲防體系建設引向深入

1.積極推進懲防體系建設牽頭工作。一是縣政府辦將對懲防體系建設牽頭任務實施臺賬化管理，項目化推進。要進一步加強與協辦單位的溝通協調，將各項工作任務進行項目化的分解和落實。把主要工作目標和進度細化，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。按時向縣紀委報告工作進展，每半年定期召開聯席會議不少於一次，聽取各協辦單位懲防體系建設工作彙報，第一時間掌握工作推進情況，形成臺賬並及時研究解決工作中存在的問題。在工作中，各科室、各掛靠單位以及各協辦單位要按照具體任務，結合自身實際，紮實推進懲防體系建設工作，如有工作措施不得力，職責範圍內問題突出且不能及時糾正或有效解決的，縣政府辦將對有關責任人啓動問責機制，構成違紀的，將依紀進行嚴肅處理。二是進一步加強行政效能建設，轉變工作作風；進一步增強服務意識，密切與人民羣衆的聯繫；進一步樹立全局觀念和大局意識，對上級的決策部署，要雷厲風行、堅決執行，做到有令則行、有禁則止；進一步改進工作方式方法，深入基層，深入實際，深入調查，開拓創新。強化紀律約束，嚴禁遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守，嚴禁工作時間從事上網聊天、觀看影視、玩遊戲、炒股票（基金）、網絡購物等各種與工作無關的活動，除外事活動、招商引資、因公接待重要團組等特殊公務活動外，嚴禁工作日午間飲酒。要全心全意爲羣衆服務，嚴禁對辦事羣衆態度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴，故意刁難和吃拿卡要。嚴禁違反政治紀律，發表反對和違背黨的路線、方針、政策的言論；傳播各種政治謠言和小道消息；參與封建迷信活動。圍繞建設依法行政、務實高效、規範透明、清正廉潔政府機關這一目標，促進機關行政行爲不斷規範，依法行政水平和決策能力明顯提升；機關管理不斷完善，各項制度體系建設較爲完備；履職能力不斷增強，羣衆滿意度不斷提高，經濟發展環境不斷改善，形成政通人和的良好局面。

2.加強廉政和管理制度建設。一是堅持民主生活會制度，按要求開好班子民主生活會，增進班子民主團結，形成強大的工作合力。二是堅持述職述廉制度，逐步建立健全任前廉政談話、定期談話、誡勉談話爲主要形式的預警促廉機制，完善班子成員上廉政黨課、剖析典型案例制度，開展定期“述廉”、民主“評廉”、自查“報廉”以及民主生活會“正廉”等活動。嚴格執行《關於黨員領導幹部報告個人有關重大事項的規定》和《關於對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》；認真開展領導幹部述職述廉和一般幹部廉政考覈工作。三是完善內部管理制度體系，針對當前機關管理體制改革和廉政建設的新形勢、新要求，修訂車輛管理、財務管理、辦公設備採購等管理制度，促進管理的制度化、標準化、科學化，強化防範腐敗的制度保障。　　

3．強化多層面綜合監督措施。一是組織全辦幹部職工廣泛開展批評與自我批評，制定切實有效的措施，加強工作中的薄弱環節。二是加強組織監督，強化日常管理，定期開展交心談心活動，激勵和鞭策幹部職工團結奮進；加強向縣紀委監察局的工作報告。三是主動接受社會監督，繼續做好“12345”市長熱線、縣政府投訴電話、縣長公開熱線、作風意見箱、網上評議欄等渠道反饋信息的處理工作，有效發揮羣衆、媒體、輿論的監督作用。四是規範“三重一大”議事規則，完善黨風廉政建設信息員、監督員制度，加強事前防範，及時制止違紀苗頭性行爲，嚴查各類違法違紀問題。

三、工作措施

 (一)高度重視，加強領導

各科室及各掛靠單位，要充分認識到做好黨風廉政建設工作的重要意義，切實擔負起反腐倡廉建設的政治責任，要把落實黨風廉政建設責任制工作擺在重要位置，列入重要議事日程，與各自的實際結合起來，高度重視，大力推動，確保不發生重大違紀違法案件。

    (二)精心組織，認真部署

    要形成合力推進黨風廉政建設責任制的落實。堅持把黨風廉政建設納入領導班子、領導幹部目標管理考覈，細化、量化考覈指標，完善考覈機制，真正做到反腐倡廉工作與業務工作同部署、同檢查、同考覈、同獎懲。主要領導要認真履行第一責任人的職責，其他班子成員要抓好職責範圍內的反腐倡廉工作，對不負責任、不抓不管導致發生重大違紀違法問題的，要嚴肅追究責任。

(三)強化監督，促進落實

    紀檢組要轉職能、轉方式、轉作風，聚焦中心任務，突出抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭主業;要堅守責任擔當，明確監督執紀問責主責。要把握監督的重點對象和關鍵環節，改進監督方式，切實履行好紀檢監察職責;要加強組織協調和監督檢查，形成齊抓共管的合力。