關於上報醫療領域突出問題集中整治工作階段性總結的報告

關於上報醫療領域突出問題集中整治工作階段性總結的報告

按照《XX市集中整治醫療領域突出問題工作方案》要求，我縣集中力量，聯合相關部門紮實推進全縣醫療領域突出問題整治工作。現將工作開展情況彙報如下：

一、主要做法

（一）“配力量”優勢互補強保障。按照方案安排，此次整治工作第一階段爲專項巡察，爲推動巡察工作有力有序開展，縣委巡察辦牽頭，及時制定《十五屆縣委2019年醫療食藥領域巡察工作方案》，明確時間節點和工作任務，進一步強調醫療領域巡察的重點環節和關鍵領域；同時，組建專項巡察組2個，每個巡察組設組長1名，副組長1名，工作人員4名，實行組長負責制，副組長協助組長開展工作，考慮到本次專項巡察過程中涉及諸多環節和不同領域，巡察組成員分別從紀委監委、組織部、審計局、衛健局、財政局、發改局等部門精幹力量中抽調，爲高質量完成本輪專項巡視提供人員保障。2019年8月15日專項巡察全面啓動。

（二）“全覆蓋”確保整治無死角。爲確保整治工作無遺漏，無死角，本次整治工作針對全縣醫療系統（縣醫療保障局、縣衛生健康局及下屬15個鄉鎮衛生院、3個防保所，縣疾控中心、縣地病辦、縣計生服務站、縣醫院、中醫院、縣婦幼保健站），重點從工程建設、醫療設備耗材和藥品採購、醫院資產管理、內設機構管理和醫務人員行爲、科研經費和學術等方面開展專項整治，對醫療領域各類突出問題進有效治理，推動全縣醫療系統全面從嚴治黨向縱深發展。

（三）“組合拳”靶向發力求實效。按照綜合施策，合力推進的原則，本次整治工作有效將專項巡察、專項審計和集中整治貫通起來，有序推進。在當前巡察階段，巡察組充分利用民主測評、聽取彙報、列席被巡察單位有關會議、查閱資料、個別談話、走訪調研等多種方式開展工作。共發放測評表177份，調查問卷122份，進行個別談話41人次，走訪羣衆15戶，查閱資料1600餘份（其中查閱2017，2018年財務賬務資料720餘份）。重點對黨員領導幹部是否存在“靠醫吃醫”，插手下屬單位工程項目、設備採購等問題；是否存在利用手中權力和影響力，充當掮客、牽線搭橋，爲個人和親屬謀取不正當利益等問題。看醫院黨員領導幹部是否在工程建設、設備和藥品耗材採購等方面收受賄賂、回扣，索要好處、牟取私利、優親厚友、弄虛作假、以次充好等問題；是否在院產出租、食堂商超經營、物業安保服務等後勤保障活動中貪污侵佔、非法獲利等問題；是否在科研經費分配使用中弄虛作假、胡支亂花、套取挪用等問題；是否存在通過開“大處方”“大檢查”等獲取開單提成及返點，指定患者到指定地點購買藥品、醫藥器材、保健品等從中牟利，違規收費、重複計費、私下收費等侵害羣衆利益的行爲。看黨員領導幹部是否利用藥品耗材招標採購、醫保目錄調整、醫療服務價格管理等權力顛倒公私、任性縱權、收受賄賂，甚至與醫藥企業、醫藥代表私下勾連牟取利益，形成長期穩固的利益關係等問題。共發現整改問題18條,其中：在貫徹落實黨的路線方針方面4條；在貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署情況方面8條；在落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設情況方面4條；在對巡視巡察反饋和審計等監督發現問題的整改落實方面2條，發現問題線索7條，反饋邊巡邊改問題18條。

二、存在的問題

截至目前，第一階段工作已經結束，專項審計即將啓動，整治工作進展順利，成效顯著。但同時也暴露出一些問題，一是工作方法缺乏創新，在圍繞工作實效、堅持問題導向的基礎上，解放思想創新工作舉措方面存在短板。二是人員作用發揮不平衡，由於巡察組成員來自多個不同單位，在分工協作上出現不平衡不順暢現象，對工作效率造成一定影響。

三、下一步打算

下一步，我們將按照整治方案的時間安排，統籌協調推進，紮實開展醫療領域的集中整治工作。一是持續加強日常監督檢查，着力發現問題線索。進一步靠實派駐組監督責任，將日常監督和暗訪督查結合起來，定期不定期的深入醫療系統各單位進行監督檢查，暢通醫療領域突出問題舉報渠道，公開問題舉報方式，不斷拓寬問題線索來源。二是集中力量進行案件查辦。由縣紀委第四紀檢監察室牽頭負責醫療領域問題線索的查辦，什麼問題突出就查處什麼問題，哪些單位反映集中就查處哪些單位，對排查確定的重點人、重點事和重點問題，成立專項覈查組深挖細查，集中突破，堅決查辦一批有質量、有影響、有震懾的典型案件。三是用好審計成果、巡察成果、查辦成果，強化整改落實，深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，增強案件查辦綜合效果，確保醫療領域集中整治取得實效。

中共XX縣紀律檢查委員會

2019年11月18日